1、胡荣祥湖北省卫生计生委综合监督局放射处l GB18871-2002l2003年4月1日施行1、电离辐射防护标准是辐射防护基础结构的关 键要素2、国际放射防护标准的新进展3、我国放射防护基本标准的历史沿革l国际原子能机构（IAEA）：辐射防护基础结构放射防护法规与标准审管部门足够的资源足够数量受过培训的合格人员l放射防护基本标准是放射卫生防护工作的纲l放射防护标准：技术的结晶与管理经验的升华1、防护管理 2、防护技术 3、电离辐射剂量学 4、放射生物学 5、放射卫生学 6、放射毒理学 7、放射生态学 8、放射损伤防治 9、核安全及相关学科放射l国际放射防护委员会（ICRP）基本建议书l1925年
2、：第一届国际放射学大会（ICR）成立了“国际X射线单位委员会”，即“国际辐射单位与测量委员会（ICRU）”的前身l1928年：第二届国际放射学大会成立了“国际X射线与镭防护委员会”，即ICRP的前身。lICRP的出版物是各国制定放射防护标准的依据，其基本建议书经历了三个阶段。表表1 不同历史时期的不同历史时期的ICRP基本建议基本建议出版物序号及发表年份主要概念职业照射主要的年个人剂量限值1号（1959）6号（1964），9号（1966）最大容许剂量性腺、红骨髓，全身均匀照射5rem26号（1977）剂量限值体系（防护三原则）有效剂量当量50mSv60号（1991）辐射防护体系（防护三原则）有
3、效剂量20mSv（允许连续5年内平均等）lIAEA是联合国系统内一个独立的政府间组织，以加速和扩大原子能对世界和平、健康及繁荣的贡献为宗旨，重视辐射防护与核安全。l以IAEA安全丛书发表的国际安全基本标准，对协调和加强国际间放射防护发挥重要作用。l1996年经联合国粮农组织（FAO）、国际劳工组织（ILO）、经济合作与发展组织核能局（OECD/NEA）、泛美卫生组织（PHAO）、世界卫生组织（WHO）、国际核安全咨询组（INSAG）共同倡议并批准后，115号安全丛书正式发行。表表2 以以IAEA安全丛书发表的基本安全标准安全丛书发表的基本安全标准安全丛书序号（年份）标准名称共同倡议组织主要依据
4、9号（1962），（1967），（1982）辐射防护基本安全标准（BSS）IAEA，ILO，OECD/NEA，WHO1982年出版以ICRP26号出版物为依据115号（1996）（1994曾先出115-1号暂行版）国际电离辐射防护与辐射源安全基本安全标准（IBSS）FAO，IAEA，ILO，OECD/NEA，PAHO，WHOICRP60号出版物，INSAG3号报告(国际核安全咨询组)放射放射l1960：放射性工作卫生防护暂行规定l国务院批准，卫生部和国家科委联合执行l配套技术法规电离辐射的最大容许剂量放射性同位素工作的卫生防护细则放射性工作人员的健康检查须知l可视为第一代放射防护基本标准放射放
5、射l放射防护规定（GBJ8-74）1974年5月1日起试行,共7章5附录技术标准与管理要求合为一体，为第二代放射防护基本标准采用ICRP第1、6、9号出版物推荐的“最大容许剂量”概念和剂量限值，职业照射的年最大容许剂量当量5rem放射工作场所相邻及附近地区工作人员和居民的年限制剂量当量放射性物质的最大容许浓度和限制浓度放射性物质污染表面的控制水平放射性废物、废水、废气的治理和排放开放型放射工作单位的分类及其工作场所的分级建筑物的主要防护要求放射工作人员的健康管理辐射监测放射性同位素工作卫生防护管理办法l1979年4月1日起实行，卫生、公安、国家科委联合发布放射放射l国际接轨：ICRP第26号出
6、版物（1977）l标准化：中华人民共和国标准化管理条例（1979）全国卫生标准技术委员会放射卫生防护标准委员会（1981）全国核能标准化技术委员会辐射防护分委会（1985）l放射卫生防护基本标准（GB4792-84）11章6附录，1985年4月1日起实施l辐射防护规定（GB8703-88）11章11附录，1988年6月1日起实施lGB4792-84、GB870388为第三代放射防护基本标准放射放射l联合研制电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）l第四代放射防护基本标准卫生部卫生部国家环保总局国家环保总局国防科工委国防科工委卫生部卫生部国家环境保护局国家核安全局中国核工业总
