1、“九五九五”期间的科研情况期间的科研情况1999年：年：从事从事R&D活动的科学家与工程师全时人数达活动的科学家与工程师全时人数达53.1万人年，其中企业占万人年，其中企业占31.3%；全国全国R&D活动经费活动经费678.9亿元，占国内生产总值的亿元，占国内生产总值的比重为比重为0.83%，其中企业占全国的，其中企业占全国的48.3%；目前已建成国家级重点实验室目前已建成国家级重点实验室217个（其中包括国个（其中包括国防科技重点实验室防科技重点实验室60个）、国家工程中心个）、国家工程中心188个，个，认定国家级企业技术中心认定国家级企业技术中心294个；个；国际权威检索机构收录的我国科技
2、论文数国际权威检索机构收录的我国科技论文数44536篇；篇；本国居民的专利授权量本国居民的专利授权量92101件，其中发明件，其中发明专利专利3097件；件；高新技术产品出口额高新技术产品出口额247亿美元；亿美元；53个国家技术开发区的技工贸总收入个国家技术开发区的技工贸总收入6774.8亿元，工业增加值亿元，工业增加值1476.2亿元。亿元。“十五十五”科技发展的指导方针科技发展的指导方针“十五十五”及今后一段时期，我国科技工及今后一段时期，我国科技工作要面向经济建设，围绕结构调整，按作要面向经济建设，围绕结构调整，按照有所为、有所不为，总体跟进、重点照有所为、有所不为，总体跟进、重点突出
3、，发展高科技、实现产业化，提高突出，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现跨越式发展的科技持续创新能力、实现跨越式发展的指导方针，力争在主要领域跟住世界先指导方针，力争在主要领域跟住世界先进水平，缩小差距；在有相对优势的部进水平，缩小差距；在有相对优势的部分领域，达到世界先进水平；在局部可分领域，达到世界先进水平；在局部可跨越领域，实现突破。跨越领域，实现突破。我国科技发展的总体目标我国科技发展的总体目标贯彻落实科教兴国战略，深化科技体制贯彻落实科教兴国战略，深化科技体制改革，初步建立适应社会主义市场经济改革，初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的国家创新体体制和科技
4、自身发展规律的国家创新体系；加速提高我国产业的国际竞争能力，系；加速提高我国产业的国际竞争能力，促进国民经济可持续发展，提高人民生促进国民经济可持续发展，提高人民生活质量，增强综合国力和保障国家安全；活质量，增强综合国力和保障国家安全；大幅度提高我国科技的总体水平和自主大幅度提高我国科技的总体水平和自主创新能力；全面提高全民族的科技素质。创新能力；全面提高全民族的科技素质。国家国家“十五十五”高技术研究发展高技术研究发展计划（计划（863863计划）计划）情况简介情况简介国家高技术研究发展计划（国家高技术研究发展计划（863863计划）计划）“十五十五”863”863计划的指导思想：计划的指导
5、思想：以党的十五大精神为指导，增强我国在高以党的十五大精神为指导，增强我国在高技术特别是战略性高技术领域的自主创新技术特别是战略性高技术领域的自主创新能力，为实现现代化建设第三步战略提供能力，为实现现代化建设第三步战略提供高科技支撑，在世界高技术领域占有一席高科技支撑，在世界高技术领域占有一席之地，力争在一些关系国民经济命脉和国之地，力争在一些关系国民经济命脉和国家安全的关键技术领域取得突破，并在我家安全的关键技术领域取得突破，并在我国有相对优势或战略必争的关键高技术领国有相对优势或战略必争的关键高技术领域实现技术的跨越发展。域实现技术的跨越发展。“十五十五”863”863计划的战略目标：计划
6、的战略目标：在选定的研究方向，显著增强我国高技在选定的研究方向，显著增强我国高技术创新能力，提高重点产业的国际竞争术创新能力，提高重点产业的国际竞争能力；重点掌握一批能在数年后形成产能力；重点掌握一批能在数年后形成产业、有自主知识产权的重大高技术，培业、有自主知识产权的重大高技术，培育一批高技术产业生长点，带动我国产育一批高技术产业生长点，带动我国产业结构的优化升级，形成中国高新技术业结构的优化升级，形成中国高新技术产业的群体优势和局部优势；造就一批产业的群体优势和局部优势；造就一批从事高技术研究开发及产业化的创新和从事高技术研究开发及产业化的创新和创业人才。创业人才。“十五十五”863”86
7、3计划的指导思计划的指导思想想体现了体现了战略性、前沿性和前瞻性，战略性、前沿性和前瞻性，突出了突出了加强创新、实现从重点跟加强创新、实现从重点跟 踪到突出跨越的战略转变，踪到突出跨越的战略转变，强调了强调了面向和促进产业化的思想。面向和促进产业化的思想。“十五十五”863”863计划研究的重点强计划研究的重点强调：调：以国家目标和市场需求为导向；以国家目标和市场需求为导向；军民结合、以民为主、大力发展军民两军民结合、以民为主、大力发展军民两用技术，寓军于民；用技术，寓军于民；有所为、有所不为，集中研究具有全局有所为、有所不为，集中研究具有全局性意义和战略性高技术，集中解决一旦性意义和战略性高
