1、快乐办公 Happy office 公务文体的写作知识讲座 目录一、公文写作的含义与特点二、公文写作的语言要求三、公文写作的格式与规范。四、各类公文写作格式与规范。行文有道 令行禁止 一、公文概念一、公文概念 广义的公文广义的公文，外延十分广阔，除通用文书外，还包括法律、商务、文教、外交、军事等各种行业自己的专用文书。是党政机关、社会是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的，具有法定效力、直接效用常工作时使用的，具有法定效力、直接效用和规范体式的文书和规范体式的文书（文件）。狭义的公文狭义的公文，是指国务院办公厅国家行政机关公文
2、处理办法中规定的13种行政公文和中共中央办公厅中国共产党机关公文处理条例中规定的14种党的主要公文。就是我们常说的法定党政公文。行文有道 令行禁止 公文的分类公文的分类公公 务务 文文 书书 私私 务务 文文 书书 应应 用用 文文1.1.根据公务活动的不同领域根据公务活动的不同领域通用文书通用文书 专用文书专用文书 交流性文书交流性文书 记录性文书记录性文书 行行政政公公文文党的党的机关机关公文公文事事务务文文书书科科技技文文书书如如研研究究报报告告论论文文经经济济/商商务务文文书书如如合合同同军军事事/外外交交文文书书如如国国书书法法律律文文书书如如起起诉诉状状答答辩辩状状书信书信手机短信
3、手机短信电子邮件电子邮件寻人寻人/寻物启寻物启事等事等日记日记自传等自传等13种：种：请示，请示，报告，报告，通知等通知等14种种公报公报条例条例等等计划计划总结总结简报简报讲话讲话稿等稿等其其它它专专用用文文书书法法规规文文书书办办法法条条例例等等行文有道 令行禁止 相同的文种相同的文种（9个）不同的不同的文种文种中国共产党机关公文处理条例决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要决议、指示、公报、条例、规定 国 家 行政 机 关 公文 处 理 办法决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要命令（令）、公告、通告、议案通用公文的通用公文的规定文种规定文种行文有道 令行
4、禁止 新版党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例（20122012年年7 7月）统一规定了十五种文月）统一规定了十五种文体体 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要1996年5月3日中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例和2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法停止执行。行文有道 令行禁止 行文有道 令行禁止 4、根据信息表达方式的不同根据信息表达方式的不同 文章式文件文章式文件 表格式文件表格式文件 图形式文件图形式文件 图像式文件图像式文件 声音式文件声音式文件行文有道 令行禁止 5.5.根据物质根据物
5、质载体的不同载体的不同 纸质文件纸质文件磁介质文件磁介质文件，如：录音，如：录音文件、录像文件、磁盘文件、录像文件、磁盘文件等。文件等。感光介质文件感光介质文件，如照片，如照片文件、影片文件、缩微文件、影片文件、缩微文件等。文件等。行文有道 令行禁止 行文有道 令行禁止 决定公文写作能否成功的一个重要因素是作者的主体意识和思维方式。公文作者的角色意识：作者的代言身份；公文写作是群体化写作；公文作者必须具有法定资格；法定作者与执笔人的关系。行文有道 令行禁止 公文作者的素质准备公文作者的素质准备 公文作者的修养：公文作者的修养：政策理论修养，业务知识修养，词章文体修养。公文作者的能力：公文作者的
6、能力：调查能力，信息处理能力，辞章建构能力，把握读者心理的能力。行文有道 令行禁止 讨论：请评改下文讨论：请评改下文 某人在人才市场上谋职，一家公司看中了某人在人才市场上谋职，一家公司看中了他，公司人事部给他定了一个会晤的时间，他，公司人事部给他定了一个会晤的时间，不巧的是这一天他要参加一个重要的考试，不巧的是这一天他要参加一个重要的考试，不能如期赴约，于是他给这家公司人事部不能如期赴约，于是他给这家公司人事部写了一封信。信的内容如下：写了一封信。信的内容如下：人事部部长：你好！由于学校毕业考试的安排突然变动，我可能无法按期到公司面试，我感到十分失望。我对贵公司非常向往，一直期待能到公司与你面
