1、1、我国处理民族关系的原则和政策分别是什么？、我国处理民族关系的原则和政策分别是什么？2、民族区域自治制度的含义？、民族区域自治制度的含义？3、民族地方是如何设置的？、民族地方是如何设置的？4、民族自治机关具体是什么？、民族自治机关具体是什么？5、民族区域自治的核心内容是什么？、民族区域自治的核心内容是什么？6、民族自治权有哪些？、民族自治权有哪些？7、为什么坚持民族区域自治制度？、为什么坚持民族区域自治制度？8、民族区域自治有哪些优越性？、民族区域自治有哪些优越性？9、比较民族自治区与特别行政区的异同？、比较民族自治区与特别行政区的异同？教材教材P75：综合探究：综合探究：第第1、2、3问问
2、:(1)民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项族区域自治制度是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。基本政治制度。(2)宪法规定的民族自治地方的自治机关有以下权力：民族自治宪法规定的民族自治地方的自治机关有以下权力：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条
3、例；民族自治地方的自治机关有特点，制定自治条例和单行条例；民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关在国家计划管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；民族自的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化；等等。文化；等等。(3)优越性主要体现在：有利于维护国家统一和安全；有利于保优越
4、性主要体现在：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。展。二、民族区域自治制度二、民族区域自治制度（一）地位一）地位我国我国基本政治基本政治制制度度基本基本的的民族民族政政策策在在国家统一领导国家统一领导下，各下，各少数民族聚居少数民族聚居地地方实行方实行区域区域自治，设立自治机关，行使自治，设立自治机关，行使自治权自治权的制度。的制度。1 1、含义含义前提和基础前提和基础（二）内容
5、二）内容2 2、民族自治地方民族自治地方（5 5个）个）（3030个）个）（旗）（旗）（120120个）个）2 2、民族自治地方民族自治地方（5 5个）个）（3030个）个）（旗）（旗）（120120个）个）（2 2）双重地位）双重地位一方面是国家统一领导下的一方面是国家统一领导下的地方行政区域地方行政区域，一方面，一方面又是国家统一领导下享有自治权的又是国家统一领导下享有自治权的自治地方自治地方。注意：注意：民族乡民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。族自治地方。3 3、自治机关：自治机关：双重地位双重地位：既是既是地方国家机关地方
6、国家机关，又是民族又是民族自治机关自治机关。双重职权双重职权：既行使既行使一般地方国家机关一般地方国家机关的职权的职权，又行使，又行使自治权自治权。是是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。地方内部事务的权力。4 4、自治权：自治权：注：注：自治权自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，而是宪法和民族区域自治法赋予的，而不是完全或高度不是完全或高度自治，是在自治，是在国家统一领导国家统一领导下的自下的自治治（3 3）范围：范围：十分广泛，涉及政治、经济、文十分广泛，涉及政治、经
7、济、文化和社会各个方面。化和社会各个方面。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例；经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例；民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；安排和管理地方性的经济建设事业；民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，
8、保护和整理民族的文化遗产，学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化；等等。发展和繁荣民族文化；等等。4 4、自治权：自治权：我国在少数民族聚居的地方设立自治机关我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治行使自治权权.我国的民族自治机关包括我国的民族自治机关包括()A.自治地方的人大自治地方的人大,政府和法院政府和法院 B.自治地方的政府自治地方的政府,法院和检察院法院和检察院C.自治地方的人大和人民政府自治地方的人大和人民政府D.自治地方的人大和人大常委会自治地方的人大和人大常委会2017年年7月月18日为穆斯林群众的传统节日日为穆斯林群众的传统节日肉孜肉孜节
