1、1第三章 海关监管货物及其报关程序 题型在2019年试题中所占分值，比例在2019年试题中所占分值，比例在2019年试题中所占分值，比例单项选择题5题计5分 占单选题20%6题计6分 占单选题25%7题计7分 占单选题28%多项选择题5题计10分 占多选题20%6题计12分 占多选题24%8题计16分 占多选题32%判断题3题计3分 占判断题12%5题计5分 占判断题20%6题计6分 占判断题24%综合实务题9题计18分 占90%8题计16分 占80%6题计12分 占60%总计36分占总分18%39分占总分19.5%41分占总分20.5%2一、海关监管货物的概述（一）含义海关监管货物 进口：进
2、境办结海关手续 出口：申报出境 其他：进境起出境 3（二）分类（二）分类1 一般进出口货物 2保税货物 3特定减免税货物 4暂准进出境货物 5其他进出境货物 4二、报关程序概述（一）含义：进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人其代理人海关报关(规定手续、步骤)审单、查验、征税、放行 或5（二）基本程序（见表格3-1）6三、电子报关概述（一）电子报关 电子报关是指：进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，依照中华人民共和国进出口货物报关单填制规范（以下简称报关单填制规范）的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。7n特殊情况下经海关同意，允许先采用纸质报关单形式
3、申报，电子数据事后补报；n在向未使用海关信息化管理系统作业的海关申报时，可以采用纸质报关单申报形式；n在特定条件下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单向海关申报，保存纸质报关单证。8（二）电子通关系统1.第一代：H883/EDI通关系统，是中国海关报关自动化系统的简称，是我们海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实施监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目 9n2.第二代：海关H2000通关系统 在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，进出口企业可以在办公场所办理加工贸易登记备案、特定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续。3、中
4、国电子口岸系统：又称口岸执法系统，简称电子口岸，是利用现代计算机信息技术，将于进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理部门提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种网上办理各种进出口业务的国家信息系统。10一般进出口货物 考纲要求考纲要求熟悉和掌握的内容：n一般进出口货物概念（含义、特征、范围）、一般进出口货物和一般贸易货物的区别；n进出口申报（含义、地点、期限、日期）、滞报金和进出口申报（含义、地点、期限、日期）、滞报金和滞报天数的计算滞报天数的计算；n申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原申报单证（报关单、随附单证、准
5、备申报单证的原则）、提前看货取样；则）、提前看货取样；n提交纸质报关单及随附单证的期限、修改申报内容或提交纸质报关单及随附单证的期限、修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）；撤销申报（原则、理由、单证）；n海关查验（复验、径行开验）、配合查验（范围、查验纪录的签名确认）；n货物结关的含义、放行与结关的关系 11一、概述（一）含义：是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。一般贸易货物与一般进出口货物的区别一 般 贸 易 货 物：按“一般贸易”交易方式进出口的货物，在进口时：（1）按“一般进出口”监管制度
6、办理手续（2）按“特定减免税”监管制度办理手续（3）按“保税”监管制度办理手续 注:什么是一般贸易?12（二）特征 一般进出口货物1进出境时缴纳进出口税费 2进出口时提交相关许可证件 3海关放行即结关，直接进入生产和流通领域 13（三）范围 特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：1.一般贸易进口货物；2.一般贸易出口货物；3.转为实际进口的保税货物，转为实际进口或出口的暂准进出境货物；4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不批准保税的寄售代销贸易货物；6.承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；9随展览品进
7、境的小卖品；10免费提供的进口货物，如：（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。14二、报关程序（一）进出口申报申报的概述配合查验缴纳税费提取或装运货物进出口申报151.步骤：（1）准备申报单证：申报单证 主要单证主要单证-报关单，包括保税区、出口加工区进出 境备案清单；ATA单证册；过境货物报关单、转关运输申报单；快件报关单 随附单证随附单证 基本单证基本单证-货运单据、商业单据包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单；特殊单证特殊单证-进出口许可证等包括加工贸易登记手册、特定减免
8、税证明、原产地证书、贸易合同、出口收汇证明核销单等；准备申报单证的原则准备申报单证的原则：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单（证）与随附单证数据必须一致16（2）申报前看货取样：向海关或主管部门申请，经同意由海关派员到场监管（3）申报：电报数据申报：以海关发送的“接受申报”、“现场交单”、“放行交单”通知为准，表示电子申报成功 提交纸质报关单及随附单证：电子申报成功之日起10内申报有效 修改申报内容或撤销申报：海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：17nA由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未