7、谈。虽然再安排一次见面我觉得不方便，但仍希望能再订一个约会。何时能重新安排请告知。此致 敬礼！行文有道 令行禁止 评改：评改：该信完全从该信完全从“我我”出发，而不是从读者出出发，而不是从读者出发，只考虑自己，很明显他想有面试的机发，只考虑自己，很明显他想有面试的机会，但效果却可能不会很理想。如果我们会，但效果却可能不会很理想。如果我们站在读者立场，强调对方的利益，可改写站在读者立场，强调对方的利益，可改写为：为：尊敬的人事部部长：尊敬的人事部部长：您好！您好！（改用“您”）由于学校毕业由于学校毕业考试的安排突然变动，我可能无法于考试的安排突然变动，我可能无法于6 6月月1010日赴约。因为数
8、学考试恰好在我们约定要日赴约。因为数学考试恰好在我们约定要会晤的那天。会晤的那天。（提到具体考什么课，有时细节是非常有说服力的。）部长先生，我部长先生，我希望这个变化不会给您带来许多不便，请希望这个变化不会给您带来许多不便，请您接受我的歉意。您接受我的歉意。（具体的细节会让别人相信你，有礼貌的道歉会得到谅解。）行文有道 令行禁止 二、公文写作的语言 1：公文语言的要求（1）公文语言则要规范严谨。周恩来总理1954年4月28日在日内瓦会议上代表我国政府发表的讲话，其中有一段被多种写作教材引用，被认定为公文语言的楷模。通过这段文字可认识公文对语言的严格要求。我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚
9、洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。行文有道 令行禁止 这段话由于运用了排比的修辞格，显得气势磅礴，很能显示正义的力量。从措词角度看，这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语词：“制止、停止、防止”，“保证、尊重、保障”，“撤除、撤退、取消”。这些词语都运用得极其精确，以第一组为例：“制止”对应于侵略行动，“停止”对应于干涉内政，“防止”对应于日本军国主义的复活，搭配得非常恰当。如果相互交
10、换一下位置，意义就会产生错乱。古人曾说：“一字入公文，九牛拔不出。”公文语言一旦出现错、漏、歧解，轻则败坏机关的名誉，重则给工作带来不可弥补的损失。当然，公文语言要达到炉火纯青的地步，不是容易的事情，需要长期的学习和磨炼。行文有道 令行禁止 （2 2）公文用语具有直接性和简洁性）公文用语具有直接性和简洁性 防控甲型流感应急预案防控甲型流感应急预案 一、目的和依据 为了确保在发生H1N1甲型流感疫情时，及时、迅速、高效、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据传染病防治法，结合我校实际，制定本预案。二、适用范围 本预案适用于汛桥镇中心校范围内所涉及的H1N1
11、甲型流感疫情控制应急工作。三、工作原则统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速上报、控制和扑灭疫情。四、组织管理防控H1N1甲型流感应急预案 行文有道 令行禁止 （3 3）公文语言具有模式性）公文语言具有模式性 常见模式性语言有：起首语：起首语：为了、根据、按（遵/依）照、由于、兹因、兹有、兹定于、关于、对于等，多用于表示行文目的、原因、根据、时态、范围、背景情况等；结尾语：结尾语：特此报告（通知、函达、函告、函复）；请审核（阅）；此复；此令；现予公布；为盼；尚望函复；请予批准；请审批；请予支持；希（请）遵照执行；请认真贯彻执行；当否，请批示；可否，请批示；
12、如无不妥，请予批准等。期请期请/期复期复/征询用语：征询用语：请、敬请、拟请、特请、希、希望、当否、可否等。行文有道 令行禁止 称谓用语：称谓用语：第一人称：我、本；第二人称：贵、你；第三人称：该 衔接语：衔接语：为此、鉴于、有鉴于此、因此、综上所述、总之等，承上启下，领起下文，起过渡作用；经办时态用语：经办时态用语：经、已经、现将、已将、拟等，用于说明工作处理过程的时态。引述用语：引述用语：近接、顷闻、欣悉、近悉等，用于引述来文，作为批答行文的依据。表态用语：表态用语：同意、批准、拟同意、基本同意、原则同意、照办、按此办理、暂不执行等。递送用语：递送用语：报、呈、颁发、印发、发布、送等，表示
