1、大学生就业市场与毕业生就业流程大学生就业市场与毕业生就业流程 o 大学生死磕大学生死磕“编制编制”为哪般为哪般 网上有一种说法：网上有一种说法：“趁年轻，到体制内与体制一起慢慢变老趁年轻，到体制内与体制一起慢慢变老”20132013年年1 1月，哈尔滨月，哈尔滨7 7名研究生为获得名研究生为获得“事业编制事业编制”而而走上清扫保洁工作一线，再次成为舆论焦点。走上清扫保洁工作一线，再次成为舆论焦点。哈尔滨哈尔滨7 7名研究生当上环卫工名研究生当上环卫工 上清扫保洁作业一线上清扫保洁作业一线o据据黑龙江晨报黑龙江晨报报道，报道，1 1月月4 4日，哈尔滨面向全国招聘的日，哈尔滨面向全国招聘的448
2、448名事业编名事业编制环卫工人正式走上清扫保洁作业一线。据了解，本次公开招聘最终录制环卫工人正式走上清扫保洁作业一线。据了解，本次公开招聘最终录取的取的448448名环卫工人中共有名环卫工人中共有7 7名研究生，招聘期间共有名研究生，招聘期间共有2929名研究生学历的名研究生学历的考生报考该岗位。考生报考该岗位。o新招聘的新招聘的448448名环卫工人中，年纪最大的是名环卫工人中，年纪最大的是19821982年年1 1月月1 1日出生，而日出生，而年纪最小的才年纪最小的才2222岁。哈市环卫办副主任王勇介绍，本次公开招聘的岁。哈市环卫办副主任王勇介绍，本次公开招聘的448448名环卫工人，从
3、名环卫工人，从20122012年年1212月月2121日开始进行了为期五天的封闭式集中培训，日开始进行了为期五天的封闭式集中培训，提高了新招聘人员的团队意识，主要培训内容为公共知识、市容环境卫提高了新招聘人员的团队意识，主要培训内容为公共知识、市容环境卫生、安全教育、职业道德、交通法规等多项内容，培训结束后，学员们生、安全教育、职业道德、交通法规等多项内容，培训结束后，学员们被分到了各自的岗位上，逐步学习和熟悉环卫工作。被分到了各自的岗位上，逐步学习和熟悉环卫工作。o此次环卫工公招分为汽车驾驶员、维修员和清洁员三类岗位，共计此次环卫工公招分为汽车驾驶员、维修员和清洁员三类岗位，共计划招录划招录
4、457457人，其中，汽车驾驶员岗位人，其中，汽车驾驶员岗位307307人、汽车维修员岗位人、汽车维修员岗位3030人、清人、清扫员岗位扫员岗位120120人。期间共有人。期间共有1153911539人报名，最终通过资格审核并缴费的有人报名，最终通过资格审核并缴费的有71867186人，其中，有人，其中，有2929名研究生学历的考生报考，本科学历名研究生学历的考生报考，本科学历29542954人，大专人，大专学历学历42034203人。最终录取的人。最终录取的448448名环卫工人中共有名环卫工人中共有7 7名研究生，培训结束后名研究生，培训结束后他们即将正式走入环卫工作岗位。他们即将正式走入
5、环卫工作岗位。o王勇表示，这批环卫工有知识、有文化，多才多艺，对提高环卫工王勇表示，这批环卫工有知识、有文化，多才多艺，对提高环卫工整体文化素质有积极作用。（文整体文化素质有积极作用。（文/吴雨桐）吴雨桐）o谁也不会想到这位年轻的女环卫工是研究生谁也不会想到这位年轻的女环卫工是研究生o在气温达到零下在气温达到零下30的室外，严晓把自己包装得很严的室外，严晓把自己包装得很严实，嫩黄色的环卫工作服，头戴棉帽，只露出一双眼睛，如实，嫩黄色的环卫工作服，头戴棉帽，只露出一双眼睛，如果不是口罩上有粉色的卡通人物，从外表几乎看不出这是一果不是口罩上有粉色的卡通人物，从外表几乎看不出这是一个只有个只有27岁
6、的年轻女孩。岁的年轻女孩。o1月月9日，是她正式工作的第三天，工作内容是从早晨日，是她正式工作的第三天，工作内容是从早晨8点至晚上点至晚上5点清扫街面的杂物，严晓能够很轻巧地把一个点清扫街面的杂物，严晓能够很轻巧地把一个烟头扫进垃圾鞘内，烟头扫进垃圾鞘内，“这不用锻炼，一天就能适应了。这不用锻炼，一天就能适应了。”严严晓适应的不仅仅是工作，对于外界的各种声音，也能够泰然晓适应的不仅仅是工作，对于外界的各种声音，也能够泰然处之了，作为七名被录取的研究生之一，她说：处之了，作为七名被录取的研究生之一，她说：“每个人都每个人都有权利选择自己想要的人生。有权利选择自己想要的人生。”o 事业编制的魔力事