9、发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；nB出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；nC进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；nD根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；nE由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；nF其他特殊情况经海关核准同意的。18na 收发货人或其代理人申请修改或撤销报关单时，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表”，并提交下列单证：（1）可以证明进出口实际情况的合同、发票、装箱单等相关单证
10、 （2）外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证 （3）应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证n b 海关先发现要修改、撤销时，收发货人或代理人应填写“进出口货物报关单修改撤销确认书”n c 因修改或撤销而需补办证件的由收发货人或代理人办齐19（二）配合查验 1.海关查验（1）含义：实际进出口货物申报内容海 关商品归类、价格、原产地等是 否 相 符20（2）查验地点：A.原则上在海关监管区内B.特殊情况因申请区外，海关派员到场（3）查验方法：A.彻底查验：对一票货物逐件开拆包装、验核货物 B.抽查：按一定比例有选择的验核情况
11、 人工:外形查验：外部特征状况进行查验 开箱查验：从集装箱、货柜车箱中取出查验设备：利用技术设备为主进行验核21（4）查验时间：n一般在海关正常工作时间内n繁忙口岸可要求在工作时间外n不宜长期保存货物，可申请优先查验（5）复验-已参加过查验的人员不得对同一票货物复验有下列情况可以复验:nA 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；nB 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；nC进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；nD其他海关认为必要的情形22（6）径行开验-指收发货人或其代理人不在场开箱验货 1.海 关 海关监管区经营人 运输工具
12、负责人 A有违法嫌疑的进出口货物B经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的 径 行开 验232.配合查验收发货人或其代理人应做的工作：（1）按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物（2）预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单（4）查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意以下情况的记录是否符合实际：A开箱的具体情况 B货物残损情况及造成残损的原因 C提取货样的情况 D查验结论 243、货物损坏赔偿(1)海关赔偿范围-查验人员的责任造成查验货物损
13、坏的，赔偿直接经济损失(2)不属于海关赔偿范围:a.进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失 b.易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效 c.海关正常查验时产生的不可避免的磨损 d.在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏e.由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失 f.当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿 25（三）缴纳税费（四）提取或装运货物1、海关进出境现场放行和货物结关 现场放行现场放行：相关手续办完后，结束海关现场监管，允许离开监管现场 结关：结关：已办结完所有的海关手续，履行了有关的一切义务，海
14、关不再监管 网上电子支付指定银行办理海 关税款缴款书和收费票据262、提取或装运货物，凭 进口提货凭单-提货 出口装货凭证-装货 3、申请签发报关单证明联n(1)进口付汇证明：海关签发，用于办理进口付汇核销n(2)出口收汇证明：海关签发，用于办理出口收汇核销收发货人进出口申报接受查验缴纳税费凭单取货/装运海 关接受申报查验货物征收税费结关放行n(3)出口收汇核销单：海关盖章，用于办理出口收汇核销（国家外汇部门签发）n(4)出口退税证明：用于办理出口退税n(5)进口货物证明书：用于进口汽车、摩托车等向国家交通管理部门办理牌照总结27一般贸易进口货物的报关作业流程图 282907年真题：单选题1下
15、列关于申报地点的表述,错误的是:A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关统一,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报D302.运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:（）A.0天
16、 B.6天C.7天 D.8天C31多选题：1.海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:()A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的ABCD322.以下关于海关查验的表达正确的是:A.进出口货物收发货人对海关查
17、验结论有异议,可以向海关提出复验要求B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任ABCD33判断题：1、特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围（）34保税加工货物报关程序保税加工货物报关程序 考纲要求考纲要求熟悉和掌握的内容：n海关监管模式和管理要点；n设限商品范围（禁止类、限制类）；n银行保证金台帐制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）35一、保税加工货物概述（一）
