1、5/30/2022 1:54 PM1 第六章 尊法学法守法用法第一节第一节 社会主义法律的特征和运行社会主义法律的特征和运行5/30/2022 1:54 PM2问题：该先救谁？问题：该先救谁？5/30/2022 1:54 PM3案例：河南大学生掏鸟案案例：河南大学生掏鸟案今年暑假，河南郑州职业技术学院大一学生闫某和朋友王某先后掏了两窝小鸟（燕隼，国家二级保护动物）共16只，出售获利1080元。后法院以非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处闫某有期徒刑10年半，以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处王某有期徒刑10年，并分别处罚金1万元和5000元5/30/2022 1:54 PM4社会主义法律的特
2、征和运行社会主义法律的特征和运行一、法律及其历史发展二、我国社会主义法律的本质特征三、我国社会主义法律的运行5/30/2022 1:54 PM5一、法律及其历史发展一、法律及其历史发展法律的含义法律的历史发展5/30/2022 1:54 PM6（一）法律（一）法律的含义的含义“法”古体“灋”：“平之如水，故从水。廌所以觸不直者去之，故从廌从去”（ 说文解字）“律”： “律，均布也”（ 说文解字 ）“律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布”（清段玉裁：说文解字注） 法律：公平、公正切统一适用的规则5/30/2022 1:54 PM7法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会
3、物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系 法律是由国家创制和实施的行为规范 法律由一定的社会物质生活条件所决定 法律是统治阶级意志的体现法律的含义法律的含义5/30/2022 1:54 PM8法律是由国家创制和实施的行为规范法律是由国家创制和实施的行为规范 由国家创制由国家创制制定认可由国家强制力保证实施由国家强制力保证实施肯定和保护合法行为否定和制裁违法行为5/30/2022 1:54 PM9案例：李天一提前六年出狱？案例：李天一提前六年出狱？李天一于2013年2月22日被北京市海淀区人民法院以强奸罪判处有期徒刑10年5/30/2022 1:54 PM10法律由一定的社会物质生活条件所决定
4、法律由一定的社会物质生活条件所决定经济基础决定上层建筑。法律作为上层建筑的重要组成部分，不是凭空出现的，而是产生于特定社会物质生活条件基础之上中华人民共和国刑法自1997年施行以来共进行了十次修订，通过了十个刑法修正案5/30/2022 1:54 PM11法律是统治阶级意志的体现法律是统治阶级意志的体现法律所体现的统治阶级意志具有整体性，不是统治阶级内部个别人的意志，也不是统治者个人意志的简单相加法律所体现的统治阶级意志，并不是统治阶级意志的全部，仅仅是上升为国家意志的那部分意志5/30/2022 1:54 PM12（二）法律（二）法律的历史发展的历史发展奴隶制法律封建制法律资本主义法律社会主
5、义法律5/30/2022 1:54 PM13奴隶制法律奴隶制法律奴隶制法律常采用最极端的经济剥削和政治压迫的方式 具有明显的原始习惯残留痕迹 否认奴隶的法律人格 存在严格的等级划分 刑罚方式极其残酷婆罗门刹帝利吠舍首陀罗5/30/2022 1:54 PM14封建制法律封建制法律 确立农民对封建地主的人身依附关系 实行封建等级制度 维护专制皇权 刑罚严酷帝王大封建主小封建主农民5/30/2022 1:54 PM15资本主义法律资本主义法律 私有财产神圣不可侵犯原则 契约自由原则 法律面前人人平等原则 人权保障原则5/30/2022 1:54 PM16社会主义法律社会主义法律 以公有制为经济基础、
6、旨在实现人的全面发展和全体社会成员的共同富裕的新型法律制度 反映了社会主义生产关系的本质要求，实现了对历史上各种类型法律制度的超越5/30/2022 1:54 PM17二、我国社会主义法律的本质特征二、我国社会主义法律的本质特征体现了党的主张和人民意志的统一具有科学性和先进性是中国特色社会主义建设的重要保障5/30/2022 1:54 PM18体现了党的主张和人民意志的统一体现了党的主张和人民意志的统一 鲜明的阶级性 + 广泛的人民性 党的领导 + 人民当家作主 党纪严于国法 国法高于党纪5/30/2022 1:54 PM19具有科学性和先进性具有科学性和先进性 反映全体人民共同利益，符合历史
