1、火电工程达标投产验收管理办法火电工程达标投产验收管理办法工程技术部2016年培训计划01020405第一章 总 则第二章 机组达标投产验收方式及原则第四章 考 核第五章 附 则0203第三章 机组达标投产验收程序01第一章 总 则PART ONE04第一条第一条 为贯彻火电建设达标投产的总体要求，全面提高火电工程的建设质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，确保实现中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”的电厂建设目标,结合火电建设形势和集团公司管理特点，并参照火电工程达标投产验收规程（DL 5277-2012），特制订本办法。05 第二条第二条 本办法
2、适用于集团公司系统全资、控股建设的新建、扩建的火电工程。 第三条第三条 达标投产验收必须以国家、电力行业和集团公司颁发的有关火电建设的现行规程、规范、标准、规定以及有关项目的审批文件、设计资料、相关合同等为依据。在工程建设的全过程中，要认真贯彻执行本办法，加强过程管理，全面提高工程建设管理水平。第四条第四条 采用进口设备的工程，凡与电厂安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目，均应同时满足合同和本办法的相应要求。第五条第五条 工程建设所有的招标、合同签订和工程实施中，都应体现达标投产的要求。建设单位应结合工程的实际情况，在工程开工前编写工程项目的达标投产计划和相应的考核措施，并组织各参建单位制
3、定达标投产实施细则，在工程建设过程中组织实施。02第二章 机组达标投产验收方式及原则PART TWO第六条第六条 机组达标投产验收方式1. 火电工程达标投产验收分为初验、复验两个阶段。初验为过程验收，分为开工前（首次）初验、年度初验和整套启动试运前（末次）初验。复验是对工程建设结果的验收，是机组在考核期内完成全部性能试验项目，并在机组整套启动试运结束后12个月内进行。2. 初（复）验应按机组逐台进行，公用系统纳入首台机组。后续投产机组配套的公用系统与后续投产机组同步进行验收。3. 二级机构组织完成初（复）验自检工作。4. 集团公司组织初（复）验工作，根据机组或工程的具体情况邀请中国电力建设企业
4、协会或其委派的专家参加，或直接委托中国电力建设企业协会等其他单位组织达标投产验收工作。 0708第七条第七条 机组达标投产验收原则1. 坚持在建工程的过程验收，对已全面开工建设的工程（机组）均须进行达标投产首次初验、年度初验、末次初验和复验。2. 达标投产验收是采取量化指标比照和综合检验相结合的方式对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有效性以及机组投产后的整体工程进行质量符合性验收。3. 量化的检验内容必须严格按本办法界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标者，应视为不符合项，情节严重的取消达标资格。4. 对于无法量化的检验内容，必须严格按本办法规定的检查范围、内容进行综合检验。5. 二级机构组
5、织自检时必须实事求是，对自检验收报告的真实性、公正性负责。6. 达标投产验收组在初验和复验时，必须实事求是，客观公正，对验收报告的真实性、公正性负责。097. 达标投产验收检查出的问题，均应闭环整改；达标投产验收组在初验和复验时查出问题的整改结果应报集团公司备案，否则不进行下阶段的初验或复验工作。8. 达标投产初（复）验以单台机组为单位，按照附件2中的“表1：职业健康安全与环境管理”、“表2：土建工程质量”、“表3：锅炉机组工程质量”、“表4：汽轮发电机组工程质量”、“表5：电气、热工仪表及控制装置质量”、“表6：调整试验、性能试验和主要技术指标”、“表7：工程综合管理与档案”七个部分规定内容
6、逐条进行检查验收。9. 附件2七个检查验收表中“检验内容”的性质除标注“主控”外，其他“检验内容”性质均为“一般”。10. 验收结果分为“符合”、“基本符合”、“不符合”。能满足安全、使用功能，实物及项目文件质量存在少量瑕疵，尺寸偏差不超过1.5%，限值不超过1%的为基本符合。1011. 验收结论按照符合、基本符合和不符合率统计。对于工程建设的不同阶段所开展的初验、复验，均按照本办法的要求进行验收，对于未实施的项目按不参与验收原则处理，不列入统计。 12. 附件2“表7”中“主要项目文件”与其他六个部分检查验收表中相同的“检验内容”，工程综合管理与档案检查验收重点核查文件的完整性及系统性，其他
7、六个部分重点核查技术内容的真实性及正确性。03第三章 机组达标投产验收程序PART THREE第八条第八条 机组达标投产自检1. 首次初验自检结束时间为主体工程开工申请前；年度初验自检结束时间为每年11月15日前；末次初验自检结束时间为机组整套启动试运15天前；复验自检结束时间为复验前1个月。2. 自检时，对存在的问题要严格按本办法的规定进行统计，并分析原因，提出整改意见，完成闭环整改。3. 填写自检验收报告（内容详见附件3）。12第九条第九条 机组达标投产初验（一）首次初验应具备以下条件1. 满足集团公司火电主体工程开工条件的有关要求，并已上报主体工程开工申请。2. 二级机构已组织完成自检，
8、形成自检验收报告，并完成闭环整改。不具备检查验收条件的“检查内容”在下次初验或复验时进行。（二）年度初验应具备以下条件二级机构已组织完成自检，形成自检验收报告，并完成闭环整改。不具备检查验收条件的“检查内容”在下次初验或复验时进行。（三）末次初验应具备以下条件1. 单台机组土建、安装单位工程施工质量验收合格。2. 主要的单体及分系统试运项目已完成。3. 安全、消防、环保等符合火电发电建设工程启动试运及验收规程DL/T 5437有关规定。4. 项目文件齐全、完整、准确。5. 二级机构已组织完成自检，形成自检验收报告，并完成闭环整改。不具备检查验收条件的“检查内容”在复验时进行。、1314（四）初
