1、【学习目的学习目的】熟悉保税加工货物和保税物流货物的熟悉保税加工货物和保税物流货物的含义和特征，熟悉不同情形下的货物所适用的不同含义和特征，熟悉不同情形下的货物所适用的不同报关制度，包括这些制度之间的不同点、基本流程报关制度，包括这些制度之间的不同点、基本流程和海关监管的基本要求。和海关监管的基本要求。 【技能要求技能要求】能为保税加工货物和保税物流货物进能为保税加工货物和保税物流货物进行进出口报关流程设计。行进出口报关流程设计。 项目五 保税货物的进出口报关保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。疏理脉络为下：引言引言n改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我国承接了发达国家和新兴工业化
2、国家、地区转移出来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了“两头在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目前，加工贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区域经济繁荣、推动利用外资，引进先进技术和科学管理等方面发挥了积极作用，在我国国民经济中的地位举足轻重。n1986年，加工贸易出口和进口占我国出口总额和进口总额的比重仅为18.2与15.6，而1996年则已占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。1 1 保税货物概述保税货物概述 n一、保税货物的定义及特征一、保税货物的定义及特征n保税货物是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保税货物的特征保税货物的特征nn1、
3、 经海关批准经海关批准n保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。海关批准货物保税的原则有三个：海关批准货物保税的原则有三个：n（1）合法经营）合法经营-货物合法、方式合法、企业合法、证货物合法、方式合法、企业合法、证件合法件合法n（2）复运出境）复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡复运出境，且进出基本平衡n（3）可以监管）可以监管-加工环节、进出境环节均可以受到海加工环节、进出境环节均可以受到海关监控关监控n2、进口环节暂免纳税、进口环节暂免纳税n保税货物未办理纳税手续
4、进境，属于暂时免纳税费，而不保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。n3、监管延伸、监管延伸n（1）地点的延伸：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。n（2）时间的延伸：提取货物之日起，到完成仓储、加工、装配后复运出境或结关之日止。n4、核销结关：结束海关的监管、核销结关：结束海关的监管n在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位应向合同备案海关办理核销手续，海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实该备案合同予以核销结案。n（1）储存类保税货物）储
5、存类保税货物n运往国外，免税n进入国内市场的货物，补缴税款n（2）加工贸易保税货物）加工贸易保税货物n加工成品出口国外的，经核销该货物免税n加工成品销往国内的，经批准该货物缴纳相应的关税、增值税、消费税n剩余料件，按照规定处理。二、二、 保税货物的分类保税货物的分类保税货物保税货物保税加保税加工货物工货物保税物保税物流货物流货物（一）保税加工货物（一）保税加工货物（一）、（一）、保税加工货物保税加工货物含义含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。免交进口证件，免交进口证件，交验出口许可证件交验出口许可证件未办理纳税未办理纳税海关放行并未结关海关放行并未结
6、关来料加工进料加工 来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提供材料提供 国外厂商免费提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售 国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场；或根据对口合同销往国际市场；获益获益根据合同要求进行加根据合同要求进行加工，收取加工费工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏。自负盈亏。海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式
7、：出口加工区（采用电子账册管理）（采用电子账册管理）计算机联网监管1、物理围网监管模式、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式税加工业务，由海关进行封闭式的监管。的监管。n2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同以合同为单元的为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐（
8、试行中）。（二）保税物流货物 保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。 保税物流货物特征n1.进境暂缓缴纳关税及海关代征税，复运出境免税n2.免交进出口许可证件n3.进境海关现场放行不是结关三、保税货物的报关通用程序合同备案合同备案领取领取登记手册登记手册进出境报关进出境报关料件进口报关料件进口报关成品出口报关成品出口报关合同销案合同销案核销台帐核销台帐登记手册登记手册3 保税加工货物的报关保税加工货物的报关n（一）保税加工货物的管理（一）保税加工货物的管理n1.1.商务审批商务审批n（1）由商务主管部门审批加工贸易合同）由商务主管部门审批加