7、公司联合研制我国统一的新基本标准高级顾问（3人）-部门联络员（4 3人）-编制组（7人）-秘书（2人）全国卫生标准技术委员会放射卫生防护标准分委会全国核能标准化技术委员会辐射防护分委会图1 联合研制我国统一的新基本标准组织机构图1、实践必须是正当的，即只有某种实践给受照个人或社 会所带来的利益，超过该实践引起或可能引起的辐射 危害时，才可以接受这种可引起辐射照射的实践；2、所有相关实践的复合照射所致个人的剂量不应超过规 定的相应剂量限值；3、防护与安全应是最优化的，即应采取最有效的防护与 安全措施，使得考虑了各种经济和社会因素之后，在 照射的大小、受照的人数以及发生照射的可能性等方 面均保持在
8、可合理达到的尽可能低水平，同时使所致 剂量不超过规定的约束值；4、只要正当，则应通过干预减少那些不属于某种实践的 或失控的源引起的辐射照射，并且干预措施也应是最 优化的；5、明确责任，各负其责。尤其获准从事涉及辐射源的某 种实践的法人应对有关的防护与安全承担主要责任；6、应重视培养和保持良好的安全文化素养；7、应将纵深防御措施引入辐射源的设计和运行程序中，以弥补防护与安全措施中可能发生的失效和失误；8、应通过优质的营运管理和良好的工程实践、质量保证、人员培训与资格审查、全面的安全评价以及持续不断 的经验反馈来确保防护与安全。l组成：前言、11章、9附录lGB188712002规定的内容按一般要
9、求、主要要求和详细要求三个层次逐层深入GB18871-2002前言第1章 范围第2章 定义一般要求主要要求详细要求附录第3章 一般要求第4章 实践第5章 干预6 章职业照射控制7 章医疗照射控制8 章公众照射控制9 章潜在照射控制10 章应急照射控制11 章持续照射控制附录ABCGDFEH附录J1、统一的新基本标准涵盖面广，系统性强；2、既与国际接轨，又有我国特色；3、把“电离辐射防护”与“辐射源安全”并列；4、放射防护技术要求与管理要求并重；5、职业照射的控制有重大改变；6、加强防护可控天然辐射照射；7、突出医疗照射的防护；8、充实干预的防护体系，加强应急准备与响应l（一）统一的新基本标准涵
10、盖面广，系统性强强制性地规定了电离辐射防护与辐射源安全的各方面要求结构合理：分三个层次逐层深入较全面规定防护与安全的技术要求和管理要求结束了第三代两个基本标准并存的状态l（二）既与国际接轨，又有我国特色等效采用IBSS，并及时吸取ICRP65、73、75、76、82等新出版物及其有关原则从我国实际出发，对IBSS有关内容进行调整和取舍增删l（三）把“电离辐射防护”与“辐射源安全”并列概念扩展：把“电离辐射防护”扩展为“防护与安全”源的安全作为防护体系的重要组成部分l（四）放射防护技术要求与管理要求并重积极倡导培植安全文化素养，推动辐射防护基础结构建设防护与安全由政府审管，有关法人负主要责任管理
11、要求成为新基本标准的重要组成部份l（五）职业照射的控制有重要改变职业照射定义更新职业照射年个人剂量限值降低对孕妇和未成年人加强保护，如对1618岁实习生的年有效剂量限值为6mSv放射工作场所控制区和监督区的划分职业照射监测职业健康监护l（六）加强防护可控天然辐射照射涉及天然辐射源的实践所产生的流出物的排放或放射性废物的处置所引起的公众照射；一定条件下工作场所的氡引起的职业照射；喷气飞机高空飞行中机上工作人员所受宇宙射线照射；审管部门规定的需要遵循基本标准对实践的要求的其它天然辐射照射。l通常情况下的天然辐射照射可视为一种持续照射，应遵循基本标准有关干预的要求l（七）突出强调医疗照射的防护首次建
12、立了放射诊断和核医学诊断的医疗照射指导水平；接受131I治疗的患者，仅当体内放射性活度降至400MBq以下方可出院l（八）充实干预的防护体系，加强应急准备与响应确保防护与安全，加强应急与响应对实践和干预提出不同要求规定放射性残存物持续照射的剂量约束（一）新基本标准的适用范围l适用范围：实践和干预中人员所受电离辐射照射的防护和实践中源的安全；不适用于非电离辐射对人员可能造成的危害的防护l将过去“电离辐射防护”扩展为“防护与安全”，强调包括源的安全（二）新基本标准的术语和定义l附录J按概念体系进行分类lJ1基本定义（6条）；J2辐射与源（22条）；J3辐射的生物效应（4条）；J4辐射量和单位（22
