1、中国建设工程造价管理协会 长期从事工程造价行业立法、战略规划、标准定额的编制与管理，以及工程项目管理理论研究、基础建设、行业管理和工程咨询等工作。先后承担了建筑工程发承包计价管理办法、工程造价行业发展“十二五”规划、工程造价咨询行业发展战略等多项立法和战略性、前瞻性课题研究工作。作为主要起草人编写了工程造价术语标准、建设工程造价咨询规范等国家、行业和协会标准、定额近20项。其研究成果获省部级优秀成果一等奖2项、二等奖2项；发表学术论文20余篇；并出版了中国工程造价管理体系研究等专著多部。1985年毕业于天津大学土木工程系。现任中国建设工程造价管理协会秘书长、专家委员会常务副主任，教授级高工，享
2、受政府特殊津贴。具有造价工程师、咨询工程师、英国资深皇家测量师、北京仲裁委仲裁员资格。中国建设工程造价管理协会三个关键词工程造价（Project Costs）：工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用工程计价（Construction Pricing or Estimating）：按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定工程造价管理（Project Cost Management）：综合运用管理学、经济学、工程技术、信息技术等方面的知识与技能，对工程造价进行的预测、计划、控制、核算、分析和评价等工作过程 阐述三个概念中国建设工程造价管理协会中国建设工程
3、造价管理协会截止2015年底造价工程师 15.3万人，造价员150万人全行业产值工程造价咨询516 亿元，合计1079亿元，占比48%。（1）形成了独立执业的工程造价咨询业从从属于设计单位的附属专业发展成为工程建设的管理重要产业 1.1.工程造价行业发展现状中国建设工程造价管理协会工程造价咨询企业数量按资质分类统计表序号年份造价咨询企业数量专营造价咨询企业数量兼营造价咨询企业数量合计甲级乙级12012年6630223543952273435722013年6794248543092131466332014年6931277441572170476142015年7107302140862069503
4、82）发展趋于理性、呈综合化发展趋势中国建设工程造价管理协会2）发展趋于理性、呈综合化发展趋势u 企业数量总数上升、增速放缓，发展趋于理性，乙级企业已经呈现下降趋势。u 专营和兼营对比专营下降、兼营上升，向综合化发展中国建设工程造价管理协会3）行业持续发展、竞争不断加剧u 总体市场规模逐年增长，稳步发展u 企业收入增幅减小，企业竞争加剧中国建设工程造价管理协会4）造价咨询业务一降两升u 竣工结算阶段咨询收入占比略有降低u 实施阶段和全过程造价咨询逐步增长u 总体上没有发生大的变化，前期服务依然薄弱。竣工结算阶段咨询中国建设工程造价管理协会5）造价咨询企业业务收入来源变化不大u招标代理业务基本稳
5、定u项目管理和工程咨询收入占比略有降低中国建设工程造价管理协会 6）业务分部较为广泛中国建设工程造价管理协会7）区域发展不平衡u东部较好，西部和东北较差；u各地均稳步增长，但增速都在放缓中国建设工程造价管理协会8）人员结构：造价师仅18%，高级职称仅21%；造价员26%中国建设工程造价管理协会9）相关业务比较u总体营收偏低，从业人员较少；u人均产值处于较低水平（原因）中国建设工程造价管理协会 1.2.行业现状总结 l 行业处于稳步发展阶段，增幅逐年收窄，行业总体发展已经逐步趋于理性；业务类型没有根本改观，行业仍处于低水平的同质化竞争阶段l 行业发展不平衡，地域和专业差异大，部分地区和专业领域还
6、有较大发展空间，欠发达地区的业务仍需要进行市场培育l 同勘察设计、监理行业等比较，总体产值和营收尚处于较低水平。行业总产值和人均产产值均不高（部分地区发展态势良好）中国建设工程造价管理协会 与会计行业比较分析 l 会计师事务所7316家，特殊普通合伙制事务所50家，承担H股业务的11家，11家H股所占总收入的41%，尽管数量上相当，但是，在产业集中度造价行业差距巨大。l 从人均产值看会计行业低于工程造价行业，但是，11家H股所得人均产值为46万元，证券所得人均产值为36万元，其他为14.5万元。说明其规模化支撑了大型事务所健康发展，逐渐形成优势。中国建设工程造价管理协会1.3.工程造价行业发展
7、的成就 中国建设工程造价管理协会基础计量计价造价员造价师工程鉴定专业工程结算与审计具体业务交易与过程控制中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会1.3.工程造价行业发展的成就 政府定价（1985年以前）政府指导价（1985-2003年）市场调节价（2003年以后）1985开始实行价格双轨制2003年我国推出工程量清单计价制度中国建设工程造价管理协会 工程计价方式改变的目的实现建设产品价格属性的调整，促进通过市场竞争形成工程价格，促进技术进步和管理水平的提高。是市场化改革的要求，实现从工程价格的核定到工程价格的博弈。定额计价到工程量清单计价本质区别工程量清单和定额的精髓均表现的是“量”。
