1、在线教务辅导网：在线教务辅导网：http:/教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网QQ:349134187 或者直接输入下面地址：或者直接输入下面地址：http:/项目项目2：社工在民政工作：社工在民政工作中的运用中的运用任务一：知道民政工作与社会工作的关系任务一：知道民政工作与社会工作的关系 任务二：掌握社会工作基本方法任务二：掌握社会工作基本方法任务三：运用社会工作基本方法处理具体民政工作任务三：运用社会工作基本方法处理具体民政工作拓展训练拓展训练 主要内 容一、社会工作人才队伍建设的几个基本问题二、加快社会工作人才队伍建设的必要性和紧迫性三、
2、我国社会工作人才队伍建设的历史、现状与前瞻四、我国社会工作人才队伍建设试点的若干特色经验五、湖北省民政系统社会工作人才队伍建设的基本思路六、湖北省民政系统社会工作人才队伍建设模式的创新一、社会工作人才队伍建设的一、社会工作人才队伍建设的几个几个基本问题基本问题o（一）什么是社会工作？（一）什么是社会工作？o（二）什么是社会工作者？（二）什么是社会工作者？o（三）专业社会工作是怎么起源和发展的？（三）专业社会工作是怎么起源和发展的？o（四）社会工作都有哪些服务对象和（四）社会工作都有哪些服务对象和基本功能基本功能？o（五）社会工作遵循着什么样的专业价值和工作（五）社会工作遵循着什么样的专业价值和
3、工作方法？方法？o（六）社会工作实务通用过程模式是什么？（六）社会工作实务通用过程模式是什么？（一）什么是社会工作？（一）什么是社会工作？现代意义的社会工作现代意义的社会工作：是指在社会管理与服务领域，以利他主义为指导，遵循以利他主义为指导，遵循“助助人自助人自助”的价值理念，综合运用各种专业的价值理念，综合运用各种专业知识、技能和方法，知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织和社区提供专业社会服务、提供专业社会服务、解决社会问题解决社会问题的职业活动。对社会工作的误读：将对社会工作的误读：将社会工作社会工作等同于等同于志志愿工作愿工作、社区工作社区工作以及以及群团工作。群团工作。关
4、于“助人自助”（help them help themselves）n 通常，人们对社会工作“助人自助”核心价值理念的理解有两种：n 其一，将“助人自助”理解为“帮助他人，使其能自助”，即社工助人并非单纯提供物质的帮助，而是致力于案主(client)自信、勇气和能力的恢复，激发他们自身的潜能，帮助他们重新走上社会正轨。这种助人自助的专业特征可用谚语概括为：与其授人以鱼，不如授人以渔。n 其二，将“助人自助”理解为“社会工作者在帮助他人的同时，也帮助了自己”。这种助人自助的专业特征可用谚语概括为：送人玫瑰，手有余香。1、社会工作是一种助人的活动o如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病，那么，社
5、会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征，成为一种充满爱心的崇高的事业。2、社会工作是一种专业、社会工作是一种专业 为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才，许多国家都在大学里设立了社许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系，培养社会工作会工作学院或社会工作系，培养社会工作的学士、硕士和博士。的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会，以规范社会工作专业课程的设置，推进社会工作教学的发展。我国于我国于1988年下半年开始初建社会工作专年下半年开始初建社会工作专业，目前，社会工作属于社
6、会学学科下的业，目前，社会工作属于社会学学科下的一个分支学科。一个分支学科。3、社会工作是一种职业、社会工作是一种职业p 美国的一位学者在美国的一位学者在纽约时报纽约时报的一篇社论中的一篇社论中说：说：“一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作渐成熟，这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动，现在，社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。各种各样社会问题的职业。”4、社
