1、 第第8 8章章 和谐社会与循环型经济和谐社会与循环型经济 目目 录录8.1 8.1 生态安全、和谐社会与循环型经济生态安全、和谐社会与循环型经济 8.2 8.2 循环型经济循环型经济国际社会关注热点国际社会关注热点8.3 8.3 构造循环型经济是实现可持续发展构造循环型经济是实现可持续发展 的关键的关键 8.18.1 生态安全、和谐社会生态安全、和谐社会 与循环型经济与循环型经济 构建社会主义和谐社会离不开人构建社会主义和谐社会离不开人们生存安全美好的生态环境。大量事们生存安全美好的生态环境。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会
2、的往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果环境生态受到严重破坏、关系。如果环境生态受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源、人们的生产生活环境恶化，如果资源、能源供应高度紧张、经济发展与资源、能源供应高度紧张、经济发展与资源、能源矛盾尖锐，特别是影响到生存安能源矛盾尖锐，特别是影响到生存安全时，人与人、人与社会的和谐共处全时，人与人、人与社会的和谐共处就难以实现。就难以实现。 当前，我国的环境生态形势相当严峻，当前，我国的环境生态形势相当严峻，一些地区环境生态污染相当严重，有些地一些地区环境生态污染相当严重，有些地方已严重影响到人们的生存安全。方已严重影响到人们的生存安全。 随着人口的
3、增多和生活水平的提高，随着人口的增多和生活水平的提高，社会和经济的发展与资源环境的矛盾会更社会和经济的发展与资源环境的矛盾会更加突出。如果不能有效地保护环境生态，加突出。如果不能有效地保护环境生态，不仅无法实现社会经济的可持续发展，人不仅无法实现社会经济的可持续发展，人们也无法喝上干净的水、呼吸上清洁的空们也无法喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，由此必然引发严重气、吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。的社会问题。 因此，要实现我国和谐社会的目标，因此，要实现我国和谐社会的目标，必须寻找一条可持续发展的循环型经济之必须寻找一条可持续发展的循环型经济之路。路。 要引导全社会树
4、立节约资源意识，以要引导全社会树立节约资源意识，以优化资源利用、提高资源产出率、降低对优化资源利用、提高资源产出率、降低对环境的污染为重点，加快推进清洁生产、环境的污染为重点，加快推进清洁生产、大力发展循环型经济。加快建设节约型社大力发展循环型经济。加快建设节约型社会，促进自然资源系统和社会经济系统的会，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。良性循环。 要加强环境污染治理和生态建设，抓要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人们健康安全的环境生态紧解决严重威胁人们健康安全的环境生态污染问题，要保证人们在生态良性循环的污染问题，要保证人们在生态良性循环的环境中生产、生活和从事社会活动，
5、促进环境中生产、生活和从事社会活动，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。经济发展与人口、资源、环境相协调。 要增强全民族的环境保护意识，在全要增强全民族的环境保护意识，在全社会形成人人爱护环境、保护环境的良好社会形成人人爱护环境、保护环境的良好风尚。风尚。 8.2 8.2 循环型经济循环型经济国际社会关注热点国际社会关注热点 2020世纪世纪9090年代以来，发展知识经年代以来，发展知识经济和循环型经济，已成为国际社会的济和循环型经济，已成为国际社会的两大发展趋势，并受到国际社会的广两大发展趋势，并受到国际社会的广泛关注。泛关注。 人类环境宣言人类环境宣言和和里约环境与里约环境与发展宣言发展
