1、第一章 安全生产事故预防知识危险辨识的基本内容危险、危害因素控制的基本知识重大危险源辨识应急救援预案1.1.2 危险、危害因素的辨识物理性危险、危害因素1).按照导致事故和职业危害的原因，根据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为六类。化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素 设备、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷 电危害电危害 噪声危害噪声危害 振动危害振动危害 电磁辐射电磁辐射 运动物危害运动物危害 明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤
2、的低温物质能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 其他物理性危险和危害因素其他物理性危险和危害因素 易燃易爆性物质易燃易爆性物质 自燃性物质自燃性物质 有毒物质有毒物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素其他化学性危险、危害因素 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性危险、危害因素其他生物性危险、危害因素 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素其他心理、生
3、理性危险危害因素 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性危险和有害因素其他行为性危险和有害因素 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 参照GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准，将危险、危害因素分为20类2)参照事故类别和职业病类别进行分类 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害v 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业职业病范围和职业病患者处理办法的规定病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素，将危害因素分为七类
4、分为七类:生产性粉尘生产性粉尘毒物毒物噪声与振动噪声与振动高温高温低温低温辐射（电离辐射、非电离辐射）辐射（电离辐射、非电离辐射）其他危害因素其他危害因素1.1.3 危害辨识的主要内容 厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施国家标准国家标准GB18218-2000GB18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识制定依据：制定依据：1 1）参考国外同类标准，）参考国外同类标准，2 2）
5、结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事）结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律故的发生规律3 3）19971997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况对重大危险源辨识进行试点的情况4 4 重大危险源辨识重大危险源辨识4.1 4.1 辨识依据辨识依据重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。4.2 4.2 重大危险源的分类重大危险源的分类 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重
6、大危险源两种。险源两种。4.2.1 4.2.1 生产场所重大危险源生产场所重大危险源 根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下4 4类类物质的品名（品名引用物质的品名（品名引用GB12268-90GB12268-90危险货物品名表）危险货物品名表）及其临界量加以确定：及其临界量加以确定：a a）爆炸性物质名称及临界量见表）爆炸性物质名称及临界量见表1 1：序序号号物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场生产场所所贮存区贮存区1雷汞雷汞0.112硝化甘油硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯二甘醇二硝酸酯0.
7、115脒基亚硝胺基脒基四氮烯脒基亚硝胺基脒基四氮烯0.116叠氮化钡叠氮化钡0.117叠氮化铅叠氮化铅0.11序序号号类别类别物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场生产场所所贮存区贮存区1闪点闪点28的液的液体体己烷己烷2202戊烷戊烷2203石脑油石脑油2204环戊烷环戊烷2205甲醇甲醇2206乙醇乙醇2207乙醚乙醚2208甲酸甲酯甲酸甲酯220b)b)易燃物质名称及临界量见表易燃物质名称及临界量见表2 2：表表2 2 易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量序序号号物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场所生产场所贮存区贮存区1氯酸钾氯酸钾2202氯酸钠氯酸钠2203
8、过氧化钾过氧化钾2204过氧化钠过氧化钠2205过氧化乙酸叔丁酯（浓度过氧化乙酸叔丁酯（浓度70%)1106过氧化异丁酸叔丁酯过氧化异丁酸叔丁酯(浓度浓度80%)1107过氧化马来酸叔丁酯过氧化马来酸叔丁酯(浓度浓度80%)110c)c)活性化学物质名称及临界量见表活性化学物质名称及临界量见表3 3：表表3 3 活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量 序序号号物物 质质 名名 称称临界量（临界量（t）生产场生产场所所贮存区贮存区1氨氨401002氯氯10253碳酰氯碳酰氯0.300.754一氧化碳一氧化碳255二氧化硫二氧化硫401006三氧化硫三氧化硫30757硫化氢硫化氢25d)