13、条）；J5实践中的防护与安全（37条）；J6干预中的辐射防护（12条）；J7防护与安全管理（23条）l较新概念：辐射源；防护与安全；危险；剂量约束；纵深防御；安全文化素养；医疗照射指导水平；持续照射；审管部门；l旧语新义：职业照射；控制区；监督区（三）防护与安全的一般要求l适用范围:实践和干预两类活动中的防护与安全l责任方与责任:注册者或许可证持有者,用人单位l监督管理:政府审管是确保防护与安全的关键（四）对实践的主要要求 实践实践:任何引入新的照射源或照射途径、或扩大受照人员范围、或改变现有源的照射途径网络，从而使人们受到的照射或受到照射的可能性或受到照射的人数增加的人类活动。l基本原则基本
14、原则:除非排出或豁免，均应要求；运输l管理要求：管理要求：通知、批准（注册、许可）、豁免、解控（四）对实践的主要要求l辐射的防护要求：实践的正当性、剂量限制和潜在照射危险限制、防护与安全的最优化l营运管理要求：培植安全文化素养l技术要求：实物保护、纵深防御、工程实践l安全的确认：安全评价、监测与验证、记录（五）对干预的主要要求 干预：干预：任何旨在减小或避免不属于受控实践的或因事故而失控的源所致的照射或照射可能性的行动。l基本原则基本原则:正当化、最优化原则、并区别对待l（五）对干预的主要要求l管理要求：管理要求：l 许可证持有者：应制定应急计划或程序许可证持有者：应制定应急计划或程序l 区分
15、场内应急区分场内应急 （许可证持有者）（许可证持有者）l 与场外应急职责（干预组织）与场外应急职责（干预组织）l 场内应急与场外应急相互协调场内应急与场外应急相互协调l 都需要经审管部门批准都需要经审管部门批准l（五）对干预的主要要求l辐射防护要求：辐射防护要求：l干预的正当性：干预的正当性：为避免或减少照射，只要采取防护为避免或减少照射，只要采取防护行动或补救行动是正当的，就应采取相应行动行动或补救行动是正当的，就应采取相应行动l干预的最优化：干预的最优化：考虑干预形式、规模、持续时间等考虑干预形式、规模、持续时间等l 酌情重新审议：酌情重新审议：根据实际情况，修正干预计划，如根据实际情况，
16、修正干预计划，如释放的性质、气候条件和其它有关非放射性因素等释放的性质、气候条件和其它有关非放射性因素等l职业照射及相关术语的定义职业照射及相关术语的定义l职业照射：除了国家有关法规和标准所排除的照射以及根据国家有关法规和标准予以豁免的实践或源所产生的照射以外，工作人员在其工作过程中所受的所有照射。l被排除的：在本标准的适用范围之外的，特指那些本质上不能通过实施本标准的要求对照射的大小或可能性进行控制的照射情况，如人体内的K-40，到达地球表面的宇宙射线等所引起的照射。(中微子，难以屏蔽)豁免：指实践或实践中的源经确认符合规定的豁免要求或水平并经审管部门同意后被本标准的要求所豁免。工作人员：受
17、聘用全日、兼职或临时从事辐射工作并已了解与职业辐射防护有关的权利和义务的任何人员（自聘用人员被认为同时具有法人和工作人员的责任）。在在6.16.1责任一条中首先明确：责任一条中首先明确：注册者、许可证持有者和用人单位应注册者、许可证持有者和用人单位应对工作人员所受职业照射的防护负责，并应遵守本标准的有关要对工作人员所受职业照射的防护负责，并应遵守本标准的有关要求。求。注册者、许可证持有者和用人单位主要责任是：注册者、许可证持有者和用人单位主要责任是：（1 1）贯彻执行职业防护与安全最优化和限制职业照射剂量的原则；贯彻执行职业防护与安全最优化和限制职业照射剂量的原则；（2 2）建立实施本标准有关
18、要求的防护与安全方针、程序和组织机构；建立实施本标准有关要求的防护与安全方针、程序和组织机构；（3 3）提供适当而足够的防护与安全设施、设备、装置和监测设备；提供适当而足够的防护与安全设施、设备、装置和监测设备；（4 4）提供必要的健康监护和服务；提供必要的健康监护和服务；（5 5）提供适当而足够的人力资源提供适当而足够的人力资源,并根据需要定期培训工作人员；并根据需要定期培训工作人员；（6 6）按照本标准的要求保存有关的记录；按照本标准的要求保存有关的记录；工作人员（有关责任方之一）的主要责任是：工作人员（有关责任方之一）的主要责任是：（1）遵守有关防护与安全规定、规则和程序；（2）正确使用
19、监测仪表和防护设备与衣具；（3）接受必要的防护与安全培训和指导；（4）在防护与安全（包括健康监护和剂量评价等）方面与注册者、许可证持有者和用人单位合作，提供有关保护自己和他人的经验与信息；（5）发现违反或不利于遵守本标准的情况,应尽快向注册者、许可证持有者或用人单位报告。l剂量限值变化情况的回顾剂量限值变化情况的回顾 l 剂量限值是剂量限值是ICRP第第26号建议书提出的放射防护三原号建议书提出的放射防护三原则中的一项原则，也是正常情况下的剂量控制的重要则中的一项原则，也是正常情况下的剂量控制的重要措施。剂量限值制定的主要依据是辐射对人体健康的措施。剂量限值制定的主要依据是辐射对人体健康的危害