7、发展基本方向和规律 更尊重和反映社会发展规律 坚持马克思主义世界观和方法论，尊重和反映客观规律 适应时代发展要求，立法质量和水平不断提高5/30/2022 1:54 PM20中国特色社会主义建设的重要保障中国特色社会主义建设的重要保障法律经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设5/30/2022 1:54 PM21三、我国社会主义法律的运行三、我国社会主义法律的运行法律制定法律执行法律适用法律遵守5/30/2022 1:54 PM22法律制定法律制定立法机关立法机关立法权限立法权限全国人大及其常委会宪法和法律国务院行政法规中央军委军事法规国务院各部门部门规章省、自治区、直辖市的人大及其常委
8、会地方性法规设区的市的人大及其常委会地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市的人民政府地方政府规章5/30/2022 1:54 PM23法律制定法律制定提出审议表决公布5/30/2022 1:54 PM24法律执行法律执行广义广义国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动狭义狭义国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法行政执法是法律实施和实现的重要环节行政执法是法律实施和实现的重要环节5/30/2022 1:54 PM25法律适用法律适用基本要求基本要求主要原则主要原则正确司法公正合法公民在法律面前一律平等合理以事实为根据以法律为准绳及时司法机关依法
9、独立行使司法权5/30/2022 1:54 PM26法律遵守法律遵守法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动守法是法律实施和实现的基本途径守法是法律实施和实现的基本途径5/30/2022 1:54 PM27第二节第二节 以宪法为核心的以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系5/30/2022 1:54 PM28中国特色社会主义法律体系已经形成中国特色社会主义法律体系已经形成2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时庄严宣布：中国中国特色社会主义法律体系已经特色社会主义
10、法律体系已经形成形成5/30/2022 1:54 PM29中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的有机统一整体法律乃治国之重器法律乃治国之重器 良法乃善治良法乃善治之前提之前提5/30/2022 1:54 PM30以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系一、宪法是国家的根本法二、我国的实体法律部门三、我国的程序法律部门5/30/2022 1:54 PM31一
11、一、宪法是国家的根本法、宪法是国家的根本法我国宪法的形成和发展我国宪法的地位我国宪法的基本原则我国宪法确立的制度5/30/2022 1:54 PM32（一）我国宪法的形成和发展（一）我国宪法的形成和发展1949年共同纲领1954年宪法1975年宪法1978年宪法1982年宪法1988年修正案1993年修正案1999年修正案2004年修正案2018年修正案5/30/2022 1:54 PM33（二）我国宪法的地位（二）我国宪法的地位 国家根本法 治国安邦总章程 党和人民意志的集中体现 国家各项制度和法律法规的总依据 规定了国家的根本制度5/30/2022 1:54 PM34宪法的生命和权威在于实
12、施宪法的生命和权威在于实施5/30/2022 1:54 PM35（三）我国宪法的基本原则（三）我国宪法的基本原则5/30/2022 1:54 PM36讨论讨论如何理解“宪法是一张写着人民权利的纸”？5/30/2022 1:54 PM37案例：孙志刚案案例：孙志刚案2003年3月17晚，孙志刚在前往网吧途中被查证件并因缺少暂住证被警察送至广州市三无人员收容遣送中转站收容。3月19日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站护工不满，指使病友对孙进行殴打。3月20日，救治站宣布孙不治身亡。经鉴定，孙系因背部遭受钝性暴力反复打击造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡5/30/2022 1:54 PM38孙志刚案