9、，根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅的通节，根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅的通知，各族群众放假调休知，各族群众放假调休3天。这说明民族自治地方天。这说明民族自治地方的自治机关的自治机关()A是民族自治地方的权力机关是民族自治地方的权力机关B具有立法自治权具有立法自治权C享有宪法和法律规定的高度自治权享有宪法和法律规定的高度自治权D可根据本地实际依法行使文化管理自治权可根据本地实际依法行使文化管理自治权D（三）为什么（三）为什么要实行民族区域自治制度？要实行民族区域自治制度？1、地位：地位：我国我国基本政治制度基本政治制度，基本的基本的民族政策民族政策2、它它是由我国的人民民主专政是由我国的
10、人民民主专政的的国家性质决定国家性质决定的的。（三）为什么（三）为什么要实行民族区域自治制度？要实行民族区域自治制度？3、必然性：必然性：(1)实行民族区域自治是适合实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况我国的历史特点和现实情况决定的。决定的。(2)具有坚实的社会和政治基具有坚实的社会和政治基础。础。统一的多民族国家的历史统一的多民族国家的历史传统传统“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族的民族分布特点分布特点在长期奋斗中形成的相互在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系依存的民族关系（1）民族区域自治制度有利民族区域自治制度有利于维护国家统
11、一和安全。于维护国家统一和安全。（2）民族区域自治制度有利民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。于保障少数民族人民当家作主。（3）民族区域自治制度有利民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。会主义民族关系。（4）民族区域自治制度有利民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。业蓬勃发展。（三）为什么（三）为什么要实行民族区域自治制度？要实行民族区域自治制度？(1)区别：我国处理民族关系的基本原区别：我国处理民族关系的基本原则是民族平等则是民族平等、民族团结和各民族共民族团结和各民族共同繁荣；我国处
12、理民族关系的基本政同繁荣；我国处理民族关系的基本政策是民族区域自治。策是民族区域自治。(2)联系：联系：处理民族关系的基本原则是处理民族关系的基本原则是制定民族政策的依据；民族政策体现制定民族政策的依据；民族政策体现民族原则民族原则 项目民族自治区民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民族问题稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一祖国和平统一社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度高度自治权高度自治权5 5个民族自治区个民
13、族自治区港、港、澳澳内蒙古自治区自成立以来，在党和政府的内蒙古自治区自成立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实说明会各项事业蓬勃发展。这一事实说明()经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键民族团结促进了各民族共同繁荣民族团结促进了各民族共同繁荣我国民族区域自治制度具有优越性我国民族区域自治制度具有优越性各民族共同繁荣是民族区域自治制度的各民族共同繁荣是民族区域自治制度的核心内容核心内容A B.C D.2017年是内蒙古自治区成立年是内蒙古自治区成立70周年。周年。70年来，年来，在党
14、的民族政策指导下，内蒙古自治区在经济在党的民族政策指导下，内蒙古自治区在经济和社会发展的各个方面都取得了辉煌成就。这和社会发展的各个方面都取得了辉煌成就。这充分证明了充分证明了()A我国各民族实现了经济社会同步发展我国各民族实现了经济社会同步发展B少数民族地区的高度自治有利于共同繁荣少数民族地区的高度自治有利于共同繁荣C我国逐渐消除了民族差别，实现了民族融我国逐渐消除了民族差别，实现了民族融合合D民族区域自治制度适合我国国情，具有极民族区域自治制度适合我国国情，具有极大的优越性大的优越性D2017年年5月月31日是日是中华人民共和国民族区中华人民共和国民族区域自治法域自治法颁布颁布33周年纪念
15、日。该法规定了周年纪念日。该法规定了民族自治地方与国家的关系。对此理解正确民族自治地方与国家的关系。对此理解正确的是的是()A民族自治地方等同于一般地方行政区域民族自治地方等同于一般地方行政区域B实行民族自治的地方享有高度的自治权实行民族自治的地方享有高度的自治权C民族自治地方是中央政权统一领导下的民族自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区特别行政区D民族自治地方要在国家统一领导下行使民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权法律赋予的自治权D(2017高考江苏卷高考江苏卷)门巴族主要分布在西藏东南门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种部的门隅和墨脱地区，解
