1、石化公共机构能源管理体系的建立第一部分能源现状及能源管理体系的产生保护生存环境,保护地球我们人类目前使用。的一次能源绝大多数属于化石能源。当化石能源燃烧时,会排放出大量的温室气体和二氧化硫等有害气体。全球变暖目前已经是不争的事实,全球的极端天气也越来越频繁。比如冰雪灾害,飓风,干旱,洪灾等等。如果我们不能减少化石燃料的使用,我们的地球将不堪重负。最总带来的将是人类自己的灭亡。节约能源是我国的一项基本国策。国际压力联合国气候变化框架公约/京都议定书基本国情能源保有总量不容乐观。节能4环境压力空前巨大。能源消费增长快，能耗水平高。传统能源安全问题依然严峻。2030年碳排放比2005年降60%-65
2、%节约的途径现有的节能设施节能技术 变频技术 蓄冷蓄热技术 绿色照明 可再生资源替代 国家机关事务管理局2013年会同科技部启动“公共机构节能关键技术研发及示范项目”。节能技术应用,往往可以比较直观的测定其效果。例：夏季空调制冷困惑 公司采用了地源热泵技术，为玻璃贴了膜，但发现公司的空调用能依然达不到社会先进水平。问题 员工把温度通常调到18度； 开空调同时，开着窗户通风； 下班不关空调： 结论 管理的作用不亚于节能技术。能源管理 能源规划 节能目标管理 标杆管理 节约机会识别 能源统计 能源计量 管理往往看不见,摸不着,很难直接看到成果。管理节能对于节约能源具有切实有效的实际作用。根据国际上
3、一般的说法，进行管理节能的单位即使不经过任何技术改造，最低也能够减少5%的能源消耗。效果显著10如果想取得最大的节能效益，能源管理与技能技术必须协调配合，缺一不可。第二部分能源管理体系简介能源管理体系标准产生： 2009年3月11日，国家标准GB/T23331正式发布，2009年11月1日正式实施； 2012年12月31日修订后的国家标准发布，2013年10月01日正式实施（GB/T29456-2012能源管理体实施指南国家标准同期发布实施）。 2015年各行业能源管理体系实施指南正式发布实施。13能源管理体系的架构和内容能源管理体系作用1：一揽子解决用能管理及政府要求全部问题政府要求政府要求
4、/节能活动节能活动管理体系管理体系节能规划4.3 能源方针；4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案能源审计4.4.3 能源评审；4.4.2 法律法规及其他要求；4.4.4 能源基准；4.4.5能源绩效参数节能诊断4.4.3 能源评审；4.3.4 能源基准；4.4.5能源绩效参数能源审计4.4.3 能源评审；4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案；4.5.5 运行控制能源监测4.5.1 监视、测量与评价节能采购4.4.6.2设备、设施配置与控制；4.4.6.3能源采购控制能源统计4.6.1 监视、测量与评价；4.6.2合规性评价能源计量4.6.1 监视、测量与评价能源奖惩4.5.3 信息交流
5、关键岗位培训4.5.2 能力、培训与意识节能技术推广4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案合同能源管理4.4.6能源目标、指标与管理实施方案能源管理体系作用2：综合节能机会识别方案，提高节能机会识别的充分性能源使用概况，包括能源种类、使用数量比例、能流图、用能设备清单等内容确定能源管理基准收集指标标杆数据和技术标杆情况外部渠道收集适用的法律法规、标准收集适用的节能技术信息合规性评价确定能源改进机会评价产生主要能源改进机会能源目标、能源指标持续改进动力管理实施方案等措施第二部分能源管理体系的建立1.准备阶段2.初始能源评审阶段3.体系策划阶段4.文件制定阶段5.体系试运行阶段6.检查与改进阶段
6、领导小组、工作小组建立能源方针确保资源配置明确岗位职责评价法律法规及要求评审能源管理现状评审能源利用现状出具评审报告确定能源基准确立能源绩效参数制定能源目标、指标制定能源管理方案能源管理手册规章制度操作规程节能改进方案发布文件学习和培训文件全过程控制体系试运行关键特性的监视、测量和评价实施合规性评价实施内部审核实施管理评审18一、能源管理体系建立准备工作1.1统一思想、领导决策最高管理者确定建立体系确定能源管理体系建立的范围管理承诺1.2成立领导小组和工作小组1.3制定工作计划内容进度1.4ISO50001标准宣贯培训传达意图和决策节能意识体系标准内容初始能源评审内容体系建立的目的和初步计划
