学校事故及其法律责任承担课件.ppt

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1、n【审判结果审判结果】学校应对教师疏于管理、安】学校应对教师疏于管理、安排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为排未成年班干部维持课堂纪律的职务行为承担侵权责任。郭某是无民事行为能力人,承担侵权责任。郭某是无民事行为能力人,是按教师的指示维持课堂纪律的,对此造是按教师的指示维持课堂纪律的,对此造成的后果应由学校承担,受害人陈某虽有成的后果应由学校承担,受害人陈某虽有违纪行为,但并不成为他人实施侵权的理违纪行为,但并不成为他人实施侵权的理由,陈某本人没有责任。由,陈某本人没有责任。n【律师点评律师点评】根据教师法第条规定,】根据教师法第条规定,教师有管理学生的权利,但这是一种职权,教师有管理学生的权

2、利,但这是一种职权,只能依法行使而不能随意转让。教师在上只能依法行使而不能随意转让。教师在上课期间不到课堂维持秩序,应告知学校安课期间不到课堂维持秩序,应告知学校安排其他教师代管班级,而不能将管理学生排其他教师代管班级,而不能将管理学生的职责交给未成年的班干部,其行为是不的职责交给未成年的班干部,其行为是不符合法律规定和教育要求的。符合法律规定和教育要求的。(11)学校教师或者其他工作人员在负有组织、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制

3、止的;止的;n相关法律规定学校对学生有教育、管理和保相关法律规定学校对学生有教育、管理和保护义务。学生在受教育期间,学生之间可能护义务。学生在受教育期间,学生之间可能会受发生各种各样的危险行为和状况,作为会受发生各种各样的危险行为和状况,作为学校和老师,应当在知道该情况下,及时制学校和老师,应当在知道该情况下,及时制止和告戒。如果教师和学校在明知学生行为止和告戒。如果教师和学校在明知学生行为具有危险性,而置之不理的,是不履行教师具有危险性,而置之不理的,是不履行教师法定义务行为,当发生学生受到伤害的事故,法定义务行为,当发生学生受到伤害的事故,学校应当对损害承担相应的赔偿责任。学校应当对损害承

4、担相应的赔偿责任。(12)对未成年学生擅自离校等与学生人身安对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,班主任发现或者知道,全直接相关的信息,班主任发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的 在实践中,学生与家长生活在一起的时间可在实践中,学生与家长生活在一起的时间可能还没有学生在学校学习的时间多。作为管理学能还没有学生在学校学习的时间多。作为管理学生的学校,尤其是老师和班主任对学生的情况更生的学校,尤其是老师和班主任对学生的情况更为熟悉。如果学生在校期间,学校知

5、道学生擅自为熟悉。如果学生在校期间,学校知道学生擅自离校或者学生有其他的与学生人身不利的情况时,离校或者学生有其他的与学生人身不利的情况时,老师与学校应当对该学生进行帮助和教育,同时老师与学校应当对该学生进行帮助和教育,同时也应当将学生的情况告诉给学生的家长。否则,也应当将学生的情况告诉给学生的家长。否则,当发生学生伤害的后果时,学校应当对其失职行当发生学生伤害的后果时,学校应当对其失职行为承担赔偿责任。为承担赔偿责任。案例案例6n王某,男,王某,男,15岁,杭州市某中学八年级学生。王岁,杭州市某中学八年级学生。王某上初中后,因与他同桌的李某爱好玩电脑游戏,某上初中后,因与他同桌的李某爱好玩电

6、脑游戏,经常怂勇王某和他去街上网吧玩游戏,王某渐渐地经常怂勇王某和他去街上网吧玩游戏,王某渐渐地玩上了瘾,逐渐地经常和李某逃课出去玩电脑游戏。玩上了瘾,逐渐地经常和李某逃课出去玩电脑游戏。对此有的任课都也向该班班主任张老师反映过,但对此有的任课都也向该班班主任张老师反映过,但班主任老师认为现在学生不好管,而且学校也不指班主任老师认为现在学生不好管,而且学校也不指望每个学生都有个好成绩,就对王某逃课睁一只眼望每个学生都有个好成绩,就对王某逃课睁一只眼闭一只睁,听之任之。仍然偷偷溜出学校玩游戏,闭一只睁,听之任之。仍然偷偷溜出学校玩游戏,因故和人发生争执被社会小青年打成轻伤因故和人发生争执被社会小