16、放前仍过着刀耕火种的生活。西藏解放后，实行民族区域自治，门的生活。西藏解放后，实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。这说明著改善。这说明()我国积极引导宗教与社会主义社会相适应我国积极引导宗教与社会主义社会相适应我国实行的民族区域自治制度具有优越性我国实行的民族区域自治制度具有优越性我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则繁荣的原则A BC D(2016高考全国卷乙高考全国卷乙)为落实全面依法治国要求，我
17、国采为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和训师资库和5个培训基地；西藏自治区有兼通藏汉双语个培训基地；西藏自治区有兼通藏汉双语的法官的法官799名，约占全区法官总数的名，约占全区法官总数的62%。为民族地区。为民族地区培养民汉双语法官有利于培养民汉双语法官有利于()民族地区各级法院变通执行国家法律民族地区各级法院变通执行国家法律保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利民族
18、地区各民族的相互沟通和团结民族地区各民族的相互沟通和团结确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位A BC D判断下列说法是否正确判断下列说法是否正确（1）我国在少数民族居住地区实行民族区域自）我国在少数民族居住地区实行民族区域自治制度。（）治制度。（）（2）民族区域自治制度的前提是自治权。（）民族区域自治制度的前提是自治权。（）（3）民族自治地方的国家机关就是自治机关。）民族自治地方的国家机关就是自治机关。（）（）（4）民族区域自治制度是我国解决民族问题的、）民族区域自治制度是我国解决民族问题的、适合国情的好制度。（适合国情的好制度。（）例：例：20
19、17年是西藏和平解放年是西藏和平解放66周年。改革开放以来，西藏自治区周年。改革开放以来，西藏自治区党委、政府坚决贯彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，党委、政府坚决贯彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，始终把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，始终把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，提出并大力实施以安居乐业为重点的社会主义新农村建设，确保提出并大力实施以安居乐业为重点的社会主义新农村建设，确保农牧民持续稳定增收。中央政府的大力支持，全国各地的对口援农牧民持续稳定增收。中央政府的大力支持，全国各地的对口援藏，自治区干部群众的不懈努力，使西藏的自我发展能
20、力不断提藏，自治区干部群众的不懈努力，使西藏的自我发展能力不断提高，经济和社会发展跨上了一个新的台阶。高，经济和社会发展跨上了一个新的台阶。结合材料简要分析西藏取得跨越式发展的原因。结合材料简要分析西藏取得跨越式发展的原因。(1)民族区域自治制度为西藏的跨越式发展提供了制度保障。(2)我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则，巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏的跨越式发展。(3)党和政府实施的西部大开发等系列方针政策，其他发达地区对西藏的支持，促进了西藏的跨越式发展。(4)西藏人民艰苦奋斗、自力更生，充分发挥本民族本地区的优势，是其取得跨越式发展的根本原因。易错易
21、混点：易错易混点：1、我国民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县和民族乡我国民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县和民族乡我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗旗)三级，民族三级，民族乡不属于民族自治地方，它是与乡镇平级的行政单位。乡不属于民族自治地方，它是与乡镇平级的行政单位。2、民族自治机关是指民族自治地方的国家权力机关和司法机关民族自治机关是指民族自治地方的国家权力机关和司法机关民族自治机关是指自治地方的国家权力机关和行政机关民族自治机关是指自治地方的国家权力机关和行政机关(即人民即人民代表大会和人民政府代表大会和人民政府)，不包括民
22、族自治地方的司法机关，不包括民族自治地方的司法机关(即人民即人民法院和人民检察院法院和人民检察院)。3、民族区域自治地方享有高度的自治权民族区域自治地方享有高度的自治权民族区域自治地方享有充分的自治权；特别行政区享有高度的民族区域自治地方享有充分的自治权；特别行政区享有高度的自治权。自治权。易错易混点：易错易混点：4、民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。5、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，我国的根本政治民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。制度是人民代表大会制度。
