1、中国联通战略客户分行业、分片区“群狼围猎”专题部署2019年12月目录二政务大数据平台建设方案四政务大数据融通共享方案目录五联通大数据能力三政务大数据安全监管方案一背景介绍客户痛点大部制改革政府综合管理职能合并政府部门，合并后各机构运行中的业务流程如何互通，数据如何无缝割接“互联网”政务服务国家大力推进“互联网+政务服务”，要求“一号申请、一窗受理、一网通办”，让数据多走路，群众少跑腿数据融通共享数据安全监管 国家对各委办局要求，要求各部门梳理资源目录，形成数据台账；区县各部门之间系统之间的互联互通、数据共享，对接市级共享交换平台。各委办局不清楚自己有哪些数据，这些数据从哪来，数据属性是什么，
2、可不可以共享甚至开放。平台保存了大量的个人用户信息，数据安全风险呈现快速激增，必须防止用户个人信息泄露 社会公司支撑建设运维的模式，也会引发公众对于个人信息隐私安全的担忧结合各省省市区县部委需求，中国联通为各厅局部门量身构建大数据平台、建设政务大数据安全体系、实现政务大数据融通共享。大数据平台建设构建松耦合大数据平台，实现自主架构、自主研发；提供一体化共享交换能力，实现多方式数据聚合；提供全生命周期的数据治理，落实数据质量管理与资产化；深研大数据模型，夯实大数据能力。构建数据资源标准体系，高标准、高要求规范与管理；大数据安全监管在政府授权下行使对大数据平台系统的安全监督与检查的职责；针对大数据
3、平台提供安全解决方案规划与建设；针对数据进行全生态、全生命周期的安全管控；对平台内数据进行安全运营。大数据融通共享提供一体化数据服务平台，实现数据需求申请审批、数据服务封装发布、数据资源共享开放的“一站式”信息资源共享服务；提供监控预警、考核、考评分析的共享监管服务。实现数据资源门户，彰显数据开放能力；创新应用融合拓展，提升服务能力。2019政务大数据推进内容目录二政务大数据平台建设方案四政务大数据融通共享方案目录五联通大数据能力三政务大数据安全监管方案一背景介绍政务大数据平台建设的必要性政府拥有国内最为庞大的数据储量政府数据现状政府数据涉及各个领域，质量高、价值大碎片化、零散化、低效率的数据
4、交互和分析普遍存在，导致数据来源极为复杂内部信息孤岛遍存，各单位信息资源家底不清业务&管理瓶颈部门间信息共享不充分，未能形成常态化重点行业区域的信息汇聚平台还未建立缺乏宏观层面决策分析，需求变化频繁对数据资源价值认识不足，缺乏大数据应用经验联通政务大数据平台搭建能力 首创通过元数据解决异构数据整合，实现大数据平台的松耦合、可扩展性。提高了庞大且复杂数据的处理速度和降低了成本。产品库模型库数据合作主机资源池网络资源池存储资源池工商、人社、卫计委、人社、应用支撑数据采集、清洗、转换、汇总（ETL）结构化数据存储（MPP）流计算实时处理平台标准化数据服务接口指标数据汇总计算大数据汇总、挖掘计算实时汇
5、总、分析计算非结构化/大数据存储（Hadoop）自主架构设计自主平台选型自主数据整合自主运维核心数据掌控数据安全敏捷式开发实现产品快速迭代构建松耦合平台具备线性扩展能力元数据管理数据质量管理生命周期管理数据安全管理3.4.2.1.联通政务大数据平台-数据共享交换系统IN数据清洗处理引擎数据清洗数据加密数据标准化数据比对数据脱敏问题数据OUT管控和规范管理9数据分析决策支持报表制作风险预警数据运维管理子系统数据查询服务综合查询专项查询数据质量服务问题数据统计质疑数据统计数据质量报告数据统计服务数据资源统计数据交换统计元数据统计共享接口统计资源目录统计运行监控管理交换节点监控交换任务监控接口网关监