7、青年打成轻伤,花费医,花费医疗费共计一万多元。打人小青年逃后没能抓捕,后疗费共计一万多元。打人小青年逃后没能抓捕,后家长就医药费以及交通费等和学校争执不下,诉之家长就医药费以及交通费等和学校争执不下,诉之法院。法院审理认为:学校对王某逃课行为听之任法院。法院审理认为:学校对王某逃课行为听之任之,致使王某迷恋上了电子游戏而不能自拔,之,致使王某迷恋上了电子游戏而不能自拔,在其在其期间被人打伤,学校管理上存在过错,因承担次要期间被人打伤,学校管理上存在过错,因承担次要责任。责任。律师提示律师提示:n对于下列事项,学校教师应该及时通知对于下列事项,学校教师应该及时通知学生家长:学生家长:学生逃学、学

8、生生病、学生学生逃学、学生生病、学生被体检有疾病、学生有不良行为、学生被体检有疾病、学生有不良行为、学生受到伤害、学生安全受到其他同学或校受到伤害、学生安全受到其他同学或校外人员威胁、学生有自杀、自伤、有精外人员威胁、学生有自杀、自伤、有精神疾病、伤害他人的明显征兆,神疾病、伤害他人的明显征兆,否则造否则造成伤害事故学校可能承担没有及时告知成伤害事故学校可能承担没有及时告知的法律责任。的法律责任。(13)学校未依法履行职责的其他情形n实际上,学校承担责任的情形纷繁复杂,实际上,学校承担责任的情形纷繁复杂,各种各样。上面十二种情形,只是学校承各种各样。上面十二种情形,只是学校承担责任的较为常见的

9、情形,实际的情况可担责任的较为常见的情形,实际的情况可能更为复杂,因此,就规定了该能更为复杂,因此,就规定了该“兜底兜底”条款,对于所发生的不属于上述情况的伤条款,对于所发生的不属于上述情况的伤害事故,学校如果未依法履行职责而造成害事故,学校如果未依法履行职责而造成学生受到伤害的,学校仍应当承担责任。学生受到伤害的,学校仍应当承担责任。2、学生伤害事故中应由学生及未成年学学生伤害事故中应由学生及未成年学生监护人承担责任的生监护人承担责任的情况(1)学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力学校的规章

10、制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;这种情况,学生行为首先是违反了法律法规的有关这种情况,学生行为首先是违反了法律法规的有关规定,或者违反了社会公共行为准则、学校的规章制规定,或者违反了社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律规定,具有明显的不正当性。例如学校规度或者纪律规定,具有明显的不正当性。例如学校规定学生不能私自外出游泳,学生明知此规定而仍然去定学生不能私自外出游泳,学生明知此规定而仍然去做。其次,学生的行为还要具有一定的危险性,即其做。其次,学生的行为还要具有一定的危险性,即其所实施的行为是按其年龄和

11、认知能力能够知道其具有所实施的行为是按其年龄和认知能力能够知道其具有危险性。如从教学楼的窗户向下扔东西,或许校规中危险性。如从教学楼的窗户向下扔东西,或许校规中没有明确禁止,但从学生的行为能力来讲明显是能够没有明确禁止,但从学生的行为能力来讲明显是能够预见的,因此学生的行为就是过错行为预见的,因此学生的行为就是过错行为。(2)学生行为具有危险性,学校、教师已经学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的;的;此类事件中学生已经过学校、教师告诫、纠正,此类事件中学生已经过学校、教师告诫、纠正,却不听,拒不改正,仍然去实施危险行为的,