7、会工作是一种制度、社会工作是一种制度p 社会工作已具备社会制度的基本特征：p有一套明确的理论作指导。有一套明确的理论作指导。社会工作不是人们日常生活中的守望相助，也不是出于怜悯之心的个人帮忙，它是基于人的权力与尊严、社会的公平与进步等一系列理念而产生的理性的助人活动。p有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性。的规范性。有一整套的工作方法、价值观、操守、伦理道德等。这套体系已经日益制度化，并在社会上获得普遍认可。p有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科学、有效地进行。v 社会工作涉及
8、的领域相当广泛，我国社会工作社会工作涉及的领域相当广泛，我国社会工作广泛分布在社会福利、社会救助、减灾救灾、公益广泛分布在社会福利、社会救助、减灾救灾、公益慈善、优抚安置、社区建设、扶贫开发、就业服务、慈善、优抚安置、社区建设、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口教育辅导、卫生服务、司法矫正、人民调解、人口计生、信访调处、青少年服务、残疾人服务、为老计生、信访调处、青少年服务、残疾人服务、为老服务、婚姻家庭服务等工作领域，具有跨行业、跨服务、婚姻家庭服务等工作领域，具有跨行业、跨部门、跨所有制和高度分散特点。部门、跨所有制和高度分散特点。简单的说，有人简单的说，有人
9、群的地方就应有社会工作。群的地方就应有社会工作。v 民政工作承担的养老、助残、扶孤、济困等功民政工作承担的养老、助残、扶孤、济困等功能，均属于社会工作范畴。能，均属于社会工作范畴。社会工作特点强调助人自助。强调助人自助。“助人自助”不是指在帮助他人同时帮助了自己，而是指社会工作者运用专业知识、技能和方法帮助他人改善环境、提升能力，实现自我发展。强调专业性。强调专业性。社会工作具有独特的专业课程、理论、方法和价值体系。强调实践性。强调实践性。专业社会工作人才必须扎根基层、服务一线才能实现其价值。在教育培养模式上，注重实践能力培养。强调职业性。强调职业性。社会工作是一门职业，需要建立相应职业制度体
10、系。（二）（二）什么是社会工作者？什么是社会工作者？（参照中组（参照中组部研究班的研讨结论）部研究班的研讨结论）o社会工作者社会工作者/师师o社会工作人员社会工作人员o社会工作人才社会工作人才社会工作师（者）社会工作师（者）习惯看法习惯看法n社会工作者社会工作者是指遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”，他们被认为是“社会工程师”。他们以职业化的姿态他们以职业化的姿态将专业的技巧和手法将专业的技巧和手法融入融入“助人助
11、人”之中，之中，使使“助人助人”成为一个成为一个提 供 专 业 化 服 务 的提 供 专 业 化 服 务 的“工作岗位工作岗位”，这个，这个讲求敬业、责任、专讲求敬业、责任、专业、创新、协作、规业、创新、协作、规范，超越传统三百六范，超越传统三百六十 行 之 外 的 新十 行 之 外 的 新“行行当当”，就是，就是“社会工社会工作作”。社会工作师（者）社会工作师（者）中组部研究班中组部研究班n社会工作师（者）是指经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构注册登记的社会工作人员n社会工作师（者）是社会工作发展高度职业化及专业化的产物，在国际上是通用且严格的称谓n在我国，根据人事
12、部（现人力资源和社会保障部）和民政部颁布的有关规定和办法来具体界定名称内容执照模式授证模式注册模式认证主体认证主体政府机构政府机构政府机构、专业协会或其政府机构、专业协会或其他授权单位他授权单位法定的注册机构，如专业协法定的注册机构，如专业协会会资格要求资格要求在一定学历的基在一定学历的基础上，采用笔试、础上，采用笔试、面试、资深同工面试、资深同工推荐的方式考取推荐的方式考取执照执照通过考试方式对专业知识通过考试方式对专业知识和技能进行测评，合格者和技能进行测评，合格者授予证书授予证书资格主要看学历水平，拥有资格主要看学历水平，拥有规定的学历则予以注册规定的学历则予以注册权力义务权力义务必须考
