1、2022-8-51 建设工程项目管理建设工程项目管理第第1章章 建设工程项目管理概论建设工程项目管理概论第第2章章 建设工程项目管理组织建设工程项目管理组织第第3章章 建设工程项目前期策划与决策建设工程项目前期策划与决策第第4章章 建设工程项目勘察和设计管理建设工程项目勘察和设计管理第第5章章 建设工程项目招投标管理建设工程项目招投标管理第第6章章 建设工程项目质量管理建设工程项目质量管理第第7章章 建设工程项目进度管理建设工程项目进度管理第第8章章 建设工程项目费用管理建设工程项目费用管理第第9章章 建设工程项目合同管理建设工程项目合同管理第第10章章 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程
2、职业健康安全与环境管理第第11章章 建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理第第12章章 建设工程项目信息管理建设工程项目信息管理第第13章章 建设工程项目竣工验收及后评价建设工程项目竣工验收及后评价2022-8-52022-8-5第第10章章 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理 10.1 职业健康安全与环境管理概述职业健康安全与环境管理概述 10.2 建设工程项目职业健康安全管理建设工程项目职业健康安全管理 10.3 建设工程项目环境管理建设工程项目环境管理 10.4 建设工程项目应急预案与响应管理建设工程项目应急预案与响应管理 10.4.1 制定应急预案制定应急预
3、案 10.4.2 应急预案的审核、审批及备案应急预案的审核、审批及备案 10.4.3 应急预案的实施应急预案的实施 10.4.4 应急响应应急响应 10.4.5 应急预案的检查、评价及修订应急预案的检查、评价及修订2022-8-510.1 职业健康安全与环境管理概述职业健康安全与环境管理概述 10.1.1 职业健康安全与环境管理的基本概职业健康安全与环境管理的基本概念念 10.1.2 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理的特点的特点 10.1.3 职业健康安全与环境管理的目的职业健康安全与环境管理的目的 10.1.4 职业健康安全与环境管理的任务职业健康安全与环境管理的
4、任务 10.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理的要求的要求2022-8-510.1.1 职业健康安全与环境管理的基本概念职业健康安全与环境管理的基本概念 职业健康安全（职业健康安全（OHS）是国际上通用的词语，通常是指影）是国际上通用的词语，通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问响作业场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。者和其他人员健康安全的条件和因素。职业健康安全管理，是指在生产活动中，通过安全生产的职业健康安全管理，是指在生产活动中，通过安全生产的管理活动，以及对生产因素的具体状态的控制，使生
5、产因管理活动，以及对生产因素的具体状态的控制，使生产因素的不安全行为和状态减少或消除，不引发事件，特别是素的不安全行为和状态减少或消除，不引发事件，特别是不引发使人受到伤害的事故，以保护生产活动中人的安全不引发使人受到伤害的事故，以保护生产活动中人的安全和健康。和健康。在在环境管理体系要求及使用指南环境管理体系要求及使用指南（GB/T 24001-2004）认为，环境是指）认为，环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系们之间的相互关系”。环境管理
6、，是指在生产活动中，通过对环境因素的管理活环境管理，是指在生产活动中，通过对环境因素的管理活动，使环境不受到污染，使资源得到节约。动，使环境不受到污染，使资源得到节约。2022-8-510.1.2 建设工程职业健康安全与环境管理的特点建设工程职业健康安全与环境管理的特点(1)项目的固定性，生产的流动性，露天作业多和高空作项目的固定性，生产的流动性，露天作业多和高空作业多，易受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与业多，易受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。环境管理的复杂性。(2)项目的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与项目的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全
7、与环境管理的多样性。环境管理的多样性。(3)项目生产涉及内部专业多、外部单位多、综合性强，项目生产涉及内部专业多、外部单位多、综合性强，决定了职业健康安全与环境管理的协调难度大。决定了职业健康安全与环境管理的协调难度大。(4)项目的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符项目的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。合性。(5)项目的生产机械化水平低，劳动条件差，工作强度大项目的生产机械化水平低，劳动条件差，工作强度大，作业人员文化素质低，生产过程分阶段动态变化，对施，作业人员文化素质低，生产过程分阶段动态变化，对施工现场的职业健康安全和环境管理带来很多不利的影响，工现场的职业健康安全和
8、环境管理带来很多不利的影响，决定了职业健康安全与环境管理的持续性。决定了职业健康安全与环境管理的持续性。2022-8-510.1.3 职业健康安全与环境管理的目的职业健康安全与环境管理的目的 建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者和使用者的减少生产安全事故、保护产品生产者和使用者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。考虑和避免因管理不当对员工及使用者健康失。考虑和避免因管理不当对员工及使用者健康和安全造成的危害，控制影响工作场所内员工、和安全造成的危害，控制影响工作