9、验的安排1. 初验由集团公司统一安排，不需要上报验收申请。首次初验是在集团公司收到主体工程开工申请（执行集团公司火电工程开工管理程序的有关要求）后的30天内进行。年度初验时间为11月15日至本年底。末次初验时间为机组整套启动试运前15天内。2. 下半年开工的项目、当年有投产机组的项目均不再进行年度初验。末次初验和年度初验时间接近时，只进行末次初验。（五）初验通过应符合的规定达标投产验收组按照附件2七个检查验收表的内容逐条核对，形成验收报告（内容详见附件3）。初验通过应符合以下规定：1. 附件2中七个部分检查验收表中的“验收结果”不得存在“不符合”。2. 附件2七个部分检查验收表中，性质为“主控
10、”的“验收结果”，“基本符合”率应不大于10%。3. 附件2七个部分检查验收表中，性质为“一般”的“验收结果”，“基本符合”率应不大于15%。4. 本办法中强制性条文的“验收结果”应全部“符合”。15（六）初验时“不符合”及“基本符合”存在问题的处理应符合下列规定：1. 由建设单位组织，监理及责任单位参加，分析原因，提出整改计划，落实责任单位并进行整改闭环。2. 由建设单位组织，监理及责任单位参加，对整改问题逐项检查、验收、并签证。3. 无法返工或返修的问题，应经相关鉴定机构进行鉴定，对不影响内在质量、使用寿命、使用功能、安全运行的可做让步处理，但应在“验收结果”栏内注明“让步处理”。每台机组
11、让步处理项目不超过3项。4. 初验中查出的问题应在1个月内完成整改闭环，并上报集团公司备案。16 第十条第十条 机组达标投产复验（一）复验应具备以下条件1. 已按火电发电建设工程启动试运及验收规程DL/T 5437和相关的规定完成了机组的整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验工作，并移交生产。2. 已按设计完成全部建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督检查。3. 不得隐瞒投产前发现的重大设备缺陷（或隐患），威胁工程安全稳定运行的所有重大问题已经解决。4. 同期建设的环保项目在达标投产复验时应符合设计，运行正常，配套的环保工程已正常投入运行；通过环保部门的监测并取得报告。环境保护、水土保持、
12、安全设施、消防设施、职业卫生和档案等在首台机组复验时具备专项验收条件，末台机组复验时完成现场专项验收检查。5. 工程项目按设计要求全部建成。6. 初验发现的问题已整改闭环。7. 工程建设全过程项目文件整理工作已完成并移交归档。8. 质量监督各阶段报告中不符合项已闭环。9. 末台机组复验时竣工决算已完成。10. 机组处于正常运行状态。11. 二级机构已组织完成自检，按时向集团公司上报了自检验收报告和复验申请。17（二）复验的安排1. 复验时间是在机组整套启动试运结束后12个月内；二级机构应在复验前1个月组织完成达标投产自检及闭环整改工作，向集团公司提出自检报告和达标投产复验的申请（包括电子版、声
13、像资料）。2. 集团公司在收到复验申请后1个月内组织达标投产复验；若本期工程两台机组投产间隔3个月内，原则上安排两台机组同时复验；达标投产复验组提出验收意见报集团公司审批。（三）复验通过应符合的规定复验时应提供末次初验报告，达标投产验收组按照附件2七个检查验收表的内容逐条核对，形成验收报告（内容详见附件3）。复验通过应符合以下规定：1. 工程建设符合国家现行有关法律、法规及标准的规定。2. 工程质量无违反工程建设标准强制性条文的事实。3. 未使用国家明令禁止的技术、材料和设备。4. 工程（机组）在建设期及考核期内，未发生负主要责任的一般及以上人身事故，较大及以上机械设备、火灾、环境、质量责任事
14、故和重大社会影响事件。5. 末台机组在批复前须取得环境保护、水土保持、安全设施、消防设施、职业卫生和档案等专项验收批复文件。6. 附件2七个部分的检查验收表中“验收结果”不得存在“不符合”。7. 附件2七个部分的检查验收表中，性质为“主控”的“验收结果”，“基本符合”率应不大于5%。8. 附件2七个部分的检查验收表中，性质为“一般”的“验收结果”，“基本符合率”应不大于10%。18（四）复验结果确认程序1. 集团公司对复验报告及所附项目文件进行审核，审核通过后批准机组通过达标投产验收。2. 未通过复验的机组，复验组应提出存在问题清单，由建设单位组织参建单位分析原因、制定整改计划、落实责任单位和
15、具体整改措施，三个月内完成整改闭环后，重新申请复验。3. 重新申请复验的机组经集团公司统一组织再次验收后，仍可通过达标投产验收。04第四章 考 核PART FOUR20第十一条第十一条 机组通过达标投产验收为工程建设的必备条件，必须列入工程招标及合同管理中。凡通过达标投产复验的机组，经集团公司批复通过达标投产验收。对于未通过达标投产的机组，按照集团公司有关规定及合同要求进行考核。第十二条第十二条 对发生以下情况的工程将撤消机组达标投产：在达标投产工作中弄虚作假，经核查属实的工程；验收后发生主要因建设责任导致的一般人身、较大设备事故；在质保期内，机组重要运行指标与考核指标发生较大偏离，按照本办法重新考核。05第五章 附 则PART FOUR22第十三条第十三条 本办法由集团公司火电产业部会同企业管理与法律事务部解释。第十四条第十四条 自颁布之日起，新开工项目执行本办法。在建及已投产项目仍执行原中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2008年版）（中国华电工200996号）。23达标投产验收管理流程图感谢各位聆听
