1、第六章 国际货物报关业务第1页，共159页。本章内容第一节 报关与海关管理第二节 一般进出口货物报关第三节 保税货物报关第四节 特定减免税进口货物报关第五节 暂准进出境货物报关第六节 转关运输货物报关第2页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（一）我国海关的起源、海关的产生、海关形成的条件、关境与国境（）关境范围等于国境（）对于关税同盟的签署国来说，其成员国直接货物进出国境不征收关税（）若在国内设立自由港、自由贸易区等特定区域，进出这些特定区域的货物都是免税的，因而该国的关境小于国境 第3页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（二）海关的性质、海关是国家行政机关、海关是
2、国家进出境监督管理机关、海关的监督管理是国家行政执法活动第4页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（三）海关的任务、监督管理、征收关税和其他税费、查缉走私、编制海关统计第5页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（四）海关的权力、海关权力的特点（）特定性（）独立性（）效力先定性（）优益性第6页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（四）海关的权力、海关权力的内容（）行政许可权（）税费征收权（）行政检查权 检查权 查阅、复制权 查验权 查问权 施加封志权 查询权 稽查权 第7页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（四）海关的权力、海关权力的内容（）行政
3、强制权扣留权 滞报金、滞纳金征收权提取货物变卖、先行变卖权强制扣缴和变价抵缴关税权税收保权 抵缴、变价抵缴罚款权其他特殊行政强制第8页，共159页。第一节 报关与海关管理一、海关概述（四）海关的权力、海关权力的内容（）行政处罚权（）其他权力佩带和使用武器权连续追缉权行政裁定权 行政奖励权（）海关权力的监督第9页，共159页。第一节 报关与海关管理二、报关的基本内容（一）报关的含义 一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。第10页，共159页。第一节 报关与海关管理二、报关的基本内
4、容（二）报关的范围、进出境运输工具、进出境货物、进出境物品第11页，共159页。第一节 报关与海关管理二、报关的基本内容（三）报关的分类（）按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关。（）按照报关的目的，主要可分为进境报关和出境报关（）按照报关的行为性质，可分为自理报关和代理报关 自理报关 代理报关第12页，共159页。第一节 报关与海关管理二、报关的基本内容（四）报关单位和报关员 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。海关法枠将报关单位划分为两种类型：、进出口货物收发货人 、报关企业 报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关
5、业务的人员 第13页，共159页。第二节 一般进出口货物报关一、一般进出口货物的含义、范围和基本特征（一）一般进出口货物的含义和范围 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结完所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，并直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。实际进出口的货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围 主要包括以下内容：第14页，共159页。第二节 一般进出口货物报关一、一般进出口货物的含义、范围和基本特征（一）一般进出口货物的含义和范围（）免费提供的进口货物（）转为实际进口的保税货物（）转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物（）易货贸
6、易、补偿贸易进出口货物（）不批准保税的寄售代销贸易货物 第15页，共159页。第二节 一般进出口货物报关一、一般进出口货物的含义、范围和基本特征（一）一般进出口货物的含义和范围（）承包工程项目实际进出口货物（）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品（）外国旅游者小批量订货出口的商品（）随展览品进境的小卖品（）实际进出口货样广告品 第16页，共159页。第二节 一般进出口货物报关一、一般进出口货物的含义、范围和基本特征（二）一般进出口货物的基本特征（）进出境时缴纳进出口税费（）进出口货物受国家法律、行政法规管制的，进出口时提交相关的许可证件（）海关放行即办结了海关手续 第17页，共159页。第二节
7、一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程 一般进出口货物报关程序由四个环节构成：进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物。第18页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（一）进出口申报 、概述（）申报的含义：申报是指进出口货物收发货人或受委托的报关企业，依照海关法以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限和地点，采用电子数据报关单和纸质报关单的形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。第19页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（一）进出口申报 、概述（）申报的地点（）申报的期限（）申报的日期（）
8、滞报金第20页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（一）进出口申报 、步骤（）准备申报单证 准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效并且合法 填制报关单（证）必须真实、准确、完整；报关单（证）与随附单证的数据必须一致。第21页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（一）进出口申报 、步骤（）申报前看货取样 在向海关申报前，进口货物的收货人为确定货物的品名、规格、型号等，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关经审核同意的，派员到场监管。第22页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物