7、业编制的魔力o 王勇说，这次招考要通过笔试和面试王勇说，这次招考要通过笔试和面试两个阶段，两个阶段，22个研究生里既有倒在笔试个研究生里既有倒在笔试上的，也有在面试没有获得认可的，主要上的，也有在面试没有获得认可的，主要原因是原因是“对环卫工作的认识不够对环卫工作的认识不够”。研究生考环卫工失败：就是死研究生考环卫工失败：就是死 也要死在编制里也要死在编制里o研究生专业是教育的王洋就是研究生专业是教育的王洋就是22个研究生之一，他目前在一家传媒机构个研究生之一，他目前在一家传媒机构工作，当听到同事们广泛议论工作，当听到同事们广泛议论“研究生当环卫工研究生当环卫工”时，王洋保持沉默。时，王洋保持
8、沉默。o王洋认为考试的题太难了：王洋认为考试的题太难了：“笔试总分是笔试总分是200分，分，50分的内容是关分的内容是关于社会和谐、公德等方面的，这部分知识可以通过看马哲、邓论等书籍，于社会和谐、公德等方面的，这部分知识可以通过看马哲、邓论等书籍，但剩余的但剩余的150分包罗万象，而且在招考时就说，考试不指定教材，不指定分包罗万象，而且在招考时就说，考试不指定教材，不指定范围，原则上掌握清扫员具备的知识。范围，原则上掌握清扫员具备的知识。”o王洋至今记得考试的几个题目，有道题问：清扫机车旋转的扫帚是向王洋至今记得考试的几个题目，有道题问：清扫机车旋转的扫帚是向内旋转还是向外旋转？还有的题问：遇
9、到积水时，是用笤帚处理快还是用内旋转还是向外旋转？还有的题问：遇到积水时，是用笤帚处理快还是用撮子快？撮子快？o“类似这样的题还有很多，而且除了环卫方面的问题，还有交通法规、类似这样的题还有很多，而且除了环卫方面的问题，还有交通法规、交通信号、环境保护等方面的考题，太庞杂了。交通信号、环境保护等方面的考题，太庞杂了。”王洋能准确回忆的两道王洋能准确回忆的两道题，他都答错了，以至于现在看到清扫机车，王洋会停下来观察，旋转的题，他都答错了，以至于现在看到清扫机车，王洋会停下来观察，旋转的笤帚果然是向内旋转的。笤帚果然是向内旋转的。o进去面试的时候，不让报名，考官直接提问，就两个问题，第一个问进去面
10、试的时候，不让报名，考官直接提问，就两个问题，第一个问题是：做好环卫工人是不是只要体力好就行？这肯定要回答不是，但接下题是：做好环卫工人是不是只要体力好就行？这肯定要回答不是，但接下来需要考生进行阐述，我不大记得当时是怎么说的，因为感觉不好，以至来需要考生进行阐述，我不大记得当时是怎么说的，因为感觉不好，以至于第二个问题都没印象了。不过，我看到于第二个问题都没印象了。不过，我看到7名考官每人在一张白纸上打分，名考官每人在一张白纸上打分，然后交给计分人员计算。无论是笔试还是面试，整个过程是公平的，我这然后交给计分人员计算。无论是笔试还是面试，整个过程是公平的，我这次没考上是自身的原因。次没考上是
11、自身的原因。”o王洋热衷体制内的身份不仅仅是追求稳定，王洋热衷体制内的身份不仅仅是追求稳定，“我老家是省内的一个农我老家是省内的一个农村，现在都没有直达的火车，而是要坐村，现在都没有直达的火车，而是要坐7个小时的客运，虽然我现在是学个小时的客运，虽然我现在是学校的集体户口，但打工的地方都没办法把我落到城市户口，户口的差异带校的集体户口，但打工的地方都没办法把我落到城市户口，户口的差异带来的是诸如就业、福利、教育等一系列社会保障的不同，就算是死，我也来的是诸如就业、福利、教育等一系列社会保障的不同，就算是死，我也要死在编制里。要死在编制里。”虽然面带笑容，但王洋说得并不轻松。虽然面带笑容，但王洋
12、说得并不轻松。为中国改革开放后，第一批下海的官员程小平为中国改革开放后，第一批下海的官员程小平颇为感慨，还不到颇为感慨，还不到3030年的时间，作为年轻人的择业年的时间，作为年轻人的择业走向已经完全不同。那时候更多的年轻人是进入到走向已经完全不同。那时候更多的年轻人是进入到企业，或者进行自我创业，一方面那时候的年轻人企业，或者进行自我创业，一方面那时候的年轻人更有英雄情结，另一方面，当时全社会所散发的改更有英雄情结，另一方面，当时全社会所散发的改革热情，以及为改革创造出的条件，让年轻人有一革热情，以及为改革创造出的条件，让年轻人有一定的成本去承担失败，但现在，当时诸多的利好条定的成本去承担失败
13、，但现在，当时诸多的利好条件都有消退，无论是政府还是国企，巨大的稳定感件都有消退，无论是政府还是国企，巨大的稳定感以及背后的红利肯定会吸引年轻人。既然是改革，以及背后的红利肯定会吸引年轻人。既然是改革，就得有勇气付出代价，可是，现在谁来承担代价？就得有勇气付出代价，可是，现在谁来承担代价？o 毕业生在报到证规定时限内到用人单位毕业生在报到证规定时限内到用人单位报到报到外地生源在规定时限内，由本人办理户籍迁外地生源在规定时限内，由本人办理户籍迁移手续移手续由学校负责统一转递毕业生由学校负责统一转递毕业生档案档案否毕业生毕业生是否就业是否就业填写相应的登记表，由学院签字盖填写相应的登记表，由学院签
