1、1管理是企业永恒的主题v管理的基本要求：科学、适用、规范、高效；v管理的基本要素：人、机、料、法、环；目标、责任、方法、流程、处置、检测、评价；今天研讨任务：今天研讨任务：1、安全标准化建设与企业标准化 管理和各项基础管理工作的关系；2、开展安全标准化的方法和目的。21、企业管理的继承与创新v企业不继承自己的优秀文化和传统失去发展的根基；企业管理不创新就不能与时俱进失去竞争力。v鞍钢的优良传统和文化。鞍钢宪法（党的领导、政治挂帅，两参一改三结合）；安全0123管理模式；1989年由鞍山钢铁公司创立，其内涵是：0重大事故为零的管理目标；1第一把手为第一责任；2岗位、班组标准化的双标建设；3开展三
2、不伤害活动（不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害）。v现场管理（5S及6S管理：整理、整顿、清扫、清洁、安全）；v全面质量管理、ISO9000标准和环境管理体系即ISO14000标准，职业健康安全管理体系即所谓的ISO18000、卓越绩效管理、六西格玛管理、零缺陷管理等。32、安全管理体系和基本方法：、安全标准化管理：职业健康安全管理体系(0SHMS)，HSE公司体系，卓越绩效模式。（QEO、全员安全管理评价，安全管理日志；鞍钢公司采用的方法）、NOSA管理体系，风险不评估不作业、隐患不消除不作业、技能不具备不作业、工具不齐全不作业、防护用品不全不作业；（矿山）、武钢安全标准化管理等、日本开展
3、的零事故管理活动；、太钢安全管理量化评价法。4原原0 0、1 1、2 2、3 3安全生产管理模式安全生产管理模式0：以零事故为目标；1：以一把手负责的安全生产责任制为为保障；2：以标准化作业和标准化班组建设为基础；3：以全员教育、全面管理、全线预防为对策。5新新0 0、1 1、2 2、3 3安全生产管理模式安全生产管理模式0：以人为本、零事故的理念和目标；1：以建立实施职业健康安全管理体系，落实安全生产长效机制为一条主线；2：以安全生产责任制为核心的严格管理和自主管理两个机制；3：安全生产标准化、安全教育培训、安全文化建设三项重点工作。63 3、目前一些单位在安全生产管理上的问题、目前一些单位
4、在安全生产管理上的问题 认识不高、理念落后、重视不够、投入不足、认识不高、理念落后、重视不够、投入不足、方法简单，形式陈旧。方法简单，形式陈旧。简单的一般要求和号召，管理粗放，以经验管理、事后管理为主（亡羊补牢式管理），没有建立长效机制，实现科学、规范管理。企业安全生产文化建设和职工的主动参与不够，员工的安全意识不强，管理不严不实不细，违章违纪和安全隐患是造成事故的主要原因，没有实现由要我安全到我要安全的转变 把安全管理同生产管理对立起来，安全管理体系和本单位管理体系结合不够，安全管理没有与生产、质量、设备管理结合起来，管理方法和载体缺乏创新。安全教育培训针对性、实效性不强，没有与绩效和岗位晋
5、级相联系。74、职业健康安全管理体系与安全标准化建设、职业健康安全管理体系与安全标准化建设、20世纪80年代后，国际标准化组织（ISO）为实现管理标准化先后发布了质量管理体系，即ISO9000标准和环境管理体系即ISO14000标准，原计划也下发一个职业健康安全管理体系即所谓的ISO18000,但由于发展中国家和发达国家意见分歧大而未能形成。、我国为了推行管理标准化，提升企业管理水平与国际接轨，自90年代以来，先后等效采用国际标准化组的ISO9000和ISO14000管理体系，制订发布了GB/T19000-2000和GB/T14001-1996管理体系，在2001年又参照欧标制订发布了GB/T
6、28001-2001职业健康安全管理体系规范。8 、鞍钢股份宣贯了质量、环境和职业健健康安全三个管理体系，并整合为一体为QEO管理体系因为三个管理体系的框架结构和文件化要求是一样的，控制实施的主体和客体也是一致的，总的目标是一致的，只是侧重不同。、鞍矿、建设公司、设备协力、重机的单位也宣贯了具有本单位专业特点的管理体系。9 各类 管理体系在管理要素和流程上与 国际标准化管理模式是基本相似的。例如：GB/T28001职业健康安全管理体系（或称OSHMS）由5个环节，17个要素组成。10安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)HSE做为一种管理体系，从管理上解决了安全、健康、环境三者的管理方法
