1、依法治国依法治国 对人民负责对人民负责 权利和自由权利和自由 权威权威 行政管理行政管理 民主法制民主法制 科学民主科学民主 监督监督制约和监督制约和监督民主民主法制法制权力机关权力机关人民政协人民政协社会社会审计审计依法行政依法行政知识结构依法行政依法行政树立权威树立权威权力监督权力监督含义含义意义意义要求要求政府权威的来源政府权威的来源政府权威的树立政府权威的树立制约监督的意义制约监督的意义制约监督的关键制约监督的关键行政监督体系行政监督体系政府权力的行使政府权力的行使 一、政府权力：依一、政府权力：依法行使法行使1、依法行政的含义、依法行政的含义2、为什么？、为什么？3、怎么办？、怎么办
2、？4、权力与责任的关系、权力与责任的关系 二、权力行使：需二、权力行使：需要监督要监督1、为什么？、为什么？2、怎么办？、怎么办？3、阳光工程、阳光工程政府的权威政府的权威考点知识梳理注意：注意：依法治国依法治国，主体是，主体是广大人民群众广大人民群众，它是党领导人民治理，它是党领导人民治理国家的基本方略；国家的基本方略；依法执政依法执政，主体是，主体是中国共产党中国共产党，它是依法行政的保证；，它是依法行政的保证；依法行政依法行政，主体是，主体是政府政府，它是依法治国的重要环节。，它是依法治国的重要环节。1、依法行政（1）依法行政的含义：）依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行
3、使行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。权力必须依据宪法和法律规定。考点一考点一 政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使（2）为什么要依法行政？）为什么要依法行政？必要性必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责原则。负责原则。意义意义：有利于有利于保障人民群众的利益和自由；保障人民群众的利益和自由；有利于有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；不变质，增强政府的权威；有利于有利于防止
4、行政权防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。推进社会主义民主法制建设。（3）依法行政的具体要求：）依法行政的具体要求：注意：注意：理解权力与责任的关系：有权必有责，理解权力与责任的关系：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。用权受监督，侵权要赔偿。（4）如何提高依法行政的水平？）如何提高依法行政的水平？加强立法工作，提高立法质量，以严格规范加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、
5、公加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；行政管理体制；审慎行使权力，科学民主决策。（审慎行使权力，科学民主决策。（P45P45目题）目题）漫画漫画“钓钓”研研启示我们启示我们()A国家机关工作人员要在各自的职权范围内自国家机关工作人员要在各自的职权范围内自主行使权力主行使权力 B行政机关的职权相当广泛，包括经济、政治、行政机关的职权相当广泛
6、，包括经济、政治、社会、文化等各个方面社会、文化等各个方面 C司法机关要公正司法、严格执法司法机关要公正司法、严格执法 D国家机关工作人员要实事求是，依法履行职国家机关工作人员要实事求是，依法履行职责责 解析：做好漫画题，需要联系漫画内容，解析：做好漫画题，需要联系漫画内容，并结合相关知识进行分析。从漫画中可以并结合相关知识进行分析。从漫画中可以看出，某部门工作人员本应去看出，某部门工作人员本应去“调研调研”，深入实际，了解民情，但他却脱离实际，深入实际，了解民情，但他却脱离实际，没有做到实事求是，对人民负责，所以选没有做到实事求是，对人民负责，所以选择择D。答案：答案：D 2011天津卷天津
7、卷 近期，近期，“染色馒头染色馒头”、“瘦肉精火腿肠瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画范此类现象发生，从漫画交叉地带交叉地带中我们得到的启示中我们得到的启示是是 A政府要直接参与食品生产和管理政府要直接参与食品生产和管理 B要加强法制建设，提高政府权威要加强法制建设，提高政府权威 C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 课标文综课标文综3.F12011天津卷天津卷 D【解析】【解析】本题
8、通过漫画考查政府管理的知识点。从本题通过漫画考查政府管理的知识点。从漫画中可以看出，行政部门对于漫画中可以看出，行政部门对于“交叉地交叉地带带”视而不见，启示我们应该重视视而不见，启示我们应该重视“交叉交叉地带地带”的管理，要完善权责一致、分工合的管理，要完善权责一致、分工合理的行政管理体制，理的行政管理体制，D说法符合题意。说法符合题意。A中中“直接直接”说法错误，我国实行政企分开，说法错误，我国实行政企分开，政府不直接参与企业生产和管理；政府不直接参与企业生产和管理；B、C说说法正确，但与题意不符。故选法正确，但与题意不符。故选D。2011江苏卷江苏卷 仔细观察漫画仔细观察漫画放心肉放心肉