9、的报关作业流程（一）进出口申报 、步骤（）申报。具体步骤如下 第一步：电子数据申报 第二步：提交纸质报关单及随附单证第23页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（一）进出口申报、报关单修改和撤销（）报关单修改和撤销的条件：报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的 出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；第24页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关
10、作业流程（一）进出口申报、报关单修改和撤销（）报关单修改和撤销的条件：根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；其他特殊情况经海关核准同意的 海关已经决定布控、查验的以及涉及有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或者撤销第25页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（一）进出口申报 、报关单修改和撤销（）报关单修改和撤销应提交的单证可以证明进出口实际情况的合同、发票、装箱单等相关单证；外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证
11、；应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证第26页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（二）配合查验 、海关查验（）海关查验的含义。海关查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。第27页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（二）配合查验 、海关查验（）查验地点（）查验时间（）查验方法第28页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物
12、的报关作业流程（二）配合查验 、海关查验（）复验：有下列情形之一的，海关可以复验 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状作进一步确认的 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的。进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的。其他海关认为必要的情形 第29页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（二）配合查验 、海关查验（）径行开验。有下列情形之一的，海关可以径行开验 进出口货物有违法嫌疑的。经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。第30页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流
13、程（二）配合查验、配合查验的主要工作（）负责按照海关要求搬移货物、开拆包装，以及重新封装货物（）预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料（）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样单。（）查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”第31页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（二）配合查验、货物损坏赔偿 在查验过程中，或者证实海关在径行开验过程中，因为海关查验人员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物的收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。第32页，共159页。第二节 一般进出口货物报
14、关二、一般进出口货物的报关作业流程（二）配合查验 、货物损坏赔偿 不属于海关赔偿范围情况如下：（）进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善造成的损失。（）易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效。（）海关正常查验时产生的不可避免的磨损。（）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏。（）由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失。进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损未提出异议，事后才发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。第33页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（三）缴纳
15、税费 进出口货物收发货人或其代理人报关单及随附单证提交给货物进出境地指定海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税款缴款书和收费票据。第34页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（四）提取或装运货物、海关进出境现场放行和货物结关（）海关进出境现场放行（）货物结关、提取货物或装运货物第35页，共159页。第二节 一般进出口货物报关二、一般进出口货物的报关作业流程（四）提取或装运货物 、申请签发报关单证明联（）进口付汇证明（）出口收汇证明（）出口收汇核销单（）出口退税证明（）进口货物证明书 、报核申请结案 报核申请
16、结案阶段的具体环节为：企业报核、海关受理、实施核销、结关销案第36页，共159页。第三节 保税货物报关一、保税货物的含义和基本特征（一）保税货物概述 我国海关法对保税货物的定义是：“保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”根据海关法对保税货物所下的定义，我国保税货物具有以下特征：、经海关批准 、暂缓纳税、海关监管 、复运出境第37页，共159页。第三节 保税货物报关一、保税货物的含义和基本特征（二）保税形式和保税货物的分类 、海关保税形式（）保税储存（）保税加工（）区域保税 、保税货物的分类（）储存类和加工装配类（）加工贸易保税货物、仓储保税货物、