20、，同时考虑到经济发展、人们对辐射危害的认知危害，同时考虑到经济发展、人们对辐射危害的认知等社会因素。等社会因素。lICRP在其建议书中提出的剂量限值已为世界上多数国在其建议书中提出的剂量限值已为世界上多数国家普遍采用。在辐射应用和辐射防护发展的不同历史家普遍采用。在辐射应用和辐射防护发展的不同历史阶段，阶段，ICRP依据人类对辐射效应研究的最新资料，特依据人类对辐射效应研究的最新资料，特别是辐射流行病学资料不断提出新的限值。可以看出，别是辐射流行病学资料不断提出新的限值。可以看出，随着人类对辐射危害研究的不断深入和时间的推移，随着人类对辐射危害研究的不断深入和时间的推移，剂量限值是逐渐降低的。
21、剂量限值是逐渐降低的。时间时间发表者发表者数值数值换算成每天换算成每天的剂量率的剂量率 名称名称19021902RollinsRollins胶片照射胶片照射7 7分钟未能分钟未能暴光的剂量暴光的剂量100 100 mSvmSv/天天对人无害剂量对人无害剂量19251925MutschllerMutschller皮 肤 红 斑 剂 量 的皮 肤 红 斑 剂 量 的1/1001/1002 2 mSvmSv/天天耐受剂量耐受剂量19311931英国英国X X射线与射线与镭防护委员会镭防护委员会0 02 R/2 R/天天2 2 mSvmSv/天天耐受剂量耐受剂量19341934国际国际X X射线与射线
22、与镭防护委员会镭防护委员会0 02 R/2 R/天天2 2 mSvmSv/天天耐受剂量耐受剂量19361936美国美国X X射线与射线与镭防护委员会镭防护委员会0 01 R/1 R/天天1 1 mSvmSv/天天耐受剂量耐受剂量19501950ICRP ICRP 0 03 R/3 R/周周0 05 5 mSvmSv/天天最大允许剂量最大允许剂量19581958ICRPICRP5 5（N-18N-18）remrem，N N：年龄年龄 最大允许累积剂最大允许累积剂量量19591959ICRP ICRP 3 3 remrem/13/13周周0 038 38 mSvmSv/天天最大允许剂量最大允许剂量
23、19651965ICRP ICRP 5 5 remrem/年年0 017 17 mSvmSv/天天最大允许剂量最大允许剂量19771977ICRPICRP50 50 mSvmSv/年年0 017 17 mSvmSv/天天有效剂量当量有效剂量当量19901990ICRPICRP20 20 mSvmSv/年年0 005 05 mSvmSv/天天有效剂量有效剂量GB18871-2002标准附录标准附录B 规定的剂量限值与原基本标准规定的剂量限值与原基本标准放射卫生防护基放射卫生防护基本标准本标准（GB4792-84）的比较）的比较适用对象适用对象GB18871-2002GB18871-2002GB4
24、792-84GB4792-84工作人员工作人员连续连续5 5年平均有效剂量年平均有效剂量20 20 mSvmSv，任何一年不超过，任何一年不超过50 50 mSvmSv年有效剂量当量不应超过年有效剂量当量不应超过50 50 mSvmSv学生学生（16-1816-18岁）岁）6 6 mSvmSv放射专业：放射专业：15 15 mSvmSv非放射专业：非放射专业：0 05 5 mSvmSv眼晶体（学生）眼晶体（学生）150 150（5050）mSvmSv150 150 mSvmSv皮肤（学生）皮肤（学生）500 500（150150）mSvmSv500 500 mSvmSv手足（学生）手足（学生）
25、500 500（150150）mSvmSv500 500 mSvmSvl应用新剂量限值的几点说明应用新剂量限值的几点说明lA.职业工作人员按连续的5年结算，年平均有效剂量20 mSv，必须是审管部门决定的5年，不可作任何追溯性平均；lB.附录B所规定的剂量限值适用于在规定期间内外照射引起的剂量和在同一期间内摄入所致的待积剂量的和；计算待积剂量的期限，对成年人的摄入一般应为50年，对儿童的摄入则应算至70岁。lC剂量限值适用于实践所引起的照射，不适用于医剂量限值适用于实践所引起的照射，不适用于医疗照射，也不适用于无任何主要责任方负责的天然源疗照射，也不适用于无任何主要责任方负责的天然源的照射。的