6、宣言两个宣言发表以来发达国两个宣言发表以来发达国家和某些发展中国家的经济发达地区家和某些发展中国家的经济发达地区的生态环境有所改善，但是世界环境的生态环境有所改善，但是世界环境的总体形势依然相当严峻。特别是在的总体形势依然相当严峻。特别是在一些发展中国家尤为突出。有些国家一些发展中国家尤为突出。有些国家和地区的生态环境已威胁到人类的生和地区的生态环境已威胁到人类的生存安全、社会和谐和经济的可持续发存安全、社会和谐和经济的可持续发展。展。 地球上供人类生存的土地、淡水、地球上供人类生存的土地、淡水、生物多样性等资源锐减和生存环境遭生物多样性等资源锐减和生存环境遭到严重污染；气候变暖趋势加剧；自到
7、严重污染；气候变暖趋势加剧；自然灾害频繁发生。严重影响到经济和然灾害频繁发生。严重影响到经济和社会的可持续发展。促使人类考虑经社会的可持续发展。促使人类考虑经济和社会的可持续发展问题。所以，济和社会的可持续发展问题。所以，循环型经济是人类社会发展到一定时循环型经济是人类社会发展到一定时期的必然产物。期的必然产物。 于是，人类反思得出了于是，人类反思得出了“可持续可持续发展发展”的结论。由此可见，可持续发的结论。由此可见，可持续发展首要解决的是展首要解决的是“生态环境危机生态环境危机”问问题。题。 “生态环境危机生态环境危机”指的是，在人类社会指的是，在人类社会行行为的作用下，自然环境所发生的结
8、构和状态为的作用下，自然环境所发生的结构和状态上的改变，不利于甚至威胁着人类的生存。上的改变，不利于甚至威胁着人类的生存。所以可以说，所以可以说，“生态环境危机生态环境危机”实质上是人实质上是人类类社会的社会的“生存危机生存危机”。 从生态环境和人类社会系统中的物质流从生态环境和人类社会系统中的物质流示意图可以看出：示意图可以看出：当前人类社会的生存方式当前人类社会的生存方式是导致是导致“生态环境危机生态环境危机”的根源。的根源。 人与自然之间的物质流示意图人与自然之间的物质流示意图 产品流通与分配产品流通与分配 加工自然资源加工自然资源 消费自然资源或产品消费自然资源或产品索取自然资源索取自
9、然资源 废物弃置自然环境废物弃置自然环境 人类社会人类社会 废物弃置废物弃置 自然循环自然循环 回顾人类的发展史可见：回顾人类的发展史可见： 人类的发展史上经过了古代渔猎、采集文明人类的发展史上经过了古代渔猎、采集文明农农耕文明耕文明工业文明，但人类的基本生存模式没有发生工业文明，但人类的基本生存模式没有发生质的改变。质的改变。 特别是人类在工业化、城市化和区域开发过程中忽特别是人类在工业化、城市化和区域开发过程中忽视对自然的保护，滥耗资源，污染环境，已造成严重后视对自然的保护，滥耗资源，污染环境，已造成严重后果。以技术创新为核心的发展，把人与自然对立起来。果。以技术创新为核心的发展，把人与自
10、然对立起来。 美国生态学家康芒纳在美国生态学家康芒纳在封闭的循环封闭的循环中指出：中指出：“新技术是一个经济上的胜利，但它也是一个生态学上新技术是一个经济上的胜利，但它也是一个生态学上的失败的失败。”也正如哲学家海格尔所言：也正如哲学家海格尔所言：“技术时代潜伏技术时代潜伏着巨大的危险着巨大的危险。”如核技术给人类带来了巨大的能源贡如核技术给人类带来了巨大的能源贡献，但也给人类的安全带来了巨大的威胁献，但也给人类的安全带来了巨大的威胁( (核战争对人核战争对人类社会和生存环境生态都是毁灭性的、核泄漏前苏联类社会和生存环境生态都是毁灭性的、核泄漏前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事件，该事故导致数万人丧