9、d)有毒物质名称及临界量见表有毒物质名称及临界量见表4 4：表表4 4 有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量 4.2.2 4.2.2 贮存区重大危险源贮存区重大危险源 贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，具体数值见表只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，具体数值见表1 1表表4 4。4.3 4.3 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标单元内存在危险物质的数量等于或超过表单元内存在危险物质的数量等于或超过表1 1、表、表2 2、表、表3 3及表及表4 4规定的临规定的
10、临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：种类的多少区分为以下两种情况：4.3.14.3.1单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。4.3.24.3.2单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：面公式，
11、则定为重大危险源：式中：式中：每种危险物质实际存在量（每种危险物质实际存在量（t t）。）。与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t t）。）。qQqQqQnn11221nqqq ,21nQQQ ,21储罐区（储罐）储罐区（储罐）库区（库）库区（库）生产场所生产场所压力管道压力管道 锅炉锅炉压力容器压力容器 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 尾矿库尾矿库 锅炉、爆炸危险品产生的锅炉、爆炸危险品产生的 冲击波、温度、压力；冲击波、温度、压力；高处作业的势能；高处作业的势能；带电导体上的电能；带电导体上的电能；
12、行使车辆或运动部件的动能；行使车辆或运动部件的动能；噪声的声能；噪声的声能；辐射能辐射能 有毒物质有毒物质 腐蚀性物质；腐蚀性物质；有害粉尘；有害粉尘；窒息性气体；窒息性气体；1.2.1 事故原因危险、危害因素1.2 危险、危害因素控制的基本知识 发生故障、发生故障、误操作时信号装误操作时信号装置、保险、信号置、保险、信号缺乏或缺陷缺乏或缺陷 设备在强度、设备在强度、刚性、稳定性、刚性、稳定性、人机关系上的缺人机关系上的缺陷陷 操作失误操作失误 造成安全装置失灵；造成安全装置失灵；使用不安全设备；使用不安全设备；手替代工具操作；手替代工具操作；物体存放不当；物体存放不当；冒险进入危险场所冒险进
13、入危险场所 攀登不安全装置攀登不安全装置 在起吊物下作业在起吊物下作业 机器运转时加油、修理机器运转时加油、修理 计划、组织、协调、计划、组织、协调、检查过程中存在的缺陷检查过程中存在的缺陷 温度、湿度、照明、温度、湿度、照明、通风等引起故障或人员通风等引起故障或人员失误失误1.2.2 事故预防对策危危 险险途途 径径接受者接受者技 术管 理教 育1.2.3 事故预防措施的选择3E措施直接安全技术间接安全技术指示性安全技术安全操作规程安全检查/评价/审核应急预案与响应消除消除预防预防熔断器、漏电保护装置熔断器、漏电保护装置减弱减弱局部排风局部排风隔离人员或危害隔离人员或危害连锁连锁警告警告1.
14、2.4 事故预防措施的选择优先顺序安全法律、法规、标准安全法律、法规、标准安全规划安全规划风险评价风险评价安全监测、监控安全监测、监控安全研究安全研究灾害保险灾害保险安全信息系统安全信息系统土地勘探土地勘探国家政策国家政策应急计划应急计划应急通告与报警系统应急通告与报警系统应急医疗系统应急医疗系统应急救援中心应急救援中心应急培训、演练应急培训、演练应急资源应急资源互助协议互助协议特殊保护计划特殊保护计划启动应急通告报警系统启动应急通告报警系统启动应急救援中心启动应急救援中心提供应急医疗援助提供应急医疗援助报告有关政府机构报告有关政府机构对公众进行应急事务说明对公众进行应急事务说明疏散和避难疏散
15、和避难搜寻和营救搜寻和营救清理废墟清理废墟损失评估损失评估消毒、去污消毒、去污保险赔付保险赔付贷款和核批贷款和核批失业评估失业评估应急预案的复查应急预案的复查灾后重建灾后重建应急演练应急演练P146P146第二章 安全生产事故调查事故分类事故调查的组织者和组成部门事故调查组职责事故调查程序1、事故分类 2 事故调查的组织者和组成部门P191特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。调查组进行调查。重大事故由事故发生地省级人民政府组织调查。重大事故由事故发生地省级人民政府组织调查。较大事故由设区的市级人民政府组织调查。较大
16、事故由设区的市级人民政府组织调查。一般事故由县级人民政府负责组织调查。一般事故由县级人民政府负责组织调查。注：省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府注：省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。有关部门组织事故调查组进行调查。有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成。应当邀请人民检察院派人参加。可聘请有关专家参与调查。3.事故调查的组织者和组成部门P1914.事故调查组职责事故调查组职责
17、P192(一一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失接经济损失（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议（三）提出对事故责任者的处理建议（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493号）号）5.事故调查程序6.事故调查的取证P195事故现场处理有关物证的收集事故材料的收集事故人证材料的收集记录事故现场摄影及事故现场