26、照射。lD剂量限值不是安全与危险的界限，而是不可接受剂量限值不是安全与危险的界限，而是不可接受的下限，是最优化过程的约束条件。的下限，是最优化过程的约束条件。l特殊情况下的剂量控制特殊情况下的剂量控制l所谓特殊情况是某一实践在满足辐射防护三原则中正所谓特殊情况是某一实践在满足辐射防护三原则中正当化和最优化的前提下，而其职业照射仍然超过正常当化和最优化的前提下，而其职业照射仍然超过正常照射的剂量限值的情况。但预计经过合理的努力可以照射的剂量限值的情况。但预计经过合理的努力可以使有关职业照射剂量处于正常照射剂量限值之下，则使有关职业照射剂量处于正常照射剂量限值之下，则在这种情况下，审管部门可以例外
27、地认可对剂量限制在这种情况下，审管部门可以例外地认可对剂量限制要求作某种临时改变。要求作某种临时改变。l临时变更剂量限制的规定是：剂量平均期破例延长到临时变更剂量限制的规定是：剂量平均期破例延长到10个连续年；并且，在此期间内，任何工作人员所接个连续年；并且，在此期间内，任何工作人员所接受的年平均有效剂量不应超过受的年平均有效剂量不应超过20mSv，任何单一年份，任何单一年份不应超过不应超过50mSv；此外，当任何一个工作人员自此延；此外，当任何一个工作人员自此延长平均期开始以来所接受的剂量累计达到长平均期开始以来所接受的剂量累计达到100mSv时，时，应对这种情况进行审查；剂量限制的临时变更
28、应遵循应对这种情况进行审查；剂量限制的临时变更应遵循审管部门的规定，但任何一年内不得超过审管部门的规定，但任何一年内不得超过50mSv，临，临时变更的期限不得超过时变更的期限不得超过5年。年。l表面放射性污染的控制表面放射性污染的控制l 工作场所的放射性表面污染控制水平工作场所的放射性表面污染控制水平 l 单位：单位：Bq/cm2表面类型表面类型放射性物质放射性物质放射性物质放射性物质极毒性极毒性其他其他工作台、设工作台、设备、墙壁、备、墙壁、地面地面控制区控制区1）4410410监督区监督区410-144工作服、手工作服、手套、工作鞋套、工作鞋控制区控制区监督区监督区410-1410-14手
29、、皮肤、内衣、工作袜手、皮肤、内衣、工作袜410-2410-2410-11）该区内的高污染子区除外。）该区内的高污染子区除外。l控制放射性表面污染时需要说明的事项：控制放射性表面污染时需要说明的事项：l（1）表中所列数值系指表面上固定污染和松散污染的总数。表中所列数值系指表面上固定污染和松散污染的总数。l（2）手、皮肤、内衣、工作袜污染时，应及时清洗，尽可能清洗到本底手、皮肤、内衣、工作袜污染时，应及时清洗，尽可能清洗到本底水平。其他表面污染水平超过表中所列数值时，应采取去污措施。水平。其他表面污染水平超过表中所列数值时，应采取去污措施。l（3）设备、墙壁、地面经采取适当的去污措施后，仍超过表
30、中所列数值设备、墙壁、地面经采取适当的去污措施后，仍超过表中所列数值时，可视为固定污染，经审管部门或审管部门授权的部门检查同意，可适时，可视为固定污染，经审管部门或审管部门授权的部门检查同意，可适当放宽控制水平，但不得超过表中所列数值的当放宽控制水平，但不得超过表中所列数值的5倍。倍。l（4）粒子最大能量小于粒子最大能量小于0.3MeV的的放射性物质的表面污染控制水平，可放射性物质的表面污染控制水平，可为表中所列数值的为表中所列数值的5倍。倍。l（5）227Ac、210Pb、228Ra等等放射性物质，按放射性物质，按放射性物质的表面污染放射性物质的表面污染控制水平执行。控制水平执行。l（6）氚
31、和氚化水的表面污染控制水平，可为表中所列数值的氚和氚化水的表面污染控制水平，可为表中所列数值的10倍。倍。l（7）表面污染水平可按一定面积上的平均值计算：皮肤和工作服取表面污染水平可按一定面积上的平均值计算：皮肤和工作服取100cm2,地面取地面取1000cm2。工作场所中的某些设备与用品，经去污使其污染。工作场所中的某些设备与用品，经去污使其污染水平降低到表水平降低到表6中所列设备类的控制水平的五十分之一以下时，经审管部中所列设备类的控制水平的五十分之一以下时，经审管部门或审管部门授权的部门确认同意后，可当作普通物品使用。门或审管部门授权的部门确认同意后，可当作普通物品使用。l1 放射工作人