7、。使管理工作从事后处置转变为事前预防和控制，使HSE（健康安全环境）成为了企业价值观、理念和目标的重要组成部分。HSEHSE管理体系的十要素是管理体系的十要素是 :领导承诺、方针目标和职责组织机构、职责、资源和文件控制风险评价和隐患治理承包商和供应商管理装置(设施)设计和建设运行和维修变更管理和应急管理检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进。11管理体系的基本模式管理体系的基本模式方针与目标方针与目标策划策划组织机构、组织机构、资源、资源、文件文件实施和运行实施和运行监测、监测、检查、检查、纠正纠正领导与承诺领导与承诺管理评审管理评审12 职业健康方针职业健康方针 和目标和目标 计划（计
8、划（4个要素）（个要素）（P）实施与运行（实施与运行（7个要素）（个要素）（D）检查与纠正措施（检查与纠正措施（4个要素）（个要素）（C）管理评审管理评审(A)鞍钢股份鞍钢股份QEO管理体系的基本架构管理体系的基本架构13职业健康方针职业健康方针预防为主，控制重大安全风险；强化监督，遵守适用法律法规；预防为主，控制重大安全风险；强化监督，遵守适用法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。质量、健康、环境创新无限。质量、健康、环境创新无限。顾客、员工、社会责任永恒。顾客、员工、社会责任永恒。计划（计划（4个要素）（个
9、要素）（P）1、危险辨识危险评价和危险控制、危险辨识危险评价和危险控制;2、法律法规要求、法律法规要求;3、目标、目标;4、职业健康方案、职业健康方案。实施与运行（实施与运行（7个要素）（个要素）（D）1、机构与职责机构与职责；2、培训、意识和能力培训、意识和能力；3、协商和交流协商和交流；4、文件化文件化；5、文件资料控制文件资料控制；6、运行控制运行控制；7、应急预案响应应急预案响应。检查与纠正措施（检查与纠正措施（4个要素）（个要素）（C）1、绩效测量和监测；、绩效测量和监测；2、事件、事故、不符合纠正与预防措施；、事件、事故、不符合纠正与预防措施；3、记录和记录管理；、记录和记录管理；
10、4、审核。、审核。管理评审管理评审对管理体系适宜性、有效性的评价、实现持续改进和整合对管理体系适宜性、有效性的评价、实现持续改进和整合。145、解决问题的关键v一是要把国际先进管理模式与企业实际相结合，实现管理体系的本企业化或说本土化；二是把企业安全管理的重点是基层和基础管理。v建立长效机制，实现管理上水平的有效途径建立长效机制，实现管理上水平的有效途径和方法是安全标准化建设。和方法是安全标准化建设。15以安全生产管理为例：以安全生产管理为例：v公司的安全管理理念、方针、目标、制度、决策能否得到落实关键在各级管理人员，重点在基层，关键在基础管理。v85%的问题都可以在基层解决。v建立和实施基层
11、的防错纠错的长效机制和控制程序，是实现安全根本的、长期的、本质的保证。v企业的每一项管理和操作活动要实现“精、细、化”是建设卓越企业的基本管理特征。精：高标准、高质量、高技术；细：可测量、数值化、量化;化：制度、程序和标准。16安全管理的愿景和目标 以以“以以人人为为本本安安全全第第一一”的的态态度度对对待待安安全、全、以以精精细细实实的的管管理理强强化化安安全、全、以以设设备备环环境境和和技技术术保保障障安安全，全，做做到到事事事事有有人人管，管，人人人人有有专专责，责，操操作作有有标标准，准，工工作作有有考考评。评。企企业业建建设设成成最最安安全全的的企企业，业，员员工工是是安安全全素素质
12、质最最高高的的员员工。工。17国外企业安全管理实例v2008至2009年度欧洲作业场所最佳安全与健康行为奖项目有17项，来至欧洲各国的企业，研究机构和、医院、学校、健身中心。v各个获奖项目的共同特点是：组织员工辨识排查作业过程和作业场所的危险源和安全隐患，让员工填写危险源登记卡，在此基础之上形成安全风险控制卡片和治理安全隐患。v围绕危险源控制卡进行学习和演练，有力地保证安全目标的实现。（资料来源：2009年11月12日中国安全生产报）18国外企业安全管理实例v安全是第一素质、任职第一条件和标准、是绩效考核的主要内容。v从总公司到生产厂、作业区、基层车间、班组都有安全监管机构或专兼职安全监管人员