18、保税加工货物的含义：n经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物n即是经海关批准准予保税进口的加工贸易货物，就是保税加工货物。即“两头在外”1来料加工：境外提供料件 加工（只收加工费）复运出境 2进料加工：用外汇自购料件 加工 销往境外36（二）特征：1、料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；（税税）2、料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证，成品出口时凡属许可证件管理的，必须缴验出口许可证件。（证证）3、进出境海关现场放行并未结关（放行放行结关结关）37（三）范围：1、专为加工、装配出口产品而从国外进口并且海关准予保税的
19、原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件料件）；2、用进口保税料件生产的产品、半产品产品、半产品；3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次副产品、残次品、边角料和剩余料件品、边角料和剩余料件。38（四）管理：海关对保税加工货物的监管模式：1、物理围网：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如：出口加工区、跨境工业区；2、非物理围网 A、纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度；B、电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，执行“保证金”台账制度；C、电子化手册管理：适用于中小
20、企业，以合同为单元管理，建立电子手册，执行“保证金”台账制度；39海关对保税加工货物监管的基本特征：海关对保税加工货物监管的基本特征：、商务审批n加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：（）由商务主管部门审批加工贸易合同 加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续纸质手册或者申请设立电子化手册之前，先要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书加工贸易业务批准证书|”和和“加工加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。40（2）由商务主管
21、部门审批加工贸易经营范围 加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子帐册、电子化手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书经营范围批准证书”和和“加工贸易经营企业加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子化手册。412、备案保税 不备案，不保税 加工贸易料件准予保税即：暂不办理纳税手续海关备案备案原则：（1）合法经营（2）复运出境（3）可以监管423.纳税暂缓 n加工贸易料件（进口料件-出口成品）（保税
22、）A.免税-备案，且用在出口成品上的料件，免征关税及其他税费；B.征税-备案，不用在出口成品上的料件，征税。两个重要问题：两个重要问题：1、保税加工货物经批准内销,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和出口加工区、珠海园区的保税加工货物除外。）2、料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，具体按加工贸易银行担保金台账制度执行。43、不同地区的加工贸易企业，按地区分为：东部：京、津、沪、冀、鲁、苏、浙、闽、粤、辽 中西部：东部以外的中国其他地区。、加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为：AA类、A类、B类、C类、D类 加工贸易进出口商品分类管理的商品分为：
23、禁止类、限制类、允许类3类。加工贸易禁止类商品目录（下表）4407年综合实务题（一）江苏新创轮胎有限公司（加工贸易B类管理企业），使用现汇从境外购进天然橡胶和炭黑一批（价值100000美元），用于生产挖掘机轮胎出口。合同执行过程中，由于市场原因，申请将手册延期3个月。加工生产完毕后，尚剩余炭黑若干（价值1000美元）。新创公司办理了相关海关手续后，将轮胎销至山东卡特机械有限公司，用作卡特公司进料加工手册项下料件，装配挖掘机后出口。根据上述案例，解答下列案例：1.经营企业在办理登记备案手续时，银行保证金台账应按下列规定办理：A.设立银行保证金台账，天然橡胶和炭黑均无须缴付保证金 B.天然橡胶按应
24、征税款的50%缴付保证金，炭黑无须缴付保证金 C.天然橡胶按应征税款的100%缴付保证金，炭黑无须缴付保证金 D.天然橡胶和炭黑均按应征税款的50%缴付保证金452.在合同执行过程中，企业办理变更手续的必要程序为：A.商务部门审批海关受理变更银行变更台账海关变更手册 B.海关受理变更银行变更台账海关变更手册 C.商务部门审批银行变更台账海关变更手册 D.商务部门审批银行变更台账海关受理变更海关变更手册463.新创公司将轮胎售予卡特公司的经营行为属：A.进料成品内销 B.外发加工 C.异地加工 D.深加工结转474.监管延伸 地点延伸：地点延伸：离开进境地口岸海关监管区后，加工、装配的地方 时间
25、延伸：时间延伸：料件进境 加工复出境/结关止 n准予保税的期限-指经海关批准保税后在境内加工、装配，复运出境的时间限制n申请核销的期限-指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期见下表485、核销结关-保税加工货物须经海关核销后才能结关。49二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 加工贸易的形式 加工贸易形式加工贸易形式 含含 义义来料加工进口料件与境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的企业进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工进口料件有经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动 外商投资企业履行产品出口合同外商投资企业经营的来料加工和进
