1、 全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。全面推进依法全面推进依法 行政实施纲要行政实施纲要 一、依法行政的内涵 二、依法行政的基本要求 三、提高依法行政能力的一点看法 依法律对行政的支配与控制 法法律、行政法规、地方性法规、行政规章、其他规范性文件 行政对国家与社会公共事务的管理 天下之事，不难于立法，而难于法天下之事，不难于立法，而难于法之必行之必行 1、行政机关权力的取得必须由法律设定 职权法定是依法行政的前提 2、行政机关权力的行使必须依据法律 合法行使是依法行政的关键 3、违法行政必须承担法律责任 责任落实是依法行政的保障 合法行政 合理行政 程序正
2、当 高效便民 诚实守信 权责统一 行政机关实施行政管理，应当符合五个要件：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。比例原则：行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，
3、注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。信赖保护原则：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管
4、理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。“重公权轻私权”；“重实体轻程序”；“重管理轻服务”；“重处罚轻教育”“公权与私权并重”；“实体与程序并重”；“管理与服务并重”；“打击与保护并重”行政诉讼法第32条：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼法第33条：在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。取证主体不合法，如单人取证、办案人与鉴定人员在同一案件中既当证人又当办案人员;取证程序违法，表现为先取证、后立案，先告知拟处罚决定，后取证；取证手段违法，在材料中反映为使用诱供（诱惑侦察），取证前未告诉相关人员的权利和法律责任，未表明身份等情况 法治其实不是一个有完工之日的工程，而是一场只有前方的跋涉。不管是一大步，还是一小步，都是前进的脚步。谢谢大家！