32、员的工作待遇放射工作人员的工作待遇 l按照我国行政法规、规章和技术标准的制定原则，放射工作人员的工作待遇属于行政法规、规章调整的内容。l本标准关于放射工作人员的工作待遇的规定：“不得以特殊补偿、缩短工作时间或以休假、退休金或特种保险等方面的优待安排代替为符合本标准的要求所需要采取的防护与安全措施”。l本标准仅仅规定禁止利用补偿替代为保证遵守本标准的要求所需要采取的防护与安全措施，但是对于是否应该给予补偿、如何补偿、补偿的来源等涉及到放射工作人员切身利益的复杂而又敏感的问题，本标准既未作出肯定性规定，也未设置禁止条款。l2 2 孕妇等特殊人群的工作条件孕妇等特殊人群的工作条件l本标准采用了IBS
33、S的规定：“女性工作人员发觉自己怀孕后要及时通知用人单位，以便必要时改善其工作条件。孕妇和授乳妇女应避免受到内照射。用人单位不得把怀孕作为拒绝女性工作人员继续工作的理由。用人单位有责任改善怀孕女性工作人员的工作条件，以保证为胚胎和胎儿提供与公众成员相同的防护水平。”l保证为胚胎和胎儿提供与公众成员相同的防护水平意味着年剂量限值为：5个连续年的平均剂量不超过1 mSv，单一年份内最大有效剂量不超过5 mSv。l工作场所分区的目的按照辐射工作场所需要和可能需要的防护条件和安全措施的不同，将其分为控制区和监督区，是本标准等效采用IBSS内容的一项重要管理措施，目的在于:便于进行辐射防护管理和职业照射
34、的控制，预防潜在照射或限制潜在照射的范围，防止可能的污染扩散。l1、控制区、控制区l（1）控制区的确定原则）控制区的确定原则 确定控制区的边界时，应考虑预计的正确定控制区的边界时，应考虑预计的正常照射的水平、潜在照射的可能性和大小，以及所需要的防护手常照射的水平、潜在照射的可能性和大小，以及所需要的防护手段与安全措施的性质和范围。段与安全措施的性质和范围。对于范围比较大的控制区，如果其对于范围比较大的控制区，如果其中的照射或污染水平在不同的局部变化较大，需要实施不同的专中的照射或污染水平在不同的局部变化较大，需要实施不同的专门防护手段或安全措施，则可根据需要再划分出不同的子区，以门防护手段或安
35、全措施，则可根据需要再划分出不同的子区，以方便管理。方便管理。l（2）防护管理要求：）防护管理要求：lA.采用实体边界划定控制区；采用实体边界不现实时也可以采用采用实体边界划定控制区；采用实体边界不现实时也可以采用其它适当的手段；其它适当的手段；lB.在源的运行或开启只是间歇性的或仅是把源从一处移至另一处在源的运行或开启只是间歇性的或仅是把源从一处移至另一处的情况下的情况下,采用与主导情况相适应的方法划定控制区，并对照射采用与主导情况相适应的方法划定控制区，并对照射时间加以规定；时间加以规定；lC.在控制区的进出口及其它适当位置处设立醒目的、符合附录在控制区的进出口及其它适当位置处设立醒目的、
36、符合附录F（标准的附录）规定的警告标志（标准的附录）规定的警告标志,并给出相应的并给出相应的辐射水平和污染辐射水平和污染水平水平的指示；的指示；lD.制定职业防护与安全措施制定职业防护与安全措施,包括适用于控制区的规则与程序；包括适用于控制区的规则与程序；lE.运用行政管理程序运用行政管理程序(如进入控制区的工作许可证制度如进入控制区的工作许可证制度)和实体屏和实体屏障障(包括门锁和联锁装置包括门锁和联锁装置)限制进出控制区；限制的严格程度应与限制进出控制区；限制的严格程度应与预计的照射水平和可能性相适应；预计的照射水平和可能性相适应；lF.按需要在控制区的入口处提供防护衣具、监测设备和个人衣
37、物按需要在控制区的入口处提供防护衣具、监测设备和个人衣物贮存柜；贮存柜；lG.按需要在控制区的出口处提供皮肤和工作服的污染监测仪、按需要在控制区的出口处提供皮肤和工作服的污染监测仪、被携出物品的污染监测设备、被携出物品的污染监测设备、冲冼或淋浴设施以及被污染防护衣冲冼或淋浴设施以及被污染防护衣具的贮存柜；具的贮存柜；lH.定期审查控制区的实际状况，以确定是否有必要改变该区的定期审查控制区的实际状况，以确定是否有必要改变该区的防护手段或安全措施或该区的边界；防护手段或安全措施或该区的边界；l2、监督区、监督区l（1）监督区的确定原则）监督区的确定原则 应将下述区域定为监督区：应将下述区域定为监督
