1、一、价格与财务监管法规依据一、价格与财务监管法规依据及及 主要职责主要职责二、价格与财务监管信息的内二、价格与财务监管信息的内容容及特点及特点三、主要指标填报说明三、主要指标填报说明四、几点要求四、几点要求一、价格与财务监管法规依据及主要职责一、价格与财务监管法规依据及主要职责（一）法规依据（一）法规依据1 1、电监会、电监会“三定方案三定方案”（国办（国办2003720037号文）号文） 研究提出容量电价、输电配电电价和销售电价的定价建议；监管各项辅助服务收费标准；按照国家规定，拟定输电和供电企业成本规则；监督检查输电企业和供电企业输配电成本执行情况；协同环保部门对电力行业执行环保政策、法规
2、和标准进行监督检查；按照公平竞争原则，对电力企业兼并重组提出建议。2 2、电力监管条例电力监管条例 电力监管的任务是维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展。 国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。3 3、中编办、中编办20052005年年1313号文号文 跨区域电网输配电价由电监会审核，报发展改革委核准。 大用户用电直供的输配电价格，由电监会提出初步意见，报发展改革委核准。 区域电力市场发电容量电价，由电监会根据电力市场情况，研究提出初步意见，报发展改革委核批
3、。1 1、关于价格监管主要职责、关于价格监管主要职责 目前，电监会履行的电价监管主要职责包括：负责跨区域输电价格的审核；对未实行竞价的上网电价、电力市场发电容量电价、跨省（区）电力价格、辅助服务价格、销售电价提出调整意见和建议；对大用户直供的输配电价格提出初步意见。此外，对上网电价、输配电价开展检查，对查出的违法违规行为进行处罚。2 2、关于财务监管主要职责：、关于财务监管主要职责： 目前，电监会履行的财务监管主要职责包括：电网企业的输配电成本监管、发电企业的成本监管（对电网企业输配电成本、发电企业成本开展检查，对发现的违法违规行为进行处罚）、发电企业与电网企业电费结算监管和电力企业财务经营监
4、测预警等，并且逐步在以下方面拓展。 一是市场准入，制定电力企业财务能力评估体系，把好市场准入关（评估企业财务能力），防止不合格的企业进入电力市场。 二是市场监管。研究制定发电企业市场力评估体系，切实履行好“按照公平竞争原则，对电力企业兼并重组提出建议”的监管职责，同时完善电力市场体系下电费结算和清算规则。 三是成本监管。逐步建立各地区发电成本信息（含不同发电类型）和输配电成本信息（含跨省、跨区输电成本），研究制定发电和输配电计价成本范围、标准和方法，形成电监会自身的电价审核机制和电价调整工作机制，切实履行好电价审核和电价调整建议权。 四是财务信息监管，建立财务信息的报送、披露和审计制度，保证财
5、务、经营、成本信息的真实性、可靠性。 价格与财务监管信息包括五个方面： 1、电力企业基础信息：包括历史发展沿革，经营范围，公司章程，资本结构等等； 2、电力企业经营管理信息：包括电量、电价、电费等营销数据，年度经营目标和财务预算等等； 3、电力企业财务信息：包括资产，负债，利润，现金流量，财务会计报告等等；4、电力企业的监管信息：包括营运资金情况，应收电费及陈欠电费情况，长期股权及债权投资情况，重大项目投资情况，债务情况，生产成本费用情况，对外借款及对外担保情况，关联交易情况，收购兼并重组上市情况等等； 5、电力企业的分析信息：包括财务状况分析，经营成果趋势分析，经营风险分析，企业发展能力分析
6、等。 1、获取最基本的信息。 2、结合电力监管职责，突出电力内容。 3、减轻企业工作负担，表格数量减少，内容压缩。（一）电价监管报表（一）电价监管报表 1 1、电网企业、电网企业2010版2012版1、电网企业销售电价汇总表 1、电网企业销售电价汇总表 2、电网企业销售电价情况明细表 2、电网企业销售电价情况明细表 3、电网企业购电价格明细表 3、电网企业购电价格情况表4、电网企业购电价格情况汇总表 4、跨省、跨区电能交易价格情况表 5、跨区输电价格情况表 5、电网企业代收基金及附加费用情况表6、电能交易情况表 7、可再生能源电力收购情况表 8、可再生能源电价附加收支情况表变化：变化：8张表删
7、减合并为张表删减合并为5张表张表2 2、发电企业、发电企业2010版2012版1、发电企业上网电价情况表1、发电企业价格收入情况表 2、电煤价格情况表 3、可再生能源发电价格情况表变化：三张表合并为一张表变化：三张表合并为一张表（一）财务监管报表（一）财务监管报表 1 1、电网企业、电网企业 报表数量变化情况报表数量变化情况2010版2012版1、月度快报一（资产负债部分）1、月度快报一（资产负债部分）2、月度快报二（损益部分）2、月度快报二（损益部分）3、输配电成本明细表3、输配电成本明细表4、电网企业固定资产及折旧明细4、电网企业收购、兼并情况表5、电网企业电费结算明细表变化：变化：5张表
8、删减为张表删减为4张表张表1 1、发电企业、发电企业 报表数量变化情况报表数量变化情况2010版2012版1、月度快报一（资产负债部分）1、月度快报一（资产负债部分）2、月度快报二（损益部分）2、月度快报二（损益部分）3、成本明细表3、发电成本明细表4、固定资产及折旧明细4、发电企业收购、兼并情况表5、发电企业电费结算明细表变化：变化：5张表删减为张表删减为4张表张表报表内容变化情况报表内容变化情况1、月度快报一（资产负债表）：月度快报一（资产负债表）：增加“长期借款”；减少“应交税费”、“其他应付款”、“长期债权投资”、“固定资产清理”、“长期应付款”、“专项应付款”；简化了“所有者权益”内