8、技术，集中解决一旦突破将对提高我国的综合国力、国际竞突破将对提高我国的综合国力、国际竞争力和人民生活质量具有重要作用的高争力和人民生活质量具有重要作用的高技术问题。技术问题。“十五十五”863”863计划民口的计划民口的4 4项重点任项重点任务务1 1、攻克支撑我国信息基础设施建设的关键技攻克支撑我国信息基础设施建设的关键技术；术；2 2、发展以提高人民生活质量为目标的生物、发展以提高人民生活质量为目标的生物、农业及医药关键技术；农业及医药关键技术；3 3、掌握以提高产业竞争力为目标的新材料和、掌握以提高产业竞争力为目标的新材料和先进制造关键技术；先进制造关键技术；4 4、突破以社会可持续发展
9、为宗旨的资源、环、突破以社会可持续发展为宗旨的资源、环保和能源关键技术。保和能源关键技术。“十五十五”863”863计划的战略部署计划的战略部署分为主题和重大专项：分为主题和重大专项：主题项目：主题项目：以鼓励创新、掌握知以鼓励创新、掌握知识产权和攻克关键技术为导向。识产权和攻克关键技术为导向。重大专项：重大专项：以重大系统和工程为以重大系统和工程为核心，以市场、应用和国家重大核心，以市场、应用和国家重大战略需求为导向。战略需求为导向。“十五十五”863”863计划主题项目的布计划主题项目的布局局民口确定了六个领域：民口确定了六个领域：信息技术领域信息技术领域生物和现代农业技术领域生物和现代农
10、业技术领域新材料技术领域新材料技术领域先进制造与自动化技术领域先进制造与自动化技术领域能源技术领域能源技术领域资源环境技术领域资源环境技术领域主题各领域的主题布局主题各领域的主题布局1 1、信息技术领域、信息技术领域计算机软硬件技术主题计算机软硬件技术主题信息获取与处理技术主题信息获取与处理技术主题通信技术主题通信技术主题信息安全主题信息安全主题2 2、生物和现代农业技术领域的主题布局、生物和现代农业技术领域的主题布局生物工程技术主题生物工程技术主题基因操作技术主题基因操作技术主题生物信息技术主题生物信息技术主题现代农业技术主题现代农业技术主题3、新材料领域的主题布局、新材料领域的主题布局光电
11、子材料及器件技术主题光电子材料及器件技术主题特种功能材料技术主题特种功能材料技术主题高性能结构材料技术主题高性能结构材料技术主题4、先进制造与自动化技术领域、先进制造与自动化技术领域现代集成制造系统技术（现代集成制造系统技术（CIMS）主题主题机器人技术主题机器人技术主题5、能源技术领域主题布局、能源技术领域主题布局后续能源技术主题后续能源技术主题洁净煤技术主题洁净煤技术主题6、资源环境技术领域主题布局、资源环境技术领域主题布局海洋监测技术主题海洋监测技术主题海洋生物技术主题海洋生物技术主题海洋资源开发技术主题海洋资源开发技术主题环境防治技术主题环境防治技术主题重大专项将分批滚动实施，民口第一
12、批可供选重大专项将分批滚动实施，民口第一批可供选择的专项为择的专项为17个，即为：个，即为：超大规模集成电路超大规模集成电路磁悬浮列车磁悬浮列车高性能计算机技术高性能计算机技术先进的宽带信息网先进的宽带信息网先进的航空和航天技术先进的航空和航天技术先进的超导技术先进的超导技术水质污染控制技术水质污染控制技术纳米技术纳米技术先进的农作物培育技术先进的农作物培育技术人类基因组人类基因组生物基因工程生物基因工程生物芯片技术生物芯片技术深海作业机器人深海作业机器人电动汽车电动汽车快堆技术快堆技术燃气轮机技术燃气轮机技术民口民口“十五十五”863”863计划的经费情况计划的经费情况“十五十五”863”8
13、63计划的总经费为计划的总经费为150150亿亿其中重大专项占其中重大专项占55%55%（82.582.5亿）亿）主题项目占主题项目占45%45%（67.567.5亿亿)主题项目的经费分配主题项目的经费分配国家高技术研究发展计划（国家高技术研究发展计划（863863计划）计划）能源领域情况简介能源领域情况简介在能源领域设两个主题：在能源领域设两个主题：1 1、洁净煤主题、洁净煤主题主要包括：先进的煤转化技术主要包括：先进的煤转化技术 先进的洁净煤发电技术先进的洁净煤发电技术2 2、后续能源主题、后续能源主题主要包括：核能发电技术主要包括：核能发电技术 风能发电技术风能发电技术 太阳能发电技术太