13、发生后，三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议对城市流浪乞讨人员收容遣送办法进行违宪审查 宪法：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯 立法法：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律 行政处罚法：限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定案例：孙志刚案案例：孙志刚案5/30/2022 1:54 PM39（四）我国宪法确立的制度（四）我国宪法确立的制度宪法宪法国体和根本政治制度基本政治制度基本经济制度5/30/2022 1:54 PM40国体和根本政治制度国体和根本政治制度国体国体人民民主专政政体政体人民代表大会制度国体决定政体国体决定政体 政体体现国体政体体现国体5/30
14、/2022 1:54 PM41基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度5/30/2022 1:54 PM42以公有制为主体、多种所有制经济共同发展以公有制为主体、多种所有制经济共同发展基本经济制度基本经济制度5/30/2022 1:54 PM43二二、我国的实体法律部门、我国的实体法律部门宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法5/30/2022 1:54 PM44（一）宪法相关法（一）宪法相关法 全国人大及地方各级人大选举法 地方各级人大和地方各级人民政府组织法 全国人大、国务院、人民法院、人民检察院组织法 特别行政区基本法 居民委员会、村民委员会组
15、织法 缔结条约程序法、领海及毗连区法、反分裂国家法等 集会游行示威法、国家赔偿法等5/30/2022 1:54 PM45（二）民法商法（二）民法商法民法民法总则合同法物权法侵权责任法婚姻法继承法商法公司法合伙企业法个人独资企业法商业银行法证券法海商法5/30/2022 1:54 PM46（三）行政法（三）行政法行政处罚法行政复议法行政许可法行政强制法环境保护法公务员法居民身份证法治安管理处罚法教育法5/30/2022 1:54 PM47（四）经济法（四）经济法价格法预算法反洗钱法农业法种子法铁路法民用航空法节约能源法矿产资源法电力法水法公路法5/30/2022 1:54 PM48（五）社会法（
16、五）社会法安全生产法劳动法红十字会法工会法社会保险法劳动合同法5/30/2022 1:54 PM49（六）刑法（六）刑法刑法总则基本原则罪刑法定法律面前人人平等罪刑相适应犯罪概念犯罪构成刑罚种类刑罚制度分则10类犯罪行为及其刑事责任5/30/2022 1:54 PM50三、我国的程序法律部门三、我国的程序法律部门正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式实现Justice must not only be done, but must be seen to be done5/30/2022 1:54 PM51我国的程序法律部门我国的程序法律部门（一）诉讼法刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法（二）非诉
17、讼程序法仲裁法人民调解法引渡法劳动争议调解仲裁法5/30/2022 1:54 PM52第三节第三节 建设中国特色社会主义法治体系建设中国特色社会主义法治体系5/30/2022 1:54 PM53全面推进依法治国的总目标全面推进依法治国的总目标中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、范体系、高效的法治实施
18、体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化5/30/2022 1:54 PM54建设中国特色社会主义法治体系建设中国特色社会主义法治体系一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义二、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容三、全面依法治国的基本格局5/30/2022 1:54 PM55一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义一、建设中国特色社会主义法治体系的重大意义中国特色
19、社会主义的本质要求和重要保障推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措全面依法治国的总抓手5/30/2022 1:54 PM56二二、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容、建设中国特色社会主义法治体系的主要内容完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系中国特色社会主义法治体系5/30/2022 1:54 PM57完备的法律规范体系完备的法律规范体系宪法部门齐全结构严谨内部协调体例科学调整有效5/30/2022 1:54 PM58高效的法治实施体系高效的法治实施体系有效衔接协调高效运转持续共同发力司法守法执法5/30/2022 1:54 PM59