17、区域保税货物第38页，共159页。第三节 保税货物报关一、保税货物的含义和基本特征（三）海关对保税货物的监管要求 、批准保税。海关批准进口货物保税的原则有以下三种（）合法经营（）复运出境（）可以监管 、纳税暂缓 、监管延伸 、核销结关第39页，共159页。第三节 保税货物报关一、保税货物的含义和基本特征（三）海关对保税货物的监管要求 、准予保税的期限 准予保税的期限是指经海关批准保税后在境内储存、加工、装配的时间限制（）仓储保税期限（）加工贸易保税期限（）区域保税期限第40页，共159页。第三节 保税货物报关一、保税货物的含义和基本特征（三）海关对保税货物的监管要求 、申请核销的期限 申请核销
18、的期限是指保税货物的经营人向海关申请核销的最后期限（）仓储保税报核期限（）加工贸易保税报核期限（）区域保税期限第41页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（一）保税加工货物的含义 保税加工货物，即加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。加工贸易通常有以下两种形式：、来料加工 、进料加工第42页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（二）海关对保税加工货物的监管模式 、物理围网监管（）出口加工区（）跨境工业区 、非物理围网监管（）纸质手册管理（）计算机联网监管第43页，共159页。第三节 保税货物
19、报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序、合同备案（）合同备案的含义。加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取“加工贸易登记手册”或其他准予备案凭证的行为（）合同备案的企业。国家规定，开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。经营企业和加工企业有可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。第44页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序、合同备案（）合同备案的步骤 报商务主管部门审批合同，领取“加工贸易业务批
20、准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”。需要领取其他许可证件的向有关主管部门领取许可证件。将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机 第45页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序、合同备案（）合同备案的步骤 由海关审核确定是否准予备案，准予备案的，还要由海关确定是否需要开设加工贸易银行保证金台账。不需要开设台账的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他备案凭证；需要开设台账的，在海关领取“台账开设联系单”，凭“台账开设联系单”到银行开设台账，领取“台账登记通知单”；凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手
21、册”第46页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同备案（）合同备案的内容。主要有以下几个方面 备案单证 备案商品 保税额度 台账制度第47页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同备案（）合同备案的内容 海关根据企业分类管理标准对加工贸易企业设定 A、B、C、D四类管理措施，如表所示第48页，共159页。第三节 保税货物报关第49页，共159页。第三节 保税货物报关第50页，共159页。第三节 保税货物报关第51页，共159页。第三节 保
22、税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同备案（）合同备案的内容 为简化手续，国家还规定对一般出口合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在万美元及以下的且被列名的拉链、纽扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶袋、花边等种客供服装辅料，适用A、B类管理的加工贸易企业可以不设台账，也不必向银行交付保证金。若被列明的拉链、纽扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶袋、花边等78种客供服装辅料适用A、B类管理的加工贸易企业进口金额在5000美元及以下的，不仅可以不设台账，还可以免申领登记手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。加工贸易银行保证金台账分类
23、管理见表。第52页，共159页。第三节 保税货物报关第53页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同备案（）合同备案的凭证 加工贸易登记手册 其他准予备案的凭证（）合同备案的变更第54页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同备案（）与合同备案相关的事宜 异地加工贸易合同备案申请 加工贸易单耗申报 加工贸易外发加工申请 加工贸易串料申请第55页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物
24、及其报关程序 、货物报关（）进出境报关 保税加工货物进出境报关的许可证件管理和税收征管要求如下：关于进出口许可证件管理 关于进出口税收征管第56页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、货物报关（）深加工结转报关 计划备案 收发货登记 结转报关（）其他保税加工货物报关 对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物，企业必须在手册有效期内处理完毕。第57页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、货物报关（）其他保税加工货
25、物报关 对上述产品的处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁处理外，其他处理方式都必须填制报关单报关 内销报关 内销征税应当遵循以下规定：一是关于征税的数量；二是关于征税的完税价格；三是关于征税的税率；四是关于征税的缓税利息。详细见下表。第58页，共159页。第三节 保税货物报关第59页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、货物报关（）其他保税加工货物报关 结转报关 退运报关 放弃报关 销毁 受灾保税加工货物的报关第60页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税
