1、北京市北京市预防接种门诊管理预防接种门诊管理情况介绍情况介绍2017年年7月月条例条例修订后疫苗管理的修订后疫苗管理的主导思想主导思想 提供安全、有效的疫苗提供安全、有效的疫苗 依据新依据新条例条例，梳理现有管理体系，以问题为导，梳理现有管理体系，以问题为导向，完善管理体系向，完善管理体系 借势加大管理力度，杜绝管理链条上的漏洞借势加大管理力度，杜绝管理链条上的漏洞 不盲目执行政策，确立适合北京的管理模式不盲目执行政策，确立适合北京的管理模式01基本框架保持不变基本框架保持不变02充分利用现有框架充分利用现有框架03微调微调条例条例修订后第二类疫苗管理的修订后第二类疫苗管理的基本原则基本原则四
2、个不变四个不变体制A中心内部体制不变中心内部体制不变流程B配送流程不变配送流程不变原则C疫苗选择原则不变疫苗选择原则不变保障D冷链物流保障体制不变冷链物流保障体制不变第二类疫苗第二类疫苗加入到加入到第一第一类疫苗招标类疫苗招标采购采购平台平台充分利用现有框架充分利用现有框架第一类疫苗疑似预防接种第一类疫苗疑似预防接种反应补偿成功引入商业化反应补偿成功引入商业化保险机制保险机制推动推动第第二二类疫苗类疫苗疑似预防疑似预防接种反应补偿商业化接种反应补偿商业化当前主要特征当前主要特征 全市保守估计全市保守估计98%的预防接种门诊按照的预防接种门诊按照市市-区区-门诊统一供货，全封闭式体系门诊统一供货
3、，全封闭式体系 货源、冷链有保障货源、冷链有保障 全市实施统一配送，全部由财政出资全市实施统一配送，全部由财政出资 资源调配可及性好资源调配可及性好1、北京市总面积16411平方公里，城区面积87.1平方公里。2、辖16个区，包括147个街道办事处、144个建制镇、38个建制乡。3、全市常住人口总数2172.9万人，其中常住外来人口807.5万人，占常住人口的比重为37.2%。全市预防接种工作基本情况门诊建设：分级设置，科学管理门诊建设：分级设置，科学管理 目前全市共有规范化免疫预防门诊目前全市共有规范化免疫预防门诊513个，个，其中其中AAA级门级门43个、个、AA级级124个、个、A级级3
4、14个、个、达标门诊达标门诊52个。取消了村级接种。个。取消了村级接种。新形势下预防接种门诊如何管理？北京市免疫预防门诊规范化建设工作已开展十年，通过全北京市免疫预防门诊规范化建设工作已开展十年，通过全市市各级各级卫生系统的共同努力，免疫预防门诊得到了快速发卫生系统的共同努力，免疫预防门诊得到了快速发展，软硬件条件明显改善，并初步完成了规范化建设。展，软硬件条件明显改善，并初步完成了规范化建设。随着人民群众预防接种服务需求的不断提高，网络信息技随着人民群众预防接种服务需求的不断提高，网络信息技术和计算机化管理的逐步普及，免疫预防门诊急需进一步术和计算机化管理的逐步普及，免疫预防门诊急需进一步完
5、善和提升，以保证未来继续向规范、智能、人性化的目完善和提升，以保证未来继续向规范、智能、人性化的目标迈进，促进北京市免疫规划工作的整体提高。标迈进，促进北京市免疫规划工作的整体提高。修订现有的管理文件修订现有的管理文件 北京市预防接种门诊管理办法（试行）北京市预防接种门诊管理办法（试行）北京市预防接种门诊设置标准（北京市预防接种门诊设置标准（2017版）版）北京市常规预防接种门诊级别认定办法北京市常规预防接种门诊级别认定办法 适应形势变化，转变工作观念，创新工作适应形势变化，转变工作观念，创新工作模式。减政放权模式。减政放权，严格规范。严格规范。一、一、预防接种门诊种类预防接种门诊种类 根据北