9、(见下图见下图)。该图所反映的社会问题存在的原因是该图所反映的社会问题存在的原因是()部分经营者缺乏市场规则意识部分经营者缺乏市场规则意识部分经营者部分经营者缺乏良好的形象缺乏良好的形象政府相关职能部门行政执法政府相关职能部门行政执法效能差效能差某些政府部门履行社会公共服务职能某些政府部门履行社会公共服务职能不到位不到位 A B C D B【解析】【解析】本题考查的知识点是市场规本题考查的知识点是市场规则、我国政府的职能和责任。漫画上的卖则、我国政府的职能和责任。漫画上的卖肉者把含有瘦肉精的肉当做放心肉卖给消肉者把含有瘦肉精的肉当做放心肉卖给消费者，违背了诚实守信的原则，故费者，违背了诚实守信
10、的原则，故表述表述符合题意；漫画中的质检、卫生等职能部符合题意；漫画中的质检、卫生等职能部门未能有效履行职责，故门未能有效履行职责，故表述符合题意；表述符合题意；表述在漫画中并未直接体现出来。表述在漫画中并未直接体现出来。考点二考点二 权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督1、对政府权力进行制约和监督1、对政府权力进行制约和监督（1）原因：）原因：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。要对权力进行制约和监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，必要保证。政府只有接
11、受监督，才能才能提高行政提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能才能防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；败行为，保证清正廉洁；才能才能更好地合民意、更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；集民智、聚民心，作出正确决策；才能才能真正做真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个有权威和公信力的政府。有权威和公信力的政府。（2）如何有效制约和监督政府权力？（怎）如何有效制约和监督政府权力？（怎么办）么办）关键是建立健全制约和监督机制。这个关键是
12、建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要就要切切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，加强法制对权力的制约和监督，就要就要坚持用坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。责任审计、引咎辞职、罢免等制度。依靠行政监督体系依靠行政监督
13、体系行政系统外部的监督行政系统外部的监督国家权力机关的监督国家权力机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督行政系统内部的监督行政系统内部的监督上级政府的监督上级政府的监督监察部门的监督监察部门的监督审计部门的监督审计部门的监督法制部门的监督法制部门的监督 我国政府自觉接受人民监督的表现：我国政府自觉接受人民监督的表现：例例1 1 (2010新课程全国卷新课程全国卷17题题)中共中央关于深中共中央关于深化行政管理体制改革的意见化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行
14、政权力的监督制度。在国政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关国家审计署和地方审计机关 A B C D【分析】属于行政系统外部的监督，属于行政系统内部的监督，故选D项。答案答案 D 现在北京等一些城市将百姓现在北京等一些城市将百姓“幸福感幸福感”纳纳入到和谐社会指标体系的调查中。要提升入到和谐社会指标体系的调查中。要提升百姓的百姓的“幸福感幸
15、福感”，政府应该，政府应该()执政为民，强化政府的权力执政为民，强化政府的权力 求真务实，把人民群众的利益作为工作求真务实，把人民群众的利益作为工作的着力点的着力点 以人为本，尊重老百姓的一切利益以人为本，尊重老百姓的一切利益 转变职能，建设服务型政府转变职能，建设服务型政府 A B C D 解析：本题考查政府如何做的相关解析：本题考查政府如何做的相关知识，知识，执政为民的主体是党，与执政为民的主体是党，与题意不符；题意不符；中中“一切利益一切利益”错误。错误。故选故选C。答案：答案：C 我国政府是人民的政府，公民要学会向政府我国政府是人民的政府，公民要学会向政府部门求助或投诉。下列政府实施的