8、定额是人、材、机要素的消耗量，工程量清单是工程的工作量。工程量清单是交易内容的表现形式，而定额是组价的基础。没有定额的人、材、机要素构成，就无法组价，交易后也不便于调整，定额永远是建设工程精细管理的基础。工程量清单概念：建设工程中载明项目名称、项目特征、工程数量的明细清单。关于价格属性调整和计价模式改变的两点总结中国建设工程造价管理协会 1.4.1.工程造价管理问题总体分析（1）传统造价管理模式注重工程计价未重视项目价值重视计价定额，未形成管理体注重工程计价，未重视合同管理过于工程计价的具体工作，没有在提升项目价值或降低工程成本下工夫，现代工程造价管理模式还不成熟。过多的是依据工程计价定额进行
9、的工程计价、费用核算和管理。政府定额和信息的作用明显过大，没有形成符合市场的工程造价管理体系。弱化了造价工程师的专业技能。没有把建设项目作为一个标的来进行交易，没有发挥好合同在工程造价管理中的前提作用。中国建设工程造价管理协会能力和核心竞争力不足学历整体偏低，行业高水平人才匮乏；企业的技术和数据储备不足；业务面狭窄，企业核心竞争力不突出具备全面项目管理、价值分析能力和国际化视野的人员不足计价过分依赖定额和信息价，没有数据积累，个性化服务能力需要加强。企业业务建设能力，新型业务的开发、接受和适应能力不足1.4.1.工程造价管理问题总体分析（2）中国建设工程造价管理协会1.4.2 具体问题1工程造
10、价咨询企业反映的问题 2、工程造价咨询外部环境较差。3、企业规模偏小，企业竞争加剧。4、行业地方保护严重，市场环境有待改善。5、全国无统一的收费标准，压价竞争现象严重。6、协会的作用有待进一步加强。1、造价工程师法律地位较低。注册会计师有注册会计师法做支撑、监理工程师有质量条例等法规做支撑，与他们相比，造价工程师在工程建设中的法律地位较低。工程造价咨询业务与审计、会计等业务存在交叉，外部环境有恶化的趋势，行业的吸引力下降。与会计、工程设计、工程咨询等行业相比，工程造价咨询企业规模偏小，产业集中度偏低，且呈下降趋势，企业竞争加剧。有些省，甚至县要求外地甲级企业必须在当地注册分支机构方可备案，或为
11、承接属地项目设置前置条件。因无全国统一的收费标准，致使大多项目通过压标压价的方式确定价格，再由于企业规模偏小，产业集中度低等现实问题，给委托方压价带来方便。各级协会要积极发挥协会在协助政府部门在立法、标准制订方面的作用，并在行业自律、诚信建设、党建工作和文化建设、税制改革等方面发挥导向作用、反映行业诉求。中国建设工程造价管理协会1.4.2具体问题2施工企业反映的问题2、定额的修订不够及时，工程计价信息时效性差。3、招标控制价的公布缺乏明细，部分项目偏低。4、恶意压价竞争和不合理的低价中标现象严重。5、人工费的调整不够及时。6、工程进度款的支付得不到保证。7、故意拖延竣工结算现象严重，结算周期过
12、长。8、其他问题。1、施工企业缺乏上位法的保护。由于工程价格管理缺乏上位法，施工企业的合法权益无法得到相关法律保护，导致招标时出现霸王条款，不履行合同或随意修改合同条款，无限转嫁各类风险，不按合同支付工程款等现象。由于定额的修订补充不够及时，致使部分新项目无据可依，另外，工程计价信息的更新也不够及时。招标控制价的管理全国尚不统一，大多地区仅公布一个总数，没有明细。部分咨询企业在编制招标控制价时对施工措施方案考虑的不全面，甚至存在不公正的压价现象。招标人利用主体和优势地位进行恶意压价，压价竞争和不合理的低价中标现象严重，扰乱了市场秩序。由于市场人工工资增长较快，劳务价格波动较大，定额人工单价调整
13、没有及时跟进。在工程施工阶段，洽商、变更工程和工程索赔等工程费用不能及时计入工程进度款。另外，发包人故意拖延付款时限，使工程进度款的支付不及时，施工企业占用流动资金较多，资金压力较大。政府投资项目因资金不到位、开发商因为资金压力大均存在故意拖延工程竣工结算现象，大多项目的竣工结算周期在2-3年。一是质量保证金太高，压款周期较长；二是市场管理不规范，大多地区存在地方保护现象；三是地方政府出台文件，以各种保证金及服务费的形式收取费用，加重企业负担。中国建设工程造价管理协会1.4.2具体问题3工程造价管理机构反映的问题2、工程计价定额修订不够及时。3、定额人工单价与市场人工工资不够协调。4、造价信息