6、京市预防接种门诊服务内容，主要分为六类根据北京市预防接种门诊服务内容，主要分为六类：1、常规预防接种门诊常规预防接种门诊 为辖区内儿童和成人提供疫苗接种服务的门诊，负责完成为辖区内儿童和成人提供疫苗接种服务的门诊，负责完成辖区内免疫规划疫苗（第一类疫苗）的接种任务，提供第二辖区内免疫规划疫苗（第一类疫苗）的接种任务，提供第二类疫苗接种服务，并承担辖区传染病监测管理及其他常规免类疫苗接种服务，并承担辖区传染病监测管理及其他常规免疫预防工作。疫预防工作。2、产科接种单位：产科接种单位：为开展助产服务的医疗机构内出生的新生儿提供卡介苗和为开展助产服务的医疗机构内出生的新生儿提供卡介苗和首剂乙肝疫苗接
7、种服务的门诊。首剂乙肝疫苗接种服务的门诊。3、卡介苗接种门诊：卡介苗接种门诊：为儿童提供卡介苗补种服务的接种门诊。为儿童提供卡介苗补种服务的接种门诊。一、一、预防接种门诊种类预防接种门诊种类4、狂犬疫苗接种门诊：狂犬疫苗接种门诊：为有机会接触狂犬病病毒的高危人群、疑似狂犬病病毒暴为有机会接触狂犬病病毒的高危人群、疑似狂犬病病毒暴露者提供伤口处置、狂犬疫苗和狂犬被动免疫制剂的接种服务露者提供伤口处置、狂犬疫苗和狂犬被动免疫制剂的接种服务的接种门诊。的接种门诊。5、成人接种门诊：成人接种门诊：为成人提供第二类疫苗接种服务的接种门诊。为成人提供第二类疫苗接种服务的接种门诊。6、其他预防接种门诊：其他
8、预防接种门诊：各区卫生计生委设立的不能归为上述五种类型的接种门诊。各区卫生计生委设立的不能归为上述五种类型的接种门诊。二、二、接种门诊设置接种门诊设置原则原则 各区卫生计生委按照辖区预防接种服务需求，各区卫生计生委按照辖区预防接种服务需求，依法依法依规依规指指定社区卫生服务中心、开展助产服务的医疗机构以及二级及定社区卫生服务中心、开展助产服务的医疗机构以及二级及以上医疗机构设置接种门诊。以上医疗机构设置接种门诊。1、常规门诊：常规门诊：原则上各街道（乡、镇）至少设置原则上各街道（乡、镇）至少设置1家家常规预防接种门诊常规预防接种门诊，区卫生计生委要根据人口密度、服务半径、地理条件和医，区卫生计
9、生委要根据人口密度、服务半径、地理条件和医疗卫生资源配置等情况适当增减门诊数量并明确门诊的服务疗卫生资源配置等情况适当增减门诊数量并明确门诊的服务区域。区域。常规门诊开展常规门诊开展应急接种应急接种或或群体性接种群体性接种活动时，经区卫生计活动时，经区卫生计生委批准，可在接种对象聚集的单位或地区生委批准，可在接种对象聚集的单位或地区设立临时接种点设立临时接种点，但，但不得跨行政区域不得跨行政区域设立。设立。二、二、接种门诊设置接种门诊设置原则原则 2、产科接种单位：产科接种单位：开展助产服务的医疗机构均应设置产科接种单位。可设置开展助产服务的医疗机构均应设置产科接种单位。可设置在产房或新生儿室
10、，应配备专用接种台。总使用面积不低于在产房或新生儿室，应配备专用接种台。总使用面积不低于40平米，服务人员必须持有相关行医执业证书，参与接种前必须平米，服务人员必须持有相关行医执业证书，参与接种前必须参加区卫生计生委组织的免疫规划业务培训，并考核通过。参加区卫生计生委组织的免疫规划业务培训，并考核通过。3、卡介苗接种门诊：卡介苗接种门诊：原则上各区无需单独设置，如有必要应设在区卫生计生委原则上各区无需单独设置，如有必要应设在区卫生计生委 指指定的医疗机构内。卡介苗接种应设专室或专区、配备专用冰定的医疗机构内。卡介苗接种应设专室或专区、配备专用冰箱，并设立明显标识。卡介苗接种人员除持有相关行医执