11、生，切尔诺贝利核电站泄漏事件，该事故导致数万人丧生，数万平方公里的土地受到放射性污染；数万平方公里的土地受到放射性污染；世界反核组织观世界反核组织观点点) )；空间和航天技术给人类带来空前的通讯和交通便；空间和航天技术给人类带来空前的通讯和交通便利，但也造成前所未有的空间污染和臭氧层破坏等。利，但也造成前所未有的空间污染和臭氧层破坏等。 自然生态系统被严重破坏，自然环境质自然生态系统被严重破坏，自然环境质量在迅速地恶化，人类的生存面临严重危量在迅速地恶化，人类的生存面临严重危机。于是迫使人类产生了要走可持续发展机。于是迫使人类产生了要走可持续发展道路的思想。道路的思想。 所以，可持续发展思想源
12、于自然环境所以，可持续发展思想源于自然环境的恶化，包括生态系统的破坏和环境质量的恶化，包括生态系统的破坏和环境质量的下降。然而保护生态环境和整治环境污的下降。然而保护生态环境和整治环境污染又不能等同于可持续发展。这是因为，染又不能等同于可持续发展。这是因为，依靠投入人力、财力来保护和整治环境，依靠投入人力、财力来保护和整治环境，就可能减少对经济发展的投入，从而削弱就可能减少对经济发展的投入，从而削弱和妨碍经济的发展，这显然与发展经济的和妨碍经济的发展，这显然与发展经济的要求发生矛盾。这是环境生态保护政策推要求发生矛盾。这是环境生态保护政策推行中的阻力之一。行中的阻力之一。究竟怎样做才符合可持续
13、发展的究竟怎样做才符合可持续发展的思想和要求？思想和要求？应该是达到：应该是达到： “ “三生共赢三生共赢”即即“生活提高，生生活提高，生产发展，生态改善产发展，生态改善”；可持续发展所追求的应该是：可持续发展所追求的应该是： “ “生活上的高品位；经济上的高生活上的高品位；经济上的高增长；自然资源的低消耗；废弃物增长；自然资源的低消耗；废弃物的低排放（包括低碳排放）的低排放（包括低碳排放）” 这一目标的明确是对人类现有生存模式这一目标的明确是对人类现有生存模式的巨大挑战，也为新的人类生存模式的构的巨大挑战，也为新的人类生存模式的构建指明了方向。建指明了方向。 向环境中排放废弃物要向环境中排放
14、废弃物要减量化、减量化、资源化、无害化资源化、无害化。特别是把弃入环特别是把弃入环境的废物量控制在自然环境消纳污境的废物量控制在自然环境消纳污染物的能力之内。染物的能力之内。 8.38.3 构造循环型经济是实现可构造循环型经济是实现可 持续发展的关键持续发展的关键什么是循环经济？什么是循环经济？ 循环经济的概念，最早由美国经济学循环经济的概念，最早由美国经济学家鲍尔丁于上世纪家鲍尔丁于上世纪6060年代提出。主要指年代提出。主要指在人类、自然资源和科学技术的大系统在人类、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消耗内，在资源投入、企业生产、产品消耗及其废物处理的全过程中，把传统
15、的依及其废物处理的全过程中，把传统的依赖资源消耗促进经济增长模式，转变为赖资源消耗促进经济增长模式，转变为依靠生态型资源循环来发展经济的模式。依靠生态型资源循环来发展经济的模式。循环经济是依靠技术进步和加强管理，循环经济是依靠技术进步和加强管理，通过通过“资源再利用和再循环资源再利用和再循环”提高资源提高资源和能源利用效率的经济发展模式。和能源利用效率的经济发展模式。 众所周知，可持续发展思想的提出，众所周知，可持续发展思想的提出，是源于人类生存的生态环境和自然资源受是源于人类生存的生态环境和自然资源受到威胁，及对人与自然、人与社会和谐相到威胁，及对人与自然、人与社会和谐相处、协同共进的向往；