7、确定评审范围 成立评审组 评价法律法规和其他要求的执行情况； 评审能源管理现状； 评审能源利用现状； 出具初始能源评审报告。二、初始能源评审从中央到地方不同层面，颁布了节能工作相关的法律、法规及其他要求，对节能工作提供全方位的制度保障。 国务院 2008年 对公共机构节能规划、节能管理、节能措施、监督和保障提出具体要求； 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程公共机构节能条例 全国人大 1997年通过，2007年修订。 第三章第五节对公共机构节能提出明确要求。 厉行节约，杜绝浪费。 节能规划、能源监测计量、系统管理、能源审计、政府采购节约能源法 截至2013年4月，吉林
8、、山东、江苏、湖南等23个省级地区 结合地方实际，为深入推进公共机构节能工作提供了更具操作性的法律依据和制度保障。 国家发改委、国家认监委 2012年 进一步明确各级地方主管部门积极推进万家企业能源管理体系建设； 鼓励企业开展能源管理体系认证，并在相关工作中，对认证结果予以采信。 国家机关事务管理局 2011年 明确“十二五”期间公共机构节能工作指导思想、原则和目标 在2010年基础上，2015年人均能耗下降15%，单位建筑面积能耗下降12%。公共机构节能“十二五”规划法律、法规及其他要求节能要求颁布单位关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知各地公共机构节能管理办法23能源利用现状：3识别
9、改进机会1分析能源使用和能源消耗2识别主要用能区域4定期评审5评审方法/工具基于测量和其他数据，识别能源种类和来源；评价过去和现在能源使用和能源消耗水平。基于分析结果，设施、设备、系统、过程和人员；确定能源绩效现状；评价未来能源使用和能源消耗；影响能源使用的其他相关变量。识别改进能源绩效的机会；排序、记录。设施、设备、系统、过程或其他情况发生显著变化时二八原则；能量平衡、物料平衡等；能流图、能源网络图；能源审计；专家诊断能源评审28 确定能源基准； 确定能源绩效参数； 制定能源目标、指标； 制定能源管理方案。三、体系策划阶段能源基准-通过能源基准确定能源目标30指标名称2013年2014年20
10、15年用水（万吨）332304288用电（万千瓦时）387737903668人数（万人）3.213.223.22人均综合水耗（吨/在校学生人数年）1039489人均综合电耗（千瓦时/在校学生人数年）120711771139指标名称能源基准（13-15年平均值）能源目标值能源基准（2015年）能源目标值用水（万吨）308290288280用电（万千瓦时）3778370036683700人均综合水耗（吨/在校学生人数年）95888985人均综合电耗（千瓦时/在校学生人数年）1174114011391140能源基准指标名称指标名称指标值指标值综合及理工类高等学校用电指标40-70 kWh/（m2.a
11、）文史类高等学校用电指标40-50 kWh/（m2.a）单科及其他类高等学校用电指标40-70 kWh/（m2.a）高等学校采暖耗气指标6.5-9.0Nm3/（m2.a）高等学校用水指标40-70m3 /（p.a）数据来源-北京市高等学校建筑合理用能指南31锅炉能源锅炉能源绩效参数绩效参数绩效参数基准值目标值排烟温度135C130C锅炉氧量5.1%5.0%灰渣可燃物10.2%10%主蒸汽温度190C190C主蒸汽压力1.25Mpa1.25Mpa锅炉补水率1.5%1.5%某学校在蒸汽供暖运行控制方面制定的针对锅炉的能源绩效参数32能源绩效参数-运行层面制定能源管理方案1、采暖系统： 锅炉供暖、供