11、业证箱，并设立明显标识。卡介苗接种人员除持有相关行医执业证书，需接受市、区结控所组织的技术培训，未经培训不得从事书，需接受市、区结控所组织的技术培训，未经培训不得从事卡介苗接种。卡介苗接种。二、二、接种门诊设置接种门诊设置原则原则 4、狂犬疫苗接种门诊：狂犬疫苗接种门诊：各区至少设置各区至少设置1家狂犬疫苗接种门诊。门诊应设在区卫生家狂犬疫苗接种门诊。门诊应设在区卫生计生委指定的医疗机构内，配备足够数量的专（兼）职医生和计生委指定的医疗机构内，配备足够数量的专（兼）职医生和护士，实行护士，实行24小时接诊。小时接诊。5、成人接种门诊：成人接种门诊：各类医疗机构均可申请设立成人接种门诊。门诊配置
12、标准各类医疗机构均可申请设立成人接种门诊。门诊配置标准参照常规预防接种门诊达标及以上级别执行，接种范围限定于参照常规预防接种门诊达标及以上级别执行，接种范围限定于非免疫规划疫苗覆盖人群，仅能提供第二类疫苗接种服务。非免疫规划疫苗覆盖人群，仅能提供第二类疫苗接种服务。6、其他预防接种门诊：其他预防接种门诊：由区卫生计生委根据辖区特殊接种需求，在指定医疗机构由区卫生计生委根据辖区特殊接种需求，在指定医疗机构或临时场所设立固定接种门诊或临时接种门诊。或临时场所设立固定接种门诊或临时接种门诊。（一）常规预防接种门诊（一）常规预防接种门诊 常规预防接种门诊分为常规预防接种门诊分为达标、达标、A、AA、A
13、AA四个级别。四个级别。1、房屋配置房屋配置预防接种门诊原则上应设在地上三层以内，三层以上须配备电预防接种门诊原则上应设在地上三层以内，三层以上须配备电梯。梯。必须远离所属医院传染病门诊、肠道门诊、发热门诊等感染性必须远离所属医院传染病门诊、肠道门诊、发热门诊等感染性门诊。门诊。门诊总使用面积不低于门诊总使用面积不低于40平方米，级别越高相应面积越大。平方米，级别越高相应面积越大。门诊必须设有候种观察室、预诊登记室、接种与冷链室、门诊门诊必须设有候种观察室、预诊登记室、接种与冷链室、门诊办公室，各室和各接种台必须有醒目标志。办公室，各室和各接种台必须有醒目标志。门诊必须配有电脑实行计算机管理，
14、有条件的应配备数字化门门诊必须配有电脑实行计算机管理，有条件的应配备数字化门诊系统。诊系统。（一）常规预防接种门诊（一）常规预防接种门诊2、人员配置人员配置门诊免疫服务人员数量不低于门诊免疫服务人员数量不低于2人（包括兼职人员），级别人（包括兼职人员），级别越高所需工作人员越多。常规门诊日人均接种数每超过越高所需工作人员越多。常规门诊日人均接种数每超过25针针次，必须增加次，必须增加1名免疫服务人员。名免疫服务人员。免疫服务人员必须持有相关行医执业证书，包括医师或助免疫服务人员必须持有相关行医执业证书，包括医师或助理医师执业证书、护士或助理护士执业证书等，服务人员每理医师执业证书、护士或助理护
15、士执业证书等，服务人员每年必须参加区卫生计生委组织的免疫规划业务培训。年必须参加区卫生计生委组织的免疫规划业务培训。三、三、接种门诊基本条件接种门诊基本条件 设置接种门诊必须同时具备以下条件：设置接种门诊必须同时具备以下条件：1、具有医疗机构执业许可证；具有医疗机构执业许可证；2、预防接种工作人员具有执业医师、执业助理医师或护预防接种工作人员具有执业医师、执业助理医师或护士资格，定期参加区卫生计生委组织的预防接种专业培训且士资格，定期参加区卫生计生委组织的预防接种专业培训且考核合格；考核合格；三、三、接种门诊基本条件接种门诊基本条件 3、符合北京市预防接种门诊设置标准（符合北京市预防接种门诊设
16、置标准（2017版）版）。并通过区卫生计生委组织开展的现场验收和定期考核。并通过区卫生计生委组织开展的现场验收和定期考核。为现役军人提供接种服务的部队医疗机构由部队所属卫生行为现役军人提供接种服务的部队医疗机构由部队所属卫生行政部门进行技术认证和考核。政部门进行技术认证和考核。4、建立并认真执行各项预防接种工作管理制度，确保疫苗建立并认真执行各项预防接种工作管理制度，确保疫苗与冷链使用与管理、预防接种服务等工作规范、安全。与冷链使用与管理、预防接种服务等工作规范、安全。免疫接种服务免疫接种服务基本要求基本要求 根据责任区域和服务范围所对应的接种对象数量，合理安根据责任区域和服务范围所对应的接种