26、料加工统称为外商投资企业履行产品出口合同50（一）合同备案 1、合同备案的含义 合法的标志：1商务主管部门审批通过并有批准证 2有商品必需的许可证件加工贸易企业海关备案核 发“加工 贸 易 登记手册”合法的贸易合同 512、合同备案的企业A.经营企业 P98B.加工企业 3、合同备案的步骤 q报商务主管部门审批合同，领取“加工贸易业务批准证”和“加工企业经营状况和生产能力证明”q需要领取许可证件的，向有关主管部门领取许可证q将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机q由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要由海关确定是否需要开设“加工贸易银行保证金台账”，需要开设台账的，在海关领取“台账开
27、设联系单”q不需要开设台账的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他备案凭证q需要开设台账的，凭“台账开设联系单”到银行开设台账，领取“台账登记通知单”，凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。524、合同备案的内容（1）备案单证（2）备案商品（3）保税额度（4）台账制度5、合同备案的凭证 即海关受理准予备案后，企业领取海关签章的“加工贸易登记手册”或分册其他准予备案的凭证对于免申领登记手册的，可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶 段。536、合同备案的变更7、与合同备案相关的事宜、（1）异地加工贸易合同备案申请（见表）（2）加工贸易单耗申报-即企业在备
28、案和报核中向海关如实申报加工贸易单耗行为n加工贸易单耗-指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量 54净耗-物化在单位成品中的料件数量 工艺损耗-因加工生产工艺要求，在正常生产过程中必须耗用而并不物化在成品中的料件数量，包括有形损耗和无形损耗；计算公式（见P01）单耗申报的具体内容包括：单耗申报的具体内容包括：1.加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；2.加工贸易项下成品的单耗；3.加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质 55（3）加工贸易外发加工申请 外发加工-加工贸易企业因
29、受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。（经批准，可以不运回本企业）（4）加工贸易“串料”申请-因出口产品急需，本企业内部进行“料件串换”应符合条件：56（二）货物报关与（三）合同报核几类货物的区别57电子账册管理下的保税加工货物及报关程序（一）电子账册概述1海关对加工贸易企业实施联网监管的含义：指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。58
30、目前两种监管模式 建立电子账册管理：建立电子账册管理：以企业整体加工贸易业务为单元 建立电子化手册管理：建立电子化手册管理：以企业的单个加工贸易合同为单元 592 电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”特点.3电子账册的建立保税加工企业联网监管的申请和审批加工贸易业务的申请和审批建立电子帐册和商品归并关系60（二）报关程序（备案-货物报关-报核）1备案（1）“经营范围电子账册”备案 企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案。n A经营单位名称及代码；n B加工单位名称及代码；n C批准证件编号；n D加工生产能力；n E加工贸易进口料件和成
31、品范围（商品编码前4位）。61（2）“便捷通关电子账册”备案 企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册”备案手续，nA企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；nB料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编码、备案计量单位、币制征免方式等；nC单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。622货物报关：深 加 工 结 转深 加 工 结 转货物报关货物报关进出境货进出境货物报关物报关其他保税加其他保税加工货物报关工货物报关（1）进出境货物报关-采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报 A申报数
32、据与备案数据应当一致B进口报关单总金额 电子账册最大周转金额的剩余值 商品申报数量 电子账册最大周转量的剩余值C.申报方式D.报关单修改，“表体”内容重新申报，“表头”可直接修改，经审核通过后，一律不得修改。63（2）深加工结转货物报关-与纸质手册管理下的深加工结转一样（3）其他保税加工货物报关：n同纸质手册情形一样；n缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为便捷通关电子账册记录首次n进口料件之日）次日至海关开具税款缴纳证之日。643报核（采用滚动核销形式-即对电子帐册按照时间段进行核销，将某个确定的时间段内加工贸易进出口情况进行平衡核算）在 电 子 账 册本 次 核 销 期到之日起
33、30日 内，将 期内 申 报 的 所有 电 子 账 册报 关 数 据，按海关要求，以 电 子 报 文形 式 申 请 报核。预报核海关同意报核正式报核A企业核销期内的财务报表；B纸质报关单；C已征税的税款缴纳证复印件；D企业电子帐册报核总体情况表；E企业保税进口料件盘点资料；F归并参数表的纸质文本（本期 核销内有变更的）；G其他海关认为需要的单证。准备单证：65n报核期限：报核期限：一般规定180天为一个报核周期，首次报核期限，从电子帐册建立之日起180天后的30天内，以后报核，从上次报核之日起180天后的30天内。n海关核销，确认平衡关系：海关核销，确认平衡关系：n进口保税料件（含深加工结转进