13、；v通不过考试不能上岗或不录用；违反安全管理制度除名直接写进劳动合同；v一般违章两次解除劳动合同、主观故意违章立即解除合同、严重违章一次解除劳动合同（如操作锁、牌制度）v在管理责任区内，被发现隐患不及时整改、有违章不制止纠正，管理责任人要被降职和解除劳动合同v企业内有违章或有安全隐患被举报或被管理部门查出将被罚款、上政府管理部门的黑名单、查封、增加保险费等v能上本质安全措施的设施不上，出事故不管工人是否违章追究企业责任。19 职业健康安全体系中虽然有17个要素，但最重要的是危险辨识，危险评价和危险控制及预防（即：检查、纠正、评审、整改即：检查、纠正、评审、整改）要实现安全生产最关键的就是以上的
14、方针、制度、方法、程序，能够在基层班组和岗位得到有效的贯彻实施。开展安全标准化就是按照国际标准化管理的模式和方法、建立安全生产长效机制，实现安全管理的标准化和受控有效。206、安全生产标准化的目的和依据v依据关于加强中央企业安全生产工作的通知（国办发200452号）、冶金企业安全生产监督管理规定（国家安监总局令2009第26号）和中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委令2008第21号），参照各行业安全生产标准化规范，建立和完善企业安全生产长效机制，提升安全生产管理水平和绩效。21安全标准化建设指导思想 以贯彻落实科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合
15、治理”的方针，以企业标准化管理体系为基础，建立安全生产长效机制,通过落实责任、全员参与、自主管理、有效运行、持续改进企业职业健康安全管理，创新安全管理方法和载体，提高员工安全意识和技能，全面加强安全生产管理工作，实现零违章、零伤害、零事故。22安全生产标准化定义安全生产标准化定义 生产经营单位建立安全生产管理体系和制度，制定安全生产方针、目标，落实安全生产管理责任，用科学的方法辨识、分析和评价生产活动中存在或潜在的危险，通过实施检测、检查、预防和整改等措施，有效的控制职业健康安全风险，保证生产经营单位安全生产条件合规，并保持持续改进。23安全生产标准化的内容v安全生产标准化以管理标准化为基础，
16、建立并保持管理体系；v以现场设备、环境标准化为条件，实现本质安全；v以操作标准化为核心，实施全员参与危险源辨识和安全评价，规范作业者的行为；通通过过安安全全生生产产标标准准化化建建设，设，落落实实全全员、员、全全过过程、程、全全方方位位和和全全时时安安全全管管理，理，促促进进各各项项基基础础管管理理上上水水平，平，实实现现安安全全生生产产事事故故为为零。零。24安全生产标准化要素（22）v1.1安全生产方针、目标、责任、计划(4)v1.2安全管理机构(6)v1.3安全教育培训管理及安全文化建设(8)v1.4安全管理资证和制度(4)v1.5安全生产费用管理(2)v1.6危险辨识与控制(5)v1.
17、7安全检查、评价与考核(4)v1.8隐患、排查与整改(4)v1.9安全设施及职业病防护设施“三同时”管理(2)v1.10安全生产事故与应急管理(4)v1.11检修（处理故障）作业安全管理(4)v1.12劳务用工及外协队伍管理(3)v1.13建设工程、检修工程项目安全管理(5)v1.14职业健康管理(4)v1.15安全文化建设(1)安全 管理共共60个子要素个子要素25v2.1现场安全设施(7)v2.2现场设备(5)v2.3现场管理 (3)v2.4安全警示与标识(4)v2.5作业场所职业危害防护(5)现场管理现场管理24个子要素个子要素v3.1岗位操作(6)v3.2检修作业(9)操作管理操作管理
