1、新安全生产法宣贯新安全生产法宣贯2019.5合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 一、坚持以人为本，推进安全发展一、坚持以人为本，推进安全发展 坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线 牢固树立以人为本、生命至上的理念牢固树立以人为本、生命至上的理念 正确处理重大险情和事故应急救援中正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产保财产”还是还是“保人命保人命”问题问题 明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气
2、有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 二、建立完善安全生产方针和工作机制二、建立完善安全生产方针和工作机制 新法确立了新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安全的安全生产工作生产工作“十二字方针十二字方针” 明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径的根本途径 “安全第一安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益 “预防为主预防为主”要求把安全生产工作
3、的重心放在预防上，要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故减少生产安全事故 “综合治理综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作，抓好安全生产工作 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 三、落实三、落实“三个必须三个必须”，明确安全监管部，明确安全监管部门执法地位门执法地位 “三个
4、必须三个必须”-管业务必须管安全、管行管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全业必须管安全、管生产经营必须管安全合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责开发区管理机构安全生产职责 乡镇街道是安全生产工作的重要基础，在立法层面明确乡镇街道是安全生产工作的重要基础，在立法层面明确其安全生产职责其安全生产职责 新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关
5、应当按照职责，加强理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责理职责 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 五、进一步强化生产经营单位的安全生产五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任主体责任 明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责保证安全生产的
6、责任仍然由本单位负责 明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核落实情况的监督考核 明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责理人员履行的七项职责 规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进
7、行验收责组织对安全设施进行验收 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 企业安全生产责任体系企业安全生产责任体系“五落实五落实” 1、落实、落实“党政同责党政同责”，董事长、党组书记、总经理对，董事长、党组书记、总经理对企业安全生产工作共同承担领导责任企业安全生产工作共同承担领导责任 2、落实安全生产、落实安全生产“一岗双责一岗双责”，所有领导班子成员对，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责分管范围内安全生产工作承担相应职责 3、落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会、落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董
8、事长或总经理担任主任，由董事长或总经理担任主任 4、落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，、落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程等专业安全管理人员配齐配强注册安全工程等专业安全管理人员 5、落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核、落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告生产情况，并向社会公示部门报告生产情况，并向社会公示合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 企业安全生产责任体系五到位企业安全生产责任体系五到位 1、安全责任到位、安全责任到位 2、安全投入到位、安全投入到位 3、安全培训到
9、位、安全培训到位 4、安全管理到位、安全管理到位 5、应急救援到位、应急救援到位合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 六、建立事故预防和应急救援的制度六、建立事故预防和应急救援的制度 生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度通报隐患排查治理情况的制度 政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度
10、，督促生产经营单位消除重大事故隐患生产经营单位消除重大事故隐患 对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚的行为，设定了严格的行政处罚 赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定 国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应国家建立应急救援基地和应
11、急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统急救援信息系统 生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 七、建立安全生产标准化制度七、建立安全生产标准化制度 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体
12、系的、科学的安全管理体系 新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响持续提升产生重大而深远的影响 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 八、推行注册安全工程师制度八、推行注册安全工程师制度 新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶进：一是危险物品的生产、储存单位
13、以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 九、推进安全生产责任保险制度九、推进安全生产责任保险制度 新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险任保险 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司新安全生产法十大亮点新安全生产法十大亮点 十、加大对安全生产违法行为的责任追究十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度力度 一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入 二是加大罚款处罚力度二是加大罚款处罚力度 三是建立了严重违法行为公告和通报制度三是建立了严重违法行为公告和通报制度 合肥施凯公交天然气有限公司合肥施凯公交天然气有限公司