13、取执照；必须考取执照；须严格遵守政府须严格遵守政府法规以及专业守法规以及专业守则；无执照不得则；无执照不得从事社会工作从事社会工作必须获得认证，通过者不必须获得认证，通过者不仅可以从事专业活动，还仅可以从事专业活动，还可使用可使用“社会工作者社会工作者”的的专业头衔专业头衔注册后即可从事专业活动，注册后即可从事专业活动，受注册机构规章条例的管制受注册机构规章条例的管制认证目的认证目的确保所提供服务确保所提供服务的专业水平的专业水平保证从业者达到一定的基保证从业者达到一定的基本能力标准本能力标准确保从业者具备一定的专业确保从业者具备一定的专业水平水平管制程度管制程度门槛最高，采用门槛最高，采用纪
14、律处分机制进纪律处分机制进行管制行管制门槛介于执照与注册两种门槛介于执照与注册两种模式之间；同时受投诉和模式之间；同时受投诉和纪律处分机制管制纪律处分机制管制门槛最低，分强制性注册和门槛最低，分强制性注册和自愿性注册两种方式自愿性注册两种方式代表国家代表国家美国美国中国内地中国内地香港、英国、加拿大香港、英国、加拿大v社会工作者的职业水平级别和评价方式社会工作者的职业水平级别和评价方式 社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个级别，分别为助理社会工作师、社会工作师和高级别，分别为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师。级社会工作师。暂行规定暂行规定主
15、要规定了助理社主要规定了助理社会工作师、社会工作师的职业水平评价制度，高会工作师、社会工作师的职业水平评价制度，高级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格者，的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格者，将颁发人事部（现人力资源和社会保障部）统一将颁发人事部（现人力资源和社会保障部）统一印制、人事部（现人力资源和社会保障部）和民印制、人事部（现人力
16、资源和社会保障部）和民政部共同用印的政部共同用印的中华人民共和国社会工作者职中华人民共和国社会工作者职业水平证书业水平证书，由民政部或其委托的机构进行登，由民政部或其委托的机构进行登记服务记服务。我国的证照管理体系 证证照照管管理理体体系系专业技术人才资格证专业技术人才资格证书书职业技能鉴定资格证职业技能鉴定资格证书书行业主管部门资格证行业主管部门资格证书书社会中介引入资格证社会中介引入资格证书书管理部门：原管理部门：原人事部，现人人事部，现人力资源和社会力资源和社会保障部保障部管理部门：原管理部门：原劳动和社会保劳动和社会保障部，现人力障部，现人力资源和社会保资源和社会保障部障部无序无序评
17、价 部评 价 部门：人门：人事 考 试事 考 试中心中心评 价 部评 价 部门：职门：职业 技 能业 技 能鉴定所鉴定所评价对象：评价对象：专业技术人专业技术人员（脑力劳员（脑力劳动为主）动为主）评价对象：评价对象：技能型人才技能型人才（体力劳动（体力劳动为主）为主）评价手段：笔试评价手段：笔试评价手段：鉴定评价手段：鉴定2008年度社会工作者职业水平考试考试情况统计年度社会工作者职业水平考试考试情况统计助理社会工作师 打印日期：200809考区报考人数实考人数参考率合格人数合格率湖北省武汉市66359990.3523939.90湖北省黄石市1029795.103435.05湖北省十堰市655
18、483.0835.56湖北省随州市161168.7500.00湖北省宜昌市26123389.274117.60湖北省襄樊市313096.771136.67湖北省鄂州市000.0000.00湖北省荆门市9555.56120.00湖北省仙桃市373697.30513.89湖北省天门市66100.00116.67湖北省潜江市77100.0000.00湖北省黄冈市23021995.22188.22湖北省孝感市17416594.832213.33湖北省咸宁市141071.43110.00湖北省荆州市424197.621126.83湖北省鄂西自治州474289.36819.05湖北省神农架000.0000