17、对象数量，合理安排常规接种门诊周期。一般情况下，城镇地区实行按日（排常规接种门诊周期。一般情况下，城镇地区实行按日（每周每周3天）预防接种，农村地区实行日、周（每周天）预防接种，农村地区实行日、周（每周1-2天天）预防接种。城市地区和流动人口聚集乡的免疫接种最大）预防接种。城市地区和流动人口聚集乡的免疫接种最大服务半径不超过服务半径不超过2公里，城镇地区不超过公里，城镇地区不超过5公里，农村地区公里，农村地区不超过不超过10公里。如超过标准，应由乡街道级门诊适当设置公里。如超过标准，应由乡街道级门诊适当设置免疫服务站。预防接种门诊应通过多种渠道掌握接种对象免疫服务站。预防接种门诊应通过多种渠道
18、掌握接种对象，对接种对象及时建立接种卡与接种证，完成辖区内儿童，对接种对象及时建立接种卡与接种证，完成辖区内儿童的免疫规划相关统计。的免疫规划相关统计。北京市的北京市的“三查七对三查七对”北京市与国家要求不一致北京市与国家要求不一致北京市的要求：北京市的要求：三查三查是是“查验儿童预防接种证、接种卡、接种禁忌查验儿童预防接种证、接种卡、接种禁忌”。七对七对是是“核对受种者姓名、性别、出生年月日、疫苗名称、核对受种者姓名、性别、出生年月日、疫苗名称、接种接种剂次、接种剂量、接种部位剂次、接种剂量、接种部位”，国家的要求：国家的要求：三查：三查：“检查受种者健康状况和接种禁忌证，查对预防接种卡（簿
19、）检查受种者健康状况和接种禁忌证，查对预防接种卡（簿）与儿童预防接种证，检查疫苗、注射器外观与批号、有效期与儿童预防接种证，检查疫苗、注射器外观与批号、有效期”；七对：七对：“核对受种对象姓名、年龄、疫苗品名、规格、剂量、接种核对受种对象姓名、年龄、疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径。部位、接种途径。”四、四、接种门诊的申报流程接种门诊的申报流程 拟开展预防接种服务的医疗卫生机构，可向区卫生计生委拟开展预防接种服务的医疗卫生机构，可向区卫生计生委提出接种门诊的申请；区卫生计生委根据辖区传染病防控提出接种门诊的申请；区卫生计生委根据辖区传染病防控需求、结合卫生资源配置等情况确定是否同意申请
20、。需求、结合卫生资源配置等情况确定是否同意申请。申请被受理后，区卫生计生委应在申请被受理后，区卫生计生委应在30个工作日内组织技术个工作日内组织技术专家对门诊的资质进行验收审核；验收合格后，由区卫生专家对门诊的资质进行验收审核；验收合格后，由区卫生计生委登记备案并颁发相应的标牌，接种门诊方可开展预计生委登记备案并颁发相应的标牌，接种门诊方可开展预防接种服务。防接种服务。五、五、监督与管理监督与管理 1、区卫生计生委应加强辖区接种门诊管理，定期组织对区卫生计生委应加强辖区接种门诊管理，定期组织对预防接种门诊的考核，对未规范开展预防接种工作、市民投预防接种门诊的考核，对未规范开展预防接种工作、市民
21、投诉集中等情况的门诊，责令其限期整改，符合要求后方可继诉集中等情况的门诊，责令其限期整改，符合要求后方可继续开展预防接种服务。整改仍不符合要求的，区卫生计生委续开展预防接种服务。整改仍不符合要求的，区卫生计生委应撤销其接种门诊资格并及时公示，同时安排好门诊取消后应撤销其接种门诊资格并及时公示，同时安排好门诊取消后的预防接种替代工作。的预防接种替代工作。区卫生计生委对考核合格的接种门诊区卫生计生委对考核合格的接种门诊应及时向社会公布，并进行相应的表彰和奖励应及时向社会公布，并进行相应的表彰和奖励。2、区卫生监督部门要加强监督执法工作，发现预防接种区卫生监督部门要加强监督执法工作，发现预防接种门诊
