1、【电大试题】电大2022年考试监督学备考资料两份汇编附全答案2022年电大监督学考试资料附全答案1、 多项选择题 D 对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（A.寻租理论、C.成本收益理论、D.委托代理理论）D 邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（A党的监督、C群众监督、D民主党派和无党派民主人士的监督）D 对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（A.对审判机关行使职权情况进行监督、B.对检察机关行使职权情况进行监督、C.对司法程序进行监督、D.对具体案件进行监督）D 党组织监督的特征是(A.层级性与系统性、B.单向性与相互性、C.强制性与有效性、D.全面性与广泛性)。D 党内监
2、督的主体主要包括（A.党的各级委员会及其委员、B.党的各级纪律检查委员会及其委员、C.党员、D.党的各级代表大会代表）。D 党内监督的对象包括（A党的各级领导机关、B党的领导干部、C党员、D.党的领导机关之外的其他组织）D 德国监督制度的特点是（A.以健全的法制为保障，行政权力法定化、 B.以公众全面参与为基础，行政权力监督多元、 C.以严格自律为基础，公务员行为规范化）D 当前国际反腐败运动的特点是(A反腐败国际化范围的扩、 B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方、 C反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广、 D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高)D 当前影响行政监察职能发挥的问
3、题主要是( A.行政监察的组织机制和工作机制不健全 B.行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要 D.着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够 )E 二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（A裁定驳回上诉、抗诉，维持原判、 C依法直接改判 、D裁定撤销原判决，发回重审）F 法律规定不予受理的行政行为包括（A国防、外交等国家行为、 B抽象政治行为、 C内部行政行为、 D终局行政行为）G 根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（A 最高人民法院和上级人民法院、 B各级人民法院院长及审判委员会、 C 最高人民检察院和上级人民检察院、 D符合条件的当事人） G 公民监督的
4、特征包括（A 广泛性、B 基础性、C 直接性、D 多样性）G 公民监督有利于（B促进社会主义民主、 C全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败、 D维护社会政治稳定）。G 国际性的反腐败合作活动主要有(A.联合国框架下的国际性反腐败行动、 B.国际组织联合行动对付腐败犯罪、 C.各国政府间的反贪污腐败行动、 D.国际刑警组织的反腐败行动)G 国际反腐败运动的发展趋势是（A.越来越重视惩治与预防腐败相结合、 C.越来越重视反腐败中的社会公众参与、 D.越来越重视加强反腐败的国际协作）。H 胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（A注重加强教育，树立正确的权力观、B注重制度建设，加强对权力的监督、D注
5、重发展民主，加强对权力的制约）H 汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（A监御史九条、B刺史六条）等。J 监督的主要功能是（A预防功能、 B校正功能、 C制约功能、 D救济功能）J 绩效审计的要点是( B.计划和输人的经济性 C.过程的效率性 D.结果的效果性 )。 J 监督的主要特征是（A.监督主体的多样性、B.监督对象的特定性、C.监督内容的广泛性、D.监督依据的法定性）J 江泽民（A.以德制权、B.以法制权、D.以制度制权）的监督思想是有机的统一体。J 纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（B遵守党的章程和其他党内法规的情况、 C党的路线、方针、政策和决议的执行情况、D党风
6、廉政建设的情况）J 检察机关的法律监督具有如下特征（A 检察机关的监督具有国家性和权威性、 B检察机关的法律监督具有专门性、 C 检察机关的法律监督具有规范性和合法性、 D 检查机关的法律监督具有强制性）J 建立特约监督员制度的主要意义是（A密切党和政府与人民群众的联系、 B推动政府的廉洁高效、 C有利于民主党派加强自身建设）L 廉政监察机制由（A前提 B核心 C基础 D保障）等部分构成。M 民主党派监督在方法上讲究（B.科学性 C.代表性 D.建设性）。M 公民监督的特征包括（A广泛性 B基础性 C直接性 D多样性）。M 目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面(A.一些
7、国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、 B.反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、 D.“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响)。R 人民代表大会监督的范围包括(A.对行政机关进行的监督、B.对司法机关的监督、C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督)R 人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（B.没有法律的约束力 C.具有广泛的代表性和灵活性 D.能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见）R 人民政协监督中存在的问题包括（A.对人民政协监督的作用与意义认识不够 B.人民政协监督的约束力不强 C.人民政协监督的制度还不够完善 D.人民政协监督的效果不够明显）。R 瑞典
8、议会监察专员的职责是（A.监督和监察中央及地方的行政活动、 B.监督和监察中央及地方的司法活动、 D.保障法律、法令的实施）R 人民政协的民主监督是(A.政协组织的一项重要职能 B.中国共产党重要的外部监督 C.推进社会主义民主政治的重要形式 D.国家宪法赋予的神圣职责)。 S 社会监督具有以下典型特征：(A自觉性、 B民主性、 C全面性、 D间接性)。S 社团监督的意义体现在以下方面（A社团监督是公权力机关外部监督的组成部分、 B社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、 C社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限）W 我国的
9、权力监督主要包括(A.人民代表大会的监督 C.行政机关的监督 D. 司法机关的监督)W 我国的监督体系包括以下方面(A.人大监督 B.行政监督 C.司法监督 D.政党监督)。 W 网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（B广泛性、 C交互性、 D一定的隐蔽性）W 网络舆论监督的局限性与问题主要是（A监督主体的局限、 B虚假信息、 D.容易发展成为网络舆论暴力）。W 为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的(A.调查权 C.建议权 D.起诉权)W 为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面(A.“多眼睛”监督制度、 B.岗位轮流的制度、