14、采集难，更新慢，渠道不畅。5、工程造价信息标准建设滞后。1、工程造价管理机构职能缺乏法律依据。工程造价管理机构的定位和工作职能缺乏依据，在工程造价管理的执法上缺乏有效的法律支撑，并导致工作经费不足，专业人员素质呈下降趋势。反映新工艺、新材料、新技术的定额子目得不到及时的更新或补充。由于定额子目的人工单价涵盖的内容与市场人工工资涵盖的内容不同，以及历史原因造成的消耗量不够准确等原因，导致二者尚不够协调。由于缺乏有效的制度保证和经费支持，工程造价信息的更新较慢，渠道不畅，采集困难。工程造价信息的数据标准尚不完善，尚未形成全国范围内的数据共享。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会中国建设
15、工程造价管理协会 背景：政策环境催生工程造价管理体制进一步改革党的十八届三中全会提出：政府定位法治政府和服务型政府深化改革进一步简政放权，深化行政审批制度改革政府职能加强战略、规划、政策、标准制定；加强市场监管和信息公开；提升公共服务能力同时强调要激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用司法与行政体制分开，激发社会组织活力，是两项具有深远影响的国家治理改革二.工程造价管理改革2.1.宏观层面谈工程造价改革的基本思路基础性作用转变政府工程造价管理职能，深化工程造价管理改革市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用减少对市场形成造价的
16、微观干预完善工程计价规则优化造价公共服务加强造价咨询市场监管规范建筑市场秩序提高投资效益保障工程质量安全二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.2.1.工程造价行业的发展战略1（十二五）二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.2.2.工程造价行业的发展战略2（十三五）要健全以工程发承包和工程价款结算为主的工程造价管理制度，实现“法律制度健全，交易规则明晰，价格市场形成，监管切实到位”的工程造价管理环境。要完善以市场需求为主的工程交易规则，实现工程总承包、施工承包、专业分包的工程计价、计量规则的全覆盖。要优化以工程计价定额和工程计价信息为主的公共服务，实现国有投资项目各阶段工程计
17、价定额的全覆盖和工程计价信息的动态化。二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会要完善以工程造价咨询业务为主的工程造价成果文件技术标准，实现各阶段工程计价文件的规范化、数据格式的标准化。要推进工程造价咨询企业规模化、综合化和国际化经营，打造10家可承接国际工程咨询业务、产值过10亿的大型企业，100家可承担以造价管理为核心综合工程顾问业务、产值过亿元的大中型企业。要完善以造价工程师执业资格制度、个人会员制度为主的人才培养机制，通过打造100名行业领军人才、5000名高级人才，带动100万专业人才素质全面提升。二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.2.2.工程造价行业的发展战略2（十
18、三五）（）任务123456782.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读定额是工程计价的参考性依据，核心内容是人工材料机械消耗量编码规则、子目设置、计量单位、工程量计算规则、工作内容、费用计算规则与清单规范相衔接购买服务，企业成为定额编制主体制定保证定额科学合理的制度二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解
19、读 1.造成重现“乱管、乱办、乱执业”现象，影响经济鉴证业务特殊信誉 2.诚信体系等配套措施尚不健全的情况下，取消门槛，难以保证服务质量 3.相关工程咨询类企业资质未同步取消，会造成造价咨询企业社会地位下降，业务空间被挤压取消资质行政许可，符合中央精神和国际惯例，但近期取消仍有以下问题：二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读 1.与之相配套的行业协会管理制度尚未建立 2.个人会员管理制度和个人诚信体系尚未建立取消执业资格的行政许可，符合中央精神和国际惯例，但近期取消仍有以下问题：3.同类型工程类执业资格未同步取消行政许可的情况下，造价师认