16、措施中有部门求助或投诉。下列政府实施的措施中有助于公民解决自身困难，维护自身合法权益助于公民解决自身困难，维护自身合法权益的有的有()设立市长设立市长“行风热线行风热线”开设开设“马上办马上办”服务热线服务热线 设立信访部门设立信访部门 推行推行“电子政务电子政务”A B C D 解析：四个选项都有助于解决群众解析：四个选项都有助于解决群众困难，维护群众合法权益，故选困难，维护群众合法权益，故选D。答案：答案：D 随着改革的不断深入，我国政府的管理方式正在随着改革的不断深入，我国政府的管理方式正在发生积极变化。以北京为例：京广中心附近道路发生积极变化。以北京为例：京广中心附近道路塌陷时，许多人
17、次日一早便收到市政府发来的短塌陷时，许多人次日一早便收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是题是()A转变职能，政府性质逐渐改变转变职能，政府性质逐渐改变 B以人为本，政府服务更加完善以人为本，政府
18、服务更加完善 C重视安全，政府职能日益多样重视安全，政府职能日益多样 D执政为民，政府权力不断扩大执政为民，政府权力不断扩大 解析：市政府的上述行为充解析：市政府的上述行为充分体现了政府职能由分体现了政府职能由“行政行政管理管理”向向“服务管理服务管理”转变，转变，故应选故应选B项。项。答案：答案：B 在我国，要保证把人民的权力用来为人民谋在我国，要保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督。据利益，必须对权力进行有效制约和监督。据此回答此回答1415题。题。14之所以要对政府权力进行制约和监督，之所以要对政府权力进行制约和监督，是因为是因为()A只要有权力，就可以做到为人
19、民服务只要有权力，就可以做到为人民服务 B我国政府是行政机关，其权力是有限的我国政府是行政机关，其权力是有限的 C权力不受制约和监督，就会滋生腐败权力不受制约和监督，就会滋生腐败 D加强对权力制约的关键是建立健全权力制加强对权力制约的关键是建立健全权力制约和监督机制约和监督机制 解析：权力是把解析：权力是把“双刃剑双刃剑”，权，权力如果不受制约和监督，就会滋力如果不受制约和监督，就会滋生腐败，所以必须加强对政府权生腐败，所以必须加强对政府权力的制约和监督，力的制约和监督，C项当选。项当选。A、B说法错误；说法错误；D项是措施，不是项是措施，不是原因。原因。答案：答案：C 加强对政府行政权力的制
20、约和监督，加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于根本目的在于()A保证人民群众的知情权、参与权、保证人民群众的知情权、参与权、监督权监督权 B使我们党永葆立党为公、执政为民使我们党永葆立党为公、执政为民的本色的本色 C防止权力滥用，保证权力真正为人防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益民谋利益 D增强透明度，公开制约权力滥用增强透明度，公开制约权力滥用 解析：我国政府是人民的政府，解析：我国政府是人民的政府，政府的权力由人民所赋予，因此，政府的权力由人民所赋予，因此，加强对政府权力制约和监督的根加强对政府权力制约和监督的根本目的在于维护人民的利益，本目的在于维护人民的利益，C项正确；项正
21、确；B项说的是党，不合题项说的是党，不合题意；意；A、D不是根本目的。不是根本目的。答案：答案：C 2011江苏卷江苏卷 温家宝总理在十一届全国人温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的大四次会议上所作的政府工作报告政府工作报告中，中，向代表们坦陈向代表们坦陈“十一五十一五”期间服务业增加期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了现了()A政府实行重大决策民主评议制度政府实行重大决策民主评议制度 B人大代表对政府行使质询权人大代表对政府行使质询权 C人大代表通过听证制度参与民主决策人大代表通过听证制度参与民主决策 D政府求真务实的工作作风政府求
22、真务实的工作作风 D【解析】【解析】本题考查的知识点本题考查的知识点是我国政府工作的基本原则。题干是我国政府工作的基本原则。题干材料主要从政府角度讲述温家宝总材料主要从政府角度讲述温家宝总理坦陈理坦陈“十一五十一五”的三项目标未能的三项目标未能达标，体现了政府求真务实的工作达标，体现了政府求真务实的工作作风，故选作风，故选D；材料并没有提到民；材料并没有提到民主决策、民主监督的内容，故排除主决策、民主监督的内容，故排除A；B、C表述从人大代表的角度，表述从人大代表的角度，也不符合题意，排除。也不符合题意，排除。重点难点突破1、我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？、我国政府及其工作人员应如何
23、坚持依法行政？（1）政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治）政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。本原则。（2）要落实依法行政的具体要求：合法行政、合理行）要落实依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（3）要提高依法行政的能力和水平。）要提高依法行政的能力和水平。（4）要审慎行使权力，自觉接受人民监督。）要审慎行使权力，自觉接受人民监督。2、政府如何审慎行使权力？、政府如何审慎行使权力？政府权力运行