6、控数据库运行监控监察审计管理监察报表数据交换审计共享接口审计系统访问审计系统操作审计安全备份管理节点密码管理节点数据备份 维护人员可以对系统当中的数据做到统一、及时和精确的管理。通过监控系统对分布在不同物理位置的前置交换节点状态进行全过程的监控，保证系统724小时的可用性。通过安全备份管理机制保证系统以及数据的安全运行。联通政务大数据平台-数据运维管理 联通政务大数据平台建设案例 国家旅游大数据平台目录二政务大数据平台建设方案四政务大数据融通共享方案目录五联通大数据能力三政务大数据安全监管方案一背景介绍p 成立一家由政府进行授权的，具有可信背景的第三方的安全监督机构，介于政府与建设方之间，承担
7、数据安全监督、数据运营安全监管的角色。政府建设方监督方支撑指导监督指导支撑、汇报被监督监督政府作为系统所有者，拥有系统所有的数据，作为数据安全的责任方，承担数据安全最终责任。政府对建设方与第三方监督机构提出相关工作要求，并拥有最终监管权。建设方是建设、运营支撑单位，履行系统建设运维的职责，满足政府所提出的各项工作的安全要求。接受第三方安全监督监督机构的监督与检查，并按照要求进行整改落实。在政府授权下行使对大数据平台系统的安全监督与检查的职责。针对大数据平台提供安全解决方案规划与建设。针对数据进行全生态、全生命周期的安全管控。对平台内数据进行安全运营。引入具有可信背景的第三方安全监督机构必要性机
8、构职能 规划与建设大数据平台安全技术保障体系，覆盖采集、传输、存储、加工、发布等数据生命周期内，包含防御、检测、审计等的多重安全功能。制定大数据安全制度与流程，如数据安全管理办法、数据分类分级标准；数据输入、输出审核标准与流程等。梳理与完善政府、数广和本机构三方应承担的安全职责，确保工作界面清晰，职责分明。大数据整体安全体系建设（体系包含技术与管理两个方面）大数据平台系统采集、加工、存储、发布等全生命周期的安全监督检查。大数据平台系统安全检测。大数据平台系统开发、维护人员操作行为检查与审计。大数据平台数据对外合作合规性检查。对数据合作方的安全检查大数据安全监督与检查 数据对外合作和提供的唯一出
9、口。数据对外合作或提供的主体的合规性审核。数据合作过程中数据输入和输出安全性审核。政府对外数据流通风险监测。数据安全运营p 根据安全监督机构的角色与定位，其应该承担以下的各项安全职能。安全监督机构的职能建议14国资委认证-联通政务大数据安全体系总体思路：以“数据安全”为核心，从安全技术、安全管理、安全服务三个方面打造“全局、可控、智能、主动的”大数据安全体系。安全技术安全管理安全服务打造全局、可控、智能、主动的大数据安全体系终端安全网络安全服务器安全基础安全安全攻击类态势业务违规类态势事件风险态势深度威胁态势安全态势感知僵木蠕态势安全组织体系组织架构安全服务体系安全加固渗透测试漏洞扫描网络大数
10、据应用数据数据安全管控考核问责安全职责安全防护对象服务器物理环境物理安全身份管理权限管理认证管理行为审计访问控制大数据平台基础安全数据加解密数据脱敏匿名化数据追踪溯源数据出口审计数据流量监测分析安全制度体系管理办法标准、流程细则、规范安全培训应急响应联通政务大数据安全体系-安全技术l 联通大数据安全整体解决方案基于国家关于信息安全的新要求，运用先进的区块链、大数据追踪溯源、加密解密、能力开放、态势感知等技术形成，可助力政府构建易于监管、自主可控的创新大数据安全体系。l 技术体系包括大数据能力开放平台、BaaS平台（大数据区块链服务平台）、统一访问控制和审计系统、数据加密解密系统、大数据追踪溯源