9、工贸易合同n（2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围）由商务主管部门审批加工贸易经营范围n2.备案保税备案保税n3.纳税暂缓纳税暂缓银行保证金台帐制度 不实行银行保证金台账制的情形不实行银行保证金台账制的情形（不转）（不转）n1.1.合同金额：合同金额：进口辅料进口辅料万美元及以下万美元及以下ABAB企业。企业。 n2.AA2.AA企业：企业：年进出口额在万美元及以上，年进出口额在万美元及以上， 年年自营生产出口或年加工出口额在万美元及以上自营生产出口或年加工出口额在万美元及以上n3.3.特殊行业：特殊行业：制造飞机与船制造飞机与船 不申领登记手册（免册）的情形：不申领登记手册（免册）的情形：
10、 进口金额进口金额5000美元及以下，列明美元及以下，列明78种客供服装辅料，种客供服装辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。管理企业，凭出口合同向海关备案。三种情况：不转、空转、实转三种情况：不转、空转、实转管理标准管理标准地区分为地区分为东部和中西部东部和中西部加工贸易企业分为加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类类5个管理类别个管理类别商品分为禁止类、商品分为禁止类、限制类、允许类限制类、允许类加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容： 保证金台帐相关图片展示n4.监管延伸监管延伸n5.核销结关核销结关类型类型保税期限保税期限经批准可延期经批准可延期核销期限核销期限纸质手册纸质手册
11、1年年1年年到期之日或最到期之日或最后一批成品出后一批成品出运后运后30天天电子化手册电子化手册电子账册电子账册第一批至撤销第一批至撤销止止满满180天后的天后的30天内天内出口加工区出口加工区进区至办结手进区至办结手续止续止每每180天申报天申报1次次珠海园区珠海园区每年报核每年报核 二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序基本程序：合同备案 货物报关 合同报核 1.合同备案（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤 合同审批，合同审批，领取领取“两证两证”（加工贸易业务（加工贸易业务批准证、加工批准证、加工贸易企业经营状况和生产能力证明）贸易企业经营
12、状况和生产能力证明）需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的不需要开设台帐的，直接，直接向海关领取向海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐的凭需要开设台帐的凭“台帐开台帐开设联系单设联系单”到银行开设台帐，到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册保证金台帐相关图片展示（4
13、）合同备案内容备案单证“两证两证”合同合同备案申请表、呈报表备案申请表、呈报表许可证许可证单耗、损耗有关资料单耗、损耗有关资料其他其他 备案商品 保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税列名消耗性物料等不予保税（4）合同备案凭证加工贸易登记手册、分册、续册、 以及其他准予备案的
14、凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（5）合同备案的变更程序：商务审批海关受理台账变更备案变更（6）加工贸易串料申请 保税进口料件和保税进口料件之间及征税进口保税进口料件和保税进口料件之间及征税进口料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量的条件。同数量的条件。保税进口料件和国产料件的串换，要同品种、同保税进口料件和国产料件的串换，要同品种、同规格、同数量，而且关税税率为零，不涉及许规格、同数量，而且关税税率为零，不涉及许可证管理。可证管理。2、进出口报关（1）进出境货物报关保税加工货物进出境报关程序：申报配合查验提取或装运货物（不
15、需要经过缴纳税费环节）（2）跨关区加工贸易形式1）异地加工指一关区内的加工贸易企业，将进口料件委托另外一个关区内的加工生产企业进行加工，生产成成品后回收出口的加工贸易。应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加应在加工企业所在地设立台账，由加工贸易经营企业向加工企业所在地海关办理合同备案手续工企业所在地海关办理合同备案手续经营企业与加工企业两者的管理类别不相同，按其中较低经营企业与加工企业两者的管理类别不相同，按其中较低类别管理类别管理例：单选题n1、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制关提出申请，填制异地加工贸
16、易申请表异地加工贸易申请表，并提供：，并提供：nA、经营企业所在地商务主管部门出具的、经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务加工贸易业务批准证批准证和和加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明nB、加工企业所在地商务主管部门出具的、加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务加工贸易业务批准证批准证和和加工贸易加工企业生产能力证明加工贸易加工企业生产能力证明nC、经营企业所在地商务主管部门出具的、经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务加工贸易业务批准证批准证和加工企业所在地商务主管部门出具的和加工企业所在地商务主管部门出具的加工加工贸易加工生产能力证明贸易加工生产能
17、力证明nD、加工企业所在地商务主管部门出具的、加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务加工贸易业务批准证批准证和经营企业所在地商务主管部门出具的和经营企业所在地商务主管部门出具的加工加工贸易加工企业生产能力证明贸易加工企业生产能力证明答案：C2）外发加工n外发加工是指加工贸易企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。加工贸易外发加工与异地加工贸易的加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：区别：A. 加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托
