1、“双核驱动双核驱动” ” 与与“三区统筹三区统筹”新常态下的广西区域发展战略新常态下的广西区域发展战略广西：昨天广西：昨天今天今天明天明天打好东盟牌打好东盟牌做粤港澳文章做粤港澳文章联动西南中南联动西南中南坚持双核驱动坚持双核驱动推进三区统筹推进三区统筹建设美丽广西建设美丽广西谱写中国梦广西篇章谱写中国梦广西篇章丝绸之路经济带丝绸之路经济带2121世纪海上丝绸之路世纪海上丝绸之路中巴经济走廊中巴经济走廊中印缅孟经济走廊中印缅孟经济走廊中新经济走廊中新经济走廊亚投行亚投行上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区“自由贸易区战略自由贸易区战略”“开放发展开放发展战略战略”“一带一路一带一路”与与“双核
2、驱动双核驱动”“”“三区统筹三区统筹”货货币币战战略略人民币人民币VSVS美元美元一、我国区域发展总体格局的演变及其发展趋势 二、广西区域发展总体格局的演进与发展态势 三、推进“双核驱动”与“三区统筹”发展战略的讲三个问题讲三个问题 一、我国区域发展总体格局一、我国区域发展总体格局 （一）（一）振兴东北地区等老工业基地振兴东北地区等老工业基地 规划范围包括：辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地区）。土地面积145万平方公里，总人口1.2亿。是我国东北边疆地区自然地理单元完整、自然资源丰富、多民族深度融合、开发历史近似、经济联系密切、经济实
3、力雄厚的大经济区域，在全国经济发展中占有重要地位。东北地区现有林地面积4393万公顷，森林总蓄积量为37亿立方米，是我国森林面积最大的区域。世界著名的三大黑土地分布区域之一。人均耕地面积0.309公顷，是全国人均耕地面积的倍。2009年月日，通过辽宁沿海经济带发展规划，为东北振兴增添了新动力。辽宁沿海经济带长达2900多公里，规划总面积700多平方公里，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具
4、有重要战略意义。2010年月日，正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。以沈阳为中心，涵盖沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭个省辖市的城市群。区域面积7.5万平方公里，总人口2359万人，城市化率达到65。建成国家新型产业基地重要增长区、老工业基地体制机制创新先导区、资源型城市经济转型示范区、新型工业化带动现代农业发展的先行区和节约资源、保护环境、和谐发展的生态文明区。充分发挥城际连接带聚集效应，着力构建“一核、五带、十群”。即以沈阳为核心，开发建设五条城际连接带，打造十个主业突出、优势明显的重点产业集群。2020年，基本实现区域经济一体化，综合经济实力达到中等发达国
5、家水平，成为东北亚地区重要的经济中心。从吉林省的白山市、通化市向西南方向，一直到辽宁省的丹东市，由三市合力构建的“白通丹经济带”的轮廓正日益清晰。2009年月，丹东市政府和通化市政府等签署了共同建设通化陆港的协议。从地理空间上看，白通丹经济带正处于辽宁沿海经济带和长吉图两大区域之间。这一经济带的形成有利于辽宁沿海经济带和长吉图之间的对接，进一步促进区域的整合和发展实力的增强。4 4、长吉图开发开放先导区、长吉图开发开放先导区2009年，正式批复中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区，成为国家批准实施的沿边开发开放区域。图们江区域是我国参与东北亚地区合作的重要平台。按照国务院的批
6、复，吉林省长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图）是中国图们江区域的核心地区，要加快建设长吉图开发开放先导区，将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育形成东北地区新的重要增长极。（二）环渤海湾经济圈（二）环渤海湾经济圈1 1、山东半岛城市群、山东半岛城市群山东半岛城市群包括济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营、日照个设区城市和22个县级市。面积7.3万平方公里，人口3905万。2004年，山东半岛城市群（区域）发展规划论证稿通过专家论证，山东半岛城市群发展战略进入实施阶段。 2 2、山东半岛蓝色经济区、山东半岛蓝色经济区山