11、系统、大数据出口网关系统等。l 基础安全是大数据平台的安全基础，是指在物理环境、网络、服务器、终端和应用中通用的安全技术，所有业务系统都应考虑的安全技术防护措施，通常对标系统安全等级保护等技术标准，结合具体防护需求而形成。联通政务大数据安全体系-安全管理l 包括覆盖事前、事中、事后的大数据业务安全运营流程，覆盖数据合作方引入、模型评估、代码评估、数据评估、系统上线安全评估和数据出口审核的大数据安全技术审查和评估流程l 部署统一访问控制和审计系统对大数据平台及系统的所有服务器、数据库等IT资产进行集中管理，可对所有系统用户进行统一认证、授权，并且记录人员操作行为。l 联通可协助建立“敏感信息风险
12、审计”机制，是对运维人员的高风险操作行为进行监控，对人员的操作行为进行审计，并发布风险告警信息。l 建立大数据安全管理策略体系，明确数据安全管理要求、数据分类分级标准；数据输入、输出审核标准与流程、业务合规性评审标准与流程，大数据安全管控有法可依l 建立了横跨多个部门的大数据生产、服务、安全管控组织架构，实现了“安全、开放、合作、高效”；建立产学研相结合的人才培养机制联通政务大数据安全体系-安全服务根据大数据安全整体方案的内容和形式，建设任务可以按照工程建设类、安全咨询类、安全服务类进行划分，具体如下，可按照需求进行选择。数据流通风险的监测服务互联网系统漏洞、木马监测、漏洞扫描、可用性监测等服
13、务大数据安全组织体系咨询大数据统一访问控制和审计系统大数据安全态势感知系统大数据安全网关系统大数据安全建设规划咨询大数据加密解密产品数据安全运营咨询大数据安全策略体系咨询大数据系统人工渗透测试服务大数据系统漏洞检测及评估服务大数据系统安全加固服务工程建设类安全咨询类安全服务类ABC区块链数据服务平台业务安全运营咨询基础安全类建设大数据能力开放平台目录二政务大数据平台建设方案四政务大数据融通共享方案目录五联通大数据能力三政务大数据安全监管方案一背景介绍建设融通共享平台的必要性横向贯通：实现部门间数据贯通，构建专业资源库，方便市民办事，提升政府服务能力纵向级联：纵向实现跨层级、跨地区的数据共享交换
14、，可与国家共享交换平台对接大数据平台更多关注的是如何将流入的数据进行处理和应用，融通共享平台则更多关注本部门的数据在和其他部门进行数据共享时应该如何做，如何实现应用并保证数据的安全。缺少决策应用案例，更像大统计，不是大数据行政推动大于需求推动，为了大数据而大数据。大数据的局限性认识，不只是改进决策，不是所有数据都是资源，大数据不是万能的。现状融通共享平台 长效机制：包含梳理、目录、采集、处理、共享、开放、质量和安全8个方面管理办法和实施规范，并可建立长效评估机制；通过统一的监控，前期可摸清政府部门各系统使用情况，辅助判断“僵尸”系统；后期及时掌握各部门云上系统运行情况，方便主管部门管理，提供长
15、效保障资源目录梳理：全面摸清政务信息资源家底融通共享平台建设实施路径-资源目录梳理运用知识库快速构建目录体系目录体系裁剪定制资源目录级联目录体系生成全面摸清政务信息资源家底融通共享平台建设实施路径-资源共享开放（横贯）横向贯通：实现部门间数据贯通，构建专业资源库，方便市民办事，提升政府服务能力u数据采集：数据采集子系统汇聚业务数据，形成统一数据资源中心的业务原始数据库。u数据处理：数据处理子系统对业务原始数据库进行规范化处理，形成规范数据资源库。u数据分类：业务原始数据库和规范数据资源库可以建设其他衍生库，例如基础库、主题库等。u数据更新：目录关联子系统可实现数据资源与目录联动，确保数据资源与