9、场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素，是职业健康部门人员健康和安全的条件和因素，是职业健康安全管理的有效手段和措施。安全管理的有效手段和措施。建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。应使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。应控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物，以及噪声、振动对环境的污染和危害，考弃物，以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。虑能
10、源节约和避免资源的浪费。2022-8-510.1.4 职业健康安全与环境管理的任务职业健康安全与环境管理的任务 职业健康安全与环境管理的任务是为达到建设工职业健康安全与环境管理的任务是为达到建设工程的职业健康安全与环境管理的目的，而进行的程的职业健康安全与环境管理的目的，而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制订、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环订、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。、程序、过程和资源。企业需要根据自身的实际情况制
11、订方针，并进行企业需要根据自身的实际情况制订方针，并进行以下管理工作：建立组织机构；安排计划活以下管理工作：建立组织机构；安排计划活动；明确各项职责及其负责的机构或单位；动；明确各项职责及其负责的机构或单位；说明应遵守的有关法律法规和习惯；规定进行说明应遵守的有关法律法规和习惯；规定进行活动或过程的途径；确定实现的过程活动或过程的途径；确定实现的过程(任何使用任何使用资源输入转化为输出的活动可视为一个过程资源输入转化为输出的活动可视为一个过程)；提供人员、设备、资金和信息等资源。提供人员、设备、资金和信息等资源。2022-8-510.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求建设工程职业健康
12、安全与环境管理的要求 1)建设工程项目决策阶段建设工程项目决策阶段 建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。国家对建设项目实行环境影响评价制度，对工程项目建设国家对建设项目实行环境影响评价制度，对工程项目建设的环境保护实行分类管理，即对环境有重大影响的拟建项的环境保护实行分类管理，即对环境有重大影响的拟建项目，需填制并按规定报批环境影响报告书；对环境有一般目，需填制并按规定报批环境影响报告书；对环境有一般影响的拟建项目，需填制并按规定报批环
13、境影响报告表；影响的拟建项目，需填制并按规定报批环境影响报告表；对环境无影响或影响较小的拟建项目，需填写环境影响登对环境无影响或影响较小的拟建项目，需填写环境影响登记表并报有关部门备案。记表并报有关部门备案。根据根据1998年年11月月29日发布并实施的日发布并实施的建设项目环境保护建设项目环境保护条例条例规定，建设单位应当在建设项目可行性研究批准后规定，建设单位应当在建设项目可行性研究批准后，报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境，报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表等书面文件。且环境影响报告书、环境影响报影响登记表等书面文件。且环境影响报告书、环境影响报告表
14、、环境影响登记表需由建设单位报有审批权的环境保告表、环境影响登记表需由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。护行政主管部门审批。2022-8-510.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求建设工程职业健康安全与环境管理的要求 2)工程设计阶段工程设计阶段 对于采用新结构、新材料、新工艺的建设对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。在工程总概防生产安全事故的措施建议。在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安算中，
15、应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。全施工和环境保护措施费等。2022-8-510.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求建设工程职业健康安全与环境管理的要求 3)工程施工阶段工程施工阶段 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。关安全施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管
16、部门或者其工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日日前，将从事拆除工作的施工单位的资质等级证明，拟拆除前，将从事拆除工作的施工单位的资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门
17、备案。有关部门备案。2022-8-510.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求建设工程职业健康安全与环境管理的要求 企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项企业的法定代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。目经理是施工项目生产的主要负责人。建设工程实行总承包的，由承包单位对施工现场建设工程实行总承包的，由承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。工。分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包和分包单位对分包工程的安全生、义务。总承包和分包单
18、位对分包工程的安全生产承担连带责任。产承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。包单位承担主要责任。2022-8-510.1.5 建设工程职业健康安全与环境管理的要求建设工程职业健康安全与环境管理的要求 4)项目验收试运行阶段项目验收试运行阶段项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环影响报告表或者环