14、阳能发电技术 生物质能利用技术生物质能利用技术 氢能技术氢能技术 高温燃料电池技术高温燃料电池技术国家在能源领域科技项目的情况国家在能源领域科技项目的情况1、973项目项目2、攻关项目、攻关项目3、863项目项目4、国家自然科学基金、国家自然科学基金国家重点基础研究发展规划（国家重点基础研究发展规划（973项目）项目）在能源领域重点支持：在能源领域重点支持：1 1、煤的高效、洁净利用、煤的高效、洁净利用综合考虑我国煤资源、环境及经济发展特点的多联产系统、相关技术及污染治综合考虑我国煤资源、环境及经济发展特点的多联产系统、相关技术及污染治理的基础研究；理的基础研究；2 2、油、气资源的形成规律、
15、开发及利用；、油、气资源的形成规律、开发及利用；3 3、重要非化石能源的开发和利用。、重要非化石能源的开发和利用。国家重点科技攻关计划国家重点科技攻关计划在能源领域确定了四个项目在能源领域确定了四个项目1、可再生能源技术（、可再生能源技术（2800万）万）2、清洁能源行动（、清洁能源行动（7000万）万）3、燃料电池技术（、燃料电池技术（3000万）万）4、节能技术（、节能技术（1000万）万）清洁能源行动计划的主要内容清洁能源行动计划的主要内容1、清洁能源试点示范城市（每个市、清洁能源试点示范城市（每个市100万）万）2、可工程化的先进的脱硫技术（、可工程化的先进的脱硫技术（2100万）；万
16、）；3、循环流化床锅炉工业性示范及技术产业化（、循环流化床锅炉工业性示范及技术产业化（2000万）；万）；试点示范城市：试点示范城市：北京（科技奥运、清洁奥运）、天津、沈阳、公主岭、牡丹江、北京（科技奥运、清洁奥运）、天津、沈阳、公主岭、牡丹江、呼和浩特、银川、兰州、乌鲁木齐、西安、铜川、重庆、南充、呼和浩特、银川、兰州、乌鲁木齐、西安、铜川、重庆、南充、曲靖、遵义、柳州。曲靖、遵义、柳州。可再生能源技术的研究可再生能源技术的研究1、生物质能利用技术、生物质能利用技术 高厌氧技术，高厌氧技术，沼气发电技术，沼气发电技术，生物制氢技术等。生物制氢技术等。2、燃料电池；、燃料电池；3、太阳能技术。
17、、太阳能技术。中国的能源概况和中国的能源概况和能源需求预测能源需求预测中国面临长期的能源供应问题v中国人口众多；v经济还要争取几十年的高速增长；v人均能源消费水平低；v能源资源人均占有量低；v今后能源需求将大幅度提高；v能源供应的保障和安全面临挑战；中国人均能源资源占有量低n世界人均能源资源探明可采储量1999n 煤炭：165.9tn 石油：23.7toen 天然气：22.7toe55%11%5%年末世界人均能源资源探明可储量同期中国探明的人均可采储量煤炭约为世界人均水平的，石油约为，天然气约为。来自中国最大的资料库下载中国为世界第二大能源消费国v1998年中国能源消费量13.22亿吨标准煤，
18、为世界第二大能源消费国；v中国能源消费量占世界总量的10%。中国、OECD国家和世界能源消费结构比较（1998年）0%20%40%60%80%100%电力6.7%13.4%10.1%煤炭69.6%21.3%26.2%天然气2.2%22.3%23.8%石油21.5%43.1%40.0%中国OECD世界中国煤炭消费结构0%20%40%60%80%100%其它32.7%27.3%16.6%14.8%12.6%工业36.4%33.9%33.4%31.7%32.3%炼焦9.0%10.1%13.4%13.8%12.1%发电、供热21.9%28.6%36.6%39.6%43.1%19851990199519
19、9719981997年部分国家煤炭消费结构中国美国德国日本英国消费量，Mt1393.6917.0251.5134.963.1结构，%发电、供热39.693.290.939.374.6炼焦13.83.05.244.312.8工业31.73.53.516.09.8其它 14.80.30.40.44.8主要发达国家煤炭用于发电、供热和炼焦，而中国煤炭直接用于终端消费（含工业和民用等）的比重过高。中国能源消费部门构成0%1 0%2 0%3 0%4 0%5 0%6 0%7 0%8 0%9 0%1 0 0%生 活 消 费 1 7.4%1 6.0%1 2.0%1 1.8%1 0.9%其 他 3.2%3.5%
20、3.4%3.4%3.9%商 业 等1.0%1.3%1.5%1.7%1.9%交 通 邮 电 业 4.8%4.6%4.5%5.5%6.2%建 筑 业 1.7%1.2%1.0%0.9%1.2%工 业 6 6.6%6 8.5%7 3.3%7 2.4%7 1.4%农 业 5.3%4.9%4.2%4.3%4.4%1 9 8 51 9 9 01 9 9 51 9 9 71 9 9 8当地和区域能源环境问题1997年，全国SO2排放量为万吨，烟尘排放量为万吨，能源消费在上述两项的排放中的贡献分别为和，中国的环境污染为典型的能源消费性污染。1995年，酸雨沉降，造成的经济损失达1165亿元，占当 年GDP的1.
