1、*12012年投入产出调查培训江西省统计局2013年3月 南昌第1页，共42页。*2目录 1投入产出分析的产生和发展 2投入产出表的基本原理 3投入产出调查的目的和意义 42012年全省投入产出调查进展 52012年投入产出调查方案框架第2页，共42页。*31、投入产出分析的产生和发展 投入产出分析产生于20世纪30年代中期，创始人是美籍经济学家瓦西里列昂惕夫教授。1936年，他在经济统计评论上发表的论文美国经济中投入与产出的数量关系，被认为是投入产出分析产生的标志。第3页，共42页。*4列昂惕夫（列昂惕夫（Wassily LeontiefWassily Leontief，1905-19991
2、905-1999）第4页，共42页。*5 从投入产出法产生到列昂惕夫获得诺贝尔经济学奖，再到以后的研究，半个多世纪以来，列昂惕夫的研究工作大体可以分为三个阶段：第一阶段，20世纪3040年代，工作重点是建立投入产出表的理论体系，并编制美国的投入产出表。第二阶段，20世纪5060年代。运用投入产出分析方法来研究不同的局部或个别环节的经济问题。第5页，共42页。*6 第三阶段，20世纪70年代以来。列昂惕夫集中研究了世界范围的经济问题，特别是发达国家与发展中国家之间的经济关系，以及世界各国的未来环境污染问题，试图建立世界性的投入产出表。第二次世界大战结束后，投入产出分析受到美国企业界和政府的重视。
3、第6页，共42页。*7l我国从上世纪五十年代开始研究投入产出核我国从上世纪五十年代开始研究投入产出核算。算。1987年开展了第一次全国投入产出调查，年开展了第一次全国投入产出调查，并编制全国投入产出表。到目前为止，已经并编制全国投入产出表。到目前为止，已经完成了五次全国投入产出调查工作，并编制完成了五次全国投入产出调查工作，并编制了十张国家和地区投入产出表，投入产出核了十张国家和地区投入产出表，投入产出核算工作不断深化。算工作不断深化。l投入产出核算由投入产出调查、编制投入产投入产出核算由投入产出调查、编制投入产出表和开展投入产出分析三个阶段组成。出表和开展投入产出分析三个阶段组成。第7页，共
4、42页。*82、投入产出表的基本原理l投入，是指国民经济各部门生产中投入投入，是指国民经济各部门生产中投入的各种原材料、燃料、动力、各种服务的各种原材料、燃料、动力、各种服务，以及劳动力、上缴的利润和税金等，以及劳动力、上缴的利润和税金等，即中间投入和增加值。即中间投入和增加值。l产出，是指国民经济各部门生产的货物或产出，是指国民经济各部门生产的货物或服务的分配使用去向，即用于生产环节的服务的分配使用去向，即用于生产环节的中间使用，以及消费、资本形成和出口的中间使用，以及消费、资本形成和出口的最终使用。最终使用。第8页，共42页。*93、投入产出调查的目的和意义投入产出调查是对货物和服务生产的
5、投入结构开展的投入产出调查是对货物和服务生产的投入结构开展的调查，投入产出调查是：调查，投入产出调查是：投入产出调查是一项重要的国情国力调查投入产出调查是一项重要的国情国力调查开展投入产出调查和编制投入产出表是改进和完善开展投入产出调查和编制投入产出表是改进和完善国民经济核算的需要国民经济核算的需要开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经济管理的需要济管理的需要第9页，共42页。*10（一）投入产出调查是一项重要的国情国力调查（一）投入产出调查是一项重要的国情国力调查 投入产出调查是一项技术含量很高的调查，投入产出调查是一项技术含量很高的调查，具
6、有其他统计调查的不可替代性。投入产出调查具有其他统计调查的不可替代性。投入产出调查涉及到国民经济每一个行业、每一种产品的投入涉及到国民经济每一个行业、每一种产品的投入和产出总量及结构，是一项重要的基础性调查。和产出总量及结构，是一项重要的基础性调查。第10页，共42页。*11（一）投入产出调查是一项重要的国情国力（一）投入产出调查是一项重要的国情国力调查（续）调查（续）通过投入产出调查和投入产出表的编制，可以系统通过投入产出调查和投入产出表的编制，可以系统地反映我国（或地区）国民经济各个部门之间的经地反映我国（或地区）国民经济各个部门之间的经济技术联系，以量化的形式完整地反映国民经济的济技术联