12、学却不听,拒不改正,仍然去实施危险行为的,学生要对自己的行为负责。实际教学工作中,学校、生要对自己的行为负责。实际教学工作中,学校、教师主要承担的是教育的职责,并不能完全限制教师主要承担的是教育的职责,并不能完全限制学生的主观动机和行为方式。完全严格要求学校学生的主观动机和行为方式。完全严格要求学校全身心尽责管理学生,不仅不可能,也是不现实。全身心尽责管理学生,不仅不可能,也是不现实。如果在教师注意并阻止的情况下,学生又继续实如果在教师注意并阻止的情况下,学生又继续实施不当危险行为,则学校就不承担责任,学生及施不当危险行为,则学校就不承担责任,学生及其家长应当责任自负其家长应当责任自负。(3)

13、学生或者其监护人知道学生有特异体质,学生或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的;或者患有特定疾病,但未告知学校的;学生或者未成年学生的家长没有及时告学生或者未成年学生的家长没有及时告知学校学生的特定情况的,结果学生安排知学校学生的特定情况的,结果学生安排了学生从事了本不应该参加且可以避免的了学生从事了本不应该参加且可以避免的活动,从而学生受到伤害的,学校不承担活动,从而学生受到伤害的,学校不承担责任,应当有过错方的学生或未成年学生责任,应当有过错方的学生或未成年学生的家长自行承担。的家长自行承担。(4)未成年学生身体状况、行为、情绪等有未成年学生身体状况、行为、情绪等

14、有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的;但未履行相应监护职责的;该类型伤害事故完全是由于学生自己或学该类型伤害事故完全是由于学生自己或学生的家长未尽到管理职责造成的,因此学生或生的家长未尽到管理职责造成的,因此学生或未成年学生的家长应当承担相应的责任未成年学生的家长应当承担相应的责任。(5)学生或者未成年学生监护人有其他过错学生或者未成年学生监护人有其他过错的的这是对上述四种类型的这是对上述四种类型的“兜底兜底”条款,对条款,对于其他没有列明的类型的则可以归属到该于其他没有列明的类型的则可以归属到该条款中。条款中。、学生伤害事故中学

15、校没有过错(已履行相、学生伤害事故中学校没有过错(已履行相应职责,行为并无不当),不承担法律责任的应职责,行为并无不当),不承担法律责任的情形情形n(1)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的;自然因素造成的;(2)来自学校外部的突发性、偶发性侵害来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;造成的;此类发生的伤害事故,有的是由于学校管此类发生的伤害事故,有的是由于学校管理不到位的理不到位的 过错造成的,有的事故的发生则学过错造成的,有的事故的发生则学校根本不能够避免的。这种情况包括歹徒强行校根本不能够避免的。这种情况包括歹徒强行进校而对学生进行抢劫、殴打,以

16、及受惊的马进校而对学生进行抢劫、殴打,以及受惊的马狂奔到学校,践踏、冲撞学生而使学生受到伤狂奔到学校,践踏、冲撞学生而使学生受到伤害等情况,这些伤害事故都不能由学校承担责害等情况,这些伤害事故都不能由学校承担责任,不属于学校责任事故。当然学校管理上有任,不属于学校责任事故。当然学校管理上有过错除外过错除外 n(3)学生有特异体质、特定疾病或者异常心学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道的理状态,学校不知道或者难于知道的;n 因为,学生与学校是教育与被教育的关系,因为,学生与学校是教育与被教育的关系,学校和老师对学生的情况了解的可能并不全面,学校和老师对学生的情况了解的

17、可能并不全面,对于学生本身特异的体质、疾病和异常的心理状对于学生本身特异的体质、疾病和异常的心理状态,学校如果不知道这些情况,则发生学生出现态,学校如果不知道这些情况,则发生学生出现伤害的时候,学校不承担责伤害的时候,学校不承担责任。(4)学生自杀、自伤的;学生自杀、自伤的;学生自杀、自残的原因很多、也很复杂,有的是由学生自杀、自残的原因很多、也很复杂,有的是由于学校的因素导致学生采取了自杀、自残行为,于学校的因素导致学生采取了自杀、自残行为,这种情况下,学校还是有过错的,应当对自己的这种情况下,学校还是有过错的,应当对自己的过错承担相应责任。有的是由于学生自己和其他过错承担相应责任。有的是由