24、包括决策、执行、监督等环政府权力运行包括决策、执行、监督等环节。节。从决策来讲从决策来讲，要依法科学、民主决策；，要依法科学、民主决策；从执行来讲从执行来讲，要严格规范公正文明执法；，要严格规范公正文明执法；从监督来讲从监督来讲，要自觉接受行政系统外部的监督，要自觉接受行政系统外部的监督，加强政府内部层级监督和专门监督，严格行政加强政府内部层级监督和专门监督，严格行政问责问责。典例解答1、【2011淄博一模淄博一模】2009年年8月月15日起，公日起，公安部在全国范围内严厉整治安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，对酒后驾驶行为，在为期两个月的专项行动
25、中，对酒后驾驶行为，一律按一律按道路交通安全法道路交通安全法规定的上限进行处规定的上限进行处罚。罚。公安部在全国范围内依法严厉整治公安部在全国范围内依法严厉整治“酒后酒后驾驶行为驾驶行为”，反映了反映了A司法机关公正司法、严格执法司法机关公正司法、严格执法B行政机关依法行政行政机关依法行政C政府科学执政、依法执政政府科学执政、依法执政D审判机关行使审判权审判机关行使审判权2、要增强政府公信力，必须创造条件让人民批、要增强政府公信力，必须创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。让让人民监督政府，从根本上说人民监督政府，从根本上说是因为是因为我国
26、政府是由人民直接选举产生的我国政府是由人民直接选举产生的 我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家我国政府的权力来源于人民我国政府的权力来源于人民行使监督权有利于增强政府的公信力行使监督权有利于增强政府的公信力A B C D 3、公信力是政府行政能力的客观结果，体现了、公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时它也是人民群众对政府的评治建设程度。同时它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。提高公信力要求政府提高公
27、信力要求政府牢固树立以人为本的思想，为牢固树立以人为本的思想，为所有社会成员所有社会成员谋利益谋利益 正确行使权力，做到正确行使权力，做到“言必行，行言必行，行必果必果”全面行使职能，坚持依法行政全面行使职能，坚持依法行政 自自觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公A B C D 4、为了防止权力的滥用，我国已初步建立起比、为了防止权力的滥用，我国已初步建立起比较完善的行政监督体系，它包括行政系统外部较完善的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统系统外部监督外部监督的是的是 国家权力机关的监督国
28、家权力机关的监督司法机关的监督司法机关的监督审计部门的监督审计部门的监督 社会与公民的监督社会与公民的监督 AB CD5(2011云南大理模拟题云南大理模拟题)国家赔偿法规定，国家赔偿法规定，国家机关和国家机关工作人员，违法行使职权国家机关和国家机关工作人员，违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，承担国家赔偿责任。同时规定，对公民害的，承担国家赔偿责任。同时规定，对公民采取拘留、逮捕措施后，决定撤销案件、不起采取拘留、逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取
29、得国家赔偿的权利。这给政府的启示害人有取得国家赔偿的权利。这给政府的启示是是 坚持依法行政坚持依法行政 坚持以人为本坚持以人为本坚持权责统一坚持权责统一 审慎行使权力审慎行使权力 A B CD6(2011安徽宿州模拟题安徽宿州模拟题)近一段时期，我国近一段时期，我国一些一些行政监督部门行政监督部门由于不按由于不按药品生产质量管药品生产质量管理规范理规范的规定组织认证，或认证后不按规定的规定组织认证，或认证后不按规定对药品生产市场进行监督，从而导致医疗事故对药品生产市场进行监督，从而导致医疗事故频发。这说明，目前解决这类问题的关键在于频发。这说明，目前解决这类问题的关键在于 A司法机关公正司法，
30、严格执法司法机关公正司法，严格执法 B对公民进行普法教育，提高法律意识对公民进行普法教育，提高法律意识 C行政机关加强行政执法监督，依法行政行政机关加强行政执法监督，依法行政 D医药行业要加强行业自律，遵纪守法医药行业要加强行业自律，遵纪守法7、我国的、我国的“大部制大部制”改革改革就是在政府的部门设就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，从而提高行相对集中，由一个部门统一管理，从而提高行政效率，降低行政成本。这说明，提高政府依政效率，降低行政成本。这说明，提高政府依法行政的水平必须法行政的水平必须 A转变