38、区：这种区域未被定为控制区这种区域未被定为控制区,在其中通常不需要专门的防在其中通常不需要专门的防护手段或安全措施，但需要经常对职业照射条件进行护手段或安全措施，但需要经常对职业照射条件进行监督和评价。监督和评价。l（2）防护管理要求：）防护管理要求：lA.采用适当的手段划出监督区的边界；采用适当的手段划出监督区的边界；lB.在监督区入口处的适当地点设立表明监督区的标牌；在监督区入口处的适当地点设立表明监督区的标牌；lC.定期审查该区的条件，以确定是否需要采取防护定期审查该区的条件，以确定是否需要采取防护措施和做出安全规定措施和做出安全规定,或是否需要或是否需要更改更改监督区的边界。监督区的边
39、界。非密封源工作场所的分级非密封源工作场所的分级l不同标准对按放射性核素日等效最大操作量不同标准对按放射性核素日等效最大操作量l分级规定的比较分级规定的比较级别级别日等效最大操作量（日等效最大操作量（BqBq）GB18871-2002GB18871-2002GB8703-87GB8703-87GB4792-84GB4792-84甲甲4410109 94410109 91.851.8510101010乙乙2 210107 74410109 92 210107 74410109 91.851.8510107 71.851.8510101010丙丙豁免活度值以豁免活度值以上上2210107 74 4
40、10104 42210107 73.73.710104 41.851.8510107 7非密封源工作场所的分级非密封源工作场所的分级l 日等效最大操作量的计算日等效最大操作量的计算l放射性核素的日等效最大操作量等于放射性核素的实际日最大操作量放射性核素的日等效最大操作量等于放射性核素的实际日最大操作量（Bq）与该核素毒性组别修正因子的积除以操作方式与放射源状态修正）与该核素毒性组别修正因子的积除以操作方式与放射源状态修正因子所得的商。因子所得的商。毒性组别毒性组别毒性组别修正因子毒性组别修正因子极毒极毒10高毒高毒1中毒中毒0.1低毒低毒0.01非密封源工作场所的分级非密封源工作场所的分级l操
41、作方式与放射源状态修正因子操作方式与放射源状态修正因子操作方式操作方式放射源状态放射源状态表 面 污 染表 面 污 染水 平 较 低水 平 较 低的固体的固体液体、溶液体、溶液、悬浮液、悬浮液液表 面 有 污表 面 有 污染的固体染的固体气体、蒸汽、粉气体、蒸汽、粉末、压力很高的末、压力很高的液体、固体液体、固体源的贮存源的贮存1000100101很简单的操很简单的操作作10010101简单操作简单操作10101001特别危险的特别危险的操作操作1010010001个人防护用具的配备与应用个人防护用具的配备与应用GB18871-2002GB18871-2002标准对个人防护用具的配备与标准对个
42、人防护用具的配备与应用作了如下规定：应用作了如下规定：（1 1）用人单位应根据实际需要为工作人员用人单位应根据实际需要为工作人员提供适用、足够和符合有关标准的个人防护用提供适用、足够和符合有关标准的个人防护用具具,如各类防护服、防护围裙、防护手套、防如各类防护服、防护围裙、防护手套、防护面罩及呼吸防护器具等，并应使他们了解其护面罩及呼吸防护器具等，并应使他们了解其所使用的防护用具的性能和使用方法。所使用的防护用具的性能和使用方法。l个人防护用具的配备与应用个人防护用具的配备与应用(续续)l（2）应对工作人员进行正确使用呼吸防护器具的指导，应对工作人员进行正确使用呼吸防护器具的指导，并检查其配戴
43、是否合适。对于需要使用特殊防护用具的工并检查其配戴是否合适。对于需要使用特殊防护用具的工作任务作任务,只有经担任健康监护的医师确认健康合格并经培只有经担任健康监护的医师确认健康合格并经培训和授权的人员才能承担。训和授权的人员才能承担。l（3）个人防护用具应有适当的备份个人防护用具应有适当的备份,以备在干预事件中以备在干预事件中使用。所有个人防护用具均应妥善保管，并应对其性能进使用。所有个人防护用具均应妥善保管，并应对其性能进行定期检验。行定期检验。l（4）对于任何给定的工作任务，如果需要使用防护用具，对于任何给定的工作任务，如果需要使用防护用具，则应考虑由于防护用具的使用使工作不便或工作时间延
44、长则应考虑由于防护用具的使用使工作不便或工作时间延长所导致的照射的增加，并应考虑使用防护用具可能伴有的所导致的照射的增加，并应考虑使用防护用具可能伴有的非辐射危害。（介入操作）非辐射危害。（介入操作）l（5）用人单位应通过利用适当的防护手段与安全措施用人单位应通过利用适当的防护手段与安全措施（包括良好的工程控制装置和满意的工作条件），尽量减（包括良好的工程控制装置和满意的工作条件），尽量减少正常运行期间对行政管理和个人防护用具的依赖。少正常运行期间对行政管理和个人防护用具的依赖。l个人防护用具的配备与应用个人防护用具的配备与应用(续续)l 头 胸 腹 手 性腺l最低 0.08 0.11 0.1