14、字盖章后，交学校就业指导中心章后，交学校就业指导中心办理相关手续。办理相关手续。申申 请请出出 国国申申 请请不就业不就业考考 取取研究生研究生专升本专升本待就业待就业批复交学校批复交学校就业中心就业中心人事局批复交学校就业人事局批复交学校就业中心中心学校就业指导中心编制及上报就业方案，学校就业指导中心编制及上报就业方案，待审批通过后打印报到证。待审批通过后打印报到证。6 6月下旬办理离校手续月下旬办理离校手续毕业后申请居住证毕业后申请居住证打印进沪打印进沪就业通知单就业通知单由单位向就业省市人事由单位向就业省市人事局办理户籍申报手续局办理户籍申报手续(上上海生源可不迁户籍）海生源可不迁户籍）
15、填写办理户籍申请表，签字填写办理户籍申请表，签字盖章后，由单位或学生向上盖章后，由单位或学生向上海市就业中心申报。海市就业中心申报。审批通过申请居住证填写进沪就业登记表填写进沪就业登记表,签字盖章后，由学生申签字盖章后，由学生申请进沪就业通知单。请进沪就业通知单。申请户籍审请通过用人单位用人单位外地生进沪就业外地生进沪就业生源地就业生源地就业跨省市就业跨省市就业是就业市场就业市场签订协议签订协议自主创业、自由职业、直接自主创业、自由职业、直接签订劳动合同就业签订劳动合同就业第一节第一节 大学生就业市场大学生就业市场一、大学生就业市场概述二、大学生就业市场的现状与趋势 一、大学生就业市场概述（一
16、）大学生就业市场的含义（一）大学生就业市场的含义大学生就业市场有狭义和广义之分。大学生就业市场有狭义和广义之分。狭义的大学生就业市场，狭义的大学生就业市场，是指毕业生和用人单位在一定的时间、地点进行“双向选择”活动的场所。它有一定的时间和空间的限制，如毕业生交流会、双向选择招聘会等。广义的大学生就业市场，广义的大学生就业市场，是指毕业生与用人单位运用市场机制，进行人才合理配置的一切市场活动，包括为毕业生和用人单位提供就业指导、政策咨询、价值评价、供需见面、信息服务等一系列与就业相关的活动。大学生就业市场的构成：大学生就业市场的构成：供方主体、需方主体和中介方及一系列外部条件大学生就业市场的特征
17、大学生就业市场的特征：初次性、群体性、时效性、集中性、政策性（二）大学生就业市场的类型（二）大学生就业市场的类型1 1有形市场有形市场（1 1）从举办的单位来分）从举办的单位来分政府就业相关部门或人才中介机构主办的大学生就业市场高校举办的为毕业生服务的大学生就业市场企业举办的大学生就业市场（2 2）从举办的区域来分）从举办的区域来分区域性大学生就业市场国际性毕业生就业市场（3 3）从举办的类别来分）从举办的类别来分行业性毕业生就业市场分科类毕业生就业市场分层次毕业生就业市场（4 4）其他特殊的就业市场）其他特殊的就业市场2无形市场无形市场以网络平台为依托的各种毕业生就业信息网。优势：方便、快捷
18、、灵活；不受时间地点的约束；信息量庞大；可以实现资源共享。劣势：信息化建设需要资金的投入量非常大；网上信息真实性难以把握。各类大学生就业市场的优劣势各类大学生就业市场的优劣势大学生就业市场的两个基本职能：信息交大学生就业市场的两个基本职能：信息交流、就业服务。流、就业服务。第一、提供信息服务，促使毕业生合理流动。第一、提供信息服务，促使毕业生合理流动。第二，可以激发学生的学习积极性，培养竞争第二，可以激发学生的学习积极性，培养竞争意识。意识。第三，可以促进高校的内部改革。第三，可以促进高校的内部改革。二、大学生就业市场的现状与趋势（一）大学生就业市场的现状（一）大学生就业市场的现状1 1毕业生
19、与用人单位双向选择毕业生与用人单位双向选择2 2市场机制的作用日益明显市场机制的作用日益明显3 3毕业生及其家长的择业观正在逐步改变毕业生及其家长的择业观正在逐步改变4 4以学校为基础的毕业生就业市场已经基本形成以学校为基础的毕业生就业市场已经基本形成5 5就业管理工作进一步规范、完善就业管理工作进一步规范、完善（二）大学生就业市场的发展趋势（二）大学生就业市场的发展趋势1 1供求形势将发生较大的变化供求形势将发生较大的变化2 2无形市场将在大学生就业中发挥更重要的作用无形市场将在大学生就业中发挥更重要的作用3 3大学生就业市场将会更加完善和规范大学生就业市场将会更加完善和规范4 4宏观调控将