7、东半岛蓝色经济区规划主体区范围：山东全部海域和青岛、东营、山东半岛蓝色经济区规划主体区范围：山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照市及滨州市的无棣、沾化个沿海县所属烟台、潍坊、威海、日照市及滨州市的无棣、沾化个沿海县所属陆域，海域面积陆域，海域面积15.9515.95万平方公里，陆域面积万平方公里，陆域面积6.46.4万平方公里。万平方公里。20112011年，国务院批复年，国务院批复山东半岛蓝色经济区发展规划山东半岛蓝色经济区发展规划，成为国家海，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具
8、有较强国际竞争力的现代山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。20112011年月年月1818日，山东半岛蓝色经济区市日，山东半岛蓝色经济区市2323个项目在北京签署战略个项目在北京签署战略合作协议，总投资达合作协议，总投资达2549.42549.4亿元，标志着中国首个海洋经济区启动。亿元，标志着中国首个海洋经济区启动。3 3、黄河三角洲、黄河三角洲黄河
9、三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，占山东省的1/，总人口约985万人。 2009年，国务院批复黄河三角洲高效生态经济区发展规划。成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。 4 4、京津冀都市圈、京津冀都市圈 2006年，国家发改委正式进入京津冀都市圈区域规划文本编制阶段。2009年，北京、天津、河北规划部门在廊坊签订关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机
10、制框架协议。 京津冀是我国具有首都地区战略地位的重要城镇密集地区，建立京津冀城乡规划协调机制对促进这个地区城乡空间协调发展，统筹区域人口、资源、环境以及重大基础设施布局，统筹沿海开放开发重点地区的空间发展，增强京津冀城镇群的综合承载能力和辐射带动作用具有重要意义。5 5、京冀、京冀“环首都经济圈环首都经济圈”2010年，北京市政府与河北省政府商定，将在城际轨道交通、公路方面共同规划和建设，实现同标准对接，无缝隙换乘。双方同意实现环首都的河北省涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河县、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县13个县（市、区）固定电话使用“01
11、0”区号。双方将共同推动建立京冀两地之间医保无障碍转移及就诊报销互认制度，推进异地就医直接结算。6 6、河北环京津国家高新技术产业带、河北环京津国家高新技术产业带 2010年，科技部批复河北建设“河北环京津国家高新技术产业带”，这是科技部批准建设的全国七大国家级高新技术产业带之一。“河北环京津国家高新技术产业带”定位：国家高新技术创新创业示范区、环渤海区域高新技术产业发展密集区、京津高新技术成果转化核心区和河北省现代产业体系建设主体区。近期目标：2015年建成以园区（开发区）和高新技术产业基地为主要支撑，以产业密集区为主体，各种创新要素聚集，高新技术企业密集，空间布局合理，在全国有重要影响的国
12、家级高新技术产业带。1988年，北京中关村经国务院批准成为我国第一家高科技园区。2009年，中关村再更名“中关村国家自主创新示范区”。中关村已形成中国规模最大、实力最强、结构最完善的区域创新体系。中关村的高新技术企业从500余家发展到超过万家，总收入从14亿元到超过10000亿元，年均增长速度超过40，上缴税收从5000万元发展到500亿元。2008年，中关村高新技术产业总收入突破万亿元大关。8 8、天津滨海新区、天津滨海新区（天津自由贸易试验区（天津自由贸易试验区2006年，国务院正式宣布天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区。月，国务院正式批准建立天津东疆保税港区。2008年月，国务院批复
13、天津滨海新区综合配套改革试验方案。2008年月，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区。 天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，建设成为北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。9 9、曹妃甸循环经济示范区、曹妃甸循环经济示范区2008年，国务院正式批准曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划，标志着曹妃甸的发展正式作为国家战略全面启动。河北唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，规划面积1943平方公里，陆域海岸线约80公里。曹妃甸新区的功能定位：中国能源、矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化