7、系，以量化的形式完整地反映国民经济的结构和重要的比例关系。结构和重要的比例关系。第11页，共42页。*12（二）开展投入产出调查和编制投入产出表（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是改进和完善国民经济核算的需要是改进和完善国民经济核算的需要 根据各国实践经验，联合国等国际组织制定的根据各国实践经验，联合国等国际组织制定的1993年年SNA强调了投入产出表作为国民经济核算框强调了投入产出表作为国民经济核算框架功能的作用。在许多国家，投入产出表作为核算框架功能的作用。在许多国家，投入产出表作为核算框架，被用于年度和季度的架，被用于年度和季度的GDP核算，从而提高了核算，从而提高了GDP核算的科学
8、性和准确性。核算的科学性和准确性。第12页，共42页。*13（二）开展投入产出调查和编制投入产出表（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是改进和完善国民经济核算的需要（续）是改进和完善国民经济核算的需要（续）在我国，投入产出调查也为在我国，投入产出调查也为GDP核算提供了重要核算提供了重要依据，通过投入产出调查，可以获得比较详细的依据，通过投入产出调查，可以获得比较详细的企事业行政单位的营业费用、管理费用和财务费企事业行政单位的营业费用、管理费用和财务费用构成项，进而核算出属于中间投入和增加值的用构成项，进而核算出属于中间投入和增加值的详细构成部分，提高了我国详细构成部分，提高了我国GDP核算
9、的科学性和核算的科学性和准确性。准确性。第13页，共42页。*14（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是改进和完善国民经济核算的需要（续）改进和完善国民经济核算的需要（续）在在GDP核算中，我们遇到的一个突出问题是核算中，我们遇到的一个突出问题是GDP生产核算与生产核算与GDP使用核算数据差距过大的问题。使用核算数据差距过大的问题。从发达国家的经验看，投入产出调查和编表可从发达国家的经验看，投入产出调查和编表可以有效地解决这个问题。以有效地解决这个问题。第14页，共42页。*15（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是改（二）开展投入产出调查和编制投入
10、产出表是改进和完善国民经济核算的需要（续）进和完善国民经济核算的需要（续）一方面，投入产出调查可以获得企事业行政单一方面，投入产出调查可以获得企事业行政单位成本费用的详细构成，为各行业增加值核算位成本费用的详细构成，为各行业增加值核算提供基础资料；提供基础资料；另一方面，采用商品流量法编制供给表和使用表，另一方面，采用商品流量法编制供给表和使用表，能够为能够为GDP核算提供生产、使用和收入核算的平核算提供生产、使用和收入核算的平衡框架。衡框架。第15页，共42页。*16（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是改进（二）开展投入产出调查和编制投入产出表是改进和完善国民经济核算的需要（续）和完善国
11、民经济核算的需要（续）目前投入产出表的核算功能作用还没有得到充目前投入产出表的核算功能作用还没有得到充分发挥，国家统计局正在着手这方面的研究工作，分发挥，国家统计局正在着手这方面的研究工作，尝试采用商品流量法和传统方法相结合的方法编尝试采用商品流量法和传统方法相结合的方法编制投入产出表，以发挥投入产出表作为制投入产出表，以发挥投入产出表作为GDP三种三种核算方法平衡框架的作用。核算方法平衡框架的作用。第16页，共42页。*17（三）开展投入产出调查和编制投入产出表（三）开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经济管理的需要是加强宏观经济管理的需要 自自1987年编制第一张年编制第一张SNA体
12、系全国投入产出体系全国投入产出表以来，统计部门一直很重视投入产出分析应表以来，统计部门一直很重视投入产出分析应用工作，取得了一定的成效。例如，利用投入用工作，取得了一定的成效。例如，利用投入产出表对经济增长分析；进行计划论证；模拟产出表对经济增长分析；进行计划论证；模拟调整物价的影响；研究投资对消费的带动作用；调整物价的影响；研究投资对消费的带动作用；分析全社会用水量及节水效应等。分析全社会用水量及节水效应等。第17页，共42页。*18（三）开展投入产出调查和编制投入产出表（三）开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经济管理的需要（续）是加强宏观经济管理的需要（续）投入产出表有其特有的分析