21、9%。空气污染引起的呼吸道疾病成为死亡的祸首，列城市第 二、三位。184085%70%酸雨问题已很严重n酸酸 沉沉 降降酸雨污染范围已经扩展到长江以南、青藏高原以东以及四川盆地的大部分地区。华中地区及西南酸雨污染区的中心区域的降水年均PH值低于，酸雨出现频率大于。华南地区的珠江三角洲和广西东部地区酸雨污染区频率在上升。北方地区也形成以青岛、图门为中心的酸雨污染区域。我国东半部上空硫酸气溶胶浓度是全球平均值的，是世界上大气污染最严重的地区。城市地区大气污染严重v1998年全国322个省控以上城市的总悬浮颗粒物年日均值范围在0.0111.19毫克/立方米，全国平均为0.289毫克立方米。v二氧化硫
22、年日均值范围在0.002 0.385毫克立方米，全国平均为0.056毫克立方米。v氮氧化物年日均值范围在0.0060.152毫克立方米，全国平均为0.037毫克立方米。v在三项常规监测项目中，均达到国家二级标准的仅有89个城市，占统计城市数的27.6%。v至少有一项超过国家二极标准的城市233个，占统计城市数的72.4%。v有140个城市空气质量超过三级标准，占统计城市数的43.5%。全国主要城市空气污染综合指数全国主要城市空气污染综合指数0 0100100200200300300400400500500600600上上海海北北京京天天津津沈沈阳阳武武汉汉广广州州哈哈尔尔滨滨重重庆庆南南京京西
23、西安安成成都都大大连连长长春春济济南南太太原原青青岛岛郑郑州州兰兰州州昆昆明明长长沙沙杭杭州州南南昌昌石石家家庄庄贵贵阳阳乌乌鲁鲁木木齐齐福福州州合合肥肥南南宁宁深深圳圳呼呼和和浩浩特特西西宁宁厦厦门门温温州州银银川川海海口口拉拉萨萨198519851990199019951995WHO推荐值WHO推荐值各城市SO2浓度变化能源与环境0 02020404060608080100100120120140140160160上上海海北北京京天天津津沈沈阳阳武武汉汉广广州州哈哈尔尔滨滨重重庆庆南南京京西西安安成成都都大大连连长长春春济济南南太太原原青青岛岛郑郑州州兰兰州州昆昆明明长长沙沙杭杭州州南南昌
24、昌石石家家庄庄贵贵阳阳乌乌鲁鲁木木齐齐福福州州合合肥肥南南宁宁深深圳圳呼呼和和浩浩特特西西宁宁厦厦门门温温州州银银川川海海口口拉拉萨萨198519851990199019951995WHO推荐值WHO推荐值各城市NOx浓度变化能源与环境0 02020404060608080100100120120140140160160上上海海北北京京天天津津沈沈阳阳武武汉汉广广州州哈哈尔尔滨滨重重庆庆南南京京西西安安成成都都大大连连长长春春济济南南太太原原青青岛岛郑郑州州兰兰州州昆昆明明长长沙沙杭杭州州南南昌昌石石家家庄庄贵贵阳阳乌乌鲁鲁木木齐齐福福州州合合肥肥南南宁宁深深圳圳呼呼和和浩浩特特西西宁宁厦厦门
25、门温温州州银银川川海海口口拉拉萨萨198519851990199019951995WHO推荐值WHO推荐值各城市NOx浓度变化能源与环境能源消费量增长率与经济增长率（1980-1998年）-5.0%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%能源消费-1.37 4.41%6.40%8.15%5.44%7.15%7.35%4.23%5.15%5.19%6.25%5.81%6.88%-0.56-4.31GDP5.26%9.01%10.89 13.47 8.86%11.57 11.27 4.07%9.19%14.24 13.49 12.66 10.51 8.84%7.80%节能率6.30%4.22
26、%4.05%4.69%3.15%3.96%3.52%-0.16 3.71%7.92%6.38%6.08%3.28%8.63%11.24198119821983198519861987198819891991199219931994199519971998能源需求预测能源需求预测预计到2020年，中国人口达到14.7亿左右，城镇人口比重约50%，乡村居民用能方式较现在已有较大改观。能源需求预测能源需求预测n到2020中国服务业增加值所占比重将由现在的30.8提高到4550；农业增加值所占比重将由现在的20.2降低到15左右。这一结构达到目前世界中等偏下国家平均结构水平。n2020年，中国人均GD