14、基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区，中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。1010、“+10+10”区域旅游合作交流会区域旅游合作交流会 “+10+10”区域旅游合作交流会由北京市政府创办，成员包括区域旅游合作交流会由北京市政府创办，成员包括环渤海及北京周边省、区、市和环渤海及北京周边省、区、市和1010个国内热点旅游城市。个国内热点旅游城市。“+10+10”区域旅游合作主要通过实施区域旅游发展战略，形成区域旅游合作主要通过实施区域旅游发展战略，形成跨区域旅游合作体系，以产品和市场为核心，创新合作理念和跨区域旅游合作体系，以产品和市场为核心，创新合作理念和方式，推动环渤海地区和
15、国内热点旅游城市的深度合作，通过方式，推动环渤海地区和国内热点旅游城市的深度合作，通过“+10+10”区域旅游协作，力争实现区域内的资源共享、市场共区域旅游协作，力争实现区域内的资源共享、市场共享、利益共享。享、利益共享。 （三）长江三角洲经济区（三）长江三角洲经济区长江三角洲北起通扬运河，南抵杭州湾，西至镇江，东到海边，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。长江三角洲地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区
16、之一，在中国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。战略定位：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。目标：2015年，率先实现全面建设小康社会的目标；2020年，率先基本实现现代化。1 1、浙江海洋经济发展示范区、浙江海洋经济发展示范区20112011年，国务院正式批复年，国务院正式批复浙江海洋经济发展示范区规划浙江海洋经济发展示范区规划。根据根据规划规划，浙江把海洋经济作为经济转型升级的突破口。，浙江把海洋经济作为经济转型升级的突破口。打造打造“一核两翼三圈九区多岛一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，宁波舟山港海
17、域、为空间布局的海洋经济大平台，宁波舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长海岛及其依托城市是核心区；在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区三角海洋经济发展的重要平台，以温州台州沿海产业带为南翼，与福建海西经济区接轨；杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功接轨；杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。能，为产业升级服务。形成九个沿海产业集聚区，推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。形成九个沿
18、海产业集聚区，推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。浙江拥有浙江拥有2626万平方公里的海域面积。万平方公里的海域面积。500500平方米以上的海岛占全国的平方米以上的海岛占全国的4040以上，深水以上，深水岸线占全国三分之一以上。岸线占全国三分之一以上。到到20152015年，浙江的海洋生产总值将突破年，浙江的海洋生产总值将突破72007200亿元。亿元。2 2、长江三角洲城市经济协调会、长江三角洲城市经济协调会 1996年，长江三角洲城市经济协调会成立，是长三角地区城市间的合作机制。 2010年，在浙江省嘉兴市举行的长三角城市经济协调会第十次市长联席会议上，合肥、盐城、马鞍山、金华
19、、淮安、衢州等个城市正式成为长三角城市经济协调会会员。扩容后，协调会成员城市达22个。（四）海峡西岸经济区（四）海峡西岸经济区（福建自由贸易试验区）（福建自由贸易试验区）海西经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，它是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。海峡西岸经济区的战略定位：两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中