19、.00湖北省省直11410692.984845.28江汉油田000.0000.00合计1818166191.3644326.67社会工作师 打印日期：200809考区报考人数实考人数参考率合格人数合格率湖北省武汉市58148182.79316.44湖北省黄石市13012696.9210.79湖北省十堰市19017491.5810.57湖北省随州市11872.7300.00湖北省宜昌市38634489.12185.23湖北省襄樊市13512491.8521.61湖北省鄂州市000.0000.00湖北省荆门市373389.1900.00湖北省仙桃市555396.36611.32湖北省天门市2222
20、100.0000.00湖北省潜江市353497.1438.82湖北省黄冈市41338593.2220.52湖北省孝感市25023594.0052.13湖北省咸宁市15111173.5100.00湖北省荆州市15914591.1953.45湖北省鄂西自治州504794.0000.00湖北省神农架000.0000.00湖北省省直1269877.7888.16江汉油田000.0000.00合计2731242088.61823.39社会工作人员社会工作人员n社会工作人员是指职业从事社会工作的人一般并不将志愿者或“义工”包括在内可能在党政机关、事业单位，也可以在社区、民间组织甚至企业中供职社会工作人才社
21、会工作人才n社会工作人才是指具有良好的思想道德素社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与社会管理、社会工造性地进行社会服务与社会管理、社会工作教育和理论研究等工作，为构建社会主作教育和理论研究等工作，为构建社会主义和谐社会、建设中国特色社会主义作出义和谐社会、建设中国特色社会主义作出积极贡献的人员积极贡献的人员n社会工作人才就是在相关领域德才兼备，创造性地进行工作，并作出积极贡献的那些人（三）专业社会工作是怎么起源和（三）专业社会工作是怎么起源和发展的？发展的？p1、社会工作在西方国家的兴起、社会工作在西方
22、国家的兴起p作为一种专业性的社会服务活动，现代意义上的社社会工作发端于会工作发端于19世纪末世纪末20世纪初的西方国家世纪初的西方国家，是伴随着工业化、城市化和现代化的浪潮而逐渐产生和发展的。专业性的社会工作之所以能起源、发展并成熟于西方发达国家，其诞生的主要历史背景至少包括四个方面内容四个方面内容：一是社会问题的大量涌现。o “社会工作社会工作”的起源跟英国出现的起源跟英国出现“羊吃人羊吃人”的社会现象有直接关系。的社会现象有直接关系。“羊吃人羊吃人”的圈地的圈地运动致使运动致使大批失去土地的农民进入城市，不大批失去土地的农民进入城市，不少人沦为游民、乞丐少人沦为游民、乞丐。与此同时，由于宗
23、教。与此同时，由于宗教改革，英王室剥夺大量的教会财产，从原教改革，英王室剥夺大量的教会财产，从原教会土地上被赶走的农民，也纷纷进入了城市，会土地上被赶走的农民，也纷纷进入了城市，城市的无业者与贫民骤增，社会动荡不安。城市的无业者与贫民骤增，社会动荡不安。v 此外，随着工业革命的进行与完成，此外，随着工业革命的进行与完成，无产阶级无产阶级相对贫困化问题相对贫困化问题、城市人口暴增问题城市人口暴增问题、环境污染问环境污染问题题、流浪犯罪问题流浪犯罪问题等严重的集群性社会问题也摆在等严重的集群性社会问题也摆在了所有英国人的面前。为了缓解社会矛盾，维持国了所有英国人的面前。为了缓解社会矛盾，维持国家的
24、稳定，家的稳定，1572年，英国女王伊丽莎白一世下令开年，英国女王伊丽莎白一世下令开征征“济贫税济贫税”，兴办，兴办“教养院教养院”，以收容流民。，以收容流民。1601年女王又正式颁行了世界上第一部年女王又正式颁行了世界上第一部济贫法济贫法，这是一部被后人称之为社会工作领域中首次涉及相这是一部被后人称之为社会工作领域中首次涉及相关内容的法律法规。不仅如此，工业革命产生的大关内容的法律法规。不仅如此，工业革命产生的大量社会问题，还促进了民间社会服务组织的产生，量社会问题，还促进了民间社会服务组织的产生，这也是社会工作产生的重要源头。这也是社会工作产生的重要源头。二是社会福利的广泛实践。n 社会工
25、作起源于慈善事业和社会救助社会工作起源于慈善事业和社会救助，济贫法济贫法颁布后，颁布后，改变了以往单由教会或个人开办济贫事业的做法，奠定了政府主持社会救济的义务基础，奠定了政府主持社会救济的义务基础，并建立了初步的救济行政制度和工作方法。此后，欧洲许多国家纷纷效仿英国，由政府介入和干预济贫，并出现了慈善组慈善组织协会织协会，以有效、合理调配社会资源帮助城市贫民，出现了睦邻组织运动，以建立社区中心为载体，进行社区改良活动，帮助城市贫民。n 随着社会福利在各国的广泛实践，社会工作被纳入了社会福利体系并在预防和解决各种社会问题、保障人民生活质量、维护社会稳定、促进人类发展等方面发挥着重要作用。三是社