27、P（按PPP计算）超过1万美元，达到目前OECD国家低限值。GDP总量跃居世界前3位，综合国力明显加强。能源需求预测能源需求预测n2020年人均能源消费量达到1.2-1.5toe左右，为目前世界平均水平。n能源需求量约18-21亿toe，接近目前美国能源消费量水平。不同机构能源需求量预测结果不同机构能源需求量预测结果预测机构 时间 基期 预测方法 预测结果，能源需求量(亿tce)年 年 2000年 2010年 2020年 2050年 能源所 1996 1990 部门分析 15.0 20.5 25.5 清华大学 1994 1990 部门分析 居民消费流全能耗分析 14.4-15.3 13.9-1
28、7.1 23.8-26.8 22.0-27.8 34.8-44.0 33.0-42.0 原能源部 1994 1990 部门分析 14.4-15.3 23.8-26.8 34.8-44.1 中国工程院 1996 1990 部门分析 16.6-17.0 22.7-24.0 29.0-31.5 35.7-41.3 IEA 1993 1993 13.9-14.0 20.5-20.9 EIA 1990 12.49 16.96 EDMC 1991 16.21 26.37 注：IEA，国际能源机构；EIA，美国能源部能源信息署；EDMC，日本能源经济计量分析中心。能源需求预测能源需求预测n按照国际通行的能源
29、平衡表编制方法，调整我国现行的终端能源消费结构为：工业59.6，交通运输占12.1，服务业/居民生活等占28.3；n到2020年我国能源消费结构的目标值：工业：交通运输：服务业/居民生活等为50：20：30。能源需求预测能源需求预测n我国一次能源消费现状为煤炭占69.6，油气占23.7，一次电力占6.7。n预计2020年，煤炭在一次能源消费量中所占比重降低到5060；石油、天然气的比重有较大幅度的上升，达到3240；一次电力达到8-10左右。天然气需求预测天然气需求预测n1999年，我国天然气消费量为220亿m3，2000年约250亿 m3。n预计2010年，800-1000亿m3，在能源需求
30、总量中占6%左右。n预计2020年，1800-2000亿 m3，在能源需求总量中占10%左右。天然气消费结构天然气消费结构0%50%100%其它82.7%84.3%77.6%41.3%35.8%民用12.5%11.2%11.9%20.0%22.0%发电4.9%4.6%10.5%38.7%42.2%19901995199820102020石油生产和进口石油生产和进口n今后1015年，如果石油勘探没有大的发现和重大技术突破，中国的产油高峰期可能出现在2010年2015年之间，最大产量为1.92.0亿吨，并可能维持20年。n中国对国际石油市场的依赖度会逐渐提高，从2000年的20%，提高到2010年
31、的40%以上，2020年将有一半以上的石油供应来自国外。石油天然气进口预测石油天然气进口预测n预计2010年中国将进口原油1.031.32亿吨、天然气300亿立方米；n到2020年石油进口量将到达2.002.50亿吨，天然气1000-1500亿立方米。洁净煤技术的洁净煤技术的现状与发展现状与发展煤炭是中国最重要的化石资源煤炭是中国最重要的化石资源1、未来未来3050年，化石能源在世界能源消费年，化石能源在世界能源消费结构中的地位结构中的地位 资源条件；资源条件；可再生能源资源、技术、经济约束；可再生能源资源、技术、经济约束；核能技术的发展；核能技术的发展；环境约束，环境约束，CO2、SO2、N
32、Ox等。等。世界一次能源消费结构现状及预测（世界一次能源消费结构现状及预测（%）来源：能源政策研究，来源：能源政策研究，2000，No.1.2020年预测为基础方案；年预测为基础方案；世界上以煤为主要能源的国家及其煤炭世界上以煤为主要能源的国家及其煤炭消费比例（消费比例（19981998年）年）世界化石能源剩余探明储量及储采世界化石能源剩余探明储量及储采比（比（19981998年底）年底）1998年世界非水力可再生能源、年世界非水力可再生能源、新能源开发利用新能源开发利用世界能源委员会预测：世界能源委员会预测：2050年可再生能源占一次能源消费总量（年可再生能源占一次能源消费总量（198亿亿t