20、心。 （五）珠江三角洲经济区（五）珠江三角洲经济区 2009年，国家发展和改革委员会公布珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020年）。 规划范围以广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，与港澳紧密合作的相关内容纳入规划，促进珠三角进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。珠三角经济区的战略定位是：探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地及全国重要的经济中心横琴新区横琴新区珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望。推进横琴开发，有利于推动粤港澳紧密合作、促进澳门经济适度多元化
21、发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。国务院决定将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策等，把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。（六）泛珠三角区域合作（六）泛珠三角区域合作泛珠三角区域包括广东、广西、海南、云南、贵州、四川、湖南、江西、福建个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“”。内地省区的区域面积为全国的五分之一，人口占三分之一，经济总量占三分之一。加上香港和澳门两个
22、特区，泛珠三角在全国的地位十分突出。这一区域所建立起来的共生共赢型经济体系，将成为中国未来经济发展的高速增长极。2010年，国务院颁布国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见。建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。2010年，国家发改委正式批复海南国际旅游岛建设发展规划纲要，明确了海南重点发展的旅游、文化体育、房地产等八大产业。 琼州海峡是全国大海峡之一，位于雷州半岛和海南岛之间，长80公里，宽20至40公里，平均水深44米，最大深度120米。 （七）西部大开发（
23、七）西部大开发西部地区特指陕西、甘西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙州、西藏、广西、内蒙古古1212个省、自治区和直个省、自治区和直辖市。辖市。 1 1、成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区、成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区20072007年月，国家发展和改年月，国家发展和改革委员会批准重庆市和成都革委员会批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。套改革试验区。四川和重庆集中了上亿的人四川和重庆集中了上亿的人口。口。通过设立这样一个试验区，通过设立这样一个试验区，将解决
24、内需问题、发展问题、将解决内需问题、发展问题、环境问题，以及一些体制性环境问题，以及一些体制性障碍。障碍。2 2、重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区、重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区2009年，国务院发布关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见。重庆市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。推进重庆市统筹城乡改革发展的战略任务是“一圈两翼”开发、扩大内陆开放、产业优化升级、科教兴渝支
25、撑及资源环境保障。3 3、广西北部湾经济区、广西北部湾经济区 广西北部湾经济区包括广西北部湾经济区包括南宁、北海、钦州、防城南宁、北海、钦州、防城港和玉林、崇左。港和玉林、崇左。 面积面积4.254.25万平方公里。万平方公里。4 4、关中、关中天水经济区天水经济区2009年，国务院正式发布关中天水经济区发展规划。关中天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”。范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。5 5、喀什、霍尔果斯经济