16、目录的动态更新。融通共享平台建设实施路径-资源共享开放（纵联）省级共享交换平台区县级级共享交换系统共享融通平台纵向级联：纵向实现跨层级、跨地区的数据共享交换，可与国家共享交换平台对接融通共享平台建设实施路径-资源共享开放（横贯纵联）采集接入清洗治理服务封装发布共享开放门户融通共享平台建设实施路径-长效机制包含梳理、目录、采集、处理、共享、开放、质量和安全8个方面管理办法和实施规范，并可建立长效评估机制。前中后评估模型1.成熟度评估-宏观（理论阶段）2.执行力评估-项目（实操阶段）1.管理办法-项目-面向一个项目（实操阶段）2.实施规范-项目-面向一个项目（实操阶段）1.数据价值评估-宏观（理论
17、阶段）2.绩效考核评估-项目（实操阶段）数据质量、安全全面治理监控通过统一的监控，前期可摸清政府部门各系统使用情况，辅助判断“僵尸”系统；后期及时掌握各部门云上系统运行情况，方便主管部门管理，提供长效保障。融通共享平台建设案例崇州市综合执法数据应用项目安徽大数据交易平台建设项目北京市西长安街道数字红墙项目目录二政务大数据平台建设方案四政务大数据融通共享方案目录五联通大数据能力三政务大数据安全监管方案一背景介绍基础能力平台共享交换平台可视化展现平台 政务基础支撑平台1+5+N个强大的支撑平台套成熟的政务分析应用个政务垂直部门应用扩展工商大数据信用大数据社会治理大数据人口大数据分析宏观观经济分析食
18、药监行业政协大数据省情市情分析 产品化快速部署项目制定制开发政务总体能力介绍总体能力数据安全政务基础支撑平台包括：基础能力平台、共享交换平台、可视化展现平台三部分。在政务行业中，基础支撑平台提供通用支撑能力。上层业务应用提供特定行业及场景的解决方案。基础能力平台共享交换平台 可视化展现平台 政务基础支撑平台【行业通用】【全产品化】【模型先进】【架构成熟】数据源：具备整合政务行业数据能力，发挥联通生态体系数据优势；共享交换：具备贯穿全生命周期的数据存储、分析、计算以及安全管控能力；模型分析：结合政务业务特色以及联通数据优势，提供成熟的计算模型；可视化展示：多维度可视化展现，可自定义配置。1个强大
19、支撑平台总体能力社会治理大数据工商大数据人口大数据宏观经济大数据信用大数据5套成熟应用总体能力建设工商领域行业级数据运营平台融合数据，强化市场监管聆听用户声音，掌控市场企业画像，加强信用分析受益群体行政人员企业执法人员公众为工商系统提供企业画像、信用评估、监管分析、决策服务等一站式大数据分析应用p管理“用数据说话”统一数据视图对标分析数据间挖掘钻取内外部数据整合信息透明p倒逼“规范化管理”促进业务规范化.进一步优化完善业务体系与执法、征信等形成信息化闭环工商大数据5套成熟应用31p补充企业知识产权数据，完善区域企业估值。对区域企业开展大数据分析预测，通过区域经济发展指数，服务区域招商引资，掌握
20、企业对本地区经济发展贡献度，辅助区域制定优惠政策和区域产业规划，引导同产业疏解，助力企业发展转型和提升。p区域经济发展指数已归集的新设企业信息；区域行业、企业类别；区域GDP企业梯度培育统计分析区域产业统计分析区域产业地图市场主体发展分析区域经济监测楼宇经济监测产业链分析为区域产业培育、企业发展保驾护航，为领导决策提供支撑p 应用场景：市场主体发展分析、区域经济发展分析、营商环境分析、招商引资辅助决策p 服务模式：应用或报告工商大数据-市场主体发展分析应用5套成熟应用人口人口数据数据法人法人数据数据工商工商数据数据三方三方数据数据金融金融数据数据联通联通数据数据司法司法数据数据主体信息共享交换