18、15个子要素个子要素 总计共总计共99个子要素个子要素26 安全管理标准化是安全标准化的基础，结合各单位基础管理体系宣贯和实施，通过实施安全管理标准化，统一规范安全管理工作，建立健全安全管理制度体系，明确量化安全工作目标，落实各级、各岗位安全管理责任，保证机构设置、人员配备，强化激励和约束机制，建立安全生产长效机制，提高安全管理工作的水平和效果。各单位要通过对安全管理标准化的定期检查、评审和改进，提高安全管理的合规性和执行力，为安全生产目标的实现提供制度保障，通过分解量化安全生产目标、层层落实安全目标责任，实行全员层层签订安全生产责任状或承诺书，保证各项安全工作的落实。安全管理标准化安全管理标
19、准化27现场安全标准化现场安全标准化 现场设备、设施、环境安全标准化是安全生产的本质条件，在“5S”管理的基础上，结合设备专业管理，通过实施现场安全标准化，不断完善安全生产设施和防护装置，实现现场物品定置定位管理，改善安全生产条件，消除安全生产隐患，推进安全生产新技术、新工艺、新材料的应用，从源头和本质上解决物的不安全状态，有效预防事故的发生。通过现场安全标准化的开展，形成各级危险源辨识、现场安全标准化的开展，形成各级危险源辨识、评价、控制、整改一览表，各类危险源分级管理，使安全评价、控制、整改一览表，各类危险源分级管理，使安全生产隐患排查治理成为机制和常态，促进现场生产隐患排查治理成为机制和
20、常态，促进现场“5S”5S”管理管理上水平和持续改进提高，推进本单位基础和基础层工作的上水平和持续改进提高，推进本单位基础和基础层工作的落实落实.28操作标准化操作标准化 操作标准化是以规范职工作业、操作行为，从根本上解决人的不安全行为作为出发点，通过全员安全评价、建立健全标准化作业指导书、危险作业管理控制预案、通过上岗前的理论考试和实际操作考评，全员持证上岗，提高职工的安全意识、操作技能和遵章守纪的自觉性，实现职工操作的标准化和精细化，为从根本消除违章作业，提高员工操作技能提供方法和载体，防范乃至杜绝各类违章事故的发生。297、安全标准化要素和评审标准30管理标准化评审标准313233343
21、53637383940现场标准化评审标准414243v各单位可根据本单位的实际情况和专业特点补充和细化现场管理内容和考评标准 v现场安全标准化在具体评审中按9个方面，63项展开并评价44操作标准化评审标准4546v 进入现场进入现场“两必须两必须”：（一）进入现场，必须“两穿一戴”：穿工作服、工作鞋和戴安全帽（女职工发辫必须盘入帽内）；（二）进入现场，必须走安全道。现场行走现场行走“五不准五不准”：（一）不准跨越皮带、辊道和机电设备；（二）不准钻越道口栏杆和铁路车辆；（三）不准在铁路上行走或停留（横过铁道必须“一停二看三确认四通过”）；（四）不准在起重吊物下行走和停留；（五）不准带小孩或闲杂人
22、员到现场。上岗作业做到上岗作业做到“五不准五不准”内容：内容：（一）不准擅自脱岗、离岗、串岗；（二）不准在岗前、班中饮酒及在现场睡觉、闲谈、打闹和干与工作无关的事；（三）不准非本岗位人员触动或开关机电设备、仪器仪表和各种阀门；（四）不准在机电设备运行中进行清扫及隔机传递工具物品；（五）不准私自带火种进入易燃易爆区域并严禁在该区域抽烟。47484950案例案例 8 8、操作标准化、操作标准化目的意义目的意义v通过对鞍钢事故案例进行分析，发现85%以上的工伤事故是由于人的不安全行为导致的，而人的不安全行为产生的原因主要有以下四种：v1、不知道（了解）生产作业场所存在哪些危险、危害因素，不知道如何应
23、对；v2、虽然知道（了解）正确的操作方法，却为了抢时间，赶进度，图方便或有侥幸心理，而忽略了一些必要的安全操作步骤；v3、由于工艺变更或外界条件变化、环境变更，可能产生新的危险、危害因素，而在作业过程中没有辨识评价和更新安全操作规程或指定防控措施；v4、按自己的习惯进行操作。51从作业程序上避免错误操作 人的不安全行为不论其是否有意还是无意的，最终多数都可归结为错误操作。由于每个人的性格、所受到的教育培训、工作经历、技术水平、责任心等可能存在很大的差异，因而造成失误的原因各异。为了减少和杜绝操作人员失误就必须针对不同的生产条件给他们提供具体的安全操作方法与标准，只要认真按照它进行作业就能有效防