26、加工货物及其报关程序 、合同报核（）报核和核销的含义 加工贸易合同报核，是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。第61页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同报核（）报核和核销的含义 加工贸易合同核销，是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。第62页，共1
27、59页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同报核（）报核的时间（）报核的单证（）报核的步骤第63页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（三）纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、合同报核（）特殊情况的报核。主要有以下几种 遗失登记手册的合同报核 遗失进出口报关单的合同报核 无须申领登记手册的：5000美元及以下的78种列名服装辅料合同的报核企业可直接持进出口报关单、合同、核销核算表报核。撤销合同报核 有违规走私行为的加工贸易合同核销（）海关受理报核和核销 第64页，共159页。第三节 保税货物
28、报关二、保税加工货物的报关作业流程（四）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序、电子账册概述 电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式。主要有以下特点：（）对企业经营资格、经营范围和加工生产能力一次性审批，不再对加工贸易合同进行逐票审批。（）采取分段备案（）建立以企业为单元的电子账册，取代以合同为单元的纸质手册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度 第65页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（四）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序 、电子账册概述（）对进出口保税货物的总价值（或数量）按企
29、业生产能力进行周转量控制，并取消对进出口保税货物备案数量的控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，提高通关速度（）企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续，大大简化了纸质手册模式下审批、备案以及变更等各种复杂手续，满足了现代企业快速生产和进出口的需求。（）实施电子账册模式联网监管企业不实行银行保证金台账制度。（）纳入电子账册的加工贸易货物全额保税。（）凭电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。第66页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（四）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序 、电子账册建立 电子账册的建立要经过以下三个步骤 （
30、）加工贸易经营企业联网监管的申请和审批 电子账册模式联网监管企业的条件 申请电子账册管理模式的联网监管应当提供的单证 主管海关审核 第一，预审归并关系；第二，配置硬件；第三，配置软件 （）加工贸易业务的申请和审批（）建立商品归并关系和电子账册第67页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（四）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序、报关程序（）备案 “经营范围电子账册”备案 “便捷通关电子账册”备案第68页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（四）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序、报关程序（）货物报关 进出境货物报关 第一，报关清
31、单的生成；第二，报关单的生成；第三，报关单的修改、撤销；第四，填制报关单要求；第五，申报方式选择 深加工结转报关 其他保税加工货物报关第69页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（四）电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序、报关程序（）报核和核销 企业报核和海关核销程序如下：企业报核：一是预报核；二是正式报核 海关核销 第70页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（五）电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、电子手册概述 电子手册管理是加工贸易联网监管的另一个监管模式。电子手册管理仍以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的
32、监管，但不再使用纸质手册，海关为联网企业建立电子底账。一个加工贸易合同建立一个电子手册 第71页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（五）电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、电子手册概述 电子手册管理具有以下特点：（）以合同（订单）为单元进行管理（）可分段备案，也可非分段备案（）网络审批和备案（）实行银行保证金台账制度，纳入加工贸易银行保证金台账制度管理（A类企业除外）。（）全额保税（）全国口岸报关第72页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（五）电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、电子手册建立 （）建立归并关系 预审核
33、预归类 建立归并关系 （）配置硬件和软件 配置硬件 配置软件 建立底账第73页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（五）电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、报关程序（）备案 非分段式备案 分段式备案 备案审核与控制 备案中的银行保证金台账 备案变更第74页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（五）电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序 、报关程序（）货物报关 进出境货物报关 深加工结转报关 其他保税加工货物报关（）报核和核销 报核和核销的大体程序如下：报核核销结案第75页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作