13、文件递送方向。行文有道 令行禁止 数字的运用：1.公文中的数字除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。结构层次序数：一、（一）1.（1）2.对数据的表述要正确、科学：倍数、番数的使用：只能用于表增加 数字增、减的表达：510，增加到（为、至）两倍，增加（了）一倍；101，减少到十分之一，减少了十分之九。确数、约数（概数）的表达要准确。说明基本情况、基本动态，对某种趋势作预测、估计时通常用约数。使用以上、以下时要说明是否包括本数。模糊语言的运用：绝大多数、少数行文有道 令行禁止 1.1.准确准确：用恰当的词语、正确
14、无误的句子反映客观事物的实际情况、本质特征，准确地表达需要传达的内容。准确是公文语言最基本的特点和起码的要求。（1）认真辨析词义，恰当选词。使词义准确、清楚、无歧义。例：“时任”“没有能源的开发和交通运输业的发展，工业的发展是不可想象的。”“不可想象的”语义含混，到底是“根本不可能”还是“很困难”，可改为“不可能”或“很困难”。“经过全力拼搏，我们公司已基本超额完成了全年的生产任务”中应去掉“基本”。公文语言的要求公文语言的要求行文有道 令行禁止 认真辨别同义词、近义词，注意它们在表达范围、轻重、程度、褒贬等方面的细微差别。公文写作必须仔细斟酌词语的细微差别和感情色彩。例：“优异”“优秀”“优
15、良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”“鼓动”“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。屡战屡败屡败屡战。情有可原，理无可恕理无可恕，情有可原。战战兢兢，汗流如注；战战兢兢，汗不敢出。恰当使用关联词，准确表达复句间的关系。恰当使用关联词，准确表达复句间的关系。例：该公司领导由于理清了思路，明确了目的，工作更加深入扎实，以致经营管理上进步很快，取得了较好成绩。以致是表因果的关联词，引出的结果带有贬义，可改为因此或因而。假设、条件、选择、并列、递进、转折等常用关联词要正确使用。行文有道 令行禁止 （2）讲究语法和逻辑 句子结构完整，成分搭配得当，词序合理，使表意
16、准确。例：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。“这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺。行文有道 令行禁止 恰当地使用修饰、限制的词语，句中词语搭配恰当，使句子表意更准确。例：欢迎的人们亲自用掌声向致意。亲自限制多余，去掉。时间紧、任务重、资金困难，但他们克服了这些因素。因素前应加不利限制。凡是违反了客观规律的，就可能受到应有的惩罚。可
17、能限制不当，改为一定会。造句要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳入了计划轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。另要合乎自然和社会规律。如：月黑风高；月明星稀行文有道 令行禁止 2.2.简明简明：公文总是要直接地、迅速地传递某种信息，它的语言必须简洁明快、干净利落、言简意赅。（1）删繁就简，禁绝空话、套话；用语精确，一以当十。一把手；上帝（2）尽量使用结构
18、简单的句式（短句）和结构稳定的概括性词语。（3）适当采用文言词语。例如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话。要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，才是真正的白话，可那岂不是大煞风景？（4）适当运用数字、图表,恰当运用节缩、数概、引用等修辞方式。如：全国人大、三个代表。行文有道 令行禁止 3.3.质朴质朴：公文语言要让人一看就明白、一听就懂得该做什么、怎么做，而不必去揣摩、推敲。它的语言应该朴实平直、深入浅出、开门见山、明白易懂。如：纸老虎。忌讳华丽、造作、卖弄、溢美、虚饰。如，说一个医生医术高明，就说
19、他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如：“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，村镇党委层层抓”，这些都是废话，什么经验也没有，也谈不上文采。4.4.得体得体：根据行文目的、内容、对象，恰当地使用语言，作到文实相符，内容和形式相统一，体现公文特有的语体风格。注意接受心理。有选择地使用模糊词语和委婉用语。如：感谢记者朋友对中国国防感兴趣。讨论：请用公文文本语言的要求评改下文讨论：请用