20、进一步加强宏观调控将进一步加强（三）提高市场意识，改变就业观念（三）提高市场意识，改变就业观念1.1.树立就业市场意识树立就业市场意识2.2.适应就业市场需求适应就业市场需求3.3.明确权利和义务明确权利和义务 4.4.兼顾有形市场和无形市场兼顾有形市场和无形市场（三）企业招聘流程：（三）企业招聘流程：1 1、招聘信息发布、招聘信息发布2 2、校园宣介会，宣传本单位基本情况，对招聘岗位的要求进行说、校园宣介会，宣传本单位基本情况，对招聘岗位的要求进行说明等明等3 3、组织报名，收取求职材料、组织报名，收取求职材料4 4、筛选求职材料，确定笔试名单、筛选求职材料，确定笔试名单5 5、笔试，考察毕
21、业生是否具有招聘岗位所需要的知识和能力、笔试，考察毕业生是否具有招聘岗位所需要的知识和能力6 6、面试，考察毕业生的综合素质，包括形象、气质、口头表达、面试，考察毕业生的综合素质，包括形象、气质、口头表达、应变能力等应变能力等7 7、外调考察，通过向老师、同学询问情况，了解应聘者行为习惯、外调考察，通过向老师、同学询问情况，了解应聘者行为习惯、性格特征、道德品行以及遵纪守法等情况性格特征、道德品行以及遵纪守法等情况8 8、见习，在实践中确认应聘者的综合素质和能力。、见习，在实践中确认应聘者的综合素质和能力。9 9、录用、录用由此可见，毕业生在求职时候要做好充分的心理准备，由此可见，毕业生在求职
22、时候要做好充分的心理准备，要有迎接失败和挑战的勇气和决心，要敢于屡败屡战。要有迎接失败和挑战的勇气和决心，要敢于屡败屡战。一、高校毕业生就业程序一、高校毕业生就业程序1 1、了解就业政策、了解就业政策2 2、确定就业目标、制定就业方案、确定就业目标、制定就业方案3 3、收集就业信息、收集就业信息4 4、求职应聘、求职应聘5 5、签约、签约6 6、派遣和报到、派遣和报到 第二节第二节 毕业生就业流程毕业生就业流程关于报到证关于报到证 1 1、报到证的作用：大学几年最重要的凭证之一。、报到证的作用：大学几年最重要的凭证之一。身份的证明：国家计划内全日制大学毕业生身份的证明：国家计划内全日制大学毕业
23、生 办理就业报到手续的凭证办理就业报到手续的凭证 办理人事档案代理的凭据办理人事档案代理的凭据 办理落户手续的凭据办理落户手续的凭据2 2、报到证的格式（见图）、报到证的格式（见图）二、大学生就业的有关手续二、大学生就业的有关手续毕业生持推荐表推荐表和和就业协议书就业协议书参加“双选”洽谈 达成就业意向，双方签订就业协议书，用人单位凭凭推荐表推荐表原件和原件和就就业协议书业协议书，到人事主管部门盖章鉴证或，到人事主管部门盖章鉴证或打印打印接收函接收函进省属大型企事业单位，用人单位持审审核备案表核备案表到省就业指导中心审核备案。将就业协议书第三联就业协议书第三联、人事局接收函人事局接收函或审核备
24、案表或审核备案表交校大学生就业指导中心，毕业后办理就业报到证就业报到证，迁转档案，如毕业生户口在学校，需办理户口迁移证户口迁移证。毕业生持就业报到证就业报到证在规定期限内到报到单位报到，签订劳动合同劳动合同，办理保险等有关手续。持党团组织关系迁转介党团组织关系迁转介绍信绍信，转党团组织关系 待档案送达后，如学生户口在学校，凭户口迁移证户口迁移证办理户口迁移手续。关于毕业生的档案关于毕业生的档案 我国是一个人事管理很复杂的国家，对档案我国是一个人事管理很复杂的国家，对档案非常注重。档案是一个人的真实记录，非常重要非常注重。档案是一个人的真实记录，非常重要，最好是档案随人走。，最好是档案随人走。1
25、 1、毕业生档案、毕业生档案 主要内容有：毕业生登记表、大学成绩单、主要内容有：毕业生登记表、大学成绩单、党、团材料（申请书、志愿书、思想汇报、考察党、团材料（申请书、志愿书、思想汇报、考察材料等）、体检表、奖惩情况、中学档案等材料等）、体检表、奖惩情况、中学档案等 档档 案案o 在生源地就业的毕业生：在生源地就业的毕业生：可以接收档案的单位；单位指定的地方；（人事代理机构）区街道的职介所（就业促进中心）；o 到生源地以外就业的毕业生：到生源地以外就业的毕业生：*省*市人事局（才交流中心、高校毕业生就业指导中心）o 档案寄送时间：7月中旬；机要方式；需要730天不等。关于户口迁移证关于户口迁移