21、平台（画像域、监管域、决策域、可视域）市场监管大数据大数据赋能主体服务监管市场监管一张图 企业精准画像 辅助监管执法 主体发展分析 可视化监管一心四域一张图场景化赋能 针对具体主体服务和监管的业务需求场景，通过叠加市场监管大数据能力，实现对原有场景的业务能力改善、精细化管理和精准效率提升。一中心：主体信用大数据中心画像域：企业精准画像监管域：企业风险洞察、辅助监管执法决策域：主体发展分析领导视图可视域：主体发展、监管可视化大屏一张图：市场监管GIS一张图信用大数据5套成熟应用将大数据作为提升社会治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府决策和风险防范水平，
22、提高社会治理的精准性和有效性，增强社会治理能力。实现目标联通大数据可以根据当地政府社会治理建设水平，提供各个阶段的产品解决方案。p第一阶段：信息化 网格化管理，三维GISp第二阶段：智慧化 大数据分析决策p第三阶段：引入新一代技术 IOT城市监控社会治理大数据5套成熟应用社区网格化管理民生服务 全响应式应急指挥智慧井盖（物联网运行监控）数智城市 结合城市管理、运行、民生、规划、应急等多个治理常见，对城市运行的总体情况进行实时监测，帮助城市管理者第一时间了解到城市整体的运行状态。通过对环境、消防、安全、交通、便民、节能等数据全方位监控，使城市管理人员实时掌握城市运行状态，发现潜在风险，问题及时处
23、置，保障城市安全、可靠运行。社会治理大数据-平台应用5套成熟应用北京西长安街街道数字红墙项目以数据融合、网格工作融合、服务窗口融合为目标，建设了基础数据库、网格化系统、综治管理系统、一窗式政务服务系统、指挥调度系统、大数据分析系统。整合各部门人口、法人、地理信息等基础数据实现全街数据集中统一管理和共享；整合综治、城管、社会服务网格实现三网融合；整合街道社区公共服务大厅17个业务系统p 建设内容p 效果 实现一窗式政务服务。通过大数据分析实现为民服务精细化、社会治理精准化和决策科学化。社会治理大数据案例-北京西长安街数字红墙项目5套成熟应用消费能力人口统计城市规划疏解评估流动迁徙就业情况人口大数
24、据5套成熟应用通过信令数据建立模型可以准确计算城市总人口以及热力分布，并可以区分工作、居住、流动人口分别展示帮助政府合理规划、智慧且动态管理人口运营商CRM信息可以判定用户性别、年龄构成信令数据可以分析人口热力分布上网数据可以分析人口属性特征判定不同类型人口并分析其分布和属性特征p 应用场景：统计城市人口总量、月度环比工作、居住人口变化、日度环比流动人口变化、实时动态监测城市人口流动、迁徙趋势p 服务模式：应用或报告、平台、数据集等人口大数据应用5套成熟应用运用运营商的实时位置数据，人口信息数据、人员属性数据、人员爱好数据、人口流动分析，进行流动、过路、工作、实有等方面的人口分析，提高了分析实
25、时性与准确性，助力政府摸底街道人口各维度分布情况。流动人口工作人口过路人口实有人口5套成熟应用n 基于政务数据共享交换平台，综合集中利用各类政府数据和社会数据，运用大数据技术加强对省基于政务数据共享交换平台，综合集中利用各类政府数据和社会数据，运用大数据技术加强对省/市经济运行状态市经济运行状态的全面了解，建立各种业务分析模型，为政策提供参考依据。实现对辖区经济运行情况及时汇总分析，根据数据的全面了解，建立各种业务分析模型，为政策提供参考依据。实现对辖区经济运行情况及时汇总分析，根据数据进行预测；帮助政府掌握汇总企业信用信息；对重点企业经营发展状况进行监控，及时掌握企业动态。进行预测；帮助政府