20、公文文本语言的要求评改下文：时间如白驹过隙，一转眼2004年将要过去了，在过去的一年中，我公司经济效益犹如穿云燕子，飞向百尺竿头，比去年大幅度上升，公司上下兴高采烈，喜笑颜开，在新的一年到来之际，我们对去年的工作总结如下：评改：评改：2004年，我公司经济效益比2003年大幅度上升，现对2004年的工作总结如下：行文有道 令行禁止 讨论：分析下述公文的语言表达 农业部安排抗震救灾防疫应急物质确保灾后无大疫 农业部紧急安排抗震救灾防疫应急物质确农业部紧急安排抗震救灾防疫应急物质确保灾后无大疫保灾后无大疫100吨消毒药、吨消毒药、350台喷雾器、台喷雾器、700套防护套防护服已准备到位服已准备到位
21、 4月20日8时2分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震后，农业部部长韩长赋立即主持召开专题会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示精神，紧急部署农业抗震救灾工作，要求农业系统全力以赴做好抗震救灾工作，加强动物疫病防控和灾后生产恢复指导，确保灾后无大疫，最大限度减轻灾害损失。会议要求，要按照中央领导指示和国务院部署要求，密切关注雅安地震灾情，强化农业灾情调度，指导地方农业部门有力有序有效落实好各项农业救灾减灾措施。一是进一步加强应急值守，密切保持和四川省农业部门的联系，及时了解掌握农业灾情。二是紧急安排灾后防疫应急物资，现已准备到位100吨消毒药、350台喷雾器、700套防护服和10顶帐
22、篷，正根据疫情防控需要积极准备疫苗和免疫注射器材。同时，要求重庆、云南等周边省份兽医部门做好对口支援准备。三是要求我部重大动物疫病定点联系工作组和部重大动物疫病防控应急预备队24小时待命，一旦有需要，立即赶赴灾区开展动物防疫和抗灾救灾工作。同时，加强与卫生、军队、气象等部门合作，积极协调供应消毒药品、医疗器械等防疫物资，全力保障灾区防疫工作。行文有道 令行禁止 三、公文写作的格式与规范 依据：2012年7月1日起施行 党政机关公党政机关公文处理工作条例文处理工作条例 党政机关公文格式党政机关公文格式（GB/T 9704-2012）1：公文写作的格式要求&公文用纸幅面及版面尺寸：公文用纸幅面及版
23、面尺寸：&A4纸（210mm297mm）天头（上白边）37mm1mm 订口（左白边）28mm1mm 版心尺寸（不含页码）156mm225mm&排版规格排版规格 正文用3号仿宋体字一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。&公文中各要素标识公文中各要素标识 眉首部分：眉首部分：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人 主体部分：主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注 版记部分：版记部分：主题词、抄送、印发机关和印发时间00001湖北经济学院文件湖北经济学院文件鄂经院发2010号湖北经济学院关于的通知
24、湖北经济学院关于的通知、：，。附件：1 2二一年十月二十日二一年十月二十日（附注）主题词：主题词：XXXX XX 抄送：，。湖北经济学院院长办公室 2010年10月2日印发版版头头主主体体版版记记机密一年机密一年特特 急急1、传达行文意图；、传达行文意图；2、表、表明文件的生效时间和法律明文件的生效时间和法律凭据；凭据；3、表明行文关系、表明行文关系和主送范围等。和主送范围等。1、提供主题检索标识；、提供主题检索标识；2、确、确定复本送达范围；定复本送达范围；3、提供公文、提供公文印制责任者、时间等。印制责任者、时间等。1、表明文件的法定权威和、表明文件的法定权威和信息源；信息源；2、确定文件
25、的处、确定文件的处理缓急和安全要求；理缓急和安全要求；3、为、为文件的科学管理提供分类文件的科学管理提供分类标识和检索途径。标识和检索途径。00001湖北经济学院文件湖北经济学院文件鄂经院发20063号眉眉首首机机 密一年密一年特特 急急目的是为了便于统计、登记和回收；领导机关大批下发公文时使用，绝密、机密公文应标明。便于公文查阅、处理、统计。由发文机关代字、年份和序号组成。联合发文时只标注主办机关发文字号传递和办理的时间限度，平件不必标注。公文分特急、急件；电报分特提、特急、加急、平急,同时在信封上标明。发文机关全称或规范化简称加“文件”，红色标识，居中，庄严显示文件的法定性和权威性文件内容