12、热水，锅炉效率应定期进行监测，并要求不低于相关标准规定； 应根据建筑使用特点和供暖需求，考虑实行分时段供暖、值班供暖等运行模式； 锅炉受热面汽水侧应定期检查腐蚀及结垢情况以防腐除垢； 定期巡视检查供热管道及保温状态,防止出现跑冒滴漏现象.某高校实行分时段供暖节能效果：2、空调系统： 夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度，下班后或离开房间1小时以上，应关闭空调末端装置； 定期对空调的风机盘管和冷凝器进行清洗维护，避免因盘管脏堵或冷凝器结垢而降低制冷效果； 冷冻水和冷却水进出口水温应定期进行监测记录，水温差不低于相关标准规定； 根据空调使用区域特点，可考虑
13、在供冷结束前0.5-2小时关闭。3、照明系统： 室内照明区域应有效进行分区分时控制。 公共走道区域应采用声、光感应照明； 路灯应加装可根据季节变化调整的光控感应装置，并可在下半夜实行间隔开启路灯。4、能源监管平台：能源管理手册：包括能源方针、目标和指标程序文件支持性文件：包括节能改进方案、作业指导书、能源记录等四、编制体系文件围护结构技术改造：节能改进方案节能改进方案系统可通过前端对分体空调运行及室温数据的采集、存储、传输，经后台加工处理，生成管理需要的有关数据，并对不符合运行要求的空调机进行远程智能调控，项目一般可节约10-20%用电。分体空调节能远程控制系统：磁悬浮冷水机替代螺杆式冷水机：
14、磁悬浮冷水机具有高效节能、运行可靠、噪声低、震动小、维护简易等特点，与螺杆式冷水机相比，项目改造节能率可高达35%。节能改进方案照明系统LED改造：将传统的的日光灯替换成具有光效高、眩光少、寿命长、可瞬间启动等优点的LED灯，节能率一般可达65%以上，并可大大减少灯具的维护费用，传统灯具LED灯具太阳能热水系统改造：日照时间较长的地区可在大楼屋面有足够空余的地方布置多块标准太阳能集热板，通过太阳能加热水，供生活使用。分布式太阳能光伏发电：某教学楼屋面均无大型设备，四周无遮挡，可用面积比较多，每栋楼设计为400的太阳能光伏发电，用于大楼照明用电，项目总装机容量为33kWp。节能改进方案编制节能改
15、进方案节能改进方案方案概况节能技术评价经济效益分析节能量分析实施进度及职责分工方案实施监督 发布文件； 学习和培训文件； 全过程控制； 体系试运行。五、体系试运行阶段 关键特性的监视、测量和评价； 实施合规性评价； 实施内部审核； 实施管理评审。六、检查和改进阶段关键特性的监视内容：1.本单位当前能源消耗种类、来源等。2.已经确定的能源绩效参数，例如人均能耗、人均水耗、单位建筑面积能耗、重点用能设备设施的运行参数等。3.能源管理实施方案在实现能源目标、指标方面的有效性。4.根据确定的评价准则，分析节能效果，与预期目标进行对比，评价能源绩效，并确定能源绩效如何通过行动得到改进等.能源法律法规清单
16、合规性评价报告出具不符合项报告改进措施方案记录 上述过程需形成相关文件记录，审核时还需提供合规性评价计划、合规性评价表、会议签到表等书面文件作为辅助证明材料。需要提供的文件记录：1.内部审核工作计划；2.内部审核签到表；3.各部门内部审核检查表；4.内部审核报告（包括不符合项分布表）；5.不符合项报告；验证能源管理体系建立、实施的符合性、有效性，以持续改进。需要提供的文件记录：1.管理评审计划；2.管理评审签到表；3.管理评审报告；对合规性评价、内部审核结果以及能源方针、绩效等进行评审，并规划下一步工作。第三部分能源管理体系的认证认证流程一、申请EnMS认证的条件取得国家工商行政管理部门或有关
17、机构注册登记的法人资格（或其组成部分）；按照GB/T23331-2012能源管理体系要求标准及行业实施规则建立了能源管理体系，且正常运行至少六个月以上；遵守国家、地区、行业能源管理的相关法律法规。二、申请EnMS认证需提交的资料1.申请方和受审核方的法律地位证明（法人营业执照副本复印件或法人授权书、组织机构代码证复印件）2.资质或许可证复印件（法律法规规定需要资质和许可证的行业）3.有效的管理体系文件(手册、程序文件目录等)4.部门职责与管理体系要求对照表5.组织认证场所清单（两个或两个以上场所时提供）6.主要能流图（突出重点耗能环节和设备）7.主要能源监测设备清单8.优先控制的能源因素清单，法律法规及标准清单9.能源基准与标杆，能源目标指标和方案二、申请EnMS认证需提交的资料10.组织能源消耗基本信息，包括：11.能源审计报告12.初始能源评审报告