24、范安全事故发生，从本质上提高作业质量和效率，因此，推行岗位安全标准化作业十分必要。52 把规程、制度、标准和经验统一落实在每一项作业过把规程、制度、标准和经验统一落实在每一项作业过程中程中 企业为了控制生产作业现场安全事故,制定了各种规章制度,大多数涉及安全生产管理的规章制度，都是用严禁、禁止、不准、不要、不能、必须等词汇，但没有告诉员工危险、危害因素是什么，应该怎么做、如何做，才能避免受到伤害，没有体现以危险源控制为核心的现代化安全管理理念；而生产技术规程和设备操作规程一般只是规定作业的程序、技术参数和要求，在作业过程中有哪些危险及伤害往往没有控制措施；通过岗位安全标准化作业的推进，量化、细
25、化每一项作业的程序、内容、控制标准，指明了作业过程可能出现的危险和伤害，明确了控制措施，对实现操作管理精细化，把生产操作、设备操控和安全控制统一于具体的每项作业中，使安全生产工作落实在每一步作业上，促进从制度、标准和操作上实现本质安全。把潜藏在企业每一名员工头脑中的知识宝藏挖掘出来，成为企业的无形资产和财富。53体现安全管理的预防和参与原则v1、操作标准化体现了预防为主的思想。在建立岗位安全标准化作业法时就将本岗位可能存在的潜在危害因素及可能出现的突发性事件识别出来，结合实际工作，制订出对应的正确操作方法，从源头上控制了人为违章行为的滋生，做到了安全生产从源头抓起，从行为抓起，从操作者自身做起
26、，从而达到预防为主；v2、可以提高全体员工队伍整体安全素质。员工参与岗位安全标准化作业指导书的编制工作，大大提高了全体员工的安全意识和危险认知度，通过实践使员工不仅仅知道“不应该干什么”，而且还知道“如何去更好地安全顺利地去完成工作”，增强了对危险的防范意识；v3、可以避免习惯性违章。将生产作业活动中辨识出的危害因素列入岗位安全标准化作业指导书，通过岗前、岗中、岗后、应急与对策几个环节进行控制，从而有效克服了习惯性违章相安无事的麻痹思想；v4、在生产作业现场推行岗位安全标准化作业，可以提高现场综合管理水平。54操作标准化作业指导书的内容和特操作标准化作业指导书的内容和特点点 岗位安全标准化作业
27、以“三大规程”和安全生产专项管理制度为基础，围绕各岗位的常规和非常规作业活动展开，岗位安全标准化作业指导书指导书主要包括三方面的内容，一是辨识作业场所的危险、危害因素和突发性事件；二是分析岗位作业流程，依据本岗位存在的危险、危害因素具体规定每一个动作应该怎样做，怎样做得更好，更安全；三是对突发性事件（包括对人、设备或建筑物等可能导致的危害）采取安全、可靠的措施，保障其安全或者损失最小化。559、岗位安全作业指导书的编写要、岗位安全作业指导书的编写要求求 编写岗位安全作业指导书是开展操作标准化工作基础，编写要针对每一项常规和非常规作业活动，重在全员参与，在操作人员参与的基础上，由专业管理人员组织
28、编写。岗位安全作业指导书要以三大规程和安全生产专业化文件为基础和依据，把工艺文件及专业标准、生产、设备操作规程内容，体现在岗位安全作业指导书之中，岗位安全作业指导书编写完成后，逐级审核确认，经审批发布后进行动态受控管理，通过对安全作业指导书的反复学习、演练和考核，检查执行的符合性、有效性，克服随意性，加强养成性，最终使员工成为本质型安全人。56岗位安全作业指导书编制步骤：岗位安全作业指导书编制步骤：划分作业活动作业活动信息调查作业安全分析作业危害辨识、评价研究确定作业过程和内容研究确定作业行为标准和提出标准作业程序研究确定作业验收标准指导书评审业活动指导书颁布实施5710、岗位安全作业指导书与
29、三大规、岗位安全作业指导书与三大规程、程、作业标准和各项专业管理制度的关作业标准和各项专业管理制度的关系系v依据规程、标准和制度v量化细化作业步骤和内容v明确作业各环节的危险和控制措施v与生产、设备和质量管理实现有机结合和统一58根据工艺技术规程、设备维护规程、安全规程建立岗位和每项作业活动的作业指导书v工艺技术规程冶炼质量计划和轧制计划；v岗位作业标准每项作业的作业标准；v安全规程不是、一般也不能代替每项作业的作业标准。v目前的普遍问题是有相当数量的具体作业没有作业标准，仍停留在凭经验和感觉操作的阶段。（例如：前期冷轧厂、化工厂、炼铁厂的事故，2009年6月三起事故，一个重要的原因是没有明确