10、 C.严格限制兼职制度、 D.严格礼物收受方面的规定)X 县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（B.申诉、C.控告 、D.检举）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。X 刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（A一审、 B二审、 C 再审 D死刑复核程序）的监督。 X 刑事立案监督的内容包括以下方面（A 公安机关应当立案而不立案侦查的案件、 B 公安机关不应当立案而立案侦查的案件、 D 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件） X 行政行为具有如下特征（A 行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据、 B 行政行为具有一定的自由裁量性、 C行政主体在实施行政
11、行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出、 D行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为）。X 行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（A过错责任原则、 B危险责任原则、 C违法责任原则、 D合理责任原则）X 行政复议的程序包括（A.行政复议申请 C.行政复议审理 D.行政复议决定）。 X 行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（A.被申请人认为需要停止执行的 B.行政复议机关认为需要停止执行的 C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D.法律规定停止执行的）。Y 以监督过程为标准，
12、可将监督划分为（A事前监督、 B事中监督、 D事后监督）Y 元代的监察法规包括（A. 宪台格例 C.察司合察事理 D.行台体察等例）等。Y 舆论监督的特征是（A人民性、 B公开性、 C及时性、 D权威性）。Y 舆论监督的功能包括(A.导向功能 B.监视功能 D.威慑功能)。 Z 在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性）1.检察机关的法律监督具有如下特征(ABCD)。A. 检察机关的监督具有国家性和权威性B.检察机关的法律监督具有专门性C. 检
13、察机关的法律监督具有规范性和合法性D. 检查机关的法律监督具有强制性2. 刑事审判活动监督的范围按审判程序分， 包括(ABCD)A. 一审B.二审C. 再审D. 死刑复核程序3. 行政行为具有如下特征(ABCD )。A. 行政行为是执行法律的行为， 任何行政行为均须有法律根据B. 行政行为具有一定的自由裁量性c. 行政主体在实施行政行为时具有单方意志性， 不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D. 行政行为是以国家强制力保障实施的， 带有强制性， 行政相对方必须服从并配合行政行为4. 二审法院审理后， 对上诉、抗诉案件， 可以有以下几种处理方式(ACD)A. 裁定驳回上诉. 抗诉，
14、 维持原判B. 上诉不加刑c.依法直接改判D.裁定撤销原判决，发回重审5. 行政复议的程序包括(ACD )。A.行政复议申请B. 行政复议备案c. 行政复议审理D. 行政复议决定6.公民监督的特征包括(ABCD )。A. 广泛性B.基础性c. 直接性D. 多样性7. 社会监督具有以下典型特征(ABCD )。A.自觉性B.民主性c.全面性D. 间接性8. 网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD )。A. 实时性B.广泛性c. 交互性D. 一定的隐蔽性9. 民主党派监督在方法上讲究(BCD )。A. 前瞻性B.科学性c. 代表性D. 建设性10. 我国的权力监督主要包括(ACD
15、)。A. 人民代表大会的监督B. 人民政协的监督c. 行政机关的监督D. 司法机关的监督二、名词解释1. 谏谛:：谏海是指对君主言行违失的直言批评， 规劝其改正错误， 是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏挣制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。2. 党内监督:：党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员， 按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。3. 刑事抗诉：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动
16、实行法律监督的一项重要内容。4. 行政审判监督：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权， 对行政机关是否依法行使职权进行的监督。三、填空题5. 弹惩合是指监察机构将弹劫和惩戒连为一体， 具有弹劫与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。6. 执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、行政法规性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。7. 各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序， 对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合宪法和法律的要求。8. 全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和社会发展况的报告。9
17、. 刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序所进行的专门法律监督。10. 刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律贼予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。11. 审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院， 由合议庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。12. 审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的的一种司法监督形式。13. 我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的专门机关。14.
18、 申请人申请行政复议， 可以书面申请，口头也可以申请。15. 监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。16. 权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单强的个人无所谓权力。17. 腐败是一种公权力异化的社会现象。18. 人民政协的监督是一种法定形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。19. 人民政协通过、视察检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。20. 社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。21. 新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。22. 我国的信访按内容可以分为