26、会分工的深入发展。社会分工是人类文明的标志之一，也是社会工作迈向专业化的重要基础。工业革命的快速发展推动了日益精细的专业化分工，使得社会服务所需的技术越来越专业。以社会福利部门的分工为例，从原本单纯的宗教慈善救济，分化原本单纯的宗教慈善救济，分化为政府部门、民间机构、志愿组织与商为政府部门、民间机构、志愿组织与商业保险公司并行的模式，并且以法律、业保险公司并行的模式，并且以法律、规章等正式的社会控制手段来维持社会规章等正式的社会控制手段来维持社会运行。运行。四是科学知识的不断进步。o当近代文明社会的曙光驱逐了中世纪的黑暗后，当近代文明社会的曙光驱逐了中世纪的黑暗后，科学知识的生产与创造不在受到
27、宗教力量的不科学知识的生产与创造不在受到宗教力量的不当干预和钳制。欧洲国家在文艺复兴运动的推当干预和钳制。欧洲国家在文艺复兴运动的推动下，迎来了一个科学繁荣、理性至上的新时动下，迎来了一个科学繁荣、理性至上的新时代。这一时期，代。这一时期，社会学从哲学中独立出来，社会学从哲学中独立出来，心心理学借助实验方法也取得了长足的发展，理学借助实验方法也取得了长足的发展，这些这些都为社会工作迈向专业化提供了理论和思想源都为社会工作迈向专业化提供了理论和思想源泉。特别是，社会福利观念从泉。特别是，社会福利观念从“个人责任观个人责任观”向向“社会责任观社会责任观”的转变，对社会工作的发展的转变，对社会工作的
28、发展产生了直接的影响。产生了直接的影响。v 1915年，美国慈善矫治委员会主席佛雷克斯诺（Abraham Flexner）发表了社会社会工作是专业吗？工作是专业吗？的著名演说，第一次提出了社工专业性问题。两年后的1917年，被称年，被称为为“专业社会工作创始人专业社会工作创始人”的芮奇蒙德的芮奇蒙德（Mary Richmond）出版）出版社会诊断社会诊断，第一次把社会工作作为一种专业和职业进行研究，使社会工作正式成为一种有组织、有社会工作正式成为一种有组织、有系统、有专门知识与科学方法的专业和职业，系统、有专门知识与科学方法的专业和职业，同时，它也被赋予了对经济和社会发展发挥重要作用的使命。n
29、 上个世纪上个世纪30年代以来社会工作逐渐年代以来社会工作逐渐发展成为一种重要的制度安排。总之，发展成为一种重要的制度安排。总之，社会工作最早起源于贫民救济或慈善事社会工作最早起源于贫民救济或慈善事业，多半由教会或私人兴办业，多半由教会或私人兴办，后由政府后由政府逐渐负责办理逐渐负责办理。最初是无组织的个人施最初是无组织的个人施舍或慈善事业，后逐渐发展成有组织的舍或慈善事业，后逐渐发展成有组织的社会救济或社会服务工作，社会救济或社会服务工作，最后形成全最后形成全国性的社会安全制度。国性的社会安全制度。2、社会工作专业制度的形成与发展n 专业制度的形成专业制度的形成：社会工作作为一种职业及其社会
30、：社会工作作为一种职业及其社会地位，社会工作教育与培训的作用，社会工作者的组地位，社会工作教育与培训的作用，社会工作者的组织。织。n 工作领域的扩大工作领域的扩大：从传统的弱势群体到各种有需要：从传统的弱势群体到各种有需要的人士，从对弱势人群的服务到关注公共问题；的人士，从对弱势人群的服务到关注公共问题；n 工作思路的拓展工作思路的拓展：从救济、救助到发展性的服务，：从救济、救助到发展性的服务，从治疗到预防；从治疗到预防；n 工作方法的发展工作方法的发展：直接社会工作方法：直接社会工作方法-个案、小组、个案、小组、社区，间接社会工作方法社区，间接社会工作方法-社会行政、社会工作研究；社会行政、
31、社会工作研究；n 助人价值观的变化助人价值观的变化：从施舍到服务，从帮助到协助，：从施舍到服务，从帮助到协助，从自上而下到平等合作，专业主义与文化敏感性。从自上而下到平等合作，专业主义与文化敏感性。（四）社会工作都有哪些（四）社会工作都有哪些服务对象和基本功能？服务对象和基本功能？正常人是否是社会工作的服务对正常人是否是社会工作的服务对象象?1、社会工作的服务对象、社会工作的服务对象（1 1）基本对象）基本对象弱势群体弱势群体 最需要帮助的人群最需要帮助的人群,即即那些不能维那些不能维持正常社会生活从而需要他人帮助的个持正常社会生活从而需要他人帮助的个人和群体人和群体,如老年人、儿童、残疾人等