18、于学生自己和其他人的因素导致学生采取了自杀、自残行为,该种人的因素导致学生采取了自杀、自残行为,该种情况下,学校没有过错,学校不承担任何责任,情况下,学校没有过错,学校不承担任何责任,应当由学生自己或其他人承担相应的法律责任。应当由学生自己或其他人承担相应的法律责任。(5)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的;动中发生意外伤害的;n学生在体育活动中受到伤害的情况很多,体学生在体育活动中受到伤害的情况很多,体育竞赛中,许多活动又是具有对抗性和风险性育竞赛中,许多活动又是具有对抗性和风险性的。对于在对抗性与风险性的体育活动中,导的。对于在对抗性与风

19、险性的体育活动中,导致学生受到伤害的情况,如果其中的当事人不致学生受到伤害的情况,如果其中的当事人不存在主观上的过错,则就属于意外事故。在这存在主观上的过错,则就属于意外事故。在这种情况下,当事人不应因为自己正当的体育活种情况下,当事人不应因为自己正当的体育活动行为而承担赔偿责任。动行为而承担赔偿责任。在意外事故中当事在意外事故中当事人没有过错一般依照公平原则来分担责任和进人没有过错一般依照公平原则来分担责任和进行一定的补偿。行一定的补偿。(6)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生 的;的;(7)在学生在学生 自行外出或者擅自离校期间发生的;自行外出

20、或者擅自离校期间发生的;(8)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的;外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的;(9)其他意外因素造成的或其他在学校管理职责范其他意外因素造成的或其他在学校管理职责范围外发生的围外发生的 学生伤害事故典型案例学生伤害事故典型案例11 学生淹死河中都是提前放学惹的祸?某日下午,江山市第六小学根据市教育学会、市某日下午,江山市第六小学根据市教育学会、市教研室下发的关于进行小学大课间活动评优的通知教研室下发的关于进行小学大课间活动评优的通知精神,按期组织全校学生进行大课间活动,活动内精神,按

21、期组织全校学生进行大课间活动,活动内容是广播操比赛。学校在比赛结束后放学,比平时容是广播操比赛。学校在比赛结束后放学,比平时正常放学时间稍早。五年级男生刘晓(正常放学时间稍早。五年级男生刘晓(13岁)与另岁)与另一同学张良一起回到家里换上凉鞋后,前往附近的一同学张良一起回到家里换上凉鞋后,前往附近的大沙河洗澡,下水后才几分钟,刘晓就两腿抽筋,大沙河洗澡,下水后才几分钟,刘晓就两腿抽筋,只见他在水中挣扎了几下便沉入水底。张良见状,只见他在水中挣扎了几下便沉入水底。张良见状,吓得赶紧跑到岸上大呼吓得赶紧跑到岸上大呼“救命救命”!“救命救命”!附近几个!附近几个农民闻声跑过来,但见农民闻声跑过来,但

22、见“一江春水向东流一江春水向东流”,哪里还,哪里还有刘晓的踪影!两天后,刘晓膨胀变形的尸体才在有刘晓的踪影!两天后,刘晓膨胀变形的尸体才在数百十里之外的下游河段浮出水面。数百十里之外的下游河段浮出水面。事故发生后,刘晓的法定监护人刘双(刘晓父亲)事故发生后,刘晓的法定监护人刘双(刘晓父亲)与刘晓所在学校市第六小学就刘晓善后处理事宜协与刘晓所在学校市第六小学就刘晓善后处理事宜协商不成,便一纸诉状将学校推上了被告席。商不成,便一纸诉状将学校推上了被告席。n 一审法院审理认为,原告之子刘晓系限制民事行一审法院审理认为,原告之子刘晓系限制民事行为能力人,具有部分民事行为能力,应当预见到下为能力人,具有

23、部分民事行为能力,应当预见到下河洗澡的危险性,刘晓本人对自己的死亡后果应负河洗澡的危险性,刘晓本人对自己的死亡后果应负全部责任。原告作为监护人,没有尽到监护义务,全部责任。原告作为监护人,没有尽到监护义务,也应当承担相应责任。被告第六小学是事业单位,也应当承担相应责任。被告第六小学是事业单位,保护未成年人人身安全是其应尽的责任。由于被告保护未成年人人身安全是其应尽的责任。由于被告提前放学致使学校对学生的管理与家长对孩子的监提前放学致使学校对学生的管理与家长对孩子的监护脱节,被告也有过错,应承担相应的民事赔偿责护脱节,被告也有过错,应承担相应的民事赔偿责任。任。n 学校对一审法院认定学校负有部分