45、2 0.26 0.25l最高 1.19 1.91 1.75 3.53 1.10l监测和评价的责任监测和评价的责任l职业照射的监测、评价和报告的责任在于用人单位。职业照射的监测、评价和报告的责任在于用人单位。用人单位应根据其负责的实践和源的具体情况用人单位应根据其负责的实践和源的具体情况,按照辐按照辐射防护最优化的原则制定适当的职业照射监测大纲射防护最优化的原则制定适当的职业照射监测大纲,进进行相应的监测与评价。应将监测与评价的结果定期向行相应的监测与评价。应将监测与评价的结果定期向审管部门报告；发生异常情况时应随时报告。审管部门报告；发生异常情况时应随时报告。l个人监测和评价个人监测和评价l用
46、人单位应负责安排工作人员的职业照射监测和评价。对职业照射用人单位应负责安排工作人员的职业照射监测和评价。对职业照射的评价主要应以个人监测为基础：的评价主要应以个人监测为基础：l（1）对于任何在控制区工作的工作人员，或有时进入控制区工作对于任何在控制区工作的工作人员，或有时进入控制区工作并可能受到显著职业照射的工作人员，或其职业照射剂量可能大于并可能受到显著职业照射的工作人员，或其职业照射剂量可能大于5mSv/a的工作人员，均应进行个人监测。的工作人员，均应进行个人监测。l（2）对在监督区或只偶尔进入控制区工作的工作人员，如果预计对在监督区或只偶尔进入控制区工作的工作人员，如果预计其职业照射剂量
47、在其职业照射剂量在1mSv/a5mSv/a范围内，则应尽可能进行个人监范围内，则应尽可能进行个人监测。测。l（3）如果可能如果可能,对所有受到职业照射的人员均应进行个人监测。但对所有受到职业照射的人员均应进行个人监测。但对于受照剂量对于受照剂量始终不可能大于始终不可能大于1mSv/a的工作人员，一般可不进行个的工作人员，一般可不进行个人监测。人监测。l（4）应根据工作场所辐射水平的高低与变化和潜在照射的可能性应根据工作场所辐射水平的高低与变化和潜在照射的可能性与大小，确定个人监测的类型、周期和不确定度要求。与大小，确定个人监测的类型、周期和不确定度要求。l工作场所的监测和评价工作场所的监测和评
48、价l注册者和许可证持有者应在合格专家和辐射防护负责人的配合下（必注册者和许可证持有者应在合格专家和辐射防护负责人的配合下（必要时还应在用人单位的配合下），制定、实施和定期复审工作场所监要时还应在用人单位的配合下），制定、实施和定期复审工作场所监测大纲。测大纲。l（1）工作场所监测内容和频度的确定工作场所监测内容和频度的确定 应根据工作场所内辐射水平及应根据工作场所内辐射水平及其变化和潜在照射的可能性与大小来确定，并应保证：其变化和潜在照射的可能性与大小来确定，并应保证：lA.能够评估所有工作场所的辐射状况；能够评估所有工作场所的辐射状况；lB.可以对工作人员受到的照射进行评价；可以对工作人员受
49、到的照射进行评价；lC.能用于审查控制区和监督区的划分是否适当。能用于审查控制区和监督区的划分是否适当。l（2）监测大纲的内容）监测大纲的内容lA.拟测量的量；拟测量的量；lB.测量的时间、地点和频度；测量的时间、地点和频度；lC.最合适的测量方法与程序；最合适的测量方法与程序；lD.参考水平和超过参考水平时应采取的行动。参考水平和超过参考水平时应采取的行动。l监测的质量保证监测的质量保证 l应将质量保证贯穿于从监测大纲制定到监测结应将质量保证贯穿于从监测大纲制定到监测结果评价的全过程。监测大纲必须包含有质量保果评价的全过程。监测大纲必须包含有质量保证要求，以确保：测量设备具备所要求的计量证要
50、求，以确保：测量设备具备所要求的计量特性（如准确度、稳定性、量程和分辨能力等）特性（如准确度、稳定性、量程和分辨能力等）并得以适当的维护，测量与分析程序得以正确并得以适当的维护，测量与分析程序得以正确地建立和执行，监测的结果得以正确地记录、地建立和执行，监测的结果得以正确地记录、评价和妥善保管。评价和妥善保管。职业照射管理职业照射管理lGB18871-2002标准对用人单位的职业照射管理作了如下规定：标准对用人单位的职业照射管理作了如下规定：l（1）用人单位应制定和实施用以控制和管理本单位职业照射的用人单位应制定和实施用以控制和管理本单位职业照射的书面规则和程序，以确保工作人员和其他人员的防护