30、的作业标准或说作业标准不符合实际）通过制定每项作业的作业指导书，实现每一项作业活动的标准化和精细化。59企业标准化管理的制度体系架构（生产运行）国家法规 产品标准 工艺技术规程设备操作、维护、维修规程安全技术规程 岗位说明书（职责、上岗资质、工作关系、工作程序和规则）专业管理制度和管理办法（操作牌制度、动火制度-等等）各类作业指导书（此项多数企业没有做到，是造成违章和习惯作业的主要管理原因）60从“细节决定成败”说起v企业生存发展：目标、战略，管理、技术、人才和资本-企业核心竞争力-规模、效率、创新力-创造出具有竞争力的经营理念、技术、产品和服务。v工业革命三百年来：蒸汽机、电磁理论和电、化学
31、周期表、量子力学、相对论、计算机、生物科学、材料学等；v在管理上：科学管理、人机工程学、全面质量管理、人本管理等；v实际上具有革命性的发明创造并不多，科技也不能解决所有问题，企业发展往往是赢在执行力上！企业发展往往是赢在执行力上！“正确的路线确定之后干部是决定性的因素正确的路线确定之后干部是决定性的因素”-毛泽东毛泽东6111、实现安全生产标准化的方法是开展安全评价 、全员安全评价本质和目的 根据标准化管理体系要素的要求,采用卓越绩效管理模式,通过开展安全管理评价活动，对企业生产经营活动的合规性进行定量的评价，对存在的问题和隐患进行整改，通过实施自主管理、自我诊断、自我评价，提升全体员工安全意
32、识、安全技能，提高企业的安全管理水平，建立安全生产长效机制，实现员工行为和作业对象、环境的本质安全。62、全员安全评价的特点v是在发扬和继承以往各项管理方法基础上；v借鉴和采用国际先进管理方法和模式；v把安全管理与生产、质量、设备管理有机结合起来；v由定性、模糊、随机管理转变成量化、科学、精益、有效管理；v是自主管理、民主管理有利于增加企业凝聚力和员工素质提高。63、全员安全评价的载体和形式 各级管理部门及全员通过辨识和评价及时发现和整改安全隐患；建立隐患整改的长效机制和载体，实现安全生产标准化管理。v各级危险源辨识评价控制表；v危险作业计划和处置预案；（车间、作业区、项目部）v作业指导书和岗
33、位点检确认表64大庆油田事故预防控制的方法 以全员、全过程、全方位为特点，重在基层、基础和执行，抓源头、抓事前、抓预防，载体和方法是：v对项目设计、实施、投入的安全和职业危害评价v针对常规的固定场所作业的作业计划指导书、危险源辨识控制表岗位操作卡v针对不固定场所施工作业的作业计划书、作业指导书、现场安全检查控制表65怎样开展安全标准化建设一、计划安排(一)2009年9月至12月为宣贯和文件承接、开展培训安全标准化管理骨干。把开展安全生产标准化工作作为2010年安全生产的主要工作。（二）成立有相关部门组成的标准化管理办公室（组）或委员会，明确目标和责任，制定推进计划，组织实施。（三）、根据安全标
34、准化各要素的业务属性，将每一项要素的具体内容、检查评价的责任和内容，落实的职能部门、车间、班组及岗位66676869（四）2010年为全面推广阶段。3月底前完成各单位管理标准化文件承接工作；6月底前完成操作标准化文件承接和开展实施，以三大规程为基础，针对岗位作业实际特点，制修订各岗位标准化操作指导书和危险作业管理控制预案，组织宣贯、培训和实施；9月（6月）底前完成现场管理标准化文件及标准编制，开展对危险源分级管理和标识，落实和完善5S管理。70（五）2011年为巩固提高阶段。各单位、各部门要在前一阶段的基础上，建立起全员参与、自主管理、持续改进的安全生产长效机制，创新安全管理方法和载体，结合生
35、产、设备和质量管理，实施安全精细化管理，促进各项基础管理落实和不断改善，提高安全生产管理水平和绩效。71要求和考核v（一）提高认识，加强领导。各单位要加强组织领导，成立由相关职能部门组成的安全标准化建设考评办公室，安全生产管理部门牵头负责本单位安全生产标准化工作的评审工作。v制定工作计划，推进落实，指导基层单位对照标准积极开展安全生产标准化工作，使之成为落实和提高安全生产基层基础工作的有效抓手和载体，促进员工安全生产综合素质的提高，保证安全生产工作的落实。v集团公司和各单位要将安全生产标准化工作开展情况纳入到对各单位、各部门安全生产绩效考核之中。72（二）加强宣传和培训，抓好示范厂、车间和班组