26、证 1 1、根据经省教育厅审核的毕业生就业方、根据经省教育厅审核的毕业生就业方案和开具的报到证，户口迁移由学校保卫处案和开具的报到证，户口迁移由学校保卫处统一办理；统一办理；2 2、毕业生报到后，持户口迁移证和当地、毕业生报到后，持户口迁移证和当地人事部门的手续到公安部门办理落户手续。人事部门的手续到公安部门办理落户手续。户 口有效期有效期只有一份，遗失不能补，手续很麻烦用人单位解决不了户口指标，怎么办？用人单位解决不了户口指标，怎么办？o 建议采用“挂靠”的方式就业，即先办理报到证，将户口档案落回生源地，再按到该单位就业。这样的好处是：首先，你在国家规定的时间内办理报到证；其次，你以后可以按
27、“人才引进”的方式将其户档调入实际工作单位所在地。o 迁回原籍迁回原籍 （从哪里来，回哪里去）（从哪里来，回哪里去）毕业生报到程序毕业生报到程序 持协议书、报到证、户口迁持协议书、报到证、户口迁移证、毕业证及党组织关系移证、毕业证及党组织关系到公安部门办到公安部门办理入户手续理入户手续 到各地区人事局或省属到各地区人事局或省属单位报到并开具介绍信单位报到并开具介绍信到用人单位正式报到到用人单位正式报到 目前，随着毕业生就业制度改革的不断深入，就业协目前，随着毕业生就业制度改革的不断深入，就业协议在毕业生择业、就业方案制定、毕业生派遣及报道过程议在毕业生择业、就业方案制定、毕业生派遣及报道过程中
28、发挥着十分重要的作用，毕业生、用人单位、学校都十中发挥着十分重要的作用，毕业生、用人单位、学校都十分重视签订毕业生就业协议书。但是，由于部分毕业生、分重视签订毕业生就业协议书。但是，由于部分毕业生、用人单位对就业协议书都不够或重视不足，导致目前毕业用人单位对就业协议书都不够或重视不足，导致目前毕业生在签约过程中出现诸多问题，使得毕业生、用人单位和生在签约过程中出现诸多问题，使得毕业生、用人单位和学校的利益受损。基于此，本章将通过就业协议与劳动合学校的利益受损。基于此，本章将通过就业协议与劳动合同、慎重签约与维护权益、诚信就业与违约责任，对高校同、慎重签约与维护权益、诚信就业与违约责任，对高校毕
29、业生就业协议书及签约等有关问题加以阐述。毕业生就业协议书及签约等有关问题加以阐述。一、就业协议书的定义第三节 就业协议与就业推荐表 在计划经济年代，高校毕业生就业是在国家指令下统一分配的，在计划经济年代，高校毕业生就业是在国家指令下统一分配的，于是每名毕业生凭证明自己是干部身份的于是每名毕业生凭证明自己是干部身份的“派遣证派遣证”到单位报到工作；到单位报到工作；而在市场经济体制下，国家提出了高校毕业生在就业时要与用人单位而在市场经济体制下，国家提出了高校毕业生在就业时要与用人单位“双向选择，自主择业双向选择，自主择业”。不过由于在校生身份的特殊，按照现行规定，。不过由于在校生身份的特殊，按照现
30、行规定，在校生不能建立劳动关系，只有毕业后才有资格签订劳动合同。可现实在校生不能建立劳动关系，只有毕业后才有资格签订劳动合同。可现实是，找工作必须在毕业前进存，否则毕业时无单位接收，毕业生就无从是，找工作必须在毕业前进存，否则毕业时无单位接收，毕业生就无从派遣派遣(主要涉及到学生户口、档案的接收主要涉及到学生户口、档案的接收)，学生们就真成了，学生们就真成了“未就业，未就业，先失业先失业”的群体了。于是，在从指令分配向双向选择转变的过程中教育的群体了。于是，在从指令分配向双向选择转变的过程中教育部门制定了部门制定了(全国普通高等学校毕业生就业协议书全国普通高等学校毕业生就业协议书，产生了介于国
31、，产生了介于国家分配家分配(派遣派遣)和市场寻找和市场寻找(劳动合同劳动合同)之间的就业协议，用以解决存在的之间的就业协议，用以解决存在的时间差问题。时间差问题。就业协议又被称为就业协议又被称为“三方协议三方协议”，是高校，是高校毕业生经过面试、笔试等一系列毕业生经过面试、笔试等一系列“双向选择双向选择”行为，明确毕业生愿意到用人单位就业，用人行为，明确毕业生愿意到用人单位就业，用人单位同意接收毕业生，学校同意按期列入就业单位同意接收毕业生，学校同意按期列入就业方案并办理报到证等有关手续的合同。就业协方案并办理报到证等有关手续的合同。就业协议是我国高校毕业生就业制度下的特别产物。议是我国高校毕