22、有违法行为要依法严肃查处。门诊有违法行为要依法严肃查处。六六、信息公示、信息公示 市、区卫生计生委应每年通过市、区卫生计生委应每年通过网站、网站、12320热线热线等公共平台公示接种门诊信息，相关信息变动时等公共平台公示接种门诊信息，相关信息变动时要及时更新，以便接受公众查询和社会监督。要及时更新，以便接受公众查询和社会监督。首都特色的免疫规划工作体系首都特色的免疫规划工作体系（一）免疫程序覆盖人群范围广泛，纳入免疫规划的疫苗种（一）免疫程序覆盖人群范围广泛，纳入免疫规划的疫苗种类最多类最多 目前国家免疫规划的程序只要求覆盖到目前国家免疫规划的程序只要求覆盖到0-6岁的儿童，岁的儿童，而北京市
23、的免疫规划程序一直延续到大学一年级的人群，而北京市的免疫规划程序一直延续到大学一年级的人群，是全国率先推进扩大免疫规划范围和接种疫苗种类较多的是全国率先推进扩大免疫规划范围和接种疫苗种类较多的省市。省市。从从2007年开始对年开始对60岁以上老年人及在校中校中小学生实岁以上老年人及在校中校中小学生实施流感疫苗免费接种。施流感疫苗免费接种。首都特色的免疫规划工作体系首都特色的免疫规划工作体系（二）流动人口享受同样的预防接种权利，获得更多的免疫（二）流动人口享受同样的预防接种权利，获得更多的免疫服务服务 北京市于北京市于1994年开始关注外来儿童免疫接种问题，十多年开始关注外来儿童免疫接种问题，十
24、多年来流动人口比本市人群享有更多的免疫服务和同样的免年来流动人口比本市人群享有更多的免疫服务和同样的免费政策。费政策。已连续已连续18年每年开展流动儿童疫苗查漏补种工作。年每年开展流动儿童疫苗查漏补种工作。连续连续14年对来京外来务工人员免费接种麻疹、流脑疫苗，年对来京外来务工人员免费接种麻疹、流脑疫苗，累计接种流脑疫苗和麻疹疫苗近累计接种流脑疫苗和麻疹疫苗近600万人次万人次，有效的有效的保护了这一人群的健康。保护了这一人群的健康。首都特色的免疫规划工作体系首都特色的免疫规划工作体系（三）保持高水平常规免疫接种率，消除免疫空白，保护人（三）保持高水平常规免疫接种率，消除免疫空白，保护人群健康
25、群健康 目前北京市每年常规免疫接种约目前北京市每年常规免疫接种约1000万人次，常住儿童常万人次，常住儿童常规免疫报告接种率均达规免疫报告接种率均达99%以上。以上。常规免疫接种率调查结果显示，适龄儿童预防接种建证率常规免疫接种率调查结果显示，适龄儿童预防接种建证率、建卡率均达到、建卡率均达到100%为了保证免疫规划疫苗在目标人群中的高接种率为了保证免疫规划疫苗在目标人群中的高接种率 北京市每年在全市北京市每年在全市16个区县开展个区县开展2次对一般乡街、次对一般乡街、4次对次对流动儿童聚居地乡街的常规查漏补种工作。常规查漏补种流动儿童聚居地乡街的常规查漏补种工作。常规查漏补种每年调查约每年调
26、查约1900万户次。万户次。2015年引入第三方评估机制。年引入第三方评估机制。首都特色的免疫规划工作体系首都特色的免疫规划工作体系 北京市从北京市从条例条例实施后每年开展托幼机构和中实施后每年开展托幼机构和中小学校预防接种证查验，全市开展查验接种证的小学校预防接种证查验，全市开展查验接种证的托幼机构、学校覆盖率达托幼机构、学校覆盖率达100%，以托幼园所或学，以托幼园所或学校为单位，入学儿童查验率校为单位，入学儿童查验率100%，补证率，补证率99%以以上，漏种学生得到了及时补种。上，漏种学生得到了及时补种。通过这一措施，减少了学校学生免疫空白，保通过这一措施，减少了学校学生免疫空白，保障了