36、的标准化建设。（三）开展安全生产标准化工作要做到“五个”结合1、要行业安全生产标准和集团公司贯章贯制相结合，将安全生产纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道；2、结合本单位前期开展的全员安全评价工作和本单位管理体系建设的实际，在全员安全评价工作基础上开展安全生产标准化工作，借助本单位管理标准化体系要素和平台推进安全标准化建设；3、要与改善安全生产条件和提高员工职业技能素质建设相结合；4、要与安全管理创新和技术改造的安全投入相结合，把安全生产建立在依靠管理创新和科技进步的基础之上；5、要与企业安全生产文化建设相结合，使职工养成自觉遵章守纪和标准化作业的习惯，从根本上提高员工的安全意识。73参加的范
37、围及评审条件v第第二二条条 集团公司所有存在生产作业的单位必须参加安全生产标准化创建工作；矿山、危险化学品和钢铁生产单位按国家（行业）管理规范（标准）全面落实安全生产标准化工作。v第第三三条条 在考核年度内未发生重伤及以上事故，千人负伤率控制在公司下达指标范围内，可参加集团公司安全生产标准化等级考评，具备条件的单位应积极参加国家行业标准化企业的等级评审。v凡达不到一级单位的，不能参加公司年度安全生产先进单位评选。74安全生产标准化等级分为两级。v（一）三个标准化等级均评为一级，且考核年度内未发生重伤及以上事故，千人负伤率在公司下达控制指标内，为公司安全生产标准化一级单位（以下简称一级单位）；v
38、（二）三个标准化等级均评为二级以上（含二级），千人负伤率在公司下达控制指标内，为公司安全生产标准化二级单位（以下简称二级单位）。v公司将把安全生产标准化工作落实情况作为对各单位安全生产检查考评的主要内容。75标准化单位考评程序：v（一）单位自评。单位组织自评小组，按照本办法和三个标准化的评定标准自评本单位安全生产标准化等级，形成本单位安全生产标准化自评报告（以下简称单位自评报告）。v（二）申请。单位按照自评等级由单位主管领导签署意见后，向公司（或二级公司）安全生产标准化考评工作办公室提出申请，并提交单位安全生产标准化申请表（见附件一）和单位自评报告。申报单位要在每年6月30日或11月30日前完
39、成评级申报。v二级公司下属单位首先上报本公司安全管理部门（安全生产标准化考评工作办公室），经审核后，由二级公司安全生产管理部门向集团公司安全生产标准化考评工作办公室提出申报。76安全生产标准化评级分数v安全生产管理标准化、安全生产现场标准化、安全生产操作标准化标准分各为100分，考评以3100分为满分。v考评实际得分在390分以上的为公司一级安全生产标准化；考评实际得分在380分以上，但不足390分的为公司二级安全生产标准化；考评实际得分在380分以下的，则为安全生产不达标。7712、基层全员安全管理实例介绍78 基层安全工作基层安全工作 方法是：方法是：全员安全评价全员安全评价(标准化班组、
40、标标准化班组、标准化车间活动）。准化车间活动）。载体和形式：载体和形式：1 1、班组安全管理日志；、班组安全管理日志；2 2、危险源动态辨识（表）；、危险源动态辨识（表）；3 3、操作标准化（覆盖每一项、操作标准化（覆盖每一项作业的作业指导书）；作业的作业指导书）；4 4、检查评价，有效的激励和、检查评价，有效的激励和约束，闭环管理，持续改进。约束，闭环管理，持续改进。79具体内容是：具体内容是：v1、组组织织全全员员对对作作业业环环境境和和作作业业活活动动定定期期进进行行辨辨识识评评价价v2、对对辨辨识识评评价价出出的的隐隐患患整整改、改、措措施施落落实实到到位位v3、修修订订完完善善规规程
41、、程、制制度、度、标标准准保保证证符符合合有有效效v4、针针对对性性的的教教育、育、培培训、训、考考评、评、激激励。励。80计划、指令计划、指令 作业任务作业任务 人员、环境、对象人员、环境、对象 安全交底、确认安全交底、确认 规程、标准、制度规程、标准、制度 教育、培训、提示教育、培训、提示 安全信息传递、安全交底确认、明确作业风险执执 行行 检查、验收检查、验收、建立、建立作业安全管理（控制）流程作业安全管理（控制）流程明确作业内容、范围、目的班前了解掌握人员动态、环境及工具、设备状况，掌握上一班及相关作业的情况 明确作业程序、预防措施和控制标准进行有针对性的培训和演练，掌握技能、要领控制