32、业生就业制度下的特别产物。二、就业协议书的形式和内容1、就业协议书的形式 现行毕业生就业协议书按照现行毕业生就业协议书按照19971997年年3 3月月2424日国家教委颁日国家教委颁发的发的普通高等学校毕业生就业工作暂行规定普通高等学校毕业生就业工作暂行规定的要求，的要求，以国家教育行政部门制定的样式作为示范性文本，由地方以国家教育行政部门制定的样式作为示范性文本，由地方毕业生就业主管部门或高等学校统一制表负责印刷，对协毕业生就业主管部门或高等学校统一制表负责印刷，对协议书统一编号并组织下发，一人一号，一号三份议书统一编号并组织下发，一人一号，一号三份(有些地区有些地区或院校为两份或院校为两
33、份)，在协议签订后分别由协议所涉及的各方当，在协议签订后分别由协议所涉及的各方当事人保存。事人保存。n 从协议书内容涉及的当事方划分，就业协议书分为毕业生从协议书内容涉及的当事方划分，就业协议书分为毕业生与用人单位的两方协议和涉及学校的三方协议；与用人单位的两方协议和涉及学校的三方协议；n 从毕业生学历层次上划分，可将就业协议书分为本、专科从毕业生学历层次上划分，可将就业协议书分为本、专科毕业生就业协议书以及研究生就业协议书两类；毕业生就业协议书以及研究生就业协议书两类；n 从制作和发行部门看，除教育部统一印制的从制作和发行部门看，除教育部统一印制的全国普通高全国普通高等学校毕业生就业协议书等
34、学校毕业生就业协议书，常见的还有各省市参照，常见的还有各省市参照全国普全国普通高等学校毕业生就业协议书通高等学校毕业生就业协议书设计印制的地方性就业协议书，设计印制的地方性就业协议书，如如上海市毕业生就业协议书上海市毕业生就业协议书等。等。n 随着毕业生就业渠道和就业范围的不断拓展变化，也产生随着毕业生就业渠道和就业范围的不断拓展变化，也产生了不同于以往书面协议的特殊形式协议书，如电子协议等。了不同于以往书面协议的特殊形式协议书，如电子协议等。2、就业协议书的划分3、就业协议的内容（大体包括三部分）n 一是甲方栏，由毕业生填写本人基本情况，表明自己一是甲方栏，由毕业生填写本人基本情况，表明自己
35、的就业意见，同意在规定时间内到用人单位报到；的就业意见，同意在规定时间内到用人单位报到；n 二是乙方栏，由用人单位填写本单位基本情况，明确二是乙方栏，由用人单位填写本单位基本情况，明确对毕业生的要求及使用意图，同意做好各项接收对毕业生的要求及使用意图，同意做好各项接收(落户、落户、转档转档)工作；工作；n 最后是丙方栏，即学校一方，同意毕业生去该用人单最后是丙方栏，即学校一方，同意毕业生去该用人单位就业，列入就业方案，报主管部门批准，并负责办理有位就业，列入就业方案，报主管部门批准，并负责办理有关手续。关手续。就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校在毕就业协议书是明确毕业生、用人单位和学校在毕
36、业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。其性质业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。其性质和效力决定了就业协议书是作为学校列入派遣计划的和效力决定了就业协议书是作为学校列入派遣计划的重要依据，由学校发放、毕业生签字、用人单位盖章，重要依据，由学校发放、毕业生签字、用人单位盖章，签约当事三方各保存一份作为办理报到、接转行政和签约当事三方各保存一份作为办理报到、接转行政和户口关系的依据。签订就业协议书是国家为规范高校户口关系的依据。签订就业协议书是国家为规范高校毕业生就业工作，避免混乱，杜绝就业欺诈行为，维毕业生就业工作，避免混乱，杜绝就业欺诈行为，维护高校毕业生就业工作严肃性，为维护毕业生、用
37、人护高校毕业生就业工作严肃性，为维护毕业生、用人单位和学校的合法权益而采取的一项必要措施。单位和学校的合法权益而采取的一项必要措施。三、就业协议书的性质1、就业协议书的性质（分为两部分）n 一部分为协议书在毕业生与用人单位之间一部分为协议书在毕业生与用人单位之间的性质的性质n 另一部分为学校在协议书上签字盖章所给另一部分为学校在协议书上签字盖章所给协议书带来的性质协议书带来的性质案例：案例：20052005年年1111月，某报社派两名部门主任到某高校选聘文字编辑，小月，某报社派两名部门主任到某高校选聘文字编辑，小周参加了招聘考试。当天，她就签了约，一份是周参加了招聘考试。当天，她就签了约，一份