16、是源于人类对解决处、协同共进的向往；是源于人类对解决资源、环境危机所作努力的反思。资源、环境危机所作努力的反思。 人类与自然环境时时刻刻都处在互动状人类与自然环境时时刻刻都处在互动状态。人类一方面在不断地适应着自然环境的态。人类一方面在不断地适应着自然环境的变化，一方面又在不断地改造着自然环境。变化，一方面又在不断地改造着自然环境。 人类社会的文明史、发展史，就是人人类社会的文明史、发展史，就是人与自然环境相互作用的关系史。与自然环境相互作用的关系史。 人是地球生态系统的构成要素，生人是地球生态系统的构成要素，生态系统中的一切变化都会直接、间接地态系统中的一切变化都会直接、间接地对人类产生影响
17、。生态危机意味着人类对人类产生影响。生态危机意味着人类的生存危机。这种危机即使对当代人不的生存危机。这种危机即使对当代人不构成直接的威胁，也会对后代构成间接构成直接的威胁，也会对后代构成间接威胁。威胁。 同时，人类的生存、发展，尤其是同时，人类的生存、发展，尤其是经济的发展，不可能完全不影响自然环经济的发展，不可能完全不影响自然环境，而是必须以一定的资源、环境为代境，而是必须以一定的资源、环境为代价。这种影响超过了自然环境的承受能价。这种影响超过了自然环境的承受能力就会造成生态灾难。力就会造成生态灾难。 自然生态系统是一种开放系统。来自自然生态系统是一种开放系统。来自太阳的能量在系统中流动，而
18、物质则在系太阳的能量在系统中流动，而物质则在系统中循环。统中循环。 过度利用资源，损害了地球资源库；过度利用资源，损害了地球资源库；过度排放废弃物，增加了地球废物库。掠过度排放废弃物，增加了地球废物库。掠夺式、破坏性的生产和人类活动严重扰乱夺式、破坏性的生产和人类活动严重扰乱了生态系统的调节功能，导致了生态危机，了生态系统的调节功能，导致了生态危机，形成了生物和人类的生存危机。形成了生物和人类的生存危机。 生态危机形成过程实质上是生态系统的生态危机形成过程实质上是生态系统的失衡过程。生态系统的失衡和平衡是相对的、动失衡过程。生态系统的失衡和平衡是相对的、动态的，失衡的生态系统可以经由系统的内在
19、调节态的，失衡的生态系统可以经由系统的内在调节重新达到平衡，使其结构和功能相对稳定，物质重新达到平衡，使其结构和功能相对稳定，物质和能量输出、输入接近相等。同理，生态平衡也和能量输出、输入接近相等。同理，生态平衡也是相对的、动态的平衡，当生态系统内部要素产是相对的、动态的平衡，当生态系统内部要素产生变化，如物种减少，则会打破生态系统内部的生变化，如物种减少，则会打破生态系统内部的稳定。自地球诞生以来，地球生态系统经过平稳定。自地球诞生以来，地球生态系统经过平衡衡失衡失衡再平衡的无数循环，完成新陈代再平衡的无数循环，完成新陈代谢，推动地球的进化。谢，推动地球的进化。 传统的经济是由传统的经济是由
20、“资源资源产品产品污染排放污染排放”所构成的物质单向流动的经所构成的物质单向流动的经济。济。 在这种经济中，人类以越来越高的强在这种经济中，人类以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生度把地球上的物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。粗放的和一次性的。 而循环经济倡导的是一种建立而循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模
21、式，组织成以自然生态系统的模式，组织成以“资资源源产品产品资源再生资源再生”的物质的物质反反复循环利用的过程，使得从整个经复循环利用的过程，使得从整个经济系统以及生产和消费的过程基本济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生少量的废弃上不产生或者只产生少量的废弃物（低碳排放）。物（低碳排放）。 传统经济通过把资源持续不断地变传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，这样成废物来实现经济的数量型增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并导致了灾难性的后果。而循环经济要并导致了灾难性的后果。而循环经济要求物质和能源在这个不断进行的经