32、。如老年人、儿童、残疾人等。（2 2）扩大对象）扩大对象全社会全社会 针对全社会的福利服务，包括一切针对全社会的福利服务，包括一切需要帮助的人。正常生活遇到困难的人需要帮助的人。正常生活遇到困难的人都可以成为社会工作的服务对象，如心都可以成为社会工作的服务对象，如心理咨询、儿童智力开发、邻里关怀等。理咨询、儿童智力开发、邻里关怀等。2、社会工作的基本功能、社会工作的基本功能（1 1）治疗功能（诊断和解决问题，）治疗功能（诊断和解决问题，减少社会代价）减少社会代价）（2 2）预防功能（预防问题发生，增）预防功能（预防问题发生，增强社会预应力）强社会预应力）（3 3）发展功能（开发社会资源，促）发
33、展功能（开发社会资源，促进人的发展）进人的发展）（4 4）稳定功能（介入社会危机，维）稳定功能（介入社会危机，维护和谐稳定）护和谐稳定）（五）社会工作遵循着什么样的（五）社会工作遵循着什么样的专业价值和工作方法？专业价值和工作方法？1、社会工作专业伦理的基本信念、社会工作专业伦理的基本信念（1）尊重案主的尊严与独特性）尊重案主的尊严与独特性（2）要保密，尊重个人隐私权）要保密，尊重个人隐私权（3）案主自决的权利）案主自决的权利（4）要尽职，保证服务品质）要尽职，保证服务品质（5 5）要和睦相处，协调相关专业）要和睦相处，协调相关专业一位十六岁的中学生怀孕了，孩子的父亲是她的同学。她该怎么办？社
34、会工作者应与之讨论并帮助她作出选择。第一种选择是人工流产。其积极的结果是迅速第一种选择是人工流产。其积极的结果是迅速解决问题，消极的影响包括手术费用、寻找医生时解决问题，消极的影响包括手术费用、寻找医生时可能遇到的麻烦、手术给肉体带来的痛苦等等。有可能遇到的麻烦、手术给肉体带来的痛苦等等。有些人也许认为流产是不道德的。些人也许认为流产是不道德的。第二种选择是生下小孩并亲自抚养。积极的结第二种选择是生下小孩并亲自抚养。积极的结果是她尽到了作母亲的职责，消极的结果是她将因果是她尽到了作母亲的职责，消极的结果是她将因此而面对抚养费、学习和来自社会的一系列问题。此而面对抚养费、学习和来自社会的一系列问
35、题。第三种选择是生下小孩并和孩子的父亲结婚。第三种选择是生下小孩并和孩子的父亲结婚。虽然这样作的积极结果是为孩子提供了一个完整的虽然这样作的积极结果是为孩子提供了一个完整的家庭家庭,但这对仅十几岁的男女学生真的有结婚的打算但这对仅十几岁的男女学生真的有结婚的打算吗？吗？第四种选择是生下小孩送给别人抚养。第四种选择是生下小孩送给别人抚养。积极的结果是她的孩子将活下来并生活在一积极的结果是她的孩子将活下来并生活在一个家庭里，消极的结果是她将作为一个生过个家庭里，消极的结果是她将作为一个生过小孩的中学生而面对一系列的社会问题和闲小孩的中学生而面对一系列的社会问题和闲言碎语、送走小孩时她将面临的痛苦和
36、悔恨。言碎语、送走小孩时她将面临的痛苦和悔恨。社会工作者不能替她作出决定。应该由社会工作者不能替她作出决定。应该由她自己以自己的价值观权衡各种选择的积极她自己以自己的价值观权衡各种选择的积极结果与消极结果并作出最佳选择。但是，社结果与消极结果并作出最佳选择。但是，社会工作者可以帮助她认真地思考她的处境和会工作者可以帮助她认真地思考她的处境和各种选择。各种选择。个人信息传递协议咨询中心个人信息传递协议咨询中心个人信息传递协议 咨询中心工作人员（社会工作人员姓名）向（案主姓名）请求传递有关（案主姓名）的个人信息。信息将被传递给 姓名 职位 机构 地址 所传递的信息如下：（接受信息者及其机构的名称）
37、在使用所收到的信息时必须遵守以下要求：表2.1 个人信息传递协议 我确知所传递的信息，我检查过所传递的信息并确认了其准确性。我知我确知所传递的信息，我检查过所传递的信息并确认了其准确性。我知道我有权随时以书面的形式撤消这项个人信息传递协议。我同样知道我签署道我有权随时以书面的形式撤消这项个人信息传递协议。我同样知道我签署或拒绝签署这项个人信息传递协议可能带来的结果。或拒绝签署这项个人信息传递协议可能带来的结果。我已经阅读并理解了我已经阅读并理解了(或者通过他人的代读和讲解理解了或者通过他人的代读和讲解理解了)这项个人信息这项个人信息传递协议。传递协议。这项个人信息传递协议的有效期至这项个人信息