13、功能，归纳起来主要投入产出表有其特有的分析功能，归纳起来主要有以下几个方面有以下几个方面:第一、经济结构分析。第一、经济结构分析。投入产出表可以全面、投入产出表可以全面、系统地描述国民经济结构，比如，产业结构、系统地描述国民经济结构，比如，产业结构、产品结构、投资结构、消费结构、进出口结构、产品结构、投资结构、消费结构、进出口结构、生产消耗结构等。生产消耗结构等。第18页，共42页。*19（三）开展投入产出调查和编制投入产出表（三）开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经济管理的需要（续）是加强宏观经济管理的需要（续）第二、政策研究。第二、政策研究。（1）通过构建各类投入产出模型，研究产业
14、）通过构建各类投入产出模型，研究产业政策、价格政策、税收政策等对整个国民经济政策、价格政策、税收政策等对整个国民经济及各产业部门的影响；及各产业部门的影响；（2）利用投入产出表计算的影响力和感应度系）利用投入产出表计算的影响力和感应度系数进行产业关联分析，反映产业部门在国民经济数进行产业关联分析，反映产业部门在国民经济发展中的带动或制约作用，为制定产业政策提供发展中的带动或制约作用，为制定产业政策提供依据。依据。第19页，共42页。*20（三）开展投入产出调查和编制投入产出表（三）开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经济管理的需要（续）是加强宏观经济管理的需要（续）第三、经济预测。利用投
15、入产出方法和其他计第三、经济预测。利用投入产出方法和其他计量方法相结合构建宏观经济模型，进行国民经济量方法相结合构建宏观经济模型，进行国民经济中长期预测。中长期预测。第四、可持续发展研究。通过扩展投入产出第四、可持续发展研究。通过扩展投入产出表，计算出一系列资源环境数据，为制定资源表，计算出一系列资源环境数据，为制定资源环境政策提供参考环境政策提供参考。第20页，共42页。*21（三）开展投入产出调查和编制投入产出表（三）开展投入产出调查和编制投入产出表是加强宏观经济管理的需要（续）是加强宏观经济管理的需要（续）第五、经济对外依存度影响分析。我省与其他国第五、经济对外依存度影响分析。我省与其他
16、国家和省外的联系越来越密切，通过细化或分解货物家和省外的联系越来越密切，通过细化或分解货物和服务进出口（流出和流入）数据，可以深入研究和服务进出口（流出和流入）数据，可以深入研究我省与世界经济和省外经济之间的相互影响。我省与世界经济和省外经济之间的相互影响。第21页，共42页。*221987年开始第一次全国投入产出调查年开始第一次全国投入产出调查逢逢2和逢和逢7年份开展全国投入产出调查：已经完年份开展全国投入产出调查：已经完成了成了 1987年、年、1992年、年、1997年、年、2002年和年和2007年年 共计五次全国投入产出调查共计五次全国投入产出调查2012年将是第六次全国投入产出调查
17、年份年将是第六次全国投入产出调查年份4、2012年投入产出调查进展年投入产出调查进展第22页，共42页。*234、2012年投入产出调查进展年投入产出调查进展（一）布置了调查任务，组建了相应（一）布置了调查任务，组建了相应机构机构省政府办公厅下发了省政府办公厅下发了关于做好关于做好2012年全省投入产出调查工作通知年全省投入产出调查工作通知，省，省统计局与省发改委、省财政厅联合下统计局与省发改委、省财政厅联合下发了发了关于认真做好关于认真做好2012年全省投入年全省投入产出调查工作的通知产出调查工作的通知，对此项工作，对此项工作进行了初步布置。省统计局成立了江进行了初步布置。省统计局成立了江西
18、省统计局投入产出调查领导小组及西省统计局投入产出调查领导小组及办公室。办公室。第23页，共42页。*244、2012年投入产出调查进展年投入产出调查进展（二）确定了全省投入产出调查点（二）确定了全省投入产出调查点 这次全国投入产出调查调查方法将采取全面调查、这次全国投入产出调查调查方法将采取全面调查、重点调查和典型调查相结合的调查方法。为保证我重点调查和典型调查相结合的调查方法。为保证我省编表的质量和核算的需要，我省选定样本点省编表的质量和核算的需要，我省选定样本点1589家，其中工业家，其中工业1008家，建筑业家，建筑业32家，服务家，服务业业549家。家。第24页，共42页。*25续（三