26、开发区、喀什、霍尔果斯经济开发区 1983年，霍尔果斯经国务院批准正式恢复开放，实行陆路客货运输常年通行，是中国与周边国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。2004年，中国与哈萨克斯坦两国政府间签订关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议，由两国元首推动促成中国首个国际自由贸易港的开工建设。2010年，中央新疆工作座谈会提出，在喀什、霍尔果斯各设一个经济开发区，赋予特殊政策和灵活措施，将其建设成为中国向西开放的窗口和新疆经济新的增长点。6 6、滇中经济区、滇中经济区滇中经济区是云南政治、经济、文化中心，区域内昆明、玉溪、曲靖、楚雄4州市人口约占全省总人口的40%，经济总量约占全省国
27、民经济的60%，在全省经济社会发展中起着至关重要的作用。7 7、黔中经济区、黔中经济区黔中经济区是新一轮西部大开发战略确定的重点经济区，范围包括贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、黔南布依族苗族自治州和黔东南苗族侗族自治州的33个县（市、区），面积占贵州省的33，常住人口占45。在2012年至2020年的规划期内，将黔中经济区培育成高科技、优产业、开放型、生态化、经济快速崛起、城乡协调发展的核心区域。 （八）中部崛起（八）中部崛起中部包括山西、安徽、江西、河南、中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，地处我国中部地区湖北、湖南六省，地处我国中部地区, ,承东启西承东启西, ,接南连北。接南
28、连北。人口人口3.613.61亿，占全国人口的亿，占全国人口的28.128.1，其中农村人口其中农村人口2.442.44亿，占全国农村人亿，占全国农村人口近三分之一。口近三分之一。20042004年月年月, ,温家宝总理在政府工作报温家宝总理在政府工作报告中告中, ,首次明确提出促进中部地区崛起。首次明确提出促进中部地区崛起。20062006年月年月2727日，中共中央政治局召日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。开会议，研究促进中部地区崛起工作。 1 1、山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区、山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区2010年，经国务院同意，发改委正式
29、批复设立。是中国设立的第个国家级综合配套改革试验区，也是中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。此前发改委批复的个国家级试验区试点主题包括统筹城乡发展、“两型”社会建设、新型工业化等，这是首次以“资源型经济转型”为主题设立的综合配套改革试验区。2 2、长株潭城市群、长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。面积2.8万平方公里,2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省的13.3、19.2、37.6，是湖南省经济发展的核心增长极。3 3、武汉城市圈、武汉城市圈以武汉为圆心，周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门
30、等个城市构成的区域经济联合体。面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。4 4、安徽皖江城市带、安徽皖江城市带皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安区和舒城县，共区和舒城县，共5959个县（市、区），土地面积个县（市、区），土地面积7.67.6万平方公里，人口万平方公里，人口30583058万人，万人，20082008年国内生产总值年国内生产总值5818581