34、业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、出口加工区概述 （）出口加工区的含义。出口加工区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。（）出口加工区的功能。现阶段出口加工区的主要功能是保税加工。（）海关监管。加工区是海关监管的特定区域。第76页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、报关程序 （）出口加工区与境外之间进出货物的报关。出口加工区企业从境外运进货物或者运出货物到境外，由收发货人或其代理人填写进出境货物备案清单，向出口加工区海关报关第77页，共159页。第三节 保税货物
35、报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、报关程序 （）出口加工区与境外之间进出货物的报关。对于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区货物，可以按直通式报关。对于同一海关跨越关区进出境的出口加工区货物，除邮递物品、个人随身携带物品、跨越关区进口车辆和出区在异地口岸“拼箱”出口货物外，均可以按转关运输中的直转转关方式办理转关。第78页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、报关程序 按转关运输中直转转关方式的报关程序如下：第一步，境外货物运入出口加工区，如图所示第79页，共159页。第三节 保税货物报关二
36、、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、报关程序 按转关运输中直转转关方式的报关程序如下 第二步，出口加工区货物运往境外：第80页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、报关程序（）出口加工区与境内区外其他地区之间货物报关 出口加工区货物运往境内区外 境内区外货物运入出口加工区 出口加工区出区深加工结转货物报关第81页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、监管和报关要点（）加工区与境外之间进出的货物，除国家另有规定的外，不实行进出口许可证件管理
37、。（）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关（）出口加工区区内企业开展加工贸易业务而不实行“加工贸易银行保证金台账”制度，适用电子账册管理，对其实行备案电子账册的滚动累加、扣减，每个月核销一次。第82页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、监管和报关要点 （）出口加工区内企业需要将有关模具、半成品运往区外用于加工生产，应报经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或者银行保函后，办理出区手续。（）从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、
38、元器件、包装物料、基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房合理数量的基建物资等，按出口货物的管理规定办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。第83页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（六）出口加工区及其货物的报关程序 、监管和报关要点 （）出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。进行测试、检验和展示的产品，应当比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。第84页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（七）珠海园区及其货物的报关程序 、概述（）珠海园区的含义和业务范围（）海关监管。主要有以下几
39、方面。对园区的监管 对园区内企业的管理 对加工贸易的管理 对特殊情况的处理 对区内企业之间货物流转的管理 对进出园区人员携带货物、物品的管理第85页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（七）珠海园区及其货物的报关程序 、报关程序 （）与境外之间：从境外进入珠海园区的货物，除法律、行政法规另有规定的外，按以下规定保税、免税或者征收进口关税和进口环节海关代征税。保税。下列货物保税：区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料，转口货物、在珠海园区储存的货物和展览品、样品。第86页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（
40、七）珠海园区及其货物的报关程序 、报关程序（）与境外之间 免税。下列货物免税：进口珠海园区生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他物资，进口区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品以及其所需的维修零配件；建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，进口珠海园区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，从珠海园区运往境外的货物（法律、行政法规另有规定的除外）。征税。规定可以保税和免税范围以外的货物或者物品从境外进入珠海园区，应当依法纳税。第87页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（七）珠海园区及其货物的报关程序 、报关程序（）与
41、境内之间 出区。珠海园区内货物运往区外视同进口。具体执行时要考虑的情况包括九方面：第一，CEPA货物出区；第二，一般贸易和加工贸易货物出区；第三，免税货物出区；第四，残次品、边角料出区第88页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（七）珠海园区及其货物的报关程序 、报关程序（）与境内之间 出区 第五，出区外发加工 第六，出区展示 第七，出区检测、维修 第八，退运出区 第九，集中申报第89页，共159页。第三节 保税货物报关二、保税加工货物的报关作业流程（七）珠海园区及其货物的报关程序 、报关程序（）与境内之间 进区。货物从境内区外进入珠海园区视同出口。第一，一般贸易和