20、可度会下降二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读123二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读推进国际趋同、成本趋近战略，实行全费用单价综合单价=人工费（规费？）+材料费+机械费+（管理费+利润+税金？）分部分项（单位、单项）工程费及以量计价的措施费=工程量X综合单价 建筑或安装单位工程的费用=分部分项工程费+措施项目费（+建安工 程其他费用）工程费用=建筑工程费+设备购置费+安装工程费工程造价=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会
21、2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读二.工程造价管理改革中国建设工程造价管理协会2.3.关于深化工程造价管理改革的指导意见重点解读中国建设工程造价管理协会 3.1.中国工程造价管理体系研究的技术路线三.工程造价管理体系介绍工程造价管理体系我国工程建设标准和工程造价相关法律我国工程建设基本制度和发展趋势分析工程造价管理的改革与发展趋势及其对工程造价管理的要求工程造价管理相关文件工程造价管理相关标准工程造价管理有关依据基本信息比较分析研究中国建设工程造价管理协会3.2.工程造价管理体系总体架构l 前两项定义为工程造价管理范畴，后两项定义为工程计价的范畴；l 前两项是以工程管理为目的，
22、需要有法规和行政授权加以支撑，属宏观管理的范畴；l 后两项由国家或地方授权的有关机构或社会组织、企业进行编制和管理或服务，并服 务于微观工程计价业务工程计价定额体系工程计价信息体系工程造价管理标准体系工程造价管理的法律法规体系 工程计价 工程造价管理 三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管理协会3.2.1.工程造价管理的法规体系 2、行政法规4、地方性法规和规章3、行业规章1、国家法律应逐步建立包括国家法律、法规、地方法规和部门规章在内的多层次法律法规框架体系三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管理协会3.2.2.工程造价管理标准体系建设基础标准基本术语、费用构成等工程造价管理、项目划
23、分和计算规则等各类工程造价成果文件编制管理规范操作规程质量标准信息标准造价咨询质量和档案质量工程造价指数发布、信息交换等工程造价管理标准体系三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管理协会 3.2.2.工程造价管理标准体系 已出版国家标准16册；待颁布国家标准2册；中价协发布协会标准9册。目前，工程造价行业的标准体系已经初步建立，并将逐步完善，这些标准也是进行工程造价管理必须遵从的方法和依据。三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管理协会3.2.3.工程计价定额体系中国的工程计价定额本质是经过标准化的各类工程数据库预算定额概算定额（指标）投资估算指标三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管
24、理协会 工程计价定额已经成为独具中国特色的中国工程计价依据的核心内容，庞大工程计价定额体系是我国工程管理的宝贵财富，工程计价定额是科学计价的最基础资料。全国统一计价定额95册与清单计价配套的建筑、装饰、市政等全国统一计价定额各类专业计价定额495册各行业编制和发布，涉及建筑工程、设备安装工程、城市轨道交通、市政工程等各地方计价定额1038册各地区编制和发布的专业计价定额l我国工程计价定额体系虽然比较系统完善，但在市场经济体制下，应厘清其定位和作用，要清晰地明确其作用已经从政府指导性过渡到了市场参考性l工程计价定额在我国还将进一步完善和发展，但他将作为公共服务的产品提供给社会参考和使用，满足多方
25、主体对其的依赖于要求。三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管理协会3.2.3.工程计价定额体系 3.2.4.工程计价信息体系l 国家或地方的房屋建筑工程、市政工程造价指数l 各行业的各专业工程造价指数建设工程造价指数l 人工价格信息l 材料价格信息l 施工机械租赁价格信息l 建设工程设备价格信息建设工程要素价格信息l 建设项目的综合造价指标l 单项工程的综合指标、单位工程的指标l 扩大分部分项工程指标l 分部分项工程指标建设工程综合指标信息（典型工程数据库）工程计价信息体系三.工程造价管理体系介绍中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会4.1.1.政治环境 政府定位：法治政府、服务