26、涉及国家秘密的，应表明密级和保密期限；分秘密、机密、绝密。反映机关本质属性，避免与相近机关混淆。通常采用三种方法：1、机关代字；2、机关代字加文种代字；3、机关代字加承办部门代字。年份用全称，用六角括号不加“第”不编虚号 国家发展改革委关于印发西部地区国家发展改革委关于印发西部地区重点生态区综合治理规划纲要的通知重点生态区综合治理规划纲要的通知发改西部2013336号 有关省、区、市及新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设的精神，依据中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011号）关于“推进西部地区重点生态区综合治理”的部署和国家“十二五
27、”规划纲要、西部大开发“十二五”规划有关要求，经商有关部门，我委编制了西部地区重点生态区综合治理规划纲要（20122020年），现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。附件：西部地区重点生态区综合治理规划纲要（20122020年）国家发展改革委 2012年2月20日 行文规则的内容下行文上行文平行文隶属关系隶属关系业务指导与被指导关系业务指导与被指导关系平行关系平行关系不相隶属关系不相隶属关系1、机关之间的工作关系决定行文关系，它是准确行文的根据。2、行文方式要适宜，一般不宜越级行文。行文方式就是机关之间公文传递运行的层次和形式。行文方式行文方式逐级行文逐级行文多级行文多级行文越级行文越级
28、行文直接行文直接行文 行文规则的内容3 3、主送机关与抄送机关的选择要正确恰当。、主送机关与抄送机关的选择要正确恰当。4 4、行文要坚持、行文要坚持“党政分开党政分开”的原则。的原则。5 5、涉及有关问题应遵循协商一致的行文原则。、涉及有关问题应遵循协商一致的行文原则。6 6、联合行文时，公文的法定作者必须是同等级别、联合行文时，公文的法定作者必须是同等级别 或同级机关。或同级机关。7 7、“请示请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关；应当一文一事，一般只写一个主送机关；“报告报告”不得夹带请示事项，对不得夹带请示事项，对“报告报告”中夹带中夹带请示事项的公文，收文机关可按报告处理，不予请示
29、事项的公文，收文机关可按报告处理，不予答复。答复。8 8、简化公文手续，严格控制公文数量。、简化公文手续，严格控制公文数量。2012版版党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例的行文规则的行文规则 第四章行文规则 第十三条第十三条行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第十四条第十四条行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。第十五条第十五条向上级机关行文，应当遵循以下规则：（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，
30、应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。第十六条第十六条向下级机关行文，应当遵循以下规则：（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（二）党委、政府的办
31、公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。第十七条第十七条同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权
32、范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。行文有道 令行禁止 四、各类公文的写作格式与规范 1：公文的基本结构 外形：开头主体结尾 内在逻辑：总分总 文字详略：凤头猪肚豹尾具体形态（外在）撮要分条式（下行文的主要形态）篇段合一式（公告、内容简单的决定、决议、函、批复）条项贯通式（简单的法规性文件）文中有文式（批转性、转发性文件）章条款分列式（法规性文件）正反对比式（公约、守则）具体形态（内在）分层并列式（综合性工作总结、调查报告、工作会议纪要、讲话稿）层层递进式（浅深，低高，小大，轻重或按时间顺序或按事件发展过程）珠联璧合式