31、8亿元，分别占全省的亿元，分别占全省的5454、4545和和6666。皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，在中西发区域，是泛长三角地区的重要组成部分，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。部承接产业转移中具有重要的战略地位。5 5、环鄱阳湖生态经济区、环鄱阳湖生态经济区2010年月，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，把鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略。环鄱阳湖生态经济区的建设范围是以鄱阳湖为核心，以环鄱阳湖城市圈为依托，强化三带，构建四区，构筑高层次的生态经济圈。“三带”，即生态保护带、生态恢复带
32、和生态控制带；“四区”即按主体功能区的要求，划分为禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区。鄱阳湖生态经济区包括江西省会南昌、著名瓷都景德镇等个城市和38个县（市、区），面积约为万平方公里，占全省总面积的三成；人口约2006万，接近全省总人口的一半，经济总量占全省的六成。6 6、中原城市群、中原城市群中原城市群是以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源共个省辖(管)市，14个县级市、33个县、340个建制镇。区域土地面积5.87万平方公里，占河南全省的35.1；总人口4012.5万人，占全省的41。中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内城市
33、群体规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。中原城市群是河南省乃至中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一。7 7、中原经济区、中原经济区20112011年，中原经济区正式纳入年，中原经济区正式纳入全国主体功能区规划全国主体功能区规划。全国主体功能区规划全国主体功能区规划提出，中原经济区作为国家层面提出，中原经济区作为国家层面重点开发区域，位于中国重点开发区域，位于中国“两横三纵两横三纵”城市化战略格局中城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括河南省陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇
34、处，包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。以郑州为中心的中原城市群部分地区。功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。 二、广西区域发展格局的演进与态势二、广西区域发展格局的演进与态势（一）改革开放初期至（一）改革开放初期至9090年代初期年代
35、初期巩固一个基础巩固一个基础( (粮食），抓住两大支柱（糖粮食），抓住两大支柱（糖、水电），发挥八大优势（蔗糖、水电、水电），发挥八大优势（蔗糖、水电、有色金属、建筑材料、旅游、外贸出口、有色金属、建筑材料、旅游、外贸出口、林业、土特产）。林业、土特产）。加快发展沿海和桂东南，积极开发桂西和加快发展沿海和桂东南，积极开发桂西和桂西北。桂西北。（二）上世纪（二）上世纪9090年代初期至年代初期至9090年代末年代末着眼对外开放和统筹协调，提出着眼对外开放和统筹协调，提出“三三三二三二” “四三三四三三”、“三大战略、六三大战略、六大突破大突破”发展战略。发展战略。“三三二三三二”即以沿海金三角（
36、北海、钦州、即以沿海金三角（北海、钦州、防城港）为重点，带动三沿（沿海、沿边、沿江防城港）为重点，带动三沿（沿海、沿边、沿江）对外开放，建立玉林地区、柳州市城乡综合改）对外开放，建立玉林地区、柳州市城乡综合改革试验区、桂林旅游开发试验区、，大力发展右革试验区、桂林旅游开发试验区、，大力发展右江河谷开发带、红水河以水电为重点的综合开发江河谷开发带、红水河以水电为重点的综合开发带。带。“四三三四三三”：突出以经济建设为中心，将南宁、：突出以经济建设为中心，将南宁、北海、钦州、防城港作为重点带动沿海、沿江、北海、钦州、防城港作为重点带动沿海、沿江、沿边对外开放，继续推进建设柳州、桂林、玉林沿边对外开
37、放，继续推进建设柳州、桂林、玉林三个试验区，积极发展右江河谷、红水河谷、西三个试验区，积极发展右江河谷、红水河谷、西江干流三个综合开发带。江干流三个综合开发带。“三大战略、六大突破三大战略、六大突破”：“区域经济、开放带动、重点突破区域经济、开放带动、重点突破”三大战略。三大战略。实现思想观念、经济结构优化、经济体制转换、实现思想观念、经济结构优化、经济体制转换、对外开放水平、科技与经济结合以及人才使用六对外开放水平、科技与经济结合以及人才使用六大突破。大突破。（三）（三）“十一五十一五”时期时期全面实施北部湾经济区优先全面实施北部湾经济区优先发展战略。发展战略。（四）（四）“十二五十二五”时