22、济循求物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理、持久的利用，把经济活环中得到合理、持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。程度。 循环经济解决了环境与发展之间的尖循环经济解决了环境与发展之间的尖锐矛盾，是锐矛盾，是2121世纪世界各国走可持续发世纪世界各国走可持续发展道路的必然战略选择。展道路的必然战略选择。 循环经济已经在一些发达国家中进循环经济已经在一些发达国家中进行了成功的实践，从企业层次污染排放行了成功的实践，从企业层次污染排放最小化实践，到区域工业生态系统内企最小化实践，到区域工业生态系统内企业间废弃物的相互利用，再到产品消费
23、业间废弃物的相互利用，再到产品消费过程中和消费过程后物质和能量的循过程中和消费过程后物质和能量的循环，都有许多很好的成功实例。其中比环，都有许多很好的成功实例。其中比较成功的国家是德国和日本。较成功的国家是德国和日本。 德国德国 德国分别于德国分别于19911991年和年和19961996年颁布了年颁布了包装包装废弃物处理法废弃物处理法、循环经济和废物管理法循环经济和废物管理法。 自自19951995年年7 7月月1 1日起，玻璃、金属、塑料和纸日起，玻璃、金属、塑料和纸等包装材料的回收率达到等包装材料的回收率达到80%80%以上。以上。 在德国的影响下，欧盟和北美国家相继制定在德国的影响下，
24、欧盟和北美国家相继制定旨在鼓励回收、绿色包装等法律，同时规定了旨在鼓励回收、绿色包装等法律，同时规定了包装废弃物的回收、再生产的具体目标。包装废弃物的回收、再生产的具体目标。 德国公民的循环经济垃圾资源分类意识。德国公民的循环经济垃圾资源分类意识。 德国人的环保和资源意识，不但节德国人的环保和资源意识，不但节约资源、能源，还大大改善了德国的生约资源、能源，还大大改善了德国的生态环境，使德国整个国家的环境得到了态环境，使德国整个国家的环境得到了很大改善。人与自然达到了一种高度的很大改善。人与自然达到了一种高度的和谐，环境优美，人与鸟兽共生、和睦和谐，环境优美，人与鸟兽共生、和睦相处的景象随处可见
25、。相处的景象随处可见。 1 1、核能洁净能源的利用；、核能洁净能源的利用； 2 2、太阳能、风能和水能生态能源的、太阳能、风能和水能生态能源的 利用；利用； 3 3、雨水储存利用的普及。、雨水储存利用的普及。 德国共有核电厂德国共有核电厂1919个，但德国环境部已决定个，但德国环境部已决定分阶段逐渐停止利用核能，关闭核电厂，寻找新分阶段逐渐停止利用核能，关闭核电厂，寻找新的环保替代能源。的环保替代能源。20012001年年4 4月月1 1日，德国日，德国可再生可再生能源法能源法生效，其目的是政府希望通过实施这项生效，其目的是政府希望通过实施这项法律，推动德国可再生能源的发展，使法律，推动德国可
26、再生能源的发展，使20102010年德年德国生产的生态电能（风能、水能、太阳能等）在国生产的生态电能（风能、水能、太阳能等）在其电力生产结构中所占比例比目前提高一倍。其电力生产结构中所占比例比目前提高一倍。 中国风能、水能、太阳能等生态能源的利用中国风能、水能、太阳能等生态能源的利用率较低。北京太阳能的利用就非常低。率较低。北京太阳能的利用就非常低。 政府重视、技术经济的势力已具备。政府重视、技术经济的势力已具备。 中国计划在今后几年内将大力开展生态能源中国计划在今后几年内将大力开展生态能源的开发利用。建造大型的太阳能、风能、潮汐能的开发利用。建造大型的太阳能、风能、潮汐能发电厂。改善我国的能