33、 提出问题分析问题解决问题结构的基本内容结构的基本内容 1.标题：题好一半文。公文式标题：发文机关+事由+文种“甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强商品过甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强商品过度包装治理工作的通知度包装治理工作的通知”甘政办发2012253号2012年11月22日 各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：2.2.开头开头：开门见山、下笔入题、起句发意，不能“曲径通幽”。或概述情况，或说明根据，或介绍目的，或交代原因，或阐明观点，或表明态度，或提出问题，或慰问祝贺，或引述来文。常见体式：（1）根据式（缘由式）：在开头表明制发公文的根据、目的、意义，比如根据上级文件
34、、领导指示、有关规章、现实情况等。这类开头一般用“根据”“遵照”“按照”“为了”等词领起，（2）撮要式（叙述式）：开头简要介绍对象的情况，或简要叙述公文所指向的主要事实，或简要概括文章的基本内容和中心观点，然后在此基础上展开主体部分的表达。举例：各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为进一步落实甘肃省循环经济总体规划和甘肃省循环经济促进条例有关抑制商品过度包装工作的要求，认真贯彻2012年全省金昌循环经济现场会精神，加快我省循环型社会体系和国家循环经济示范区建设步伐，现就加强我省商品过度包装治理工作的有关事项通知如下：3：主体的结构与层次 公文的层次安排，有两种基本形态：一种
35、是并列式，一种是递进式。一、高度重视商品过度包装治理工作一、高度重视商品过度包装治理工作*二、制定和完善相关制度、标准和政策二、制定和完善相关制度、标准和政策*三、强化宣传教育，倡导正确消费理念三、强化宣传教育，倡导正确消费理念*四、明确责任分工，加强监督检查四、明确责任分工，加强监督检查 4：结尾三种基本类型：（1）提出要求。安排工作的指挥性下行文，通常要在最后提出贯彻执行的要求。（2）展望未来。通常推广经验、通报情况的公文，在最后要展望前景，提出希望。（3）期复请求。请示、议案之类的呈请性公文，在最后一般都要写明期待批复或期待通过的请求。“各有关部门要强化监督检查，对违反有关生产、销售过度
36、包装商品规定的，要依法依规进行惩处。质监部门要加强生产环节的监督，将相关限制商品过度包装的法规、标准执行情况纳入日常监督检查范围，对重点产品开展定期监督抽查。工商部门要加强对宾馆、饭店、商场、超市等流通环节执行商品包装有关规定的监督检查。各有关部门要开展经常性的治理过度包装执法活动，分管从并将治理商品过度包装作为节假日市场价格监督检查的内容，组织专项检查，重点对奢华包装变相提高价格、牟取暴利等行为进行检查。要鼓励广大人民群众对违反国家有关法律法规，利用过度包装进行销售欺诈的行为进行举报。省发展改革委要会同有关部门定期开展专项检查，推动各项措施落实到位。”行文有道 令行禁止 几种常用公文的写法
37、1.通知（1）标题 格式：发文单位+事由+文种 院团委关于评选2007-2008年度“五四”先进集体和优秀个人的通知（2）收文单位各团总支、学生社团行文有道 令行禁止 （3）正文 通知的缘由（目的、意义或依据）、通知的事项和执行通知的要求（4）附件（5）落款部分 标明发文机关名称和成为日期。行文有道 令行禁止 关于我校门牌号变更的通知（标题）校内各单位：（主送机关）根据江夏区行政区划的调整及武汉市“实有人口、实有房屋”信息采集的需要，接公安部门通知，（缘由）我校的门牌号由原来的“武汉市江夏区藏龙岛科技园区洋湖大道特1号”变更为“武汉市江夏区藏龙岛开发区杨桥湖大道8号”。（事项）请各单位将相关资
38、料予以变更。（要求）特此通知。（结语）院长办公室（发文机关）二一年十月二十一日（发文日期）行文有道 令行禁止 2.请示（1）标题 格式：发文机关名称+事由+文种 不能把“请示”写成“申请”，也不能写成“报告”或“请示报告”。新筹办关于开展*工作的请示 （2）主送机关 只能选择一个主管上级机关作为主送机关。行文有道 令行禁止 3）正文 说明请示原因（依据、目的、背景）；提出请示的事项（主体部分）；提出行文要求。结语：“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”（4）发文机关名称（5）成文日期行文有道 令行禁止 湖北*学院关于建设普