42、、实施对完成的作业和工作进行检查、总结、反馈，提出下一步的改进要求。81班班 组组 管管 理理 日日 志（安全作业流程和方法）志（安全作业流程和方法）82实施管理者安全管理日志和班组安全日志的目的v实施安全管理日志的本质是定期对安全工作和安全生产责任制的落实情况进行检查评价和闭环管理。v实施班组安全日志的本质和目的是使基层掌握开展安全管理和各项工作的方法和模式，保证生产作业的责任、内容、流程、标准、措施落实：工工作作任任务、务、目目标、标、要要求求是是什什么么?-内内外外部部条条件件和和风风险险是是什什么？么？-方方法法和和内内容容是是什什么？么？-如如何何行行动动和和处处置？置？成功的三要素
43、：目标、资源和方法、行动83、全员经常性的对环境、作业活动安全辩识v工艺、装备、环境、人员有变化时及新的作业活动等；v内外部有事故或险兆事故时；v各级法规或管理制度有要求时；v管理者（领导）有要求时；当以上情况出现时，组织全员进行危险源和安全风险辩识和评价；根据辩识出的问题和风险，进行闭环整改，把事故的根源（魔鬼）消除在前和细节里。84基于每个人的安全辨识和评价85 冶金运输厂 辨识评价单元：铁水、钢水装卸 86让标准化作业涵盖每一项常规和非常规作业v在对设备、环境、作业活动和规整制度进行辨识评价的基础上，编制安全作业指导书作业指导书v通过岗位安全标准化作业的推进，使安全生产工作落实在每一步作
44、业上，促进从制度、标准和操作上实现本质安全。87v围绕现场危险源辨识评价控制表、危险作业计划和处置预案作业指导书进行培训、演练和考评，达到一个具有基本素达到一个具有基本素质的新员工从事一项新作业，也可做到在作质的新员工从事一项新作业，也可做到在作业过程中不发生事故！业过程中不发生事故！v解决安全管理的针对性、有效性和长效性问题。88线材厂热轧作业区安全作业指导书（标准）目录线材厂热轧作业区安全作业指导书（标准）目录v001炉后挤钢处理作业项目安全指导卡v002加热炉点炉作业项目安全指导卡v003加热炉断水处理作业项目安全指导卡v004加热炉风机掉电处理作业项目安全指导卡v005处理炉内弯钢作业
45、项目安全指导卡v006更换出钢杆作业项目安全指导卡v007更换摆动剪作业项目安全指导卡v008粗中轧换辊作业项目安全指导卡v009更换1#导板作业项目安全指导卡v010更换1#入口导板梁作业项目安全指导卡v011更换2#、4#扭转辊作业项目安全指导卡v012更换3#、5#、7#、9#、11#出口卫板作业项目安全指导卡v 89线材厂加热炉点炉作业指导书（卡）线材厂加热炉点炉作业指导书（卡）90 针对不固定的作业可以通过作业前填写作业票来实现安全评价和确认.安全生产效果明显！91设备协力冷轧作业区 作业项目：更换酸轧联合机组张力辊 编号：20090100192鞍矿公司车间班15#剪剪检修作业指导书
46、作业指导书93例例:厂车间班作业指导书厂车间班作业指导书 编号94钢绳厂拉丝岗位安全、设备点检作业卡要求：有问题用符号要求：有问题用符号“？”标记，并在记录中做问题说明，及时反馈，标记，并在记录中做问题说明，及时反馈，正常用符号正常用符号“V”标记标记。95969798某钢厂级车间自主管理做法 每月车间对本车间的自主管理情况进行上报，安环组汇总，厂长审核。月份安全环保工作报告书内容包括：1、检查次数、考核次数、考核金额；2、隐患排查、整改及嘉奖情况；3、车间管理者中夜班、休息日安全检查情况；4、本月安全工作小结；5、下月安全工作计划。99 安全标准化管理是企业实现精、细、化管理和实现安全生产的有效载体和方法！安全生产水平是企业各项管理的综合体现，安全生产管理蕴含在企业的各项经营管理和操作活动之中！以安全标准化建设为载体提升企业基础管理的执行力和员工素质，实现管理一流，员工素质一流，工作质量一流，进而实现零伤害、零事故，保障企业发展目标的实现！100 愿您的团队和企业，借助安全标准化的方法和平台，实现安全生产、管理一流、绩效卓越的发展目标！101