18、图绘制GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则6.1 有关物证的收集现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。置等。在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则6.2 事故材料的收集1）发生事故的单位、地点、时间；2）受害人和肇事者情况 基本情况：姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的 形式；技术状况：受害人和肇事者的技术状况、接受安
19、全教育情况；出事当天情况：受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作；过去情况：受害人和肇事者过去的事故记录；出事前受害人和肇事者的健康状况。GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则6.2 事故材料的收集3）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；4）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；5）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令6）规章制度方面的资料及执行情况。7）关于工作环境方面的状况；包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；8）个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用
20、范围；9）其它可能与事故致因有关的细节或因素。GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则6.3 事故人证材料的收集记录要尽快向被调查者搜集材料。对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。做好记录的存留。证人现场人员、目击者、有关领导等。GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则6.4 事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制 事故现场摄影、拍照 显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹 事故现场全貌。利用摄影或录相，以提供较完善的信息内容。事故图绘制 现场示意图、流程图、受害者位置图等。GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则第三章 安全生产事
21、故调查的原因分析事故的原因分析事故统计与分析3.1 事故原因分析P197事事 故故 原原 因因直直 接接 原原 因因间间 接接 原原 因因GB/6442-1996企业职工伤亡事故调查分析规则3.2 伤亡事故经济损失统计标准指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。P2233.2.1 直接经济损失人身伤亡后支出的费用 医疗、丧葬和抚恤、补助和救济、歇工工资善后处理的费用 处理事故的事务性费用、现场抢救、清理，罚款和赔偿费用财产损失费用 固定资产、流动资产损失费用停产、减产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染的费用补充新职工的培训费用其他损失费用3.2.2 间接经济损失3.2.
22、3 伤亡事故的计算方法 伤亡事故经济损失：E=Ed d+Ei i Ed d 直接经济损失 Ei i 间接经济损失 工作损失价值 VW W=DL LM/（SD）DL L 一起事故的总损失工作日数 M 企业上年税利（税金加利润）S 企业上年平均职工人数 D 企业上年法定工作日数 3.2.3 伤亡事故的计算方法 千人经济损失率 RS S（）=E/S*1000 E全年内经济损失，万元 S企业职工平均人数 百万元产值经济损失率 RV V（%）=E/V*100 E全年内经济损失，万元 V企业总产值，万元 第四章 安全生产事故的处理与整改措施 事故性质的认定 事故责任的划分 事故教训 整改措施4.1 事故性
23、质认定 事故类型 一般死亡、较大事故、重大事故、特别重大事故 事故性质分析 非责任（自然、技术）、责任 主要要明确以下几个方面：主要要明确以下几个方面：2001年9月18日上午11时20分，武汉市黄陂区祁家湾已被明令取缔的保平烟花厂业主张正保在上胡村一所闲置的空房内，非法生产烟花时发生爆炸事故，当场死亡3人，2人重伤，1人轻伤。例：武汉“9.18”特大事故责任认定性质认定:这是在取缔烟花爆竹非法生产过程中业主违法私自组织生产、有关职能部门监督不力，有关责任人工作失职所造成的一起较大责任事故 4.2.1 4.2.1 基本依据基本依据4.2 事故责任追究的主要法规依据 4.2.2 4.2.2 具体
24、规定具体规定 （1）政府及其领导干部安全生产责任追究的主要规定 4.2.2 4.2.2 具体规定具体规定 中华人民共和国安全生产法 NO.79 特种设备安全监察条例 NO.81 职业病防治法 NO.74 （2）中介机构安全生产责任追究的主要规定 4.2.2 4.2.2 具体规定具体规定 中华人民共和国安全生产法 NO.80-89,91,93,95 （3）生产经营单位及负责人安全生产责任追究的主要规定 生产安全事故报告和调查处理条例 NO.35-38,40 4.2.2 4.2.2 具体规定具体规定 中华人民共和国安全生产法 NO.90 企业职工奖惩条例 12，14-17 （4）从业人员安全生产责
25、任追究的主要规定1、是否摆正安全与生产的关系 企业负责人是否重视安全生产工作 政府部门是否重视安全生产工作2、企业是否贯彻落实了有关的安全生产法律法规和技术标准；是否贯彻落实了有关“三同时”的要求4.3 事故教训总结事故教训的一般原则与考虑因素3、生产经营单位责任落实情况 是否制定了比较完善的安全管理制度 是否制定了合理的安全技术防范措施 安全管理制度和技术防范措施执行是否到位 安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位4、有关部门的执法力度是否到位5、是否存在官僚和腐败现象，因而造成事故的发生6、政府及企业是否制订了合理有效的事故应急救援预案4.3 事故教训总结事故教训的一般原则与考虑因素