9、容；减少了综合折旧率、在岗职工人数。2、月度快报二（利润表）：月度快报二（利润表）：按发电类型增加了“电力收入”明细内容，增加热力、金融和煤炭等其它主营业务收入内容，相应增加“发电成本”明细内容，增加供热、金融和煤炭等其他主营成本内容，按照业务类型增加电力利润明细内容。减少“资产减值损失”、经营活动现金流量净额等现金流量表的内容。将“电力建设投资额”变更为“固定资产投资（电力建设投资）”。3、发电企业成本明细表：发电企业成本明细表： 增加“燃料费”明细项目，“燃煤”和“燃油”，简化“其他费用”内容，减少“购入电费”、“单位发电成本”、“单位售电成本”内容。1、 SERC-FD404表只有价格、
10、收入数据，无电量等数据，为便于汇总，统计口径请与发电企业基本情况表（SERC-FD101）等表格统一起来。2、 汇总统计时将按照6大区域、省份和机组类型（水电、火电、风电、核电、太阳能发电、生物质能发电等）对各发电企业所报送的数据进行汇总，各集团（公司）布置所属企业（机组）填报时，一定要将相关数据填报完整。3、 电厂按照机组类型分别填报价格收入数据，各类价格为报告期内的加权平均值，收入为合计值。为说明情况可补充报表，并在年度电价执行情况报告中进行详细陈述分析。4、发电集团所填报的各类价格为集团公司系统境内所有电厂的加权平均值，收入为集团公司系统境内所有电厂的合计值。数据按照区域、省份和机组类型
11、进行汇总分析。区域、省份分别报价格数据的加权平均值和收入的合计值，各省按照机组类型分别填报价格和收入。为说明情况可补充报表，并在年度电价执行情况报告中进行详细陈述分析。5、价格、收入均含税。所有数据，小数点后保留2位。6、此表按月报送，报送12月份报表的同时，报送年度电价执行情况报告。2012年的年度报表和报告请于3月20日报送到电监会各派出机构和电监会价财部。1、本表为月报，填写单位为统调及以上发电企业，于次月10日前报送。2、本表需按照合并报表口径填报。3、本表项目按照有关会计科目分析填列，应做到账表一致。4、本表要求报送文字说明，内容应当包括但不限于财务指标异常变动解释、经营情况说明、重
12、大事项说明等。5、报表填报金额单位统一规定为“万元”，数值保留小数点后两位。6、固定资产原值累计折旧固定资产净值7、固定资产净值固定资产减值准备固定资产净额8、资产总额负债总额+所有者权益总额1、 本表由统调及以上发电企业按照合并报表口径填报。2、 本表项目按照有关会计科目分析填列，应做到账表一致。3、 主营业务收入净额：反映企业在销售商品、提供劳务等日常活动中产生的收入总额。本项目应以主营业务收入扣减代收的各项基金及附加（包括农网还贷资金、重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金等）后的净额填列。4、 本表要求报送文字说明，逢4、7、10、1月份报送上季度电网企业财务快报季度情况说明。内容
13、应当包括但不限于财务指标异常变动解释、经营情况说明、重大事项说明等。5、 报表填报金额单位统一规定为“万元”，数值保留小数点后两位。 1、本表为季报，填写单位为统调及以上发电企业，报送时间为次季度首月10日前。 2、本表按照单户和合并报表口径分别填报。 3、本表项目按照发电成本科目明细项分项填列，应做到账表一致。 4、燃料费是指发电企业直接用于生产电力产品所耗用的各种燃料，如煤炭、石油、天然气、液化气等的费用。 5、职工薪酬：指企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险，住
14、房公积金，住房补贴，工会经费和职工教育经费，非货币性福利，辞退福利以及其他与获得职工提供的服务而发生的相关支出。6、水费是指发电等生产用水水费。7、折旧费是指按规定计提的固定资产折旧费。8、修理费是指在生产经营过程中发生的各项一般性修理和大修理费用。9、购电费是指发电企业为进行正常生产而向电网购入电量必须支付的电费。10、其他费用是指企业在生产过程中发生的应计入发电成本，但不列入以上各成本项目的费用，包括：办公费、差旅费、低值易耗品等等。11、本表要求报送指标异常变动情况说明。12、报表填报金额单位统一规定为“万元”，数值保留小数点后两位。1、本表为年报，报送时间为次年3月20日前。2、被购并
15、企业性质分为：国有独资、国有控股、私营、其他。3、报表填报金额单位统一规定为“万元”，数值保留小数点后两位。 电力企业财务会计信息是国家宏观经济决策的重要依据，也是电力监管机构实施监管工作的基础，各单位务必高度重视电力价格与财务监管信息报送工作，及时向电力监管机构报送价格与财务信息，明确负责人和责任人。（二）配合好电力监管工作需要 价格与财务监管是一项专业性监管，也是一项基础性监管，它既独立发挥作用，也蕴涵在各项业务监管工作之中，如许可证监管、供电监管、安全监管、市场监管等。因此，充分利用价格与财务信息内容，与实际电力监管工作结合起来，是一项很有意义的工作。1、扩充财务信息内容。2、选择一些适用的财务指标，将会计信息指标化和标准化。3、及时进行比较分析。按时间序列进行纵向分析，按同等条件进行横向分析，找出变化，找出异常，再深入研究。谢谢大家！ 联系电话：左源（价格）010-66597334 张静（财务）010-66597337 jing-2013年1月