26、型政府深化改革：1.简政放权去行政化2.进一步推进市场化3.权力会越来越阳光4.构建政府、社会组织、企业新型社会治理结构4.1.行业面临的形势分析中国建设工程造价管理协会1.投资增速下降，传统投资领域竞争加剧制造业投资大幅下降，呈现负增长。房地产业虽1-4季度略有回升，仍不可持续建筑业也将面临去产能压力。2.以PPP模式出现的市政基础设施投资迅猛发展（海绵城市、城市综合管廊、城市双修、供水、供热等）逆周期政策，应视作短期行为。3.产能转移、出后信贷、一路一带等中国投资走出去等国际化战略带来新的市场机遇4.中国的城镇化建设市场潜力巨大，取决于土地政策和农民资金来源业务将集中于特大型企业4.1.2
27、.经济新常态 市场前景中国建设工程造价管理协会尽管政府在力推模式，加大基础设施投资。但是，一季度固定资产投资大幅下降，民间投资（5.7%）第一次大幅落后于总投资（10.7%）。4.1.2.经济新常态 投资状况中国建设工程造价管理协会BIM技术、互联网、大数据将对工程咨询、设计、施工、运维产生较大的影响。工程造价行业应积极面对，并适时推进。4.1.3.技术环境信息 技术革命物联网+大数据+云计算测量放线任务单施工图纸风险提示施工合同进度跟踪现场计量任务单入库点验库房查询相机广讯通通讯录记事本公司通知规范查询机械查询G7分析插件GPAD工作主页确认12移动终端智能测量智能加工物料管理网站服务集群项
28、目现场应用视频监控安全管理电梯监控塔吊监控移动办公电子商务移动应用BIM模型中国建设工程造价管理协会4.2.微观层面谈工程造价改革的基本思路全面造价管理中国建设工程造价管理协会表现形式：全过程造价管理 全要素造价管理 全寿命周期的造价管理最终目的：实现建筑工程的八字方针适用、经济、绿色、美观中国建设工程造价管理协会 政府主管部门、行业协会、业主、承包单位及咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、发承包、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对工程的建造成本以及质量、工期、安全、环境等要素进行的集成管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理。主体：涉及建设工程参
29、与的各方。指导思想：基于建设工程项目全寿命期的价值管理。范围：覆盖项目策划决策与建设实施，以及运营的全过程。要素：涉及影响工程造价的成本、质量、工期、安全、环境等要素。中国建设工程造价管理协会业主设计单位承包单位监理/咨询全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理投资决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段保修期全过程造价管理拆除使用阶段政府全寿命期造价管理行业协会中国建设工程造价管理协会4.2.1.继续推行全过程造价管理建设项目可行性研究设计方案选择和初步设计阶段技术设计和施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算设计概算招标控制价合同价结算价决算价中国建设工程
30、造价管理协会 2）全过程造价管理咨询的意义中国建设工程造价管理协会全过程造价管理更加重视事前工作范围广泛重视价值管理重视合同管控各阶段重点突出且联系组织管理连贯性强 投资估算与技术经济分析；设计概算的编制，参与工程设计优化；工程招标和招标文件的编制；建筑安装工程施工总承包工程量清单的编制；建筑安装工程施工总承包招标控制价的编制；建筑安装工程施工总承包投标报价合理性的审查与确定；建筑安装工程施工总承包施工合同的相关造价条款的确定；各类专业工程或分包工程招标文件的编制和合同价款的确定；各类专业工程或分包工程工程量清单或招标控制价的（必要时）编制；中国建设工程造价管理协会 各类建筑设备和主要材料的招
31、标与采购、认价；工程实施阶段的优化设计建议，施工阶段设计的优化与深化；协助建设单位进行投资分配和投资组合优化；处理工程经济洽商；起草工程款支付和使用计划；处理工程索赔和工程经济纠纷；进行投资分析和风险控制；各类工程的结算审查；竣工决算的编制；后评价等 其他工程造价相关业务咨询。中国建设工程造价管理协会整体目标工程造价的相关合同管理 前提事前控制重点准确工程计量与计价基础优化设计和风险控制辅助 依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定；对建设工程实施以造价管理为核心的全面项目管理。以工程造价相关合同管理为前提，以事前控制为重点，以准确工程计量与计价为基础，以优化设计和风险控制为辅助，来