19、三类， 即参与类、求决类和诉讼类。23. 德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权， 还有对政府和官员进行监督的职能。24. 瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。四、简答题1. 简述事前监督、事中监督和事后监督。事前监督：是指监督主体为了预防腐败的发生， 防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的预防功能。事中管理：是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在
20、法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的校正功能。事后监督：是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。2. 简述舆论监督的方法。(1)新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。(2)公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履
21、行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。(3)表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信， 或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。3. 简述日本的行政交谈制度。行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎
22、职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。4. 简述清末的政党监督思想。（1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。5. 简述南京国民政府监察制度的特点。(1)监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置
23、独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立划分监察区，派出监察使分赴各监察区。(2)监察机构拥有较广泛的监察权， 其中最主要的两项是弹劫权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。(3)监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。(4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的五权分立学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。6. 简述党内监督的主要
24、制度(1)集体领导和分工负责制度(2)重要情况通报和报告制度(3)述职述廉制度(4)民主生活会制度(5)信访处理制度(6)巡视制度(7)谈话和诫勉制度(8)舆论监督制度。(9)询问和质询制度。(10) 罢免或撤换要求及处理制度五、论述题含案例分析题1. 请根据下列材料分析案例。上海市电力公司系固有企业，沪北供电公司系其分支机构。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月起.以下省略几万字.省点纸头吧！亲！你砍这么多树，林业局知道吗？该Si的考试！答：人民法院的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员的职务犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督目的的一种司法监督形式。从监督学的角度看，法院刑事
25、审判监督的对象主要是行政单位和行政机关工作人员。人民检察院的刑事审判监督是指人民检察院审核法院的审判活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事判决和裁定是否有错漏或偏颇等。检察院可以使用提起抗诉、派员出席法庭、检察长列席法院审判委员会会议和受理控告等方式实施监督，保证法院尽量避免冤假错案的发生。本案的审判监督主要体现为人民法院的刑事审判监督。检察院指控沈某犯有贪污罪并向法院提起诉讼，法院经审理判处沈某有罪，体现了刑事审判监督。从宏观角度看，本案中的监督为司法权对行政权的监督，这种监督的功能主要有二.首先，人民法院根据公诉机关的诉求，判沈某犯有贪污罪，使国家公职人员的违法犯罪行为得到了纠正和惩处
26、，这对于监督公权力合法、合理运用是非常必要的。其次，人民法院判没收沈某个人全部财产，违法所得依法追缴发还被害单位，不足部分责令退赔是对被害单位的救济，体现了监督的救济功能，使国家公职人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成的消极后果得到补救，使受害方的合法权益得以恢复。2. 民主党派监督有何特征? (1)民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。(2) 民
27、主党派监督是非权力监督， 这种监督对被监督主体没有法律约束力， 是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。(3) 民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。(4) 民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着， 民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进
28、行接触。(5) 民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言， 民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。3. 什么是行政复议， 行政复议的原则是什么?行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请， 对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。根据行政复议法的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查; 公正是指行政复议
29、机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律; 公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放; 及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁;便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。4. 试述人民代表大会监督的特征。(1)民主性。人民代表大会的产生与组成机制，体现了中国政治制度的民主性，反映了我国一切权力来自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大会实施的监督，也具有民主性的特征。人民代表大会监督的民主性不仅体现在
30、监督主体本身的构成之上，还体现在其运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的特性。(2)根本性与全局性。人民代表大会的工作需要从全局的眼光人手，解决根本性的、全局化性的问题。人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕党和国家工作大局，抓住关系改革、发展、稳定的重大问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的重大问题进行监督。(3)权威性。人民代表大会是国家权力机关，所实施的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。其他国家机关的监督尽管也具有相应的法律效力，但这种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授权，因而是第二层面的监督，