33、当当量油）量油）的的1639%（包括水力）；（包括水力）；核电占核电占414%。未来未来20年化石能源仍是世界最主要的能源。年化石能源仍是世界最主要的能源。未来未来3050年不同方案预测表明，化石能源在世年不同方案预测表明，化石能源在世界能源消费结构仍占有重要地位，其比例维持在界能源消费结构仍占有重要地位，其比例维持在47%80%。化石能源资源中，煤炭的储采比最大，约是石油化石能源资源中，煤炭的储采比最大，约是石油的的5倍，天然气的倍，天然气的3倍。倍。2 2、煤炭是中国最主要的化石能源煤炭是中国最主要的化石能源全国已发现煤炭资源全国已发现煤炭资源10176亿亿t，占资源总量占资源总量35.6
34、%；其中已查证资源量；其中已查证资源量（保有储量）（保有储量）6769.9亿亿t，占占66.5%；已查证资源量中，储量已查证资源量中，储量4433.7亿亿t，占占65.5%；普查量占；普查量占34.5%；全国煤；全国煤炭储量中，生产和在建矿井占用炭储量中，生产和在建矿井占用1916亿亿t，占储量占储量43.2%。预计全国石油最终探明储量为预计全国石油最终探明储量为543亿亿t，预计可采资源量为预计可采资源量为147165亿亿t；至至1995年底剩余可采储量为年底剩余可采储量为118.3亿亿t；预计至预计至2010年，可找到石油地质储年，可找到石油地质储量量80-100亿亿t；1995年底，全国
35、陆上已探明未动用地质储量年底，全国陆上已探明未动用地质储量36.7亿亿t；其中可经济开其中可经济开发量约发量约19.4亿亿t；1997年新增储量年新增储量1.57亿亿t，当年产量当年产量1.6亿亿t，储采比储采比1992年为年为15:1，1998年为年为12。1998年年2月，全国已探明天然气地质储量月，全国已探明天然气地质储量27.2千亿千亿m3，探明率探明率7.15%；预；预计计2010年探明储量增加年探明储量增加2千亿千亿m3/a，稳定增长期为稳定增长期为4060年。年。中国化石能源及比例中国化石能源剩余可采储量及储采中国化石能源剩余可采储量及储采比（比（19991999年初）年初）资料
36、来源：能源政策研究，资料来源：能源政策研究，2000，No.1。煤炭资源丰富，但人均占有量是世界人均的煤炭资源丰富，但人均占有量是世界人均的1/2；石油资源相对短缺；石油资源相对短缺；天然气资源探明率低，是未来中国一次能源开发、增长的重点。天然气资源探明率低，是未来中国一次能源开发、增长的重点。煤炭在未来中国一次能源中占主导地位煤炭在未来中国一次能源中占主导地位中国一次能源生产与消费状况中国一次能源生产与消费状况 中国一次能源（商品能源）生产总量及构成（中国一次能源（商品能源）生产总量及构成（1999年）年）中国一次能源（商品能源）消费总量及构成（中国一次能源（商品能源）消费总量及构成（199
37、9年）年）未来中国能源发展的需求未来中国能源发展的需求随经济、社会发展，能源需求总量将呈上随经济、社会发展，能源需求总量将呈上 升趋势；升趋势；终端能源需求：液体燃料需求量上升；洁终端能源需求：液体燃料需求量上升；洁 净气体燃料需求量上升，电力需求量上升净气体燃料需求量上升，电力需求量上升 能源开发、加工、利用过程引起的环境问能源开发、加工、利用过程引起的环境问 题将需进一步解决；题将需进一步解决；节约能源，提高能源效率。节约能源，提高能源效率。中国未来一次能源消费量预测值中国未来一次能源消费量预测值0 05 51010151520202525303035354040亿t ce亿t ce200
38、02000201020102020202020502050*：包括新能源和非水电可再生能源（资料来自后续能源研究）：包括新能源和非水电可再生能源（资料来自后续能源研究）中国未来一次能源消费结构预测中国未来一次能源消费结构预测到到2020年，煤炭将占到一次商品能源的年，煤炭将占到一次商品能源的60%以上，以上，到到2050年，煤炭将占到约年，煤炭将占到约50%。2010年中国一次能源可供量预测年中国一次能源可供量预测终端能源消费量终端能源消费量2010年中国预测年中国预测石油生产量与消费量有较大缺口，消费量约合原油石油生产量与消费量有较大缺口，消费量约合原油3.1亿亿t。20102010年分行业