27、源结构。发电厂。改善我国的能源结构。 日本日本 日本是发达国家中循环经济立法较全日本是发达国家中循环经济立法较全面的国家。立法的目标是建立一个资源面的国家。立法的目标是建立一个资源“循环型的社会循环型的社会”。 目前，日本已经颁布了：目前，日本已经颁布了： 推进建立循环型社会基本法推进建立循环型社会基本法； 有效利用资源促进法有效利用资源促进法； 家用电器再利用法家用电器再利用法； 环保食品购买法环保食品购买法。 从从20012001年年4 4月开始，日本争月开始，日本争取一边控制垃圾数量、实现资源取一边控制垃圾数量、实现资源再利用，一边为建立再利用，一边为建立“循环型社循环型社会会”奠定基础
28、。奠定基础。 日本将走出日本将走出大量生产、大量消大量生产、大量消费和大量废弃的社会，逐步走向费和大量废弃的社会，逐步走向“循环型社会循环型社会”。 日本推行循环型社会就是体现日本推行循环型社会就是体现循环经济的三个要素，即循环经济的三个要素，即减量化减量化(Reduce)(Reduce)、再使用、再使用(Reuse)(Reuse)、循环、循环化化(Recycle)(Recycle)的的3R3R原则。原则。 日本的节能、节约资源的做法：日本的节能、节约资源的做法：1 1、房屋建筑设计时充分考虑：绿色建筑、房屋建筑设计时充分考虑：绿色建筑、高效率使用能源、节约资源、自然采光、高效率使用能源、节约
29、资源、自然采光、自然通风、雨水收存利用、大部分房顶自然通风、雨水收存利用、大部分房顶绿化；绿化；2 2、中午光照强时和房间无人时随时关掉电、中午光照强时和房间无人时随时关掉电源；源；3 3、垃圾分类回收；、垃圾分类回收； 日本早稻田大学的办公用纸张日本早稻田大学的办公用纸张75%75%是用废是用废纸换来的；采取中午一小时休息节电行纸换来的；采取中午一小时休息节电行动等。动等。4 4、民间鼓励措施；以生活垃圾换取等量的、民间鼓励措施；以生活垃圾换取等量的蔬菜、肥料等；鼓励儿童措施。蔬菜、肥料等；鼓励儿童措施。 “垃圾是放错了地方的资源垃圾是放错了地方的资源”。在循环经济日益崛起的今天，这句在循环
30、经济日益崛起的今天，这句话已经成为越来越多的人的共识。话已经成为越来越多的人的共识。 目前地球上一面是资源日趋短缺目前地球上一面是资源日趋短缺影响人类发展，一面是垃圾日益增影响人类发展，一面是垃圾日益增多，堆积如山破坏环境，如果把垃多，堆积如山破坏环境，如果把垃圾变成再生资源，即可减少对环境圾变成再生资源，即可减少对环境的污染，又增加了资源。对人类的的污染，又增加了资源。对人类的可持续发展将具有重大的意义。可持续发展将具有重大的意义。 在许多国家，再生资源的回收利用已经在许多国家，再生资源的回收利用已经成为一个十分重要的产业。据统计，目前成为一个十分重要的产业。据统计，目前世界上主要发达国家的
31、再生资源的回收总世界上主要发达国家的再生资源的回收总值已达到值已达到25002500亿美元亿美元/ /年，并且，以每年年，并且，以每年151520%20%的速度增长。全世界钢产量的的速度增长。全世界钢产量的45%45%、铜产量的、铜产量的62%62%、铝产量的、铝产量的22%22%、铅产、铅产量的量的40%40%、锌产量的、锌产量的30%30%、纸制品的、纸制品的35%35%来自来自于再生资源的回收利用。于再生资源的回收利用。 利用再生资源进行生产，不仅可以利用再生资源进行生产，不仅可以节约自然资源，遏制垃圾对环境生态的节约自然资源，遏制垃圾对环境生态的破坏，而且要比利用天然原料进行生产破坏，