18、给别的企业；B. 对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。3）加工贸易保税货物深加工结转报关 加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）收发货登记结转报关（办理报关手续）深加工结转要注意的几个问题：深加工结转要注意的几个问题：A. 深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B. 在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；C. 在办理报关
19、手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。n某企业，购进生产原料一批，其中某企业，购进生产原料一批，其中80%的加工的加工产品直接返销境外，产品直接返销境外，20%加工产品结转给另一加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外，那么，某企业将么，某企业将20%加工产品结转给另一关区其加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为：管理中，称为：nA、跨关区异地加工、跨关区异地加工nB、跨关区深加工结转、跨关区深加工结转nC、跨关区委托加工、跨关区委托加工nD、跨关区外发
20、加工、跨关区外发加工答案：答案：Bn例题：北京加工贸易企业例题：北京加工贸易企业A进口料件生产半成进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终继续深加工，最终产品由产品由B企业出口。下列哪项结转申报手续是正企业出口。下列哪项结转申报手续是正确的：确的：nA、先由、先由A企业报进口，后由企业报进口，后由B企业报出口企业报出口nB、先由、先由A企业报出口，后由企业报出口，后由B企业报进口企业报进口nC、先由、先由B企业报进口，后由企业报进口，后由A企业报出口企业报出口nD、先由、先由B企业报出口，后由企业报出口，后由A企业报进口企业报进口答案：Cn例题（多选题
21、）例题（多选题）n下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是：下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是：nA、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理发货登记，最后办理报关手续发货登记，最后办理报关手续nB、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理报关手续，最后再收、发货报关手续，最后再收、发货nC、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报报nD、先由转出企业
22、向转出企业所在地海关办理结转出、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理结转进口报关手续理结转进口报关手续答案：答案：A、Cn跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：别：（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。 例：上海的一家企业将进口的料件委托给苏州的某一家企业进行加工。例：上海的一家企业将进口的料件委托给苏州的某一家企业进行加工。象这
23、种情况就属于，跨关区异地加工。象这种情况就属于，跨关区异地加工。n（2）加工贸易外发加工，是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工。）加工贸易外发加工，是将加工的某道工序，委托别的企业进行加工。 例如说，上海的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将裁剪这道工例如说，上海的一家企业所进行的是服装的加工贸易，将裁剪这道工序，交给了上海的另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏州的某一家序，交给了上海的另外一家加工企业来加工，或者是委托给苏州的某一家企业进行加工。象这种情况就属于，加工贸易外发加工。企业进行加工。象这种情况就属于，加工贸易外发加工。n（3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区
24、内已经完成）加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的加工区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。n这两个加工企业不在同一个关区。而且要办理接转手续。这两个加工企业不在同一个关区。而且要办理接转手续。n加工贸易保税货物深加工结转的特点加工贸易保税货物深加工结转的特点n两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成加工后转给下一家加两家企业不在一个关区，其中一家加工贸易企业完成加工后转给下一家加工贸易企业完成加工后出口。工贸易企业完成加工后出口。3. 合同报核（1）合同合同报核报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规
25、定处理完剩余货物，在规定的时间内，向该企业主管海关申请核销，要求结案的行为。合同核销合同核销是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分办妥海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经核实，予以办理解除监管手续。报报核的时间：核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核； 因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。（2）加工贸易单耗申报n单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和