27、学校的正常学习秩序。障了学校的正常学习秩序。预防接种信息化，健康保障便捷化预防接种信息化，健康保障便捷化 2006年由市政府出资年由市政府出资800万在全市建设免疫规划信息网络，万在全市建设免疫规划信息网络，2008年年4月月25日全市日全市570家预防接种门诊实现了儿童免疫预家预防接种门诊实现了儿童免疫预防接种信息计算机联网。防接种信息计算机联网。儿童预防接种信息、相关传染病信息、监测信息基本实现电儿童预防接种信息、相关传染病信息、监测信息基本实现电子化记录与传输，子化记录与传输，在提高数据的准确性、及时性、在提高数据的准确性、及时性、可靠性的同时，实现了儿童可靠性的同时，实现了儿童 异地接
28、种服务的提升。异地接种服务的提升。严密监测疫苗流向，强化预防接种不良反应体系建设严密监测疫苗流向，强化预防接种不良反应体系建设切实保护受种者权益切实保护受种者权益 北京市从北京市从80年代开始收集接种后预防接种异常反应年代开始收集接种后预防接种异常反应（AEFI）信息，）信息，2003年建立数据库对个案信息进行管理。年建立数据库对个案信息进行管理。北京市现行的北京市现行的AEFI监测系统自监测系统自2005年启用以来，不断完年启用以来，不断完善、更新，特别是善、更新，特别是2008年实行网络直报以后，年实行网络直报以后，AEFI报告报告率及监测质量逐年上升。率及监测质量逐年上升。通过通过AEF
29、I监测北京市能够基本掌握全市预防接种后不良监测北京市能够基本掌握全市预防接种后不良反应发生情况，为北京市及时调整免疫策略、更换疫苗品反应发生情况，为北京市及时调整免疫策略、更换疫苗品种起到了重要的保障作用。种起到了重要的保障作用。2008年年12月月异常反应鉴定办法异常反应鉴定办法实施后，北京市及各实施后，北京市及各区县按照办法的要求，成立了市级和区县极的预防接种异区县按照办法的要求，成立了市级和区县极的预防接种异常反应调查诊断专家组，对需要进行诊断的常反应调查诊断专家组，对需要进行诊断的AEFI病例进病例进行调查诊断。保障了受种者的权益。行调查诊断。保障了受种者的权益。AEFI处置和处置和异
30、常反应补偿机制异常反应补偿机制为疫苗接种保驾护航为疫苗接种保驾护航预防接种异常反应鉴定管理办法预防接种异常反应鉴定管理办法交流交流分析分析赔偿赔偿补偿补偿分分类类报报告告调调查查鉴鉴定定诊诊断断 全国疑似预防接种全国疑似预防接种异常反应监测方案异常反应监测方案 疫苗流通和预防接种管理条例疫苗流通和预防接种管理条例 AEFIAEFI报告流程报告流程死亡死亡 严重残疾严重残疾 群体性群体性AEFIAEFI对社会有重大影响的对社会有重大影响的AEFIAEFI时，时，在在2 2小时小时内报出内报出 发现AEFI后2424小时小时内填写AEFI个案报告卡，接到报告 48小时内调查核实后或调查3日内通过全
31、国预防接种信息管理系统全国预防接种信息管理系统进行个案网络直报个案网络直报各级CDC、ADR实时监测实时监测AEFI报告信息。卫生药品行政部门监管县级卫生县级卫生药药品行政部门品行政部门市级卫生市级卫生药品行政药品行政部门部门国家卫生国家卫生药品行政药品行政部门部门报告单位报告单位报告人报告人县级县级CDCCDC、ADRADR全国预防接种信息管理系统全国预防接种信息管理系统市级市级CDCCDC、ADRADR国家国家CDCCDC、ADRADRAEFI监测系统完善的疾病监控体系、科学制定免疫策略完善的疾病监控体系、科学制定免疫策略 全市建立完善系统的疫苗可预防疾病监测系统全市建立完善系统的疫苗可预