38、期：时期： 实施实施“两区一带两区一带”发展战发展战略略 意见提出，将广西规划为广西北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区三类区域，要求通过实施“两区一带”的区域发展总体布局，实现区域互动、优势互补、协调发展。这是国家从完善我国沿海沿边沿江发展布局的高度对广西区域发展思路的重大创新。国务院关于进一步促进广西经济社会发展若干意国务院关于进一步促进广西经济社会发展若干意见见（20092009年年4242号文）号文）1 1、“两区一带两区一带”的提出的提出第一，广西各地自然条件差异大，资源禀赋、第一，广西各地自然条件差异大，资源禀赋、经济基础及发展模式等都不尽相同，必须有经济基础及发展模式等都不尽
39、相同，必须有针对性地加强分类指导。针对性地加强分类指导。第二，沿海、沿江、沿边和资源富集是第二，沿海、沿江、沿边和资源富集是广西最大的特色和最突出的优势，广西最大的特色和最突出的优势，必须必须立足优势，协调发展。立足优势，协调发展。第三，根据不同区域的资源环境承载能第三，根据不同区域的资源环境承载能力，加大统筹力度，统筹考虑土地利用、力，加大统筹力度，统筹考虑土地利用、经济布局、人口分布和城镇格局，经济布局、人口分布和城镇格局，必须必须形成合理的空间开发结构。形成合理的空间开发结构。2 2、“两区一带两区一带”的内涵及要求的内涵及要求（1 1）北部湾经济区。北部湾经济区。充分发挥北部湾经济区的
40、引领带动作用。按照高起点、高水平、高标准的要求，加快实施广西北部湾经济区的发展规划，坚持合理布局、有序开发，尽快将广西沿海打造成为西部大开发的战略高地和重要的国际区域经济合作区。港口合作港口合作钦州保税港钦州保税港凭祥综合保税区凭祥综合保税区广西凭祥综合保税区是广西北部湾经济区开广西凭祥综合保税区是广西北部湾经济区开放开发的重要平台，是服务于中国东盟自由放开发的重要平台，是服务于中国东盟自由贸易区贸易往来，集口岸、国际贸易、保税贸易区贸易往来，集口岸、国际贸易、保税物流、保税加工、国际配送等功能于一体的物流、保税加工、国际配送等功能于一体的国际经济合作区域。国际经济合作区域。 北海出口加工区北
41、海出口加工区南宁保税物流中心南宁保税物流中心产业集群布局产业集群布局东兴开发开放试验区东兴开发开放试验区沿边金融综合改革试验区沿边金融综合改革试验区试验区范围包括云南省的昆试验区范围包括云南省的昆明市、文山州、红河州、保明市、文山州、红河州、保山市、西双版纳州、临沧市、山市、西双版纳州、临沧市、普洱市、怒江州、德宏州和普洱市、怒江州、德宏州和广西壮族自治区的南宁市、广西壮族自治区的南宁市、钦州市、北海市、防城港市、钦州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，区域面积百色市、崇左市，区域面积31.7731.77万平方公里，人口万平方公里，人口44194419万。万。凭祥边境自由贸易示范区建设凭祥边
42、境自由贸易示范区建设将借鉴自由贸易园区模式，积极探索既符合国际规则，将借鉴自由贸易园区模式，积极探索既符合国际规则，又合适边境特点的先行先试政策。在货物贸易、外资又合适边境特点的先行先试政策。在货物贸易、外资准入、外汇金融、财政税收、海关监管等方面进行创准入、外汇金融、财政税收、海关监管等方面进行创新和突破，形成更加开放、更加灵活、更具特色的政新和突破，形成更加开放、更加灵活、更具特色的政策体系。策体系。积极打造西江经济带产业积极打造西江经济带产业集聚优势。集聚优势。桂东、桂中、桂北沿西江桂东、桂中、桂北沿西江地区，面向珠江三角洲，地区，面向珠江三角洲，背靠西南腹地，交通运输背靠西南腹地，交通
43、运输便利，工业基础较好，要便利，工业基础较好，要进一步整合资源、集聚优进一步整合资源、集聚优势，加快形成西江经济带。势，加快形成西江经济带。 （2 2）西江经济带西江经济带 来宾要提升糖蔗综合加工利用水平，积极发展铝、锰深加工，培育壮大新兴资源加工型产业。柳州要加大产业结构调整的力度，做优做强汽车、机械、冶金、化工等产业，加快建设先进制造业基地。桂林要充分发挥旅游资源优势打造国际旅游胜地，推进机械、汽车、橡胶、医药、特色农林产品精深加工等产业升级换代，进一步办好国家高新技术产业开发区。产业产业发展发展梧州、玉林、贵港、贺州等地要加快与珠江三角洲地区的市场对接，改善投资环境，增强配套能力，主动承