38、是(全国普通高等学校全国普通高等学校毕业生就业协议书毕业生就业协议书，另一份是，另一份是聘用协议聘用协议。然而，直到。然而，直到20062006年年6 6月月中旬，高校毕业生就业工作基本结束时，小周仍未来报到，也没有任中旬，高校毕业生就业工作基本结束时，小周仍未来报到，也没有任何音信。原来她已经到另外一家报社上班去了。何音信。原来她已经到另外一家报社上班去了。7 7月，报社正式致函，月，报社正式致函，请其履行协议，否则，将通过法律途径解决问题。请其履行协议，否则，将通过法律途径解决问题。9 9月，在始终没有得月，在始终没有得到任何方面明确答复的情况下，报社向法院提起诉讼，状告小周违约到任何方面
39、明确答复的情况下，报社向法院提起诉讼，状告小周违约，要求被告赔偿。，要求被告赔偿。1010月月2828日，法院开庭审理此案。法院认为，原、被日，法院开庭审理此案。法院认为，原、被告之间自愿签订的全国普通高等学校毕业生就业协议、聘用协议，是告之间自愿签订的全国普通高等学校毕业生就业协议、聘用协议，是双方当事人真实意思的表示，双方都应按照协议履行，被告的行为违双方当事人真实意思的表示，双方都应按照协议履行，被告的行为违反了反了合同法合同法，应承担违约责任。，应承担违约责任。从第一部分关系入手，先来看一则案例从第一部分关系入手，先来看一则案例：从案例中我们可以看出法院是将小周的就业协议认定从案例中我
40、们可以看出法院是将小周的就业协议认定为民事契约、合同作为评判依据。要认定就业协议是否具为民事契约、合同作为评判依据。要认定就业协议是否具有该性质，是否具有法律效力，我们首先从就业协议的特有该性质，是否具有法律效力，我们首先从就业协议的特征人手。征人手。合同法合同法规定：合同是平等主体的自然人、法人、规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。也就是说，就业协议书若要具有法律效力，就要具备合。也就是说，就业协议书若要具有法律效力，就要具备合同同(或契约或契约)的性质和特征。因此，就业协议书应具有以下的性
41、质和特征。因此，就业协议书应具有以下特征：特征：就业协议书应具有的特征：n 双方当事人意见表示必须相一致n 协议双方当事人法律地位平等n 协议应具体明确双方当事人的权利和义务n 协议是具有法律效力的行为 协议的双方协议的双方当事人，一方是当事人，一方是毕业生，另一方毕业生，另一方不论是行政机关、不论是行政机关、事业单位还是大事业单位还是大型企业集团等，型企业集团等，毕业生和用人单毕业生和用人单位双方的法律地位双方的法律地位一律平等，没位一律平等，没有上下和高低之有上下和高低之分。分。协议是双方当事人为确立一定的民事权利义务协议是双方当事人为确立一定的民事权利义务关系而订立的。因此，不发生任何法
42、律后果、不涉关系而订立的。因此，不发生任何法律后果、不涉及当事人之间权利义务的协议是没有法律意义的。及当事人之间权利义务的协议是没有法律意义的。协议既然是双方当事人依法达成的，就会产生相应协议既然是双方当事人依法达成的，就会产生相应的法律后果，因而对双方当事人都具有法律约束力，同的法律后果，因而对双方当事人都具有法律约束力，同时也得到国家法律的承认与保护。因此，双方当事人必时也得到国家法律的承认与保护。因此，双方当事人必须认真、严格地履行各自应承担的义务。须认真、严格地履行各自应承担的义务。在此意义上，我们说就业协议的性质就是一份书面合在此意义上，我们说就业协议的性质就是一份书面合同书，即毕业
43、生与用人单位签订的录用契约、录用合同。同书，即毕业生与用人单位签订的录用契约、录用合同。毕业生与用人单位权利义务关系属民法调整，其效力及约毕业生与用人单位权利义务关系属民法调整，其效力及约束力源于合同法。束力源于合同法。协议是毕业生协议是毕业生和用人单位双方和用人单位双方的民事法律行为，的民事法律行为，必须与双方当事必须与双方当事人意见表示相一人意见表示相一致才能成立；只致才能成立；只有一方当事人的有一方当事人的意见表示，或者意见表示，或者双方当事人都有双方当事人都有意见表示，但相意见表示，但相互之间意见表示互之间意见表示的内容不一致，的内容不一致，协议都不能成立。协议都不能成立。关于就业协议
44、第二部分的性质，由于毕业关于就业协议第二部分的性质，由于毕业生和学校的关系，加之我国现行的高等学校毕生和学校的关系，加之我国现行的高等学校毕业生就业制度仍然具有计划性，也就是国家还业生就业制度仍然具有计划性，也就是国家还要对毕业生的就业流向实行宏观控制，因此学要对毕业生的就业流向实行宏观控制，因此学校的签字盖章是起到了公正和规范管理的作用校的签字盖章是起到了公正和规范管理的作用，在此意义上所体现的是，在此意义上所体现的是行政关系，引入的是行政关系，引入的是行政法律关系。行政法律关系。四、就业协议书的效力 关于就业协议的效力是个有争议的问题，一般认为就业协议关于就业协议的效力是个有争议的问题，一