26、工艺损耗。艺损耗。n净耗是指在加工后料件通过物理变化或化学反净耗是指在加工后料件通过物理变化或化学反应存在于或转化到单位成品中的量。应存在于或转化到单位成品中的量。n工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用但不能转化在成工过程中除净耗外所必需耗用但不能转化在成品中的量。品中的量。n单耗单耗=净耗净耗+工艺损耗工艺损耗=净耗净耗/（1-工艺损耗率）工艺损耗率）n（3）其它）其它保税货物的保税货物的报关与核销报关与核销加工加工贸易其它保税货物贸易其它保税货物-生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次生产过程中产生的剩余料件、边角料、残
27、次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。等。 n 1）剩余料件：生产过程中剩余的可以用来继续加工成品的料件）剩余料件：生产过程中剩余的可以用来继续加工成品的料件n 2）边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法在用于）边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法在用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等n 3）残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求）残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品（成品、半成品）的产品（成品
28、、半成品）n 4）副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合）副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品n5）受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当）受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品件或加工产品n要求：在登记手册有效期内处理完毕要求：在登记手册有效期内处理完毕n处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。处理方式：内销、
29、结转、退运、放弃、销毁。三、计算机联网监管保税加工货物的报关流程 计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理： 电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。 电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。电子账册的基本管理原则是电子账册的基本管理原则是“一次审批、分段备案、滚动一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查核销、控制周转、联网核查”n“一次审批一次审批”是对企业经营资格、经营范围和加工生是对企业经营资格、经营范围和加工生产能力一次审批，不再对合同逐票审批。产能力一次审批，不再对合同逐票审批。n“分段备
30、案分段备案”是指先备案进口料件，这成品出口前再是指先备案进口料件，这成品出口前再备案成品及申报实际单耗情况，不再对进口料件、成备案成品及申报实际单耗情况，不再对进口料件、成品及单耗关系同时备案。品及单耗关系同时备案。n“滚动核销滚动核销”是以是以180天为报核周期集中报核天为报核周期集中报核n“控制周转控制周转”是对进出口保税货物的总数量或总价值是对进出口保税货物的总数量或总价值按生产能力进行周转量控制，取消对备案量的控制。按生产能力进行周转量控制，取消对备案量的控制。n“联网核查联网核查”实行银行台账制度，全额保税，可在全实行银行台账制度，全额保税，可在全国口岸通关。国口岸通关。四、出口加工
31、区进出口通关程序四、出口加工区进出口通关程序(一一)概述概述n1.1.含义：含义：国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。n2.2.功能：功能：出口加工区功能主要是出口加工区功能主要是出口加工以及为区内加出口加工以及为区内加工企业提供服务而开展的储运业务。工企业提供服务而开展的储运业务。n3.3.减免税的范围减免税的范围: : 出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资，物资，除交通车辆和生活用品外
32、除交通车辆和生活用品外，予以，予以免免 税税。从境外从境外运入加工区内的加工贸易货物全额运入加工区内的加工贸易货物全额 保保 税税。（二）报关程序（进出境与进出区）（二）报关程序（进出境与进出区）n出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账册，包括“加工贸易电子账册加工贸易电子账册”和 “企业企业设备电子账册设备电子账册”。n出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。 1出口加工区与境外之间进出货物出口加工区与境外之间进出货物的报关的报关n应填写的是进出境货物备案清单进出境货物备案清单，向出口加工区海出口加工区海关关报关。nA同一直属海关的不同关区按直通式直通式报关nB .不同
33、直属海关进出境按直转转关方式直转转关方式报关 进口直转转关进口直转转关-指在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关报关手续。 出口直转转关出口直转转关-指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续进口直转转关方式n例：北京A企业是设在北京出口加工区内的企业，从德国进口一批裸管进行加工。通过海洋运输方式进口的。这批裸管从天津口岸进境。然后再运北京A公司的所在地。那么这批裸管进口采用的报关方式就是直转转关方式直转转关方式来办理转关。因为北京和天津属于两个不同的直属海关，属于跨关区，所以采用直转转关方式办理转关。n首先：货物运达天津后，首先：货物运达天津后，A企业