20、举例：交警开罚单举例：交警开罚单出示执法证件调查取证告知当事人事实理由和权利听取当事人陈述申辩作出处罚决定并交付回机关备案5/30/2022 1:54 PM60严密的法治监督体系严密的法治监督体系做到有权必有责用权受监督违法必追究纠正有法不依执法不严违法不究5/30/2022 1:54 PM61严密的法治监督体系严密的法治监督体系权力党内监督人大监督民主监督行政监督司法监督审计监督社会监督舆论监督5/30/2022 1:54 PM62有力的法治保障体系有力的法治保障体系特点结构完整机制健全资源充分富有成效内容政治和组织保障人才和物质保障法治意识和法治精神保障5/30/2022 1:54 PM6
21、3完善党内法规体系的总目标完善党内法规体系的总目标比较完善的党内法规制度体系高效的党内法规制度实施体系有力的党内法规制度建设保障体系建党建党100100周年周年5/30/2022 1:54 PM64完善党内法规体系的重点内容完善党内法规体系的重点内容党章党章党的组织法规制度党的领导法规制度党的自身建设法规制度党的监督保障法规制度5/30/2022 1:54 PM65三、全面依法治国的基本格局三、全面依法治国的基本格局有法可依有法必依执法必严违法必究科学立法科学立法严格执法严格执法公正司法公正司法全民守法全民守法5/30/2022 1:54 PM66全面依法治国的基本格局全面依法治国的基本格局全
22、面依法治国科学立法严格执法公正司法全民守法5/30/2022 1:54 PM67科学立法科学立法立善法于天下，则天下治立善法于一国，则一国治法律乃治国之重器良法乃善治之前提5/30/2022 1:54 PM68建立基层立法联系点召开立法专家论证会新法向公众征求意见规范性文件备案审查制科学立法科学立法5/30/2022 1:54 PM692015年10月10日，杭州市民潘洪斌骑一外地牌照电动车时被执勤交警拦下。交警依据杭州市道路交通安全管理条例查扣其电动车并托运回原籍。后来潘洪斌查阅行政强制法等相关规定，发现均未规定在此情况下交警可扣留非机动车并强制托运回原籍2016年4月，潘洪斌致信全国人大常
23、委会法工委，建议审查杭州市道路交通安全管理条例，请求撤销其中违反上位法设立的行政强制措施。该信件启动了规范性文件备案审查机制。杭州市人大常委会和有关部门经研究，决定将该条例的修改列入2017年立法计划案例：杭州市民潘洪斌的一封信案例：杭州市民潘洪斌的一封信5/30/2022 1:54 PM70严格执法严格执法天下之事，不难于立法而难于法之必行法律的生命力在于实施法律的权威也在于实施5/30/2022 1:54 PM71对环境污染零容忍护航百姓舌尖上的安全扫黄打非净化社会环境工商事前事后监管严格执法严格执法5/30/2022 1:54 PM72甘肃祁连山国家级自然保护区所在地方各级政府违法决策、
24、违规审批、监管失职，造成祁连山局部生态遭到严重破坏。2017年初，党中央、国务院组建中央督察组进行调查。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布通报，甘肃省3名现任或前任副省长被问责，省国土资源厅厅长、祁连山保护区管理局局长等4人被撤职案例：执法不严被追责案例：执法不严被追责5/30/2022 1:54 PM73公正司法公正司法公正是法治的生命线公正是司法活动最高的价值追求公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线5/30/2022 1:54 PM74案例：聂树斌案案例：聂树斌案聂树斌，河北省石家庄市鹿泉县申后乡下聂庄村人。1994年9月23日下午，在石家庄市电化厂宿舍区，聂树斌因被民警怀疑为犯罪
25、嫌疑人而被抓，10月1日被刑事拘留，9日被逮捕。1995年3月15日，石家庄市中级人民一审以故意杀人罪、强奸妇女罪判处聂树斌死刑。聂树斌不服，提出上诉。4月25日，河北省高级人民法院二审改变强奸妇女罪量刑，但二罪并罚后仍判处聂树斌死刑。4月27日，聂树斌被执行死刑5/30/2022 1:54 PM75案例：聂树斌案案例：聂树斌案2005年1月17日，王书金供称其曾在石家庄西郊方台村附近玉米地内强奸、杀害一名青年女性。2014年12月12日，最高人民法院指令山东省高级人民法院复查聂树斌案。2016年6月6日，最高人民法院决定依法提审聂树斌案，按照审判监督程序重新审判2016年12月2日，最高人民