19、）开展了全省投入产出调查试点（三）开展了全省投入产出调查试点工作工作 为保证为保证2012年全国投入产出调查工年全国投入产出调查工作顺利进行，省局投入产出办公室在作顺利进行，省局投入产出办公室在宜春市开展了全省投入产出调查试点宜春市开展了全省投入产出调查试点工作。试填内容包括行业基层调查表工作。试填内容包括行业基层调查表及所有典型调查表。及所有典型调查表。第25页，共42页。*265、2012年投入产出调查方案框架调查对象调查对象调查内容调查内容调查方式调查方式调查方法调查方法调查依据的标准分类调查依据的标准分类调查表式及配套目录调查表式及配套目录 行业调查表(43张）典型调查表（6张）配套目
20、录（5个）调查组织模式及分工调查组织模式及分工调查表的主要特点调查表的主要特点调查进度安排调查进度安排第26页，共42页。*27（一）调查对象（一）调查对象 固定资产投资项目，工业、建筑业和服务业法人单位 （二）调查内容（二）调查内容 法人单位成本费用的详细构成工业、建筑业和服务业归集为工业、建筑业和服务业归集为17个类别的货物和服个类别的货物和服务生产中的成本、费用和利润的构成，以及运输务生产中的成本、费用和利润的构成，以及运输费、修理费、差旅费、办公费（公杂费）、机物费、修理费、差旅费、办公费（公杂费）、机物料消耗和研究与开发费的详细构成料消耗和研究与开发费的详细构成 固定资产投资项目的投
21、资构成共计共计49张基层调查表张基层调查表第27页，共42页。*28(二二)调查内容（续）调查内容（续）l 固定资产投资构成：投资结构。固定资产投资构成：投资结构。l 规上工业：行业小类产品制造成本构成，购进规上工业：行业小类产品制造成本构成，购进材料来源，产品初次去向。材料来源，产品初次去向。l 其他部分：成本费用和利润构成。其他部分：成本费用和利润构成。l 典型调查：综合指标构成。典型调查：综合指标构成。第28页，共42页。*29(三三)调查方式调查方式部门组织实施：铁路、电信、邮政和部门组织实施：铁路、电信、邮政和进出口进出口专业组织实施：固定资产投资构成，专业组织实施：固定资产投资构成
22、，规下工业规下工业核算组织实施：规上工业、建筑业和核算组织实施：规上工业、建筑业和服务业服务业第29页，共42页。*30(四四)调查方法调查方法l 普查：普查：计划投资计划投资1亿元及以上的固定资产亿元及以上的固定资产投资项目投资项目l 重点调查：重点调查：计划投资计划投资1亿元以下固定资产投资项目亿元以下固定资产投资项目 工业、建筑业和服务业重点调查单位工业、建筑业和服务业重点调查单位l 典型调查：典型调查：运输费、修理费、差旅费、办运输费、修理费、差旅费、办公费（公杂费）、机物料消耗、研究与开公费（公杂费）、机物料消耗、研究与开发费发费第30页，共42页。*31（五）调查依据的标准分类（五
23、）调查依据的标准分类1 1、全国组织机构代码编制规则（全国组织机构代码编制规则（G GB11714-1997B11714-1997）“组织机构代码”2 2、关于划分企业登记注册类型的规定关于划分企业登记注册类型的规定 “单位登记注册代码”3 3、国民经济行业分类（国民经济行业分类（GB/T 4745-2011GB/T 4745-2011）“企业所属行业小类代码”（建筑业大类）4 4、统计用产品分类目录统计用产品分类目录 材料消耗目录5 5、统计上大中小微企业划分标准统计上大中小微企业划分标准 “企业规模代码”第31页，共42页。*32（六）调查表式及配套目录（六）调查表式及配套目录行业调查表行
24、业调查表 19套（包括固定资产投资、规下工业）、43张表 新增了资本市场服务企业、房地产开发经营企业和卫生单位的调查表 取消了商务服务业、旅游业的调查表 典型调查表典型调查表 6张表 新增修理费、机物料消耗的典型调查表 取消低值易耗品摊销、包装费的典型调查表第32页，共42页。*33（六）调查表式及配套目录（续）（六）调查表式及配套目录（续）行业调查表行业调查表 工业 建筑业 服务业 *批发和零售业；运输业（除铁路）；住宿和餐饮业；软件和信息技术服务业；金融业；房地产业；卫生；娱乐业；其他服务业（行政事业单位）第33页，共42页。*34（六）调查表式及配套目录（续）（六）调查表式及配套目录（续