34、向天津海关录入转关申报数企业向天津海关录入转关申报数据，并持着据，并持着“进口转关货物申报单进口转关货物申报单”和和“汽车载货登记簿汽车载货登记簿”向天津海关物流监控部门办理转关手续。天津海关同意后，向天津海关物流监控部门办理转关手续。天津海关同意后，把申报的电子数据的内容向北京出口加工区的海关发送。把申报的电子数据的内容向北京出口加工区的海关发送。对运输车辆进行加封。贴上关封，或者是对密封式的货柜对运输车辆进行加封。贴上关封，或者是对密封式的货柜用关锁给锁上。用负责运输海关监管货物的车辆运输货物。用关锁给锁上。用负责运输海关监管货物的车辆运输货物。n这批裸管，运抵北京出口加工区后，收货人或其
35、代理人向这批裸管，运抵北京出口加工区后，收货人或其代理人向北京出口加工区的海关办理转关的核销手续。出口加工区北京出口加工区的海关办理转关的核销手续。出口加工区海关核销海关核销“汽车载货登记簿汽车载货登记簿”，并给天津的海关发送电子，并给天津的海关发送电子的回执。然后就可以在北京这边报关了。录入的回执。然后就可以在北京这边报关了。录入“出口加工出口加工区进境货物备案清单区进境货物备案清单”，向出口加工区海关提交相关的单，向出口加工区海关提交相关的单证办理报关手续。证办理报关手续。n海关审核有关的单据，再确定是否需要查货，不需要查货海关审核有关的单据，再确定是否需要查货，不需要查货的，直接就放行了
36、，需要查验的，查完货后，再放行。海的，直接就放行了，需要查验的，查完货后，再放行。海关签发备案清单证明联。这个流程就是直接转关。关签发备案清单证明联。这个流程就是直接转关。B.出口直转转关方式出口直转转关方式n北京的北京的A企业要从天津出口一批苹果，那么直企业要从天津出口一批苹果，那么直转转关的时候，转转关的时候，A先在北京的海关申报，海关先在北京的海关申报，海关把有关的单据的内容转给天津海关，货物运抵把有关的单据的内容转给天津海关，货物运抵天津后，办理核销手续，天津海关核销天津后，办理核销手续，天津海关核销“汽车汽车载货登记簿载货登记簿”，并且给北京的海关发一个电子，并且给北京的海关发一个电
37、子的回执。货物出境后，天津海关核销清洁载货的回执。货物出境后，天津海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关，出口加工区海关清单并反馈出口加工区海关，出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。凭以签发有关备案清单证明联。出口加工区出口加工区进出境报关进出境报关跨关区进出境跨关区进出境直转转关方式报关直转转关方式报关同关区同关区进出境进出境直通式报关直通式报关（1） 境外货物运入出口加工区境外货物运入出口加工区 （2） 出口加工区货物运往境外出口加工区货物运往境外 出口加工区出口加工区进出区报关进出区报关区外企业办出口报关手续区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区内企业办进区报关手续区外企
38、业办进口报关区外企业办进口报关区内企业办出区报关区内企业办出区报关2出口加工区与境内区外其他地出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关区之间进出货物报关 n（1） 区内 境内区外 进口n步骤：由区外企业录入进口货物报关单，向出口加工区海关办理进口报关手续，结束后；区内企业填制“出口加工区出境货物备案清单”，办理出区报关手续。即：出口加工区运往境内区外货物：先由区外企业办理进口报关区外企业办理进口报关手续，再由区内区内企业办理出区报关企业办理出区报关手续。都是向出口加工区出口加工区海关申请办理报关手续（2） 境内区外 区内 出口n步骤：由区外企业录入出口货物报关单报关单，向出口加工区海关办出
39、口报关手续。报关结束后，区内企业填制“出口加工区进境货物备案清进境货物备案清单单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。即：境内区外运入出口加工区货物的报关：先由区外的企业先办理出口报关出口报关手续，区内企业再办理进区报关进区报关手续。都是向出口加工区出口加工区海关申请办理报关手续判断题：判断题：n广州市天河区的A企业将一批原料销售给广州经济开发区黄浦加工贸易区内的B企业，先由A企业办理出口报关手续，后由B企业办理办理进区报关手续。n答案：对 解释：由区外企业向出口加工区海关办理出口报关手续。出口报关结束后，区内企业填制“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关办理进区报关手续。n答案：A
40、3. 出口加工区出区深加工结转货物报出口加工区出区深加工结转货物报关关n指区内企业按有关规定，将本企业加工生产的产品直接或通过保税仓库企业转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。 深加工结转 A.海关特定监管区企业 出口加工区 （ 按照转关运输方式办理结转手续） B.区外的加工贸易企业n转出企业凭出口加工区管委会批复出口加工区管委会批复，向所在地出口加工区海关备案后，方可开展货物的实际结转；对转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的，转入企业凭其所在区管委会的批复办理所在区管委会的批复办理结转手续；对转入特殊区域外加工贸易企业的，转入
41、企业凭商务商务主管部门的批复主管部门的批复办理结转手续。对转入特殊监管区域的，转出、转入企业分别在自己自己的主管海关的主管海关办理结转手续；对转入特殊监管区域外加工贸易企业的，转出、转入企业在转出地主管海关转出地主管海关办理结转手续。n对转入特殊监管区域的深加工结转除特殊情况以外，比照转关运输方式转关运输方式办理结转手续；n对转入特殊监管区域以外的深加工结转，报关程序详细说明。n“转出企业为出口加工区企业，转入企业不是出口加工区内的企业”，其深加工结转的步骤：（经过三个环节）n第一个环节：计划备案（先转入再转出先转入再转出） 先转入企业备案后，30天内转出企业备案第二个环节：发货、收货第三个环
42、节：结转报关（先转入再转出先转入再转出） 收发货登记后30天内报关。转入企业报关，转出企业再报关。n与深加工结转做比较（转出企业、转入企业都不是出口加工区内的企业）。计划备案计划备案- 实际收发货登记实际收发货登记- 结转报结转报关关n备案：备案：实际收发货：实际收发货：n转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。n转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的“出口加工区货物实际结转情况登记表出口加工区货物实际结转情况登记表”n上如实登记，转出地海关在“卡口”签注登记表后，货物出区 。 结转报关：结转报关：n转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申请表和转出地卡口海关签