31、人民代表大会的监督比其它国家机关的监督更具权威性。(4)公开性。公开性是指人民代表大会的监督应该是公开的、透明的，除了法律规定的特别情况之外，人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关的控制，确保国家权力机关按照人民的意志和利益行使监督权。(5)多样性。多样性指人民代表大会的监督根据监督对象、监督内容和监督目的的不同，采取灵活多样的方式进行监督。与其他机关特别是司法机关的监督相比，人民代表大会的监督在方式上更具多样性，可以有针对性地进行监督，以取得最佳的监督效果。2022年电大考试监督学试题附
32、答案一、多项选择题（每小题2分，共10分）1公民监督的特征包括(ABCD )。 A广泛性 B基础性 C直接性 D多样性2社会监督具有以下典型特征(ABCD)。 A自觉性 B民主性 C全面性 D间接性3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD) A实时性 B广泛性 C交互性 D-定的隐蔽性4民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A前瞻性 B科学性 C代表性 D建设性5我国的权力监督主要包括( ACD )。 A人民代表大会的监督 B人民政协的监督C行政机关的监督D司法机关的监督二、名词解释（每小题5分，共10分）6侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一
33、切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。7二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。三、填空题（每小题1分，共10分）8监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。9权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单
34、独的个人无所谓权力。10腐败是一种公权力异化的社会现象。11人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。12人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。13社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。14新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。15我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。16美洲反腐败公约是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。17瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有
35、权罢免监察专员。四、简答题（每小题10分，共30分）18简述清末的政党监督思想。清末政党监督思想主要体现在以下方面：(1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分）(2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分）(3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分）19简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（
36、2分） 西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分）东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，司吏校尉既是京官，又是地方官，主管察举中央百官违法者和本部各郡事务。在其他州（部），各设刺史一人，以监察地方。（4分）20简述党的委员会在党内监督中的职责。党的委员会在党内监督中的职责：
37、(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；(2分)(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；(2分)(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；(2分)(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(2分)(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议（2分）五、论述题（每小题20分，共40分）21什么是行政复议
38、，行政复议的原则是什么？行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。（5分）根据行政复议法的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；（3分）公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；（3分）公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放,(2分) 及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；（2分）便民是指行政复
39、议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利（2分）有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。（3分）22人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在哪些方面？ 人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面： (1)保证人民当家作主的实现。现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分离的情况，为保证权力的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对他们所行使的权力加以限制，进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，
40、也正在于通过权力的控制和制约机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。（4分） (2)促进依法行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权的行使进行监督，人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用，可有效纠正行政机关不依法行政甚至违法行政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。（4分） (3)维护司法公正。在现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，人民代表大会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对司法信任，提高司法的社会效益。（4分） (4)维护法制统一和尊严。人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。（4分） (5)制约公共权力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对权力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途径。（4分）