26、法院第二巡回法庭对聂树斌案公开宣判，撤销原审判决，改判聂树斌无罪5/30/2022 1:54 PM76公正司法公正司法一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。【英】培根如何实现如何实现公正公正司法？司法？5/30/2022 1:54 PM77公正司法健全司法人员职业保障以审判为中心司法公开加强监督避免行政干预提高审判业务水平5/30/2022 1:54 PM78全民守法全民守法守法守法是法律实施和实现的基本是法律实施和实现的基本途径途径全民全民守法是全面依法治国的关键守法是全面依法治国的关键所在所在一切法律中最重要的
27、法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。法卢梭5/30/2022 1:54 PM79普法宣传活动热点案件以案释法执法时进行宣教法治影视剧普法进行时普法进行时法制宣传节目5/30/2022 1:54 PM80第四节第四节 坚持走中国特色社会主义法治道路坚持走中国特色社会主义法治道路5/30/2022 1:54 PM81故事导入：南辕北辙故事导入：南辕北辙魏王欲攻邯郸，季梁闻之往见王曰：“今者臣来，见人于大行，方北面而持其驾，告臣曰：我欲之楚。臣曰：君之楚，将奚为北面？曰：“吾马良。臣曰：马虽良，此非楚之路也。曰：吾用多。臣曰：用虽多，此非楚之路也。曰：吾御者善。此是者
28、愈善，而离楚愈远耳” （节选自战国策魏策四）5/30/2022 1:54 PM82坚持走中国特色社会主义法治道路坚持走中国特色社会主义法治道路2013年3月23日，习近平在莫斯科国际关系学院发表题为顺应时代前进潮流，促进世界和平发展的演讲时指出“鞋子合不合脚，自己穿了才知道” 2014年10月23日，中共十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出要“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”5/30/2022 1:54 PM83坚持走中国特色社会主义法治道路坚持走中国特色社会主义法治道路“中国特色社会主义法治道路，明确了建设社会主义法治国家的性质和方向，是社会主义法治建设
29、成就和经验的集中体现，是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是建设社会主义法治国家的正确道路”（教材第166页）问题：如何理解上面这段话？问题：如何理解上面这段话？5/30/2022 1:54 PM84坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发坚持走中国坚持走中国特色社会主特色社会主义法治道路义法治道路5/30/2022 1:54 PM85一、坚持中国共产党的领导一、坚持中国共产党的领导“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”（中共十九大报告）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，也是社会主义法治
30、的根本要求，是全面依法治国的题中应有之义5/30/2022 1:54 PM86思考：党大还是法大？思考：党大还是法大？党和法治的关系问题是法治建设能否成功的关键5/30/2022 1:54 PM87坚持中国共产党的领导坚持中国共产党的领导领导立法保证执法支持司法带头守法5/30/2022 1:54 PM88领导立法领导立法5/30/2022 1:54 PM89保证执法保证执法法令行则国治，法令弛则国乱东汉王符潜夫论述赦第十六国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱韩非子有度5/30/2022 1:54 PM90案例：徐玉玉事件案例：徐玉玉事件2016年8月21日，刚接到南京邮电大学录取
31、通知书的山东女孩徐玉玉被诈骗犯罪分子通过电信网络骗走9900元学费，因伤心自责过度不幸离世。公安机关迅速行动、严格执法，在短时间内侦破案件，将犯罪嫌疑人抓捕归案并依法判处刑罚此后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、人民银行、银监会六部门联合发布关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告，合力行动，重拳打击整治电信网络诈骗犯罪5/30/2022 1:54 PM91支持司法支持司法司法是维护社会公平正义的最后一道防线一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源培根5/30/2022 1:54 PM92案例：冤假错案案例：