43、注的登记表分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起30日内日内“办结”该批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关单结转进口报关单，转出企业填报结转出口备案结转出口备案清单清单，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。n相同点：都是经过3个环节不同点：三个不同点：1、计划申报顺序不一样：非出口加工区深加工结转：先转出，再转入出口加工区深加工结转： 先转入，再转出2、备案的时间不一样：非出口加工区：转出备案后20天内，转入企业备案出口加工区：转入备案后30天内，转出企业备案3、办结报关手续的时间期限不同：非出口加工区：实际发货、收货之日起90日内出口加
44、工区：实际发货、收货之日起30日内（三）（三） 监管和报关要点监管和报关要点n1加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定的外，不实行进出口许可证件管理不实行进出口许可证件管理；n2对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，属许可证件管理的，出具有效的进口出具有效的进口许可证件许可证件，缴纳进口关税、增值税、消费税，免交付缓税利息；n3出口加工区区内企业开展加工贸易业务不不实行实行“加工贸易银行保证金台账加工贸易银行保证金台账”制度制度，适用电子帐册管理，实行备案电子帐册的滚动累加、扣减，每6个月个月核销一次；n 4出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工运往区外进行
45、加工，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的区外企业区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函保证金或银行保函后方可办理出区手续。加工完毕后，加工产品应按期（一般为6个月）运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销核销手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，应退还退还保证金或撤消保函保证金或撤消保函；n 5从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口
46、报关手续出口报关手续，海关签发出口退税报关单。境内区外企业依据“报关单出口退税联”向税务部门申请办理出口退（免）税手续出口退（免）税手续；n6出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物暂时进口货物的管理规定办理出区手续。n7区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区外加工生产和使用。并自运出之日起2个月个月内运回区内，特殊情况应提前7天申请最多可延期1个个月月。海关需留存模具生产的样品，以备运回时核查。BCD 4保税物流货物的报关程序 保税物流货物是指经海关
47、批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。 监管模式如图所示保税物流货物监管期限类型存放保税物流货物的时间保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月保税物流中心A型1年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流中心B型2年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流园区没有限制保税区没有限制一、保税物流货物的管理n1、设立审批n2、准入保税n3、纳税暂缓n4、监管延伸n5、远离结关二、保二、保税税仓库货物的报关管理仓库货物的报关管理n （一）定一）定义义n 指经海关批准设立的专门存放保税货物及指经海关批准设立的专
48、门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。其他未办结海关手续货物的仓库。n （注意不得存入保税仓库货物范围）（注意不得存入保税仓库货物范围）n（二）设（二）设立程序立程序n1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。n2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。n3.海关总署，备案。海关总署，备案。n （三）种三）种类类n公共型：向社会提供保税仓储服务；公共型：向社会提供保税仓储服务；n自用型：仅存储本企业自用的保税货物；自用型：仅存储本企业自用的保税货物；n专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库
49、。仓库。n 包括：液体危险品保税仓库、备料保税包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。n（四）通（四）通关规则关规则n1. 存货时间与核销期限存货时间与核销期限n 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5日之前日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。由主管海关核销。n2.存货保管存货保管n 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法货物在仓库
50、储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。n3.存货处置存货处置n 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。n 保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。等简单加工，不得进行实质性加工。保保 税税 仓仓 库库保税仓库所在地