45、般认为就业协议书需毕业生签字、用人单位和学校盖章方能生效，三方都是该法书需毕业生签字、用人单位和学校盖章方能生效，三方都是该法律关系的利害关系人，缺少任何一方签字该协议不生效。但事实律关系的利害关系人，缺少任何一方签字该协议不生效。但事实上，就业协议书统一编号且一人一号，当毕业生将协议书交给用上，就业协议书统一编号且一人一号，当毕业生将协议书交给用人单位时，显然是经过深思熟虑后给用人单位发出了求职的要约人单位时，显然是经过深思熟虑后给用人单位发出了求职的要约，而用人单位的签字或盖章就是对该求职要约的承诺。既然就业，而用人单位的签字或盖章就是对该求职要约的承诺。既然就业协议在毕业生和用人单位之间
46、是属于合同法的调整范畴，那么此协议在毕业生和用人单位之间是属于合同法的调整范畴，那么此时不管学校是否盖章均可以认定为该协议书的民事部分即求职合时不管学校是否盖章均可以认定为该协议书的民事部分即求职合同已经生效。此时，无论是用人单位或是毕业生，任何一方提出同已经生效。此时，无论是用人单位或是毕业生，任何一方提出不履行协议都是违约。学校的签字盖章时标志着该协议的行政部不履行协议都是违约。学校的签字盖章时标志着该协议的行政部分已经生效。分已经生效。五、就业协议书相关的法律问题1、从签订就业协议的主体上来看：就业协议一般为三方协议。就业协议一般为三方协议。“三方三方”即毕业生、用人即毕业生、用人单位、
47、学校。缺少其中任何一方签字盖章，就业协议就不单位、学校。缺少其中任何一方签字盖章，就业协议就不能完全履行。也就是说，签订就业协议的主体是毕业生、能完全履行。也就是说，签订就业协议的主体是毕业生、用人单位、学校。在签订就业协议的过程中，毕业生与用用人单位、学校。在签订就业协议的过程中，毕业生与用人单位是平等的主体，双方既不存在隶属关系，也不存在人单位是平等的主体，双方既不存在隶属关系，也不存在按财产的多少、规模的大小来区别，相互之间的法律地位按财产的多少、规模的大小来区别，相互之间的法律地位是完全平等的。双方是否在就业协议书上签字，完全取决是完全平等的。双方是否在就业协议书上签字，完全取决于双方
48、各自的意愿，不存在强迫对方的问题。于双方各自的意愿，不存在强迫对方的问题。学校作为签订就业协议的一方主体，具有双重主体学校作为签订就业协议的一方主体，具有双重主体的身份。的身份。一方面，作为利害关系人是以平等主体参加到签订一方面，作为利害关系人是以平等主体参加到签订就业协议中来，并按照签订就业协议书的规定和程序签就业协议中来，并按照签订就业协议书的规定和程序签字盖章。字盖章。另一方面，学校是以管理者的身份对就业协议进行另一方面，学校是以管理者的身份对就业协议进行审查，符合政策规定的予以签字盖章，其就业协议生效审查，符合政策规定的予以签字盖章，其就业协议生效；不符合政策规定的，不予以签字盖章，就
49、业协议不能；不符合政策规定的，不予以签字盖章，就业协议不能生效，同时，告知毕业生重新择业，致函用人单位就业生效，同时，告知毕业生重新择业，致函用人单位就业协议不能产生效力。协议不能产生效力。学校的这种作用实质上是一种行政干预，是行政管学校的这种作用实质上是一种行政干预，是行政管理权力的体现。理权力的体现。会出现这种情况的原因有三方面：会出现这种情况的原因有三方面：首先，我国现行的高等学校毕业生就业制度仍然具有计划性，也首先，我国现行的高等学校毕业生就业制度仍然具有计划性，也就是国家还要对毕业生的就业流向实行宏观控制，国家要通过对毕业就是国家还要对毕业生的就业流向实行宏观控制，国家要通过对毕业生
50、就业计划的审批控制毕业生的流向，这是一种行政管理行为；生就业计划的审批控制毕业生的流向，这是一种行政管理行为；其次，由于教育部等就业主管部门的授权，学校对签订就业协议其次，由于教育部等就业主管部门的授权，学校对签订就业协议进行监督、管理，并负责制定毕业生建议就业计划；进行监督、管理，并负责制定毕业生建议就业计划；最后，毕业生在择业过程中，虽然主要是毕业生的个人行为，但最后，毕业生在择业过程中，虽然主要是毕业生的个人行为，但是，并不排除利用了学校的声誉，用人单位在选择毕业生的过程中也是，并不排除利用了学校的声誉，用人单位在选择毕业生的过程中也十分重视学校的声誉。应该说，学校的声誉对毕业生的择业起