34、口）=出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗退运成品折料66电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序（一）、电子化手册的管理特点：（一）、电子化手册的管理特点：n电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施监管，但不再使用纸质手册。海关为联网企业建立电子底账，一个加工贸易合同建立一个电子化手册。1、电子化手册的管理特点：n（1）、以合同（订单）为单元进行管理，商务部审批合同（订单），海关根据合同（订单）建立电子底账；n（2）、企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续；n（3）、纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理；n（
35、4）、纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税；n（5）、无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。67n2、电子化手册建立：n 联网监管申请和审批-加工贸易业务的申请和审批-建立商品归并关系和电子化手册n针对联网企业的所有料号级保税加工货物（料件和成品）建立归并关系，不需要每本电子化手册都进行申报审核。68（二）、报关程序（二）、报关程序 n 1、备案、备案n（1）按合同常规备案：其他要求同纸质手册管理基本相同（除不申领纸质手册外）。n（2）分段式备案n分段备案分合同备案环节和通关备案环节，通关备案数据建立在合同备案数据的基础上。n合同备案环节的备案内容有三部分，即表头数据、料件表和成
36、品表。n 电子化手册备案时，海关审核要求与对纸质手册的审核要求完全一致，电子化手册审核通过后，系统自动生成手册编号。69n（3）备案变更n合同备案变更n应通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据，并提供“加工贸易业务批准证变更证明”以及相关单证材料。n通关备案变更n如果通关备案已通过，则合同备案变更通过后，系统将对通关备案的数据自动进行变更。70、货物报关、货物报关进出境货物报关深加工结转报关其他保税加工货物的报关 (1)进出境货物报关 报关清单的生成 企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子化手册系统按规定格式录入当此进出口的料号
37、级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。报关单的生成 数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。报关单的修改、撤销 异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应该由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报；如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。（有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。71（2）深加工结转报关
38、 电子化手册保税加工货物深加工结转报关与纸质手册管理下的保税加工货物深加工结转报关一样，参照纸质手册部分的有关内容（3）其他保税加工货物报关 电子化手册模式的联网企业以内销、戒指、退运、放弃、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续与纸质手册管理下的其他保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。后续缴纳税费时，同样要缴纳缓税利息（边角料除外）。缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下的电子化手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。72 3、报核核销、报核核销 海关对电子化手册核销的基本要求是掌握企业在某个
39、电子化手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：进口保税料件（含深加工结转进口）=出口成品折料（含深加工结转出口）内销料件内销成品折料剩余料件损耗退运成品折料 海关核销除了对书面数据进行必要的核算外，还会根据实际情况采取盘库的方式进行核对。电子化手册采用的是以企业合同（或订单）为单元的管理模式，一个企业可以有多本电子化手册，海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子化手册管理的联网企业进行定期核销管理，即对电子化手册按照对应的合同（或订单）项下加工贸易进出口情况进行平衡核算。报核和核销的大体程序如下：73（1）报核 企业通过电子口岸数据
40、中心向主管海关传送报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损耗等5方面的报核数据。（2）核销 海关对报核的电子化手册进行数据核算，核对企业报核的料件、成品进出口数据与海关底帐数据是否相同，核实企业申报的成品单损耗与实际耗用量是否相符，企业内销征税情况与实际内销情况是否一致。（3）结案海关对通过核销核算的电子化手册进行结案处理，并打印结案通知书交付企业。74五、出口加工区及其货物的报关程序五、出口加工区及其货物的报关程序（一）出口加工区概述1含义：出口加工区是指由国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。2功能保税加工，以及为区内保税加工服务的储运业务 出口加工企业：保税加工业务 仓储企业 运输企业 为保税加工服务的储运业务 753管理A24小时封闭式监管，区内不得经营零售、一般贸易、转口贸易及其他与区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施B区内企业与海关联网，进行电子数据交换 C保税额度 1)境外区内的加工贸易货物，全额保税，不实行“加工贸易银行保证金台帐制度，电子帐册管理”；2)境外区内自用的生产、管理所需设备、物资，为特定减免税，除交通车辆和生活用之外。76（二）报关程序六、珠海园区进出货物的报关程序（略）