32、实现工程造价控制的整体目标。中国建设工程造价管理协会 5）全过程造价管理原则 中国建设工程造价管理协会 6）全过程造价管理的组织中国建设工程造价管理协会 7）全过程造价管理合同管控中国建设工程造价管理协会工程合同管理是工程项目管理、全过程造价管理的工具和手段；是全过程造价管理目标实现的重要保证。8）全过程造价管理各阶段的工作重点与界面管理中国建设工程造价管理协会4.2.2.积极开拓全要素造价管理高度关注工程建设其他要素对工程造价的影响工作职能工程造价管理不只是工程计价，要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理核心的多目标项目管理。认识提升
33、建设项目的工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，协同各管理主体，进行项目的集成管理。造价工程师更要建议一个合理的建设方案，并通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的工程造价。中国建设工程造价管理协会 1）质量与造价 工程成本=直接成本+控制成本（+损失成本）直接成本即为人工、材料、施工机械消耗（包括措施性项目）控制成本=预防成本+鉴定成本预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用（分布于措施费和管理费中）。鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所需的费用（管理费
34、中）。任何质量事故、问题均是是直接成本和控制成本投入不足，主要是直接成本投入不足（偷工减料）。中国建设工程造价管理协会2）工期与造价工期T成本C直接成本间接成本总成本TLTOTN 工期成本曲线TL最短工期TO最优工期TN正常工期持续时间D直接成本C直接成本DLDN持续时间直接成本曲线中国建设工程造价管理协会3）安全与造价安全成本是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和。安全保证成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。安全损失成本是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失。安全成本在工程上主要以措施费形式出现恶性安
35、全事故主要是措施性费用投入不足 中国建设工程造价管理协会4）环境与造价（自然环境与社会环境)环境成本是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出的一切费用总和。此外，还要包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会环境相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。建设与自然环境相协调，与社会环境相适应的工程中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。全
36、寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期成本（造价）最小化的指导思想，指导投资决策、方案的选择、施工成本的控制。在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量、工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。但是因项目运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，其模型的建立是十分困难的，因此应有选择地开展。中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理中国建设工程造价管理协会鸟巢的基本资料功能：承担重大体育比赛、各类常规赛事以及演出等非竞赛项目设计使用年限为100年 耐火等级为一级、抗震烈度8度
37、建筑面积：25.8万平方米 占地：20.4公顷地上高度：69.21米 总用钢量：约为11万吨混凝土浇筑量：约18万立方米 各类桩柱：3145根土方挖运量：约28万立方米 钢筋绑扎量：约5.2万吨钢结构焊缝长度：近320公里 概算总投资38.9亿元鸟巢”内外表面用透明ETFE(乙烯四氟乙烯聚合物）和PTFE(聚四氟乙烯）薄膜包覆，国内不能生产，进口价为2000元/2，耗资34亿元。中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理鸟巢的基本资料经专家论证，将原设计方案中的可开启屋顶取消，开口扩大，优化设计后，降低工程造价约8亿元，调整后工程造价为31.5亿元。2008年8月奥运会结