39、通话水平测试计算机辅助测试系统室的请示 湖北省语言文字工作委员会:(主送单位)我校自2004年成立普通话水平测试工作站以来，已先后组织近3万名学生参加普通话水平等级测试。近年来，我校要求参加普通话测试的学生越来越多，但由于我校普通话测试员数量不足，加之学校地处远城区，从校外聘期测试员的难度较大，（背景、原因）因此希望建设普通话水平测试计算机辅助测试系统10台，费用由我校承担。（请示事项）妥否，请批示。（行文要求）湖北*学院 二一二年十月二十日行文有道 令行禁止 3.（会议）纪要（1）标题xxx信访领导小组（会议）纪要（2）正文（会议概况+会议主要精神）会议概况：会议时间、地点、参加人员、列席人
40、员、主持人、研究的问题等会议要素用一段文字概况起来，以使读者对会议情况有基本了解。会议主要精神：会议研究决定的主要事项。一般用条款式来行文，一条写一个决定事项。要要正确集中会议讨论的意见，不统一、有分歧的意正确集中会议讨论的意见，不统一、有分歧的意见一般不写进会议纪要见一般不写进会议纪要行文有道 令行禁止 200 x年2月26日，县委常务副书记、县信访工作领导小组组长xxx主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议，现纪要如下：会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。对第二季度信访动态进行了分析，排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理
41、等群众关心的热点问题。会议认为，一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视，采取了积极有效措施，加大了案件查办力度，一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比，信访总量明显增大，集体访批次人数成倍增长，信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作，不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾，与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改进工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。会议强调，信访工作是一项长期性的工作，随着经济社会的发展，会不断产生新的矛盾，引发新的信访。但
42、只要我们努力工作，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断改进工作作风、工作方法，主动化解矛盾，信访是可以减少的。会议指出，二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心，以二季度信访总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按“分级负责，归口办理”原则，各自做好工作，确保一方平安。行文有道 令行禁止 4.工作计划和总结 工作计划和总结，不是国家法定公文，属于日常事物类公文。不能单独行文，一般用“通知”的形式发文。如，山东经济学院关于印发学校2010年工作计划的通知。国务院办公厅关于印发国务院办公厅关于印发2013年食品安全年食品安全重点工作安排的通知重点工作安排的
43、通知国办发201325号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2013年食品安全重点工作安排已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅2013年4月7日行文有道 令行禁止 1）工作计划的写法标题：机关名称+时间+事由+文种正文：前言：前言：主要交代制定计划的指导思想、背景、目的、依据、总体目标，以及实施此项计划对今后的重大影响等内容。主体：主体：具体任务、措施要求和安排步骤。“计划三要素”。行文有道 令行禁止 结尾结尾：通常说明检查落实的办法、注意的事项等等。落款：标明制定计划的单位名称和具体时间。有的计划采用题注方式，将单位名称和日期，在标题之下的括号内注
44、明，有了题注，就不需要落款。行文有道 令行禁止 （2）工作总结标题：机关名称+时间+事由+文种正文 前言：前言：用简洁的语言概括总结针对的时间、工作情况、基本经验以及总结的范围和目的。点到为止，不必展开。行文有道 令行禁止 主体：主体：第一，开展工作的基本情况，做了哪些工作；第二，归纳经验和体会，提炼出规律性的认识，指导以后工作；第三，找出失误和教训，分析原因，提出改进意见与途径；第四，明确今后努力方向。结束语：结束语：可以简要归纳，也可以提出新的奋斗目标，鼓舞士气。落款：在正文之后标明机关名称和时间，也可以在标题之下注明。行文有道 令行禁止 5：工作动态或简报 简报常用于迅速及时向上级反映和