39、用煤预测年分行业用煤预测2010年，燃料用煤（动力煤）占煤炭消费总量的年，燃料用煤（动力煤）占煤炭消费总量的83%；电力用煤比例上升，将占到总消费量的电力用煤比例上升，将占到总消费量的46%，约，约6.6亿亿t；各工业行业（不计入农林牧、生活）用煤占总消费量各工业行业（不计入农林牧、生活）用煤占总消费量90%；电力以外的工业用煤主要行业有：冶金、建材、化工、采掘电力以外的工业用煤主要行业有：冶金、建材、化工、采掘业业。中国能源发展存在的主要问题中国能源发展存在的主要问题 问题问题1 石油供需矛盾石油供需矛盾未来石油消费量预测未来石油消费量预测以煤为主要能源的预测值，是以油气为主预测值的以煤为主
40、要能源的预测值，是以油气为主预测值的1/31/4。（数据取处中国可持续发展能源战略研究）（数据取处中国可持续发展能源战略研究）石油生产量将维持在石油生产量将维持在1.61.8亿亿t/a，2020年后石油产量将呈下降趋势。年后石油产量将呈下降趋势。中国近年石油净进口量中国近年石油净进口量（Mt/年）年）未来石油供需缺口量及进口用汇预测未来石油供需缺口量及进口用汇预测石油增长速度过快，石油增长速度过快，2000年达到约年达到约2.3亿亿t；石油战略储备不足，关系到国家能源、经济、国防石油战略储备不足，关系到国家能源、经济、国防的安全问题；的安全问题；石油进口消耗大量外汇，难以为继；石油进口消耗大量
41、外汇，难以为继；石油短缺问题引起国家领导人的高度关注；石油短缺问题引起国家领导人的高度关注；解决石油短缺问题成为科技、产业界的关注重点；解决石油短缺问题成为科技、产业界的关注重点；98年天然气产量达到年天然气产量达到223亿亿m3，2010年产量预计年产量预计800亿亿m3，消费量达，消费量达1000亿亿m3，缺口，缺口200亿亿m3；新能源和可再生能源生产不能满足清洁能源消费增新能源和可再生能源生产不能满足清洁能源消费增长的需求。长的需求。p问题问题2：环境问题：环境问题因燃煤造成的因燃煤造成的SO2排放量约排放量约2000万万t/a，30%以上的国土面积遭受酸雨污染，全国以上的国土面积遭受
42、酸雨污染，全国SO2和酸和酸雨损失超过雨损失超过1000亿元亿元/a；煤炭开采造成的煤炭开采造成的CH4排放近排放近100亿亿m3/a；矸石堆放及自燃造成土地占用、空气污染、矸石堆放及自燃造成土地占用、空气污染、水体污染；水体污染；矿井水、洗煤水排放造成水污染；矿井水、洗煤水排放造成水污染；燃煤造成的粉尘、烟尘污染在有的地区非常燃煤造成的粉尘、烟尘污染在有的地区非常严重。严重。p问题问题3：效率问题：效率问题p燃煤技术普遍落后燃煤技术普遍落后中小工业锅炉平均效率比国际水平低中小工业锅炉平均效率比国际水平低20-30个百分点；个百分点；主要工业产品能耗高主要工业产品能耗高 1996年国内主要工业
43、产品单位能耗对比年国内主要工业产品单位能耗对比节能是我国能源政策的首要问题。节能是我国能源政策的首要问题。问题问题4 4：能源价格：能源价格1998年动力煤价格年动力煤价格 美元美元/t1998年天然气价格年天然气价格 美元美元/m31998年终端用户电价年终端用户电价 美分美分/kWh中国按中国按0.3元元/kWh0.6元元/kWh计算。计算。中国主要能源价格基本与国际价格持平；中国主要能源价格基本与国际价格持平；中国工业企业能源消费占成本较高，有的达中国工业企业能源消费占成本较高，有的达20%以上；以上；世界平均世界平均GDP能耗能耗397tce/百万美元，中国为百万美元，中国为1172
44、tce/百万美元；百万美元；能源经济是中国国民经济发展值得关注的重能源经济是中国国民经济发展值得关注的重要问题。要问题。煤炭工业在未来能源发展中的作用煤炭工业在未来能源发展中的作用1、向全社会提供优质煤炭能源、向全社会提供优质煤炭能源煤炭将是资源可靠、价格低廉、应用技术成熟的主煤炭将是资源可靠、价格低廉、应用技术成熟的主要能源；要能源；目前商品煤平均灰分约目前商品煤平均灰分约24%，平均硫分，平均硫分1.01%；1999年入洗原煤年入洗原煤3.01 亿亿t，入洗率入洗率29%；动力煤入洗率不到动力煤入洗率不到10%；硫分大于硫分大于1%的动力煤约占动力煤总量的的动力煤约占动力煤总量的30%；加