19、境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起验收之日起30日内完成验收。日内完成验收。对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。竣工验收。“三同时三同时”制度是我国建设项目环境管理的一项基本制度。制度是我国建设项目环境管理的一项基本制度。“三同三同时时”，是指针对
20、新建、改建、扩建项目、技术改造项目、区域性开发，是指针对新建、改建、扩建项目、技术改造项目、区域性开发建设项目以及可能对环境造成污染和破坏的工程项目，其配套环境保建设项目以及可能对环境造成污染和破坏的工程项目，其配套环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设工程项目配套的环保设施验收合格后，该建设项目方可正式投入建设工程项目配套的环保设施验收合格后，该建设项目方可正式投入生产和使用。生产和使用。2022-8-510.2 建设工程项目职业健康安全管理建设工程项目职业健康安全管理 10.2.1 职业健康安全管理
21、体系简介职业健康安全管理体系简介 10.2.2 建设工程项目安全管理建设工程项目安全管理 10.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 10.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 10.2.5 建设工程职业健康安全事故的分类建设工程职业健康安全事故的分类和处理和处理2022-8-510.2.1 职业健康安全管理体系简介职业健康安全管理体系简介 职业健康安全和环境管理体系标准的制订很有必要。职业健康安全和环境管理体系标准的制订很有必要。我国对职业健康安全标准也给予了充分的重视。在我国对职业健康安全标准也给予了充分的重视。在2001年年，中国标准化委员会发布了，中国标
22、准化委员会发布了职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范(GB/T 28001-2001)。2002年又发布了年又发布了职业健康安全职业健康安全管理体系指南管理体系指南(GB/T 28002-2002)。发布标准的目的是。发布标准的目的是规定对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够制订有规定对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够制订有关方针与目标，通过有效应用控制职业健康安全风险，达关方针与目标，通过有效应用控制职业健康安全风险，达到持续改进的目的。到持续改进的目的。2022-8-510.2.2 建设工程项目安全管理建设工程项目安全管理 1.建设工程项目安全管理的基本原则建设工程项目
23、安全管理的基本原则 1)管生产同时管安全管生产同时管安全 2)坚持安全管理的目的性坚持安全管理的目的性 3)必须贯彻预防为主的方针必须贯彻预防为主的方针 4)坚持坚持“四全四全”动态管理动态管理 5)安全管理重在控制安全管理重在控制 6)在管理中发展提高在管理中发展提高2022-8-510.2.2 建设工程项目安全管理建设工程项目安全管理 2.建设工程项目安全管理制度建设工程项目安全管理制度 1)安全生产责任制度安全生产责任制度（最基本，核心）（最基本，核心）2)安全教育制度安全教育制度 3)安全检查制度安全检查制度 4)安全措施计划制度安全措施计划制度 5)安全生产许可证制度安全生产许可证制
24、度 7)专项施工方案专家论证制度专项施工方案专家论证制度 8)施工起重机械使用登记制度施工起重机械使用登记制度 9)安全监察制度安全监察制度 10)生产安全事故报告和调查处理制度生产安全事故报告和调查处理制度 11)“三同时三同时”制度制度 12)安全预评价制度安全预评价制度 13)意外伤害保险制度意外伤害保险制度2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 1.危险源危险源 危险源导致事故可归结为能量的意外释放或约束、限制能量危险源导致事故可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危险物质措施失控的结果。危险源分为第一类危险源和第和危险物质措施失控的结果。危险源分为第
25、一类危险源和第二类危险源。二类危险源。1)第一类危险源第一类危险源 可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源，如源，如“炸药炸药”是能够产生能量的物质；是能够产生能量的物质；“压力容器压力容器”是拥是拥有能量的载体。能量或危险物质的意外释放是事故发生的物有能量的载体。能量或危险物质的意外释放是事故发生的物理本质。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作理本质。通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。为第一类危险源来处理。2)第二类危险源第二类危险源 造成约束、限制能量措施或危险物质措施失控的各种不安
26、全造成约束、限制能量措施或危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源，主要体现在设备故障或缺陷（物的因素称作第二类危险源，主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态），人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等不安全状态），人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等几方面。如几方面。如“电缆绝缘层电缆绝缘层”、“脚手架脚手架”、“起重机钢绳起重机钢绳”等。等。2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 3)危险源与事故危险源与事故 事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出类危险源是事故
27、发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。故发生的可能性大小。2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 2.危险源识别危险源识别1）危险源的识别方法）危险源的识别方法(1)专家调查法专家调查法优点是简便、易行；缺点是受专家的知识