44、接东部产业转移，壮大产业规模，提升发展水平。粤桂合作特别试验区粤桂合作特别试验区广西、广东跨省区合作的先广西、广东跨省区合作的先行先试的试验区，按照合作行先试的试验区，按照合作共赢的理念，在产业、金融、共赢的理念，在产业、金融、政策等方面开展先行先试。政策等方面开展先行先试。玉东新区玉林市以建设国家重要动力机械制造基地、自治区统筹城乡发展改革试验区为目标。近期优化工业布局的空间战略格局，做大玉柴新区，结合玉林经济开发区扩区、海峡两岸农业合作试验区开发，围绕统筹城乡发展加快玉东新区建设，把玉东新区打造成为玉林把玉东新区打造成为玉林新兴产业的聚集地、统筹城乡发展的示范区新兴产业的聚集地、统筹城乡发
45、展的示范区。加快建设龙港新区，打通出海通道，把龙港把龙港新区建设成为北部湾经济区新型临港产业基新区建设成为北部湾经济区新型临港产业基地、综合物流保税区和北部湾经济区商贸物地、综合物流保税区和北部湾经济区商贸物流次中心、广西改革开放新高地。流次中心、广西改革开放新高地。龙港新区百色重点打造全国重要的铝工业基地和红色旅游目百色重点打造全国重要的铝工业基地和红色旅游目的地，加快发展煤炭、电力、农产品加工等产业。的地，加快发展煤炭、电力、农产品加工等产业。 河池重点打造有色金属、水电和生态旅游目河池重点打造有色金属、水电和生态旅游目的的地，加快地，加快发展特色食品、桑蚕等产业。发展特色食品、桑蚕等产业
46、。崇左重点发展糖业和锰深加工，加快发展旅游、水崇左重点发展糖业和锰深加工，加快发展旅游、水泥、剑麻深加工等产业。泥、剑麻深加工等产业。崇左、百色要利用沿边优势，加快发展边贸物流和崇左、百色要利用沿边优势，加快发展边贸物流和出口加工业。出口加工业。三个核心区、四条特色经济带四条特色经济带是指黔桂走廊(河池)、右江河谷和南崇经济带、沿边经济带,是推进桂西地区工业化城镇化进程的主战场。三个核心区包括河池、百色、崇左3个中心城市,是桂西地区集聚人口、产业和经济的核心区域,在工业化城镇化进程中发挥核心引领作用。“三核、四带”示意图建设七大功能组团建设七大功能组团铝产业组团铝产业组团。以右江区和田阳、田东
47、、平果、德保、靖西、那坡、龙州等县为重点, 构建生态铝产业链,建成具有国际先进水平的生态型铝产业示范基地。锰产业组团锰产业组团。以江州区和大新、天等、靖西等县为重点,建设锰锂动力电池产业基地、铁合金生产基地、锰化工生产基地、大型特种钢和特种钢制品加工基地,打造“中国绿色锰都”,建成全国生态型锰产业示范区。有色金属产业组团有色金属产业组团。以金城江区、南丹县和环江县为重点,建立矿产资源储备体系,建成全国生态环保型有色金属产业示范基地和优势资源战略接续区。糖业组团糖业组团。以江州区和扶绥、宁明、龙州等县为重点, 巩固“中国糖都”地位,建成全国最大的糖业循环经济示范基地。桑蚕茧丝绸产业组团桑蚕茧丝绸
48、产业组团。以宜州市和环江、罗城等县为重点, 建成全国重要的桑蚕茧丝绸基地。红色旅游产业组团红色旅游产业组团。以百色市为中心,以龙州、东兰、巴马、金城江等县(区)为重点, 打造国内外知名的左右江红色旅游区。养生长寿健康产业组团养生长寿健康产业组团。以巴马、凤山、东兰、乐业、凌云等县为重点, 打造国内一流、世界知名的养生长寿健康基地。建设特色产业园区建设特色产业园区按照布局优化、产业集聚、用地集约、特色突出的原则，加强产业园区建设和管理，促进产业园区与城市新区同步规划和一体化建设，推动优势产业、优势企业和优势资源向园区集聚，新建工业项目一律进园区，把产业园区建设成为资源循环利用、产业转型升级的重要
49、载体，成为新型工业化城镇化发展的重要平台。构建现代综合交通运输网络构建现代综合交通运输网络构建连通内外、通江达海、功能配套、安全高效的综合交通运输网络，打通连接我国西南出海大通道的重要节点，加快形成崇左、百色通往东盟国家的国际陆路通道，河池、百色通往贵州的北向通道，百色通往云南的西北向通道等3条出省出边综合运输大通道，以及崇左、百色沿边地区通道，河池、百色、崇左相互连接通道等2条内联综合运输大通道。2 2、“两区一带两区一带”提出的战略意义提出的战略意义 （2 2）努力形成努力形成“两区一带两区一带”区域协调发展区域协调发展格局，是顺应中国东盟自由贸易区建设进程的格局，是顺应中国东盟自由贸易区
50、建设进程的需要。需要。 （3 3）形成形成“两区一带两区一带”区域协调发展格局，是区域协调发展格局，是适应我国区域发展总体战略布局的需要。适应我国区域发展总体战略布局的需要。 （4 4）努力形成努力形成“两区一带两区一带”区域协调发展格区域协调发展格局，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康局，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。社会、构建社会主义和谐社会的需要。 （5 5）努力推进努力推进“两区一带两区一带”区域协调发区域协调发展战略，是培育经济增长极、激发区域发展战略，是培育经济增长极、激发区域发展活力、保持展活力、保持广西广西整体经济持续快速健康整体经济持续快