32、而且要比利用天然原料进行生产能耗低，污染物排放少。能耗低，污染物排放少。 要发展循环经济，实现环境资源的要发展循环经济，实现环境资源的有效配置，需要建立一套绿色保障制度有效配置，需要建立一套绿色保障制度体系，体系，包括绿色产权制度、绿色生产制包括绿色产权制度、绿色生产制度、绿色消费制度、绿色回收制度、绿度、绿色消费制度、绿色回收制度、绿色财政制度、绿色税收制度、绿色投资色财政制度、绿色税收制度、绿色投资制度，等等。制度，等等。 我国虽然制定了一些鼓励开展资我国虽然制定了一些鼓励开展资源综合利用的政策措施，但至今还没源综合利用的政策措施，但至今还没有一部这方面的法律，根据国外发展有一部这方面的法
33、律，根据国外发展循环经济的经验，必须加快制定必要循环经济的经验，必须加快制定必要的循环型经济的法规，通过法规对循的循环型经济的法规，通过法规对循环型经济加以引导和规范化。环型经济加以引导和规范化。 我国正在制定循环经济大法我国正在制定循环经济大法 发展循环型经济已纳入我国国民经济和发展循环型经济已纳入我国国民经济和社会发展的中长期战略，目前我国正在研究社会发展的中长期战略，目前我国正在研究制定一部发展循环经济的根本大法，同时，制定一部发展循环经济的根本大法，同时，将严格环境管理与执法，将严格环境管理与执法，逐步建立环境准入逐步建立环境准入制度。制度。 我国有关循环经济的立法还处在初步发我国有关
34、循环经济的立法还处在初步发展阶段。将认真借鉴德国、日本等国家的先展阶段。将认真借鉴德国、日本等国家的先进经验，从我国实际出发，在立法理念、立进经验，从我国实际出发，在立法理念、立法决策、法律实施等方面积极探索创新，努法决策、法律实施等方面积极探索创新，努力建立和形成相对比较完整的循环经济法律力建立和形成相对比较完整的循环经济法律框架。框架。 世界经过工业革命以来近世界经过工业革命以来近300300年的年的资源消耗之后，地球上可供人类利用的资源消耗之后，地球上可供人类利用的自然资源已经所剩无几自然资源已经所剩无几，（美国能源研究所，（美国能源研究所每年都在发布世界各国资源年度报告，警示人每年都在
35、发布世界各国资源年度报告，警示人们保护地球自然资源）们保护地球自然资源）人类必须寻求新的发人类必须寻求新的发展道路，循环型经济正是最重要的选择展道路，循环型经济正是最重要的选择之一。新的文明时代必然伴随着新产品之一。新的文明时代必然伴随着新产品的出现，废物再利用产业的兴起就是人的出现，废物再利用产业的兴起就是人类社会步入环境文明时代的标志，走循类社会步入环境文明时代的标志，走循环性经济发展的道路是历史发展的必然环性经济发展的道路是历史发展的必然趋势。趋势。 主要参考书主要参考书11胡锦涛，在省部级主要领导干部提高构建社会主胡锦涛，在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力主题研讨班上的讲
36、话，新华社北京，义和谐社会能力主题研讨班上的讲话，新华社北京，20052005年年6 6月月2626电。电。22叶文虎，可持续发展的根本叶文虎，可持续发展的根本愬愬建新的生活方建新的生活方式，早稻田大学式，早稻田大学北京大学第一次学术研讨会文集，北京大学第一次学术研讨会文集，20012001，23-3723-37。33叶文虎，可持续发展十年的启示叶文虎，可持续发展十年的启示循环经济论循环经济论纲，北京大学纲，北京大学早稻田大学第二次学术研讨会文集，早稻田大学第二次学术研讨会文集，20022002，33-3933-39。44刘树华，中国西部大开发中的可持续发展战略思刘树华，中国西部大开发中的可持续发展战略思考，早稻田大学考，早稻田大学北京大学第一次学术研讨会文集，北京大学第一次学术研讨会文集，20012001，40-40- 68 68。55刘树华，中国西部大开发中的资源、生态环境保刘树华，中国西部大开发中的资源、生态环境保护与可持续发展问题，北京大学护与可持续发展问题，北京大学早稻田大学第二早稻田大学第二次学术研讨会文集，次学术研讨会文集，20022002，1-81-8。谢谢谢谢! !