38、束到2009年8月，仅举办过几次演唱会，主要收入是游客参观买票收入，年收入了3亿元，但是营运费用是多少不得而知。由于北京地区存在“沙尘暴”和“酸雨”的气候环境，高科技的膜结构每年ETFE薄膜的折旧费就可能高达两三千万元；10年要维修一次，全部刷一遍涂料需要3亿元。从项目全过程造价控制看，工程造价从38.9亿元降低到33亿元，应该说是非常成功的，但是从全生命周期看呢？这是典型的花纳税人的钱，办国家的形象上的事，没有很好考虑运营需要的。产生巨大的运营“黑洞”，给财政造成了较大负担。中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命
39、期造价管理悉尼歌剧院资料功能：满足多种需要的文化中心总建筑面积：88258，包括2690座的大音乐厅，1547座的歌剧厅，500多人的剧场。此外，还设有排演厅、接待厅、展览厅、录音厅以及戏剧图书馆和各种附属用房共900多个房间，可容6000多人在其中活动。光环：澳大利亚标志建筑；悉尼的代表；后现代隐喻主义建筑艺术的范例争议焦点：理想与现实到底有多远 设计：丹约恩伍重(Jorn Utzon)时间：19571975年 结构：钢筋混凝土拱肋类型：现演建筑 风格：有机功能主义建筑批语：数年风波才展美丽面容中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理悉尼歌剧院资料建设时间：原计划：4
40、年 实际：15年建设投资：原计划：350万英镑 实际：5000万英镑投资效益：1973年建成后，2年就回收完投入的建设成本成为澳大利亚旅游的著名景点，继续发挥着收益丰厚的效益成功的价值管理典范中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理 结论：从全过程造价控制和项目管理角度讲，无论是造价和还是工期，该项目并不完美。但是，该项目建成后两年就回收完投入的建设成本，而其内部装饰几乎不加抹灰，保持混凝土预制构件的原色，大大减少维护费用。从1975年到现在，悉尼歌剧院为澳大利亚政府已经大赚了很多钱！将来还在继续。从全生命周期造价控制来看悉尼歌剧院的建设和造价控制是非常成功的。中国建设
41、工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理这美丽、震撼（？）的背后功能如何？成本任何？价值几许？是谁在为它投资？谁在为它背负沉重的包袱？中国建设工程造价管理协会4.2.3.有选择地开展全寿命期造价管理发包人 承包人4.3.适应工程项目的新型模式和国际化发展需要第三方咨询市场博弈信息不对称中国建设工程造价管理协会工程顾问工程技术顾问工程经济顾问工程法务顾问工程项目顾问工程企业顾问行业发展的顾问以工程顾问形式表现的第三方咨询，围绕技术、经济、法务等展开，即可以是单一的顾问工作，也可以是综合的顾问业务，即可以是项目，也可以是企业或行业。中国建设工程造价管理协会4.3.适应工程项目的新型
42、模式和国际化发展需要业主自行发包 业主委托承包商建设（）业主委托项目管理总承包（）分散项目管理全面项目管理中国以工程指挥部形式传承的业主自行发包模式仍是主要形式，项目管理与资质管理一样处于分散转态。委托项目管理公司进行全面项目管理的很少，项目管理公司的社会信任度和能力均不足。分散的第三方咨询和业主自行发包模式，已经是落后的项目管理模式。随着项目的大型化、复杂化，以综合工程顾问（咨询）公司或项目管理公司出现的服务形式将是大势所趋。中国建设工程造价管理协会4.3.适应工程项目的新型模式和国际化发展需要中国建设工程造价管理协会适应范围4.3.适应工程项目的新型模式和国际化发展需要业务拓展4.3.3.
43、积极适应PMC模式和工程顾问业务1）国内外项目管理的三种形式:第一，业主自行管理模式。其特征是业主与设计、施工直接签定合同，业主组成相应机构直接行使对项目的管理，业主既是项目的投资主体，又是项目的管理主体，是目前国内主要的基本建设方式，这种管理模式正在受到越来越大的冲击。第二，业主委托承包商建设模式（即EPC方式）。在政府部门的扶持下，部分工业设计院和建设公司，组建了具有总承包能力的工程公司，国内总承包模式在工业领域及国际工程上开展较好，这也是目前西方国家仍采用的项目建设主流形式。第三，业主聘请管理承包商模式（即PMC方式）。即由业主聘请项目管理承包商作为业主代表或业主的延伸，对项目进行集成化