38、传递协议的有效期至 （日期）（日期）止，除非在此之前我以书止，除非在此之前我以书面的形式撤消了该协议。面的形式撤消了该协议。（案主签名）（案主签名）（签名时间）（签名时间）（见证人签名）（见证人签名）（案主保护人签名（案主保护人签名如有必要）如有必要）（签名时间）（签名时间）（见证人签名）（见证人签名）（咨询中心代表签名）咨询中心代表签名）（签名时间）（签名时间）2、社会工作的主要方法、社会工作的主要方法（1）个案社会工作）个案社会工作社会工作者运用专业知识与技巧，社会工作者运用专业知识与技巧，协调可利用的各种社会资源，为案主协调可利用的各种社会资源，为案主提供直接的一对一的服务，以协助案提供
39、直接的一对一的服务，以协助案主摆脱困境，解决问题，达到与社会、主摆脱困境，解决问题，达到与社会、环境的良好适应。环境的良好适应。对象：个人或家庭对象：个人或家庭（2）小组社会工作）小组社会工作通过有目的的小组经验，协助工通过有目的的小组经验，协助工人增强其社会功能，以及更有效地处人增强其社会功能，以及更有效地处理个人、群体或社区的问题。如义工理个人、群体或社区的问题。如义工领袖培训领袖培训（3）社区社会工作）社区社会工作由专业社会工作者本着助人的价由专业社会工作者本着助人的价值观念和专业技艺，与其所服务的社值观念和专业技艺，与其所服务的社区居民一起工作，推动与居民福利有区居民一起工作，推动与居
40、民福利有关的社会行动的开展及社区方案的制关的社会行动的开展及社区方案的制定。如社区养老定。如社区养老案例案例社会工作人员帮助提高服务质量社会工作人员帮助提高服务质量 n 某区政府会议室里挤满了人。其中，除了参加每月某区政府会议室里挤满了人。其中，除了参加每月例会的干部与工作人员之外，都是该区某街道的居民。例会的干部与工作人员之外，都是该区某街道的居民。这些居民平时从来都不参加区政府的每月例会，可今这些居民平时从来都不参加区政府的每月例会，可今天他们却挤在会议室里，兴奋地议论着什么。天他们却挤在会议室里，兴奋地议论着什么。n 原来，该区政府打算把一块地卖给开发商，建设原来，该区政府打算把一块地卖
41、给开发商，建设高层写字楼。居民们得知，这些都达高层写字楼。居民们得知，这些都达层层的写字楼即将耸立在他们居住的房屋前面。距他们的的写字楼即将耸立在他们居住的房屋前面。距他们的房屋不到米远。每一位居民都担心这些庞然大物房屋不到米远。每一位居民都担心这些庞然大物将会挡住他们房屋的光线，他们花钱买来的房子因此将会挡住他们房屋的光线，他们花钱买来的房子因此将成为将成为“残废房残废房”。同时，居民们还感到十分愤怒。同时，居民们还感到十分愤怒这么大的事竟然不通知他们就要作出决定了。于是，这么大的事竟然不通知他们就要作出决定了。于是，当他们得知今天的会议将讨论决定这件事的时候，就当他们得知今天的会议将讨论决
42、定这件事的时候，就不约而同地来到了会议室。不约而同地来到了会议室。案例社会工作人员帮助提高服务质量 有关工作人员表示十分理解居民们的担心与愤怒，并有关工作人员表示十分理解居民们的担心与愤怒，并表示将提供机会让居民门审查建设计划。一位居民气愤地表示将提供机会让居民门审查建设计划。一位居民气愤地说：说：“如果这一次不是我们碰巧知道了这件事，你们岂不如果这一次不是我们碰巧知道了这件事，你们岂不是就秘密地作出了决定？是就秘密地作出了决定？”工作人员此不无言以对。工作人员此不无言以对。n 最后，在区政府工作的社会工作人员提出了一个建议：最后，在区政府工作的社会工作人员提出了一个建议：在距居民住宅米以内的
43、范围内进行任何施工，都要在距居民住宅米以内的范围内进行任何施工，都要事先通知有关居民并征求他们的意见。大多数居民对此提事先通知有关居民并征求他们的意见。大多数居民对此提议感到满意，这让他们有机会发表意见，阻止不利于他们议感到满意，这让他们有机会发表意见，阻止不利于他们的的“秘密决定秘密决定”。结果，在社会工作人员的帮助下，政府。结果，在社会工作人员的帮助下，政府与居民之间进行了有益的交流，避免了使居民产生被剥夺与居民之间进行了有益的交流，避免了使居民产生被剥夺居民权的感觉。政府与居民双方都从社会工作人员的建议居民权的感觉。政府与居民双方都从社会工作人员的建议中受益。中受益。案例：公开曝光n 一
44、家私营企业职工宿舍的条件十分的恶劣：屋顶漏雨、门窗破裂、下水道不通、老鼠、蟑螂四处横行。职工们怨声不绝，也曾多次派代表与企业主交涉，但都无济于事。一位社会工作人员了解了这一情况之后，先后采用采用了“教育、劝说、调停、谈判”等策略，但都没有解决问题。最后，社会工作人员决定采取公开曝光的方法迫使企业主作出改变。他不仅集中了所有的职工，而且请来了电台、电视台和报社的记者以及市总工会的有关人员。在这些人的面前，企业主显得十分狼狈，公开承诺立即着手整修职工宿舍。（4）社会工作行政）社会工作行政依照行政程序，通过协调运依照行政程序，通过协调运用各种资源，将社会福利政策转用各种资源，将社会福利政策转变为具体