25、）典型调查表典型调查表 运输费构成 修理费构成 差旅费构成 办公费（公杂费）构成 机物料消耗构成 研究与开发费构成 第34页，共42页。*35（六）调查表式及配套目录（续）（六）调查表式及配套目录（续）配套目录配套目录 固定资产投资设备、工具和器具分类目录 材料消耗目录 *工业企业材料消耗目录 *石化企业材料消耗目录 *建筑企业材料消耗目录 *餐饮企业直接材料消耗及销售商品分类目录 产品查询表第35页，共42页。*36(七七)调查表的主要特点调查表的主要特点1.与专业统计不重复与专业统计不重复。如规模以上工业企业成本费。如规模以上工业企业成本费用由工业年报统计，投入产出调查则只搜集产品用由工业
26、年报统计，投入产出调查则只搜集产品制造成本的详细信息，减轻基层企业填报负担制造成本的详细信息，减轻基层企业填报负担2.与企业一套表相衔接。按照企业一套表规范与企业一套表相衔接。按照企业一套表规范调查表的相关设置，如企业（单位）属性指调查表的相关设置，如企业（单位）属性指标、利润表指标等标、利润表指标等第36页，共42页。*37(七七)调查表的主要特点（续）调查表的主要特点（续）3.细化材料消耗分类目录。制定了工业、建筑业等不同细化材料消耗分类目录。制定了工业、建筑业等不同行业的材料消耗分类目录。为了便于被调查单位确定主行业的材料消耗分类目录。为了便于被调查单位确定主要原材料所属的调查分类，在要
27、原材料所属的调查分类，在统计用产品分类目录统计用产品分类目录（2010）基础上，依据）基础上，依据国民经济行业分类国民经济行业分类（2011）的农业和工业小类的分类原则，编制了近的农业和工业小类的分类原则，编制了近3万种产品与万种产品与投入产出调查分类目录对照表，即投入产出调查分类目录对照表，即“产品查询表产品查询表”，用于，用于查询生产消耗原材料和外购半成品的投入产出调查分类。查询生产消耗原材料和外购半成品的投入产出调查分类。第37页，共42页。*38(七七)调查表的主要特点（续）调查表的主要特点（续）4.典型调查引入轮换机制。典型调查引入轮换机制。2007年典调指标基年典调指标基础上础上,
28、继续对继续对“运输费运输费”、“差旅费差旅费”、“办公费办公费（公杂费）（公杂费）”和和“研究与开发费用研究与开发费用”四个指标四个指标进行典调进行典调 增加增加“修理费修理费”和和“机物料消耗机物料消耗”两个指标的典两个指标的典调调“低值易耗品摊销低值易耗品摊销”和和“包装费包装费”两个指标则采两个指标则采用用2007年的典调结果年的典调结果第38页，共42页。*39(七七)调查表的主要特点（续）调查表的主要特点（续）5.5.填报电子报表填报电子报表基层被调查单位将首次采用电子报表，替基层被调查单位将首次采用电子报表，替代了传统的纸质报表；代了传统的纸质报表；完善调查表内部逻辑关系审核，建立
29、调完善调查表内部逻辑关系审核，建立调查表之间的逻辑审核；查表之间的逻辑审核；加强同业调查数据比较和审核。加强同业调查数据比较和审核。第39页，共42页。*40（八）调查组织模式及分工（八）调查组织模式及分工 投入产出调查任务重、技术要求高、涉及企业投入产出调查任务重、技术要求高、涉及企业内部部门多，调查的组织分工极其重要。内部部门多，调查的组织分工极其重要。调查单位要组织统计、材料、财务、供销等职调查单位要组织统计、材料、财务、供销等职能部门人员，协调分工，组织调查数据。能部门人员，协调分工，组织调查数据。企业组织填报的模式一般为集中填报模式。即组织企企业组织填报的模式一般为集中填报模式。即组
30、织企业财务、材料、供销、统计等职能人员协调分工填报的业财务、材料、供销、统计等职能人员协调分工填报的集中组织模式。集中组织模式。第40页，共42页。*41（九）调查进度安排（九）调查进度安排 20122012年年1212月底前，完成调查工作的布置和全省培训月底前，完成调查工作的布置和全省培训 1 1月上旬，确定最终调查对象月上旬，确定最终调查对象 20132013年年2 2月底前，各级完成基层培训（方案和程序月底前，各级完成基层培训（方案和程序）20132013年年4 4月月2020日前，上报电子程序和纸质表格至省日前，上报电子程序和纸质表格至省直主管部门直主管部门 7 7月底前，完成调查资料的上报、审核和汇总月底前，完成调查资料的上报、审核和汇总 20142014年年1212月底前，完成月底前，完成20122012年投入产出表编制年投入产出表编制 20152015年年6 6月底前，完成投入产出分析应用月底前，完成投入产出分析应用第41页，共42页。演讲完毕，谢谢观看！第42页，共42页。