44、管理。这是解决业主和承包商信息不对称的一种新型模式，具有较好前景。（适用于政府投资项目的代建制）。中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会2）业主聘请管理承包商模式（即PMC方式）简介 2）业主聘请管理承包商模式（即PMC方式）简介 中国建设工程造价管理协会 条件和优势PMC+EPC模式博弈PMC作为一种新的项目建设方式，更完整的说法应该是PMC+EPC模式。由管理承包商与总承包商进行博弈，这就要求项目管理承包商具有相应的资质、人才和经验。受业主委托，作为业主的代表或业主延伸，帮助业主在项目前期策划和可行性研究，进行项目定义、计划、融资和组织，以及在设计、采购、施工、试运行等整个实施过
45、程中有效的控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。PMC作为一种新的项目管理方式，并没有取代原有项目管理工作，不过是一种高效的、专业的集成管理，因此就其使用的管理理念、管理原则、管理程序、管理方法与以往的项目管理相比并没有什么不同。2）业主聘请管理承包商模式（即PMC方式）简介 PMC项目管理方式的条件和优势中国建设工程造价管理协会体现“成本加奖酬”的形式，把业主和管理承包商融为一体，共同承担项目建设风险，真正把管理承包商的收益建立在业主的成功之上。能不能在项目工期、项目成本、项目质量、项目安全上取得超出业主目标的成功，成为项目管理承包商有没有收益的关键。因此对效益和投资的管理就显得十分
46、重要。管理承包商协助业主进行项目融资是PMC方式的重要工作，但由于国内人才的局限，国内开展的还很少。但项目融资确实是PMC项目管理方式的重要内容，目前，项目融资已经作为一种投融资方式而广泛存在，其核心是筹划融资结构，避免融资风险。目前比较大的投资机构，对项目融资都有比较繁杂而严谨的操作规程，需要进一步认识它，熟悉它。可以说，搞PMC而没有项目融资没有项目风险管理，不是完整意义上的PMC。也可以说我国的海外投资，缺乏PMC模式是没有灵魂的。2）业主聘请管理承包商模式（即PMC方式）简介中国建设工程造价管理协会中国建设工程造价管理协会 优秀的企业要基于信息化基础，实现规模化、综合化、国际化经营规模
47、化强强跨地区联合跨业务联合业务综合化价值顾问项目管理全过程咨询全面项目策划市场国际化合资、合作走出去交流学习参与4.4 工程造价咨询业的转型和发展方向中国建设工程造价管理协会4.4.1 工作手段要实现信息化 互联网+、大数据、BIM等信息技术进步，对工程造价行业的影响在于：一是工程计量工作会越来越简单，甚至可以通过网上协同完成；二是优秀咨询企业将基于优秀的平台技术和项目集成管理能力；三是数据（信息）将成为造价咨询企业的核心竞争力之一。要求工程造价咨询企业：一是要建设和购置基于互联网平台的办公系统，拥有先进的工程计量、计价工具软件，以及建设项目全过程造价管理软件等；二是要通过企业自身的深加工、联
48、盟共享、购买等方式建立典型工程数据库等数据资源，为企业从事业务工作提供信息支撑，打造企业自身的核心竞争力。（三是客户资源和分包能力）中国建设工程造价管理协会4.4.2 业务范围要向综合化转型 去行政化的改革将逐步淡化甚至取消企业资质，工程造价咨询企业要未雨绸缪。向转型综合业务的工程顾问公司或项目管理公司做好智力和能力准备。工程造价咨询企业经过了20年的市场检验，证明这是一只能为业主提供成本控制和价值管理等方面专业、优质服务的队伍，也可以说造价工程师在工程咨询业务领域处于优势地位。造价咨询企业应抓住机遇，做好以成本控制和价值管理为核心，为业主提供全过程、多要素、全寿命周期的工程咨询服务。我们造价
49、咨询企业承接的最大的一单咨询业务已经超过一个亿，工程造价咨询企业更应该有足够的专业自信。中国建设工程造价管理协会4.4.3 市场要向国际化拓展 大型企业要面向国内和国际两个市场。中国的援外工程、一带一路、中国投资和建设走出去，会给中国的工程（造价）咨询业带来难得的国际化发展机遇。我们对外承包屡遭索赔、巨额亏损，表面看是我们压价竞争导致的，但本质上是我们项目管理水平低下，尤其是我国的工程咨询业不发达，不具备国际视野和国际工程的项目管理能力与水平。我们的工程咨询公司在国际工程的咨询和项目管理上几乎没有任何话语权。优秀的企业家要有战略眼光、事业心和责任感，利用好中国投资走出去的机遇，充分利用中国咨询
50、业人才的价格优势。使我们真正做大做强。中国建设工程造价管理协会4.4.4 经营要向规模化发展 大型工程造价咨询企业，要面对去行政化后工程咨询业务的融合；面对传统投资规模的减少和新型建设模式、新业务的市场激烈竞争；要面向国际工程市场；要面对信息技术的进步，企业不进行规模化发展显然是行不通的。工程造价行业发展“十三五”规划要推进工程造价咨询企业规模化、综合化和国际化经营，打造10家可承接国际工程咨询业务、产值过10亿的大型企业或企业集团，100家可承担以造价管理为核心综合工程顾问业务、产值过亿元的大中型企业。中国建设工程造价管理协会做大做强并购重组（会计模式）企业联盟做精做专专业工程领域专项业务（