45、报告情况，对下级推广经验、指导工作，同级或不相隶属单位之间沟通和交流情况及信息。简报有多种名称名称，可以叫“简报”，也可以叫“动态动态”“”“简讯简讯”“”“信息信息”“”“交流交流”“”“工工作作”“”“内部参考内部参考”“通讯通讯”等等。一般都包括报头、标题、正文和报尾报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语按语，成为五个组成部分。行文有道 令行禁止 特点特点：真实、新颖（新闻）、简短、快速、灵活、保密 简报的写法简报的写法 标题标题：与新闻的标题类似，有单标题和双标题两种基本类型。工作今年重点抓好五件事尽责社会完善自身 大学团委开展“把知识献给人民”的活动行文有道 令行禁止
46、行文有道 令行禁止 “甘肃省第一季度文化产业工作调度会在兰州召开”正文正文 导语导语：导语就是开头语，要用简短的文字，准确地概括报道的内容，说明报道的宗旨，引导读者阅读全文 “19日下午，2013年第一季度甘肃省文化产业工作会议在兰州召开，调度督查各市州、省直有关部门和省属文化企业第一季度文化产业工作情况，安排部署下一步工作。省委常委、省委宣传部部长连辑，副省长张广智出席并讲话。”行文有道 令行禁止 主体主体：主体是简报的主要部分，其任务是用足够的、典型的、富有说服力的材料把导语的内容加以具体化，用材料来说明观点。写好主体是编好简报的关键。主体内容，或是反映具体的情况，或是介绍具体的做法，或是
47、叙述取得的成绩和经验，或是指出存在的问题，或是几项兼而有之，要视具体情况而定，无固定的框框。其层次安排有“纵式”和“横式”两种形态。纵式结构按事件发生、发展的时间顺序来安排材料，横式结构按事理分类的顺序安排材料。如果内容比较丰富，各层可加小标题。行文有道 令行禁止 举例 连辑肯定了各地各部门第一季度招商引资、项目储备、深化文化体制改革等方面的工作，指出文化产业发展存在的总量小、占比低，主导产业不突出，文化产业类型趋同明显、特色不足，统计口径不一致等问题。他强调，要认真学习、领会有关会议精神和相关规划内容，按照文化产业体系的整体布局，有针对性、有侧重地开展文化产业工作；要抓好文化资源普查分级、分
48、类、评估等基础性工作，搞好文化产业项目规划、评审和确定；要通过全力落实已签约项目，加速已开工项目建设进度，做好中长期战略项目储备、论证、设计工作等，多途径、多渠道抓好文化产业招商引资及落地工作；要加强调度跟踪、督促检查，推动文化产业工作有力有序开展；要注重差异化，使文化产业项目开发与文化发展以及百姓生活密切相关；要准确、科学地做好统计工作，为文化产业发展规划提供科学依据。张广智强调，要夯实文化产业发展基础，以项目支撑，投资拉动，变文化资源为经济资源，变文化优势为发展优势；要因地制宜，突出特色，打造精品，使文化产业发展保持旺盛生命力；要出实招，真抓实干，既满足广大群众的文化需求，又促使文化产业发
49、展取得良好经济和社会效益。行文有道 令行禁止 结尾结尾：简报要不要结尾，因内容而定。对于事情比较单一，篇幅比较短小的简报，可以不单写结尾，主体部分的话说完就结束，干净利落。对于事情比较复杂，内容较多的简报，可以写个结尾，对全文作一个小结，以加深读者印象。有些带有连续性的简报，为了引起人们注意事态的发展，可用一句交代性的话语作为结束，如“对事情的发展我们将继续报告/报道”，“处理结果我们将在下期报告/报道”等等。行文有道 令行禁止 举例“会上，酒泉、张掖、定西、天水等地，读者集团、省广电网络公司作了交流发言，其他市州作了书面交流。”(记者 施秀萍)行文有道 令行禁止 总结：公文写作中常见的错误
50、一、公文格式方面的常见错误公文格式方面的常见错误 1.结构层次序数使用不当。一般而言，结构层次序数分“一”、“（一）”、“1”、“（1）”四个层次。只有两个层次时，可分别用“一、”“1.”标识。其中，数字序号后用小圆号“.”，而不能用顿号“、”，如为“1.”而不是“1、”；“（一）”和“（1）”括号外面不带标点符号。在一段文字内部常使用“一是、二是、三是”或“首先、其次、第三”等。行文有道 令行禁止 2.标点符号运用不当。除法规、规章名称加书名号外，标题一般不用标点符号。正文中的标题，如果单独一段，在末尾不用句号、冒号等标点符号。并列短语各项之间有比较长的短语或有较大的停顿，中间应使用逗号。3