32、冤假错案佘祥林呼格吉勒图聂树斌5/30/2022 1:54 PM93带头守法带头守法全民守法是全面依法治国的关键所在一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里卢梭其身正，不令而行；其身不正，虽令不从论语子路5/30/2022 1:54 PM94案例：全国首位副省长出庭应诉案例：全国首位副省长出庭应诉2015年6月，遵义市遵义县泮水镇青丰村村民丁加强的部分土地及苗木因白黔高速公路建设需要被征收。丁认为征收依据即遵义市政府作出的市人民政府办公室关于印发白黔高速公路工程（遵义境）建设项目征地拆迁安置补偿方案的通知违法，向贵州省政府申请行政复议。省政府审查后认
33、为不属行政复议范围，予以驳回。丁不服，于2016年2月以省政府为被告向贵阳中院提起诉讼。4月11日开庭，副省长陈鸣明出庭应诉5/30/2022 1:54 PM95二、坚持人民主体地位二、坚持人民主体地位人民是依法治国的主体和力量源泉把人民当家作主贯彻到依法治国的全过程没有人权保障，就没有现代法治没有人民主体地位，就没有人权保障5/30/2022 1:54 PM96材料：民法总则草案公开征求意见材料：民法总则草案公开征求意见2016年6月、10月、12月，全国人大常委会先后3次审议民法总则草案，并且先后3次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见5/30/2022 1:54 PM97三
34、、坚持法律面前人人平等三、坚持法律面前人人平等平等是法律的基本价值，是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求5/30/2022 1:54 PM98案例讨论：同案不同判案例讨论：同案不同判假想案例：甲、乙以同样的车速在相同的十字路口闯了同一个红灯且都撞死了一个人，假定都不存在其他与定罪量刑相关的特殊情节，甲被判了一年有期徒刑，乙被判了六个月拘役法律规定：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役（刑法第133条）5/30/2022 1:54 PM99坚持法律面前人人平等坚持法律面前人人平等平等享受权利平等履行义务反对特
35、权思想反对特权现象5/30/2022 1:54 PM100案例：李启铭交通肇事案案例：李启铭交通肇事案2010年10月16晚，在河北大学新区超市前，李启铭驾驶一辆黑色轿车将两名女生撞出数米远。被撞一女生经抢救无效死亡，另一女生重伤，经紧急治疗后方脱离生命危险。李却口出狂言：“有本事你们告去，我爸是李刚。”（李刚时任保定市公安局北市区分局副局长）2011年1月30日，河北省望都县人民法院以交通肇事罪判处李有期徒刑六年5/30/2022 1:54 PM101四、坚持依法治国与以德治国相结合四、坚持依法治国与以德治国相结合问题：扶还是不扶？5/30/2022 1:54 PM102案例：彭宇案2006
36、年11月20日，64岁的徐寿兰在南京水西门广场公交站跑向公交车时与26岁的彭宇发生相撞并摔倒。彭随即将徐扶起并与赶到的徐家人一起将她送往医院。后徐指认撞人者是彭，告到法院索赔13万元，彭表示无辜。2007年9月4日，南京鼓楼区法院经审理认为双方均无过错，依公平原则判决彭支付徐损失的40%共45876.6元。彭不服，提出上诉。在南京中院二审即将开庭之际，彭与徐达成和解，彭一次性补偿徐1万元5/30/2022 1:54 PM103坚持依法治国和以德治国相结合坚持依法治国和以德治国相结合正确认识法治和德治的地位正确认识法治和德治的作用正确认识法治和德治的实现途径推动法治和德治的相互促进5/30/20
37、22 1:54 PM104正确认识法治和德治的地位正确认识法治和德治的地位法治法治基本方式基本方式德治德治重要方式重要方式5/30/2022 1:54 PM105案例：泸州遗赠案（公序良俗第一案）案例：泸州遗赠案（公序良俗第一案）蒋某与黄某于1963年登记结婚，婚后收养有一子。1996年,黄某与张某相识并开始在外租房公开同居。2001年1月,黄某因病住院，住院期间蒋某照顾黄某。同年4月，黄某立下遗嘱,将财产赠与张某。后黄某去世，张某因与蒋某就继承遗产发生争议，诉至法院，被法院以违反公序良俗为由驳回，后上诉再次被驳回5/30/2022 1:54 PM106正确认识法治和德治的作用正确认识法治和德
38、治的作用法治法治硬约束外在的他律外化于行德治德治软约束内心的自律内化于心5/30/2022 1:54 PM107正确认识法治和德治的实现途径正确认识法治和德治的实现途径法治法治外在控制之治规范之治国家强制之治德治德治内在约束之治倡导之治社会教化之治5/30/2022 1:55 PM108推动法治和德治的相互促进推动法治和德治的相互促进强化道德对法治的支撑作用把道德要求贯彻到法治建设中运用法治手段解决道德领域突出问题5/30/2022 1:55 PM109强化道德对法治的支撑作用强化道德对法治的支撑作用5/30/2022 1:55 PM110把道德要求贯彻到法治建设中把道德要求贯彻到法治建设中老