28、、经验和占有资料的限制，可能出现优点是简便、易行；缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有：头脑风暴法（遗漏。常用的有：头脑风暴法（Brainstorming）和德尔菲（）和德尔菲（Delphi）法。）法。头脑风暴法是通过专家创造性的思考，从而产生大量的观点、问题和议题的方头脑风暴法是通过专家创造性的思考，从而产生大量的观点、问题和议题的方法。其特点是多人讨论，集思广益，可以弥补个人判断的不足。常用于目标比法。其特点是多人讨论，集思广益，可以弥补个人判断的不足。常用于目标比较单纯的议题。较单纯的议题。德尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查，其特点是避免了集体讨论中的德
29、尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查，其特点是避免了集体讨论中的从众性倾向，更代表专家的真实意见。从众性倾向，更代表专家的真实意见。(2)安全检查表（安全检查表（SCL）法）法安全检查表（安全检查表（Safety Check List）实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细）实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。危险源。同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。安全检查表法的优点是：简单易懂、
30、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项安全检查表法的优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评价。目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评价。2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 2）风险评价方法）风险评价方法(1)风险等级评价方法风险等级评价方法2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价(2)LEC方法方法 R=LEC式中：式中：R风险大小；风险大小；L事故发生的可能性；事故发生的可能性；E人员暴露于危险环境中的频繁程度；人员暴露于危险环境中的频繁程度；
31、C事故后果的严重程度事故后果的严重程度2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 3.危险源的控制方法危险源的控制方法 1)风险控制措施计划风险控制措施计划 在实际工程中，根据风险水平等级，选择控制策略。在实际工程中，根据风险水平等级，选择控制策略。2022-8-510.2.3 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价 2）第一类危险源的控制方法）第一类危险源的控制方法(1)防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险防止事故发生的方法：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。物质、隔离。(2)避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置避免或减少事故损失的方法：
32、隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。援救措施。3）第二类危险源的控制方法）第二类危险源的控制方法(1)减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统、改善作业环境。控系统、改善作业环境。(2)避免人的不安全行为：加强员工的安全意识培训和教避免人的不安全行为：加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按操作章程办事。育，克服不良的操作习惯，严格按操作章程办事。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 1
33、.落实安全生产责任制落实安全生产责任制 2.安全教育安全教育 企业领导和管理人员是安全生产工作的第一责任者和直接企业领导和管理人员是安全生产工作的第一责任者和直接责任者，必须接受安全教育。责任者，必须接受安全教育。企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位时的安全教育、经常性安全教育三、改变工艺和变换岗位时的安全教育、经常性安全教育三种形式。种形式。对建设工程来说，三级安全教育具体指企业（公司）、项对建设工程来说，三级安全教育具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。目（或工区、工程处、施工队）、
34、班组三级。特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行专门的安特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行专门的安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得特种作业操作全教育和安全技术培训，并经考核合格取得特种作业操作资格证书者，方准上岗作业。资格证书者，方准上岗作业。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 3.安全技术交底安全技术交底 项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确，针对性强；技术交底的内容应针对工程、明确，针对性强；
35、技术交底的内容应针对工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；应优先采用新的安全技术措施；交底应采用口头应优先采用新的安全技术措施；交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交底确认（交底人、被交底人双方签字）相结合的底确认（交底人、被交底人双方签字）相结合的形式。形式。安全技术交底主要内容安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特本工程项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发意的安全事项；相