26、掌握汇总企业信用信息；对重点企业经营发展状况进行监控，及时掌握企业动态。容器集群（应用部署）容器集群（应用部署）政府部门公安财政审计平台安全及治理体系标准规范及政策体系数据汇聚基础库（人口、法人）主题库（投资、能源）运营商互联网工商业务库（办公、审批）文件库接口库数据集成与分析挖掘数据整合数据整合p结构化数据p非结构化数据p第三方数据p数据处理数据处理数据计算数据计算数据分析数据分析数据挖掘数据挖掘数据可视化数据可视化p元数据管理p数据存储p数据预处理p数据清洗p多计算平台p海量计算p批量计算p实时计算p多维分析p关联分析p探索式分析p自助分析p数据诊断p模型评估p场景式挖掘p探索式挖掘p多屏
27、适配p动态图表p模板定制p可嵌入式分析决策应用宏观经济监测生产总值监测投资规模监测产业经济监测低保家庭数量监测人均收入分析经济贸易监测经济贸易监测工业及建筑业监测工业及建筑业监测农林牧渔业监测农林牧渔业监测经济运行透视经济运行透视经济指标监测经济指标监测民政核对分析民政核对分析统一门户角色/权限管理日志管理统一认证视窗管理动态决策门户动态决策门户宏观经济大数据5套成熟应用1、城市总瞰经济走势、产业发展、资源分布、市场发展、资本流动2、现状分析产业结构、空间布局、重点群体3、特征挖掘资本流动、产业云图4、对标分析经济增长、技术创新、资本流动5、微观发现优质企业、潜力企业、风险企业6、动态监控重点
28、产业、重点企业基于全国全量的企业数据，经济运行监测平台从微观的企业个体入手,构建宏观经济和区域产业发展的监控体系，包括经济走势、市场发展、产业发展、资源分布、资本流动等分析模块，不仅可以帮助政府实时洞悉宏观经济、中观产业及微观企业各个层面运行的情况，还可以提供对标城市经济发展情况，从而成为城市经济运行的“智脑”，为政府经济决策提供精准的量化分析和数据支撑。宏观经济大数据应用5套成熟应用p 联通在政务大数据领域具有得天独厚的优势，依托自身数据优势，致力于通过数据融合、数据建模分析解决政府应用痛点。数据能力运营商真实数据+BATJSD数据融合能力基础资料、互联网行为连续性、动态的位置轨迹信息技术能
29、力海量离线计算实时数据流处理除BAT以外最大的大数据混搭平台应用能力需求导向团队专业专业的数据分析团队，针对用户痛点的数据场景分析数据安全等保三级认证国企背景安全可靠国企背景，在数据安全和治理方面有长期数据运营经验整合政务行业数据，发挥联通生态体系数据优势贯穿生命周期的数据存储、分析、计算以及安全管控结合政务业务以及联通数据，提供成熟的计算模型多维度可视化展现，可自定义配置团队生态经验6年大数据应用经验，接受市场和时间检验已与17个行业、700多家企业深度合作公司化运营，人才队伍迅速发展多支资深行业顾问智囊，深挖行业，扩宽应用基于全生态多角色的场景应用搭建，数据即时采集，高效流通，打造价值升级闭环大数据生态适配于任何的平台厂家提供专业的数据分析、建模服务扩展联通+政务-优势优势42通过联通大数据对人群人群迁移情况进行分析，了解为交通治理提供依据早晚高峰路网流量统计地铁乘客居住地分布一览无遗:东莞交通指数分析案例一43通过联通大数据对人群的分析，构建广府庙会幸福指数，展现民众对庙会满意度案例二44部分政务大数据成功案例政务大数据综合实力展示国家旅游大数据平台四川省数据共享交换项目安徽淮南市大数据交易平台建设项目北京市统计局区域洞察动态监测项目武汉市公安局区域交通-主干道人流预警项目崇州市综合执法数据应用项目Thank You