39、年人权益保障法第十八条：家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利（“常回家看看”）5/30/2022 1:55 PM111运用法治手段解决道德领域突出问题运用法治手段解决道德领域突出问题失信惩戒制度，让失信者寸步难行5/30/2022 1:55 PM112坚持依法治国和以德治国相结合坚持依法治国和以德治国相结合徒法不足以自行徒善不足以为政5/30/2022 1:55 PM113五、坚持从中国实际出发五、坚持从中国实际出发橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳晏子春秋杂下之十为国也
40、，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡商君书算地第六不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路5/30/2022 1:55 PM114第五节第五节 培养法治思维培养法治思维5/30/2022 1:55 PM115培养法治思维培养法治思维一、法治思维及其内涵二、尊重和维护法律权威三、怎样培养法治思维5/30/2022 1:55 PM116一一、法治思维及其内涵、法治思维及其内涵法治思维的含义与特征法治思维的基本内容5/30/2022 1:55 PM117（一）法治思维的含义与特征（一）法治思维的含义与特征法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法
41、律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式5/30/2022 1:55 PM118法治思维的含义与特征法治思维的含义与特征法治思维是一种正当性思维 以法治价值和法治精神为指导法治思维是一种规范性思维 以法律原则和法律规则为依据法治思维是一种可靠的逻辑思维 以法律手段和法律方法为依托是一种符合规律、尊重事实的科学思维法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识5/30/2022 1:55 PM119培养法治思维培养法治思维 抛弃人治思维抛弃人治思维法治法治人治人治依据法律个人魅力、德性和才智方式稳定性、一贯性任意性、非理性价值民主价值个人的独裁与专制标准最高权威是法最高权威是
42、个人法治应当优于一人之治法治应当优于一人之治亚里士多德5/30/2022 1:55 PM120法治思维的含义与特征法治思维的含义与特征法治思维是一种正当性思维 以法治价值和法治精神为指导法治思维是一种规范性思维 以法律原则和法律规则为依据法治思维是一种可靠的逻辑思维 以法律手段和法律方法为依托是一种符合规律、尊重事实的科学思维法治思维是一种融法律的价值属性和工具理性于一体的特殊的高级法律意识5/30/2022 1:55 PM121（二）法治思维的基本内容（二）法治思维的基本内容法治思维法律至上权力制约公平正义权利保障正当程序5/30/2022 1:55 PM122法律至上法律至上宪法法律宗教规
43、范道德规范团体规范行业规范等普遍适用性优先适用性不可违抗性5/30/2022 1:55 PM123权力制约权力制约权力由法定有权必有责用权受监督违法受追究5/30/2022 1:55 PM1242012年8月26日，陕西延安发生特大车祸，然而车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经人肉搜索，确定该官员是陕西省安监局局长杨达才。网友还发现，杨经常更换自己的手表，至少有5块不同的表且这些手表都价值不菲。后纪委等部门介入调查案例：案例：“表叔表叔”受贿案受贿案5/30/2022 1:55 PM1252013年9月5日，杨达才受贿、巨额财产来源不明案在西安市中级人民法院一审公开宣判。法院判决，杨达才犯受贿罪
44、、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑14年案例：案例：“表叔表叔”受贿案受贿案5/30/2022 1:55 PM126公平正义公平正义权利公平机会公平救济公平规则公平5/30/2022 1:55 PM1272014年6月，应届大学毕业生郭晶（女）在某网站看到杭州市西湖区东方烹饪职业技能培训学校在招聘文案人员，便在网上提交了简历，但学校以“限招男性”为由拒绝了郭晶。针对性别歧视，郭晶向人民法院提起诉讼。法院经审理认为，学校的行为侵犯了郭晶平等就业的权利，给小郭造成了一定的案例：浙江就业性别歧视案案例：浙江就业性别歧视案精神损害，故酌情判决杭州学校支付精神损害抚慰金2000元5/30/