36、应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。生事故后应及时采取的避难和急救措施。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 4.安全检查安全检查 1)安全检查的类型安全检查的类型 (1)全面安全检查全面安全检查 (2)经常性安全检查经常性安全检查 (3)专业或专职安全管理人员的专业安全检查专业或专职安全管理人员的专业安全检查 (4)季节性安全检查季节性安全检查 (5)节假日检查节假日检查 (6)要害部门重点安全检查要害部门重点安全检查2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 2)安全检查的主要内容安全检
37、查的主要内容 安全检查包括查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故安全检查包括查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。处理。针对安全隐患应做到预防为主、减灾并重、重点治理、动针对安全隐患应做到预防为主、减灾并重、重点治理、动态管理。态管理。在建设工程实践中，为增加安全系数，确保施工安全，常在建设工程实践中，为增加安全系数，确保施工安全，常利用安全冗余技术和互锁装置设置多道防线。例如，用安利用安全冗余技术和互锁装置设置多道防线。例如，用安全帽、安全带、安全网形成对人身安全的立体保护，可以全帽、安全带、安全网形成对人身安全的立体保护，可以避免一种保护措施失效就酿成事故；在施工现场的临边洞避免一种
38、保护措施失效就酿成事故；在施工现场的临边洞口，既设防护栏及警示牌，又设照明及夜间警示红灯。互口，既设防护栏及警示牌，又设照明及夜间警示红灯。互锁装置应用较多是漏电保护措施，如采用一机一闸、保护锁装置应用较多是漏电保护措施，如采用一机一闸、保护接地、保险丝等措施来保护现场用电的安全。接地、保险丝等措施来保护现场用电的安全。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 安全检查的重点是检查安全检查的重点是检查“三违（违章指挥，违章三违（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）操作，违反劳动纪律）”和安全责任制的落实。和安全责任制的落实。安全检查的目的是发现、处理、消除危
39、险因素，安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。避免事故伤害，实现安全生产。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施5.施工安全技术措施施工安全技术措施分为一般工程安全技术措施、特殊工程安全技术措施、季节性安全技术措施和应急措施等。分为一般工程安全技术措施、特殊工程安全技术措施、季节性安全技术措施和应急措施等。1)一般工程安全技术措施一般工程安全技术措施 一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。应根一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。应根据有关法规的规定，结合以往
40、的施工经验与教训，制订安全技术措施。一般工程施工据有关法规的规定，结合以往的施工经验与教训，制订安全技术措施。一般工程施工安全技术措施主要有以下几个方面。安全技术措施主要有以下几个方面。(1)土石方工程，应根据开挖深度、土质类别，选择开挖方法，确保边坡稳定或采取有土石方工程，应根据开挖深度、土质类别，选择开挖方法，确保边坡稳定或采取有效的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；效的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；(2)脚手架、吊篮的选用、设计搭设方案和安全防护措施；脚手架、吊篮的选用、设计搭设方案和安全防护措施；(3)高处作业的上下安全通道；高处作业的上下安全通道；(4)安全网安全网(平网、立网平
41、网、立网)的设置要求和范围；的设置要求和范围；(5)施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的搭设，稳定性、安全装置等的要求；施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的搭设，稳定性、安全装置等的要求；(6)施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施；施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施；(7)场内运输道路及人行通道的布置；场内运输道路及人行通道的布置；(8)编制临时用电的施工组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程编制临时用电的施工组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程(包括脚手架具包括脚手架具)的外的外侧边缘与外电架空线路的间距达到最小安全距离采取的防护措施；侧边缘与外电架空线路的间
42、距达到最小安全距离采取的防护措施；(9)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(10)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置，起重机回转半径达到项目现场在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置，起重机回转半径达到项目现场范围以外的要设置安全隔离设施。范围以外的要设置安全隔离设施。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 1)一般工程安全技术措施一般工程安全技术措施 一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。(1)土石方工程，
43、应根据开挖深度、土质类别，选择开挖方法，确保边坡稳定或土石方工程，应根据开挖深度、土质类别，选择开挖方法，确保边坡稳定或采取有效的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；采取有效的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；(2)脚手架、吊篮的选用、设计搭设方案和安全防护措施；脚手架、吊篮的选用、设计搭设方案和安全防护措施；(3)高处作业的上下安全通道；高处作业的上下安全通道；(4)安全网安全网(平网、立网平网、立网)的设置要求和范围；的设置要求和范围；(5)施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的搭设，稳定性、安全装置等的施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的搭设，稳定性、安全装置等的要求；要求；(6)施