24、责任的判决不学校对一审法院认定学校负有部分责任的判决不服,依法向中级人民法院上诉。校方提出的上诉理服,依法向中级人民法院上诉。校方提出的上诉理由是:在大课间活动评比的前一天,班主任就已向由是:在大课间活动评比的前一天,班主任就已向学生交待,要求学生转告家长第二天上大课活动要学生交待,要求学生转告家长第二天上大课活动要求统一着装,穿白鞋、袜、校服,并告知了比赛开求统一着装,穿白鞋、袜、校服,并告知了比赛开始和结束的时间。大课间活动在始和结束的时间。大课间活动在15:25分开始,分开始,16:00结束,家长对学生参加大课间活动的时间是结束,家长对学生参加大课间活动的时间是明知的。校方还以庭审查证为

25、据,表明刘晓家长从明知的。校方还以庭审查证为据,表明刘晓家长从未到学校接送孩子,未到学校接送孩子,6月月21日刘晓骑自行车来校,日刘晓骑自行车来校,放学后他回家换了鞋再下河的。放学后他回家换了鞋再下河的。n根据上述证据,足以说明学校是作了大量安全教育根据上述证据,足以说明学校是作了大量安全教育工作的,大课间活动之前与家长进行了沟通,之后工作的,大课间活动之前与家长进行了沟通,之后又进行过安全交待,平时多次进行过安全教育工作,又进行过安全交待,平时多次进行过安全教育工作,学校对刘晓溺水死亡没有任何过错,不负任何责任。学校对刘晓溺水死亡没有任何过错,不负任何责任。n 中级人民法院根据上诉人的请求,

26、对一审法院的中级人民法院根据上诉人的请求,对一审法院的判决进行了审理,认为上诉人第六小学根据市教委判决进行了审理,认为上诉人第六小学根据市教委的安排,于某日下午组织全校学生参加大课间活动,的安排,于某日下午组织全校学生参加大课间活动,活动结束后,于活动结束后,于16:00左右放学。根据小学管左右放学。根据小学管理规程的有关规定,应属于正常调整放学时间。理规程的有关规定,应属于正常调整放学时间。上诉人对被上诉人之子刘晓之死无过错。原审判决上诉人对被上诉人之子刘晓之死无过错。原审判决对责任认定不妥,上诉人的上诉理由成立,本院予对责任认定不妥,上诉人的上诉理由成立,本院予以采纳。上诉法院作出了如下终

27、审判决:以采纳。上诉法院作出了如下终审判决:1、撤销市人民法院的判决。、撤销市人民法院的判决。2、驳回被上诉人刘双的诉讼请求。、驳回被上诉人刘双的诉讼请求。4、学生伤害事故中应由其他第三方当事人、学生伤害事故中应由其他第三方当事人依法承担责任的情况依法承担责任的情况n(1)、学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者,或者学校以外的活动组织者的过错造成学生伤害事故,有过错的当事人应当依法承担相应的责任。n(2)、由学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为,或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为,造成学生人身伤害的,由致害人依法承担相应的责任。

28、n(3)、其他由于第三方加害人过错行为造成的学生伤害事故。n 五、学生伤害事故防范与处理对策五、学生伤害事故防范与处理对策 (一)坚持以防范为主的处理方针(一)坚持以防范为主的处理方针 n1要在学校、教师、家长学生中大力进行安全教育,强化安全意识;n2切实加强学校管理制度和日常安全管理,增加教育投入,改善学校设备,切实落实各项安全保护措施,及时消除隐患,预防发生事故。3加强教师工作责任心,端正教育思想,增强教师及其他工作人员的法律意识,选择正确的教育方法,严禁体罚和变相体罚。n(二)学生伤害事故发生后,应坚持依法、客观公正、合理适当和及时、妥善处理原则n(三)争取社会支持和鼓励学生参加意外伤害保险 谢谢!谢谢!

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