42、加工贸易货物进区 第二，原进口货物进区 第三，出区外发加工运回 第四，进区不再出区的物资 第五，进区商品展示 第六，进区集中申报 第90页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（一）保税物流货物的含义 保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称保税仓储货物。（二）保税物流货物的监管模式 海关对保税物流货物的监管模式有两大类：一是非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型；二是物理围网的监管模式，包括保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区。第91页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关
43、作业流程（三）保税物流货物的监管特征 、设立审批 、准入保税 、纳税暂缓 、监管延伸 （）监管地点延伸 （）监管时间延伸 、运离结关第92页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、保税物流中心A型概述（）保税物流中心A型的含义。保税物流中心A型，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营，专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所 公用型物流中心是指由专门从事仓储物流业务的中国境内企业法人经营，向社会提供保税仓储物流综合服务的海关监管场所。自用型物流中心是指由中国境内企业法人经营，仅向本企业或者本企业集团内部成员提供保税仓储物流服
44、务的海关监管场所。第93页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、保税物流中心A型概述（）存放货物的范围 国内出口货物。转口货物和国际中转货物。外商暂存货物。加工贸易进出口货物。供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件 供维修外国产品所进口寄售的零配件。未办结海关手续的一般贸易进口货物。经海关批准的其他未办结海关手续的货物。（）开展业务的范围第94页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、保税物流中心A型的设立和管理（）经营保税物流中心A型的必要条
45、件 选址 经营企业的资格条件 申请设立的条件 第95页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、保税物流中心A型的设立和管理（）保税物流中心A型的设立申请、受理审批、延期审查和变更 申请设立保税物流中心A型的经营企业应向所在地直属海关提交书面申请，提供能够证明上述条件已经具备的有关文件 保税物流中心A型的申请由直属海关受理，报海关总署审批，且由海关总署出具批准申请企业筹建物流中心的文件 第96页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、保税物流中心A型的设
46、立和管理（）保税物流中心A型的设立申请、受理审批、延期审查和变更 “保税物流中心A型注册登记证书”有效期为年。经营企业应在每个有效期满30日前向直属海关办理延期审查申请手续。海关对审查合格的企业准予延时2年。物流中心需变更经营单位名称、地址、仓储面积等事项的，须企业申请并由直属海关报海关总署审批。其他变更事项报直属海关备案第97页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、物流中心进出货物报关程序（）物流中心与境外之间的进出货物报关 物流中心与境外之间进出的货物，应当在物流中心主管海关办理相关手续。物流中心与口岸不在同一主管海
47、关的，经主管海关批准，可以在口岸海关办理相关手续。物流中心与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进出口配额、许可证件管理。第98页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、物流中心进出货物报关程序（）物流中心与境外之间的进出货物报关 从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放范围内的货物予以保税；而属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按进口货物的有关规定和税收
48、政策办理相关手续。第99页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序、物流中心进出货物报关程序（）物流中心与境内之间的进出货物报关 物流中心内货物运往所在关区外，或跨越关区提取物流中心内货物，可以在物流中心主管海关办理进出中心的报关手续，也可按境内监管货物转关运输的方式办理相关手续。企业根据需要经主管海关批准，可以分批进出货，月度集中报关，但集中报关不得跨年度办理。物流中心与境内之间的进出货物报关按规定办理。第100页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所存货物的报关程序 、
49、监管和报关要点 （）物流中心内货物保税存储期限为年 （）从境内运入物流中心的原进口货物，境内发货人应向海关办理出口报关手续，经主管海关验放；已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。（）从境内运入物流中心已办结报关手续，或从境内运入中心供中心企业自用的国产机器设备、装卸设备、管理设备、检测检验设备等及转关出口货物（起运地海关在已收到物流中心主管海关确认转关货物进入物流中心的转关回执后），海关签发出口货物报关单退税证明联 （）从境内运入物流中心的下列货物，海关不签发出口货物报关单退税证明联 第101页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（四）保税物流中心A型及其所
50、存货物的报关程序 、监管和报关要点 （）从物流中心进入境内用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件，或用于国际航行船舶和航空器的物料或者属于国家规定可以免税的货物，免征关税和进口环节海关代征税。（）实行集中申报的进出口货物，应当适用每次货物进出口时海关接受申报之日实施的税率、汇率。（）保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力外，物流中心经营企业应依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。第102页，共159页。第三节 保税货物报关三、保税物流货物的报关作业流程（五）保税物流中心 B型及其货物的报关程序 、保税物流中心B型概述（）保税物