45、2022 1:55 PM128权利保障权利保障宪法保障 前提和基础立法保障 重要条件行政保护 关键环节司法保障 最后防线5/30/2022 1:55 PM129案例：孔庆丰案例：孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案诉泗水县人民政府房屋征收决定案2011年4月6日，泗水县人民政府作出关于对泗城泗河路东林业局片区和泗河路西古城路北片区实施房屋征收的决定，其中征收补偿方案规定，选择货币补偿的，被征收主房按照该地块多层产权调换安置房的优惠价格补偿；选择产权调换的被征收主房面积大于安置房面积的部分，按照安置房优惠价增加300元/2标准给予货币补偿。孔庆丰房屋恰好在征收范围内，但其不同意上述补偿方案，提起
46、诉讼5/30/2022 1:55 PM130案例：孔庆丰案例：孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案诉泗水县人民政府房屋征收决定案济宁市中级人民法院经审理认为，根据国有土地上房屋征收与补偿条例第2条、第19条的立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格。本案中，优惠价格显然低于市场价格，对被征收人显失公平，违反了条例的相关规定，判决撤销泗水县人民政府作出的决定条例第2条：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿第19条：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格5/30/2
47、022 1:55 PM131正当程序正当程序正当程序合法性中立性参与性公开性时限性5/30/2022 1:55 PM132案例：北京大学案例：北京大学撤销于艳茹博士学位案撤销于艳茹博士学位案于艳茹，北京大学历史学系2008级博士研究生，2013年7月毕业并取得博士学位。2014年8月，其2013年发表的运动一文被指涉嫌抄袭。2015年1月，北大决定撤销于博士学位。7月，于状告北大，请求撤销北大的撤销决定并判令恢复其博士学位。法院认为，北大在作出撤销决定前未充分听取于的陈述和申辩，有违正当程序原则，判决撤销该撤销决定5/30/2022 1:55 PM133二、尊重和维护法律权威二、尊重和维护法律
48、权威法律必须被信仰，否则它将形同虚设美伯尔曼5/30/2022 1:55 PM134尊重和维护法律权威尊重和维护法律权威法律权威的含义尊重和维护法律权威的重要意义尊重和维护法律权威的基本要求5/30/2022 1:55 PM135（一）法律权威的含义（一）法律权威的含义作用力影响力公信力法律权威法律权威法律的地位和作用法律本身的科学程度法律在实践中的实施程度法律被尊崇或信仰的程度5/30/2022 1:55 PM136法律权威的含义法律权威的含义法治应该包含两种意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律亚里士多德5/30/2022 1:55 PM137（二
49、）尊重和维护法律权威的重要意义（二）尊重和维护法律权威的重要意义社会主义法治观念的核心要求和建设社会主义法治国家的前提条件对于推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家的长治久安极为重要实现人民意志、维护人民利益、保障人民权利的基本途径维护个人合法权益的根本保障5/30/2022 1:55 PM138（三）尊重和维护法律权威的基本要求（三）尊重和维护法律权威的基本要求信仰法律遵守法律服从法律维护法律5/30/2022 1:55 PM139三、怎样培养法治思维三、怎样培养法治思维培养法治思维学习法律知识掌握法律方法参与法律实践养成守法习惯守住法律底线5/30/2022 1:55 PM140案例：
50、董正伟起诉国家铁路局案案例：董正伟起诉国家铁路局案2013年8月26日，中国铁路总公司发布消息称，自当年9月1日起，铁路部门实行新的退票和改签办法，并实施梯次退票方案。根据该方案，开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费（原规定则是5%）。新规公布后，不少旅客认为有变相涨价的嫌疑思考：思考：如果如果你遇到这种情况你遇到这种情况，你你会怎么做？会怎么做？5/30/2022 1:55 PM141案例：董正伟起诉国家铁路局案案例：董正伟起诉国家铁路局案为了弄清调价的原因、决策过程和法律依据，2014年4月，董正伟向国家铁路局申请公开中国铁路总公司制定调涨火车票退票费过程中的政府定价信息和退