45、的社会服务，以实现政变为具体的社会服务，以实现政府或机构特定社会福利目标的过府或机构特定社会福利目标的过程。程。（5）社会工作研究）社会工作研究 社会工作者或机构利用科学的方社会工作者或机构利用科学的方法所进行的与社会工作实务有关的研法所进行的与社会工作实务有关的研究，其目的在于提供社会工作实务知究，其目的在于提供社会工作实务知识并提高社会工作实务的有效性。识并提高社会工作实务的有效性。注：注：1、2、3为直接方法，为直接方法，4、5为间为间接方法接方法社会工作年龄目标方法直接社会工作间接社会工作个案社会工作团体社会工作社区工作社会行政社会工作研究社会行动儿童社会工作青少年社会工作老年社会工作
46、治疗性社会工作预防性社会工作发展性社会工作（六）社会工作实务通用过程模式是（六）社会工作实务通用过程模式是什么？什么？社会工作实务通用过程社会工作实务通用过程接案接案预估预估计划计划结案结案实施实施评估评估社会工作通用过程（知识、方法、技巧）社会工作通用过程（知识、方法、技巧）服务流程服务流程项目一：接案项目一：接案项目二：预估项目二：预估项目三：计划项目三：计划项目四：实施项目四：实施项目五：评估项目五：评估项目六：结案项目六：结案跟进服务跟进服务典型工作任务典型工作任务接案准备初次面谈建立关系接案报告收集资料分析资料预估报告结束服务结案报告设定目标制定计划签订协议改变个体改变环境问题解决过
47、程评估结果评估二、加快社会工作人才队伍建设二、加快社会工作人才队伍建设的必要性和紧迫性的必要性和紧迫性 狄更斯在双城记的开头说：“这是最好的时代，这这是最好的时代，这是最坏的时代是最坏的时代；这是智慧的时代，这是愚蠢的时代；这是信仰的时期，这是怀疑的时期；这是光明的季节，这是黑暗的季节；这是希望之春，这是失望之冬；人们面前有着各样事物，人们面前一无所有；人们正在直登天人们正在直登天堂，人们正在直下地狱堂，人们正在直下地狱。”（一）社会管理体制的逐步改革和完善（一）社会管理体制的逐步改革和完善n1、改革悖论：中国经济奇迹与、改革悖论：中国经济奇迹与“救火式救火式”的社的社会管理会管理n2、中国进
48、入以社会建设为重点的新阶段、中国进入以社会建设为重点的新阶段n3、社会改革有望成为当前中国主体性的改革、社会改革有望成为当前中国主体性的改革n4、逐步建立健全党委领导、政府负责、社会协、逐步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局同、公众参与的社会管理格局1、改革悖论：中国经济奇迹与、改革悖论：中国经济奇迹与“救救火式火式”的社会管理的社会管理p（1）中国经济奇迹：GDP高速增长 p（2）发展困境：“救火式”的社会管理河北保定依棉集团数千职工集体徒步进京河北保定依棉集团数千职工集体徒步进京旅游旅游事件事件“2009年4月3号上午，河北保定依棉集团数千工人从厂区门口出发穿过保
49、定城区，称要步行沿107国道到137公里以外的北京进京“旅游”。n当时北京很紧张，石家庄很紧张，保定市很紧张，派了大批的人和工人谈判，说你们不能这么到北京去。工人回答说我们到北京旅游错了吗？没有错，哪条法律说我们不能到北京旅游。劝的人又说你们不能这么多人到北京旅游。工人马上回答他们，哪一条法律说这么多人不能到北京旅游啊。再说你们不能这么走到北京旅游。工人说我没有钱怎么不能到北京走去呢。形势非常紧张，最后保定市没有办法，当场向工人表态，说你们的问题我们都解决。工人说我们现在没有问题了，我们只是旅游的问题，你看我们没有拿上访材料，没有打标语口号，我们没有问题，我们不上访，不告状，我们旅游。”2、中
50、国进入以社会建设为重点的新、中国进入以社会建设为重点的新阶段阶段p1、2010年社会蓝皮书发布暨中国社会形势报告会提出中国进入以社会建设为重点的新阶段p2、将社会建设提到新高度是十七届五中全会最大亮点p社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等六大建设。3、社会改革有望成为当前中国主体、社会改革有望成为当前中国主体性的改革性的改革p1、“三步走”的改革路线图：先经济改革（一部分人先富起来），然后社会改革（共同富裕），再政治改革（社会主义民主）；p2、经济改革已基本成功，但“与自然为敌”和“与社会为敌”的经济增长方式需要进行战略调整；p3、新时期社会改革应成为主体