32、防疾病监测系统 及时有效的处理疫苗可预防疾病疫情及时有效的处理疫苗可预防疾病疫情 各级疾控系统全面实施疫苗效果评估各级疾控系统全面实施疫苗效果评估 严密监视全市疫苗接种不良反应严密监视全市疫苗接种不良反应 制定疫苗接种技术规范制定疫苗接种技术规范 开展预防接种相关技术培训及督导开展预防接种相关技术培训及督导 疫苗是如何管理的？疫苗是如何管理的？选取，采购，储藏，配送？选取，采购，储藏，配送？全市所有接种单位使用的第一类、第二类疫苗全市所有接种单位使用的第一类、第二类疫苗全部按照第一类疫苗的管理模式管理，流通渠全部按照第一类疫苗的管理模式管理，流通渠道必须严格遵循市疾控中心道必须严格遵循市疾控中
33、心-区疾控中心区疾控中心-接接种单位的单一渠道，实行统一的疫苗流通分级种单位的单一渠道，实行统一的疫苗流通分级管理，不得从其他渠道购进疫苗。管理，不得从其他渠道购进疫苗。疫苗流通管理渠道疫苗流通管理渠道疫苗仓储与配送疫苗仓储与配送 我市第一类、第二类疫苗的仓储按照政府采购招标方式选我市第一类、第二类疫苗的仓储按照政府采购招标方式选定有资质的物流公司分区负责仓储及配送业务。定有资质的物流公司分区负责仓储及配送业务。基本流程是：基本流程是：首先由疫苗中标企业按照市疾控中心的指令将疫苗送到首先由疫苗中标企业按照市疾控中心的指令将疫苗送到相应物流公司进行存储；相应物流公司进行存储；其次是基层接种单位、
34、区县疾控中心逐级上报需求月计其次是基层接种单位、区县疾控中心逐级上报需求月计划，然后由市疾控中心向物流公司下达指令，将疫苗直接划，然后由市疾控中心向物流公司下达指令，将疫苗直接送至基层接种单位。送至基层接种单位。减少中间环节，直接配送门诊减少中间环节，直接配送门诊疫苗流通的信息化管理情况疫苗流通的信息化管理情况 北京市已建立了北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信北京市已建立了北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信息系统，通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第息系统，通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进行疫苗二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进
35、行疫苗进销存的完整记录，同时实现对生产和销售企业的资质文进销存的完整记录，同时实现对生产和销售企业的资质文件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理，全件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理，全面提升我市疫苗的管理水平。面提升我市疫苗的管理水平。全市所有接种单位通过疫苗进销存系统开展疫苗领发管理全市所有接种单位通过疫苗进销存系统开展疫苗领发管理，由市级招标的疫苗配送公司将订购的疫苗配送至各接种，由市级招标的疫苗配送公司将订购的疫苗配送至各接种门诊。门诊。疫苗管理：台账清晰，便于回溯疫苗管理：台账清晰，便于回溯疫苗管理：台账清晰，便于回溯疫苗管理：台账清晰，便于回溯严格的疫苗的温度监