44、工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施；施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施；(7)场内运输道路及人行通道的布置；场内运输道路及人行通道的布置；(8)编制临时用电的施工组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程编制临时用电的施工组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程(包括脚手架具包括脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的间距达到最小安全距离采取的防护措施；的外侧边缘与外电架空线路的间距达到最小安全距离采取的防护措施；(9)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(10)在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置，起重机回转半径达到项目在建工程与周围人行通道
45、及民房的防护隔离设置，起重机回转半径达到项目现场范围以外的要设置安全隔离设施。现场范围以外的要设置安全隔离设施。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 2)特殊工程施工安全技术措施特殊工程施工安全技术措施 结构较复杂、技术含量高的工程称为特殊工程。结构较复杂、技术含量高的工程称为特殊工程。对于结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制专对于结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制专项施工方案和安全技术措施。如，爆破工程、基项施工方案和安全技术措施。如，爆破工程、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手
46、架工程、沉箱、沉井、烟囱起重吊装工程、脚手架工程、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业，井架和拆除工程等必须、水塔、特殊架设作业，井架和拆除工程等必须制订专项施工安全技术措施。制订专项施工安全技术措施。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 3)季节性施工安全技术措施季节性施工安全技术措施 一般工程的施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，一般工程的施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，都需要编制季节性施工安全措施。对危险性大、高温期长都需要编制季节性施工安全措施。对危险性大、高温期长的建设工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性的建设工程，应单独
47、编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、雨季和冬季。主要指夏季、雨季和冬季。(1)夏季高温时间持续较长，要做好防暑降温工作，避免夏季高温时间持续较长，要做好防暑降温工作，避免员工中暑和因长时间暴晒造成的职业病；员工中暑和因长时间暴晒造成的职业病；(2)雨季作业，应做好防触电、防雷击、防水淹泡、防塌雨季作业，应做好防触电、防雷击、防水淹泡、防塌方、防台风和防洪等工作；方、防台风和防洪等工作；(3)冬季作业，应做好防冻、防风、防火、防滑、防煤气冬季作业，应做好防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。中毒等工作。2022-8-510.2.4 建设工程项目施工安全措施建设工程项目施工安全措施 4
48、)应急措施应急措施施工单位应当在施工组织设计中制定好应急救援预案及其演练计划，施工单位应当在施工组织设计中制定好应急救援预案及其演练计划，并在平时准备好各种应急措施，按照规定进行模拟训练。并在平时准备好各种应急措施，按照规定进行模拟训练。(1)应急指挥和组织机构；应急指挥和组织机构；(2)施工场内应急计划、事故应急处理程序和措施；施工场内应急计划、事故应急处理程序和措施；(3)施工场外应急计划和向外报警程序及方式；施工场外应急计划和向外报警程序及方式；(4)安全装置、报警装置、疏散口装置、避难场所等；安全装置、报警装置、疏散口装置、避难场所等；(5)有足够数量并符合规格的安全进、出通道；有足够
49、数量并符合规格的安全进、出通道；(6)急救设备（担架、氧气瓶、防护用品、冲洗设施等急救设备（担架、氧气瓶、防护用品、冲洗设施等)；(7)通信联络与报警系统；通信联络与报警系统；(8)与应急服务机构与应急服务机构(医院、消防等医院、消防等)建立联系通道；建立联系通道；(9)定期进行事故应急训练和演习。根据事故预防重点，每年至少组定期进行事故应急训练和演习。根据事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项预案演练，每半年至少组织一次现织一次综合应急预案演练或者专项预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。场处置方案演练。2022-8-510.2.5 建设工程职业健康安全事故的分类和处
50、理建设工程职业健康安全事故的分类和处理 按照我国按照我国企业伤亡事故分类标准企业伤亡事故分类标准（GB 6441-1986）规定，与建筑业有关的职业伤害事故有规定，与建筑业有关的职业伤害事故有12类，其中在建设类，其中在建设工程领域中最常见的有以下工程领域中最常见的有以下7类。类。(1)高处坠落；高处坠落；(2)物体打击物体打击；(3)触电；触电；(4)机械伤害；机械伤害；(5)坍塌；坍塌；(6)火灾火灾(7)中毒中毒2022-8-510.2.5 建设工程职业健康安全事故的分类和处理建设工程职业健康安全事故的分类和处理 2.建设工程职业健康安全事故的处理 一旦发生安全事故，应启动应急预案，尽可