45、强动力煤的综合加工，向用户提供含灰、含硫低，加强动力煤的综合加工，向用户提供含灰、含硫低，质量均匀、稳定，符合用户燃煤装备需求的优质商品质量均匀、稳定，符合用户燃煤装备需求的优质商品煤是今后的主要方向。煤是今后的主要方向。2、发电用煤将呈持续增长趋势发电用煤将呈持续增长趋势目前，中国人均用电仅是世界平均水平的目前，中国人均用电仅是世界平均水平的1/2；1997年人均发电量kWh/人年今后今后10年，电力装机容量将由年，电力装机容量将由2000年的年的3.14 亿亿kW增加到增加到4.55.0亿亿kW，其中其中燃煤电站装机容量约占燃煤电站装机容量约占71%75%；2010年发电量将达到年发电量将
46、达到2000GkWh以上，燃以上，燃煤发电占总发电量的煤发电占总发电量的78%，年消耗煤炭将达到，年消耗煤炭将达到6.6亿亿t以上。以上。2010年后，煤炭产量增量将主要用于发电用煤的增加年后，煤炭产量增量将主要用于发电用煤的增加。3、煤炭转化用煤煤炭转化用煤煤炭在终端能源中的消费比例将下降，煤炭在终端能源中的消费比例将下降，1999年终端能年终端能源消费中煤炭占源消费中煤炭占33.8%，预计，预计2010年将下降到年将下降到28.1%；用于煤化工转化的煤炭将有所增加，冶金行业炼焦用用于煤化工转化的煤炭将有所增加，冶金行业炼焦用煤、化工合成氨用煤变化不大，煤化工的发展将由以煤、化工合成氨用煤变
47、化不大，煤化工的发展将由以往的转化为产品为主向转化为洁净能源为主，如煤液往的转化为产品为主向转化为洁净能源为主，如煤液化制取燃料油，煤基代油燃料等。预计到化制取燃料油，煤基代油燃料等。预计到2010年用于年用于煤基液体燃料或代用燃料的原料煤将达到煤基液体燃料或代用燃料的原料煤将达到4000万万t/a以以上。上。煤化工洁净燃料将是今后几十年发展的方向。煤化工洁净燃料将是今后几十年发展的方向。4、煤炭在终端能源利用煤炭在终端能源利用煤炭在终端能源中的利用到煤炭在终端能源中的利用到2010年将维持在年将维持在5亿亿t左右，其中主要是各工业行业分散的燃料煤左右，其中主要是各工业行业分散的燃料煤(如锅如
48、锅炉、窑炉用煤炉、窑炉用煤)、农林牧业和民用炊事、取暖用煤；、农林牧业和民用炊事、取暖用煤；煤炭在终端能源利用时的效率和环境问题应采取煤炭在终端能源利用时的效率和环境问题应采取以下措施解决。以下措施解决。提高商品煤的质量，达到优质、稳定、适用；提高商品煤的质量，达到优质、稳定、适用；提高用煤装备的技术水平，实现高效燃煤、洁提高用煤装备的技术水平，实现高效燃煤、洁净燃煤；净燃煤；加强管理和提高运行水平、操作水平。加强管理和提高运行水平、操作水平。洁净煤技术是煤炭能源技术发展的现实选择洁净煤技术是煤炭能源技术发展的现实选择1 洁净煤技术发展现状洁净煤技术发展现状将煤的开采、加工、转化、采用技术统称
49、为将煤的开采、加工、转化、采用技术统称为“煤技术煤技术”。实现高效、低污染的实现高效、低污染的“煤技术煤技术”总称为洁净煤技术。总称为洁净煤技术。洁净煤技术的提出：洁净煤技术的提出：八十年代初，为解决加拿大与美国边界酸雨问题，提出八十年代初，为解决加拿大与美国边界酸雨问题，提出Clean Coal Technology洁净煤技术在国外的发展：洁净煤技术在国外的发展：美国：示范项目美国：示范项目39个，投入个，投入57亿美元，其中亿美元，其中34%来自政府，已形成上千亿美来自政府，已形成上千亿美元的市场。年耗煤约元的市场。年耗煤约10亿亿t，空气状况良好空气状况良好 欧盟：未来能源计划，强调发展
50、欧盟：未来能源计划，强调发展CCT 日本：发展日本：发展CCT，带来良好环境效益带来良好环境效益我国政府高度重视洁净煤技术的发展我国政府高度重视洁净煤技术的发展原煤炭部原煤炭部“八五八五”列为战略工程列为战略工程9595年成立了国家洁净煤技术推广规划年成立了国家洁净煤技术推广规划 领导小组领导小组9797年国务院批准中国洁净煤技术年国务院批准中国洁净煤技术“九九 五五”计划和计划和20102010年发展纲要年发展纲要颁布了一系列政策法规颁布了一系列政策法规形成了产业化推广应用、试验示范、形成了产业化推广应用、试验示范、研究开发三个层次研究开发三个层次主要包括主要包括:煤炭洗选、加工（型煤、水煤