36、控严格的疫苗的温度监控 对于疫苗的温度监控，物流商在接收疫苗时用红外测温装对于疫苗的温度监控，物流商在接收疫苗时用红外测温装置进行测温；置进行测温；在配送过程中使用配置在配送过程中使用配置GPS系统的恒温冷链车，对温度及系统的恒温冷链车，对温度及配送信息进行全程监控，可以随时查询配送状况；配送信息进行全程监控，可以随时查询配送状况；疫苗送到接收单位以后打印温度记录单，与送货单一并交疫苗送到接收单位以后打印温度记录单，与送货单一并交送收货方。送收货方。疫苗冷链配送监控疫苗冷链配送监控 疾控中心可通过疾控中心可通过GPS定位系统，随时监控所有冷链车辆的定位系统，随时监控所有冷链车辆的行车路线、车辆
37、所在位置及实时温度情况；行车路线、车辆所在位置及实时温度情况；市疾控中心库房管理人员对冷链配送情况进行飞行检查，市疾控中心库房管理人员对冷链配送情况进行飞行检查，通过此种抽查方式对配送工作进行质量控制。通过此种抽查方式对配送工作进行质量控制。疫苗配送使用的冷藏车辆疫苗配送使用的冷藏车辆GPS定位系统定位系统疫苗冷链疫苗冷链专业配送专业配送 全程监管全程监管配送过程随时抽检配送过程随时抽检接种单位接种单位严格实行冷链系统规范化管理严格实行冷链系统规范化管理 2011年、年、2016年市财政分别拨付年市财政分别拨付2900余万、余万、1300余万元余万元对全市各预防接种单位冷链设备进行全面配备和更
38、新；对全市各预防接种单位冷链设备进行全面配备和更新；配配置药用冰箱。置药用冰箱。2015年在全市范围内开展年在全市范围内开展“三全三全”建设，对疫苗实施建设，对疫苗实施“全过程、全天候、全覆盖全过程、全天候、全覆盖”式管理，实现了对疫苗的储存式管理，实现了对疫苗的储存、运输各环节全程监控，确保各环节冷链监控。、运输各环节全程监控，确保各环节冷链监控。2016年底全部实现年底全部实现“三全三全”，16区已在辖区各门诊安装区已在辖区各门诊安装和运行疫苗冷链温度控制系统。促使冷链管理更加便捷、和运行疫苗冷链温度控制系统。促使冷链管理更加便捷、规范。规范。全市实现接种单位全覆盖24小时不间断冷链监控几
39、点体会几点体会 条例条例修改带来前所未有困难与挑战；修改带来前所未有困难与挑战；不等、不靠、不抱怨，自己想办法解决困难；不等、不靠、不抱怨，自己想办法解决困难；借助当前机遇，积极找各部门协调，提出自己的借助当前机遇，积极找各部门协调，提出自己的解决方案；解决方案；北京因为北京因为“疫苗事件疫苗事件”加速解决了信息系统升级加速解决了信息系统升级、配备冰箱，电子温控系统；、配备冰箱，电子温控系统；跟上形势变化，面对新的业态，转变工作观念，跟上形势变化，面对新的业态，转变工作观念，勇于创新工作模式。勇于创新工作模式。当前面临的新问题当前面临的新问题 面对日益增多的新疫苗，如何完善二类疫苗引入面对日益
40、增多的新疫苗，如何完善二类疫苗引入机制；机制；当前对接种单位和接种医生要求日益增高，对不当前对接种单位和接种医生要求日益增高，对不良事件良事件“零容忍零容忍”。如何提高法律意识，加强自。如何提高法律意识，加强自我保护。采用适时适当方法积极应对来自社会的我保护。采用适时适当方法积极应对来自社会的舆论压力。舆论压力。当前面临的新问题当前面临的新问题 面对新形势，面对多元化服务形式，转变观念，面对新形势，面对多元化服务形式，转变观念，探讨在各级医疗机构设置接种单位，接种单位如探讨在各级医疗机构设置接种单位，接种单位如何管理；何管理；面对成人接种疫苗的不断增多，成人疫苗接种模面对成人接种疫苗的不断增多，成人疫苗接种模式需要探讨；式需要探讨；面对全程冷链监控电子化系统带来的新问题，如面对全程冷链监控电子化系统带来的新问题，如何设定冷链设备的监控温度、报警后的规范处置何设定冷链设备的监控温度、报警后的规范处置等；等；问题问题第二类疫苗门诊收费问题市区两级收入保障的问题目前没有解决的问题目前没有解决的问题感谢您的倾听感谢您的倾听!