31、政府职能，把所有的事情管好转变政府职能，把所有的事情管好 B依法执政，形成依法办事的习惯依法执政，形成依法办事的习惯 C加强政府立法工作，提高立法质量加强政府立法工作，提高立法质量 D加强队伍建设，深化行政管理体制改革加强队伍建设，深化行政管理体制改革8(2011广东深圳模拟题广东深圳模拟题)2010年年8月月26日，广日，广东省湛江市下辖的东省湛江市下辖的10位县位县(市、区市、区)“一把手一把手”向向湛江市委述职述廉，并通过网络、电视向社会湛江市委述职述廉，并通过网络、电视向社会同期直播，接受群众监督、网民同期直播，接受群众监督、网民“拍砖拍砖”。这。这一做法一做法 有利于保障人民群众当家
32、作主的地位有利于保障人民群众当家作主的地位 说明网络监督成为公民监督最主要的途径说明网络监督成为公民监督最主要的途径有利于保障人民群众的知情权有利于保障人民群众的知情权 有利于建立起一个具有权威和公信力的政府有利于建立起一个具有权威和公信力的政府 A B C D10(2011河北承德模拟题河北承德模拟题)2010年年7月月25日，日，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了关于对配偶子女均已移居国关于对配偶子女均已移居国(境境)外的国家工作外的国家工作人员加强管理的暂行规定人员加强管理的暂行规定，并发出通知，要，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。社会
33、上将配偶求各地区各部门认真贯彻执行。社会上将配偶子女均已移居国子女均已移居国(境境)外的国家工作人员称之为外的国家工作人员称之为“裸官裸官”。对。对“裸官裸官”最好的监管，就是真正最好的监管，就是真正让权力在阳光下运行。这就要求让权力在阳光下运行。这就要求 政府坚持依法行政政府坚持依法行政建立健全制约和监督建立健全制约和监督机制机制建设建设“阳光工程阳光工程”政府减少管理，政府减少管理，增加服务增加服务 A B C D热点链接推进依法行政和行政监督推进依法行政和行政监督打造法治政府、阳光政府打造法治政府、阳光政府材料一材料一 湖南出台办法规范行政裁量权，立法禁止湖南出台办法规范行政裁量权，立法
34、禁止“钓钓鱼执法鱼执法”，“我们将联合省监察厅，不定期抽查行政我们将联合省监察厅，不定期抽查行政部门的实施情况，实行部门年终考核制度。广大市民部门的实施情况，实行部门年终考核制度。广大市民如发现行政部门违规操作，也可以向省监察厅投诉。如发现行政部门违规操作，也可以向省监察厅投诉。”这一做法受到网友热捧。这一做法受到网友热捧。运用运用政治生活政治生活的有关知识分析湖南的做法受的有关知识分析湖南的做法受到网友热捧的原因。到网友热捧的原因。【规范解答【规范解答】（1 1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民
35、服家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大容易导致行政机关务，对人民负责，行政裁量权过大容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损害法律的权威，背离人民的意志。损害法律的权威，背离人民的意志。（2 2）湖南出台办法规范行政裁量权，立法禁止）湖南出台办法规范行政裁量权，立法禁止“钓鱼钓鱼执法执法”，对正确履行职能，提高依法行政水平和行政，对正确履行职能，提高依法行政水平和行政权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。义。材料二材料二 温家宝
36、总理在温家宝总理在2011年政府工作报告中说，我们年政府工作报告中说，我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、依法行政；必须实行
37、科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。结合上述材料说明政府如何推动社会公平正义，结合上述材料说明政府如何推动社会公平正义，让人民生活得让人民生活得“更加幸福、更有尊严更加幸福、更有尊严”？【规范解答【规范解答】（1 1）政府要坚持为人民服务的宗
38、旨和对人民负责的原）政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。则。（2 2）政府要全面正确履行好各项职能，即保障人民民）政府要全面正确履行好各项职能，即保障人民民主和国家长治久安、组织经济建设与文化建设、提供主和国家长治久安、组织经济建设与文化建设、提供社会公共服务的职能，提高为经济社会发展服务、为社会公共服务的职能，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。人民服务的能力和水平。（3 3）政府要坚持依法行政，审慎行使权力，科学民主）政府要坚持依法行政，审慎行使权力，科学民主决策，严格规范公正文明执法。决策，严格规范公正文明执法。（4 4）政府要让权力在阳光下运行，自觉接受人民的监）
39、政府要让权力在阳光下运行，自觉接受人民的监督，努力提高政府的执行力和公信力。督，努力提高政府的执行力和公信力。（5 5）政府要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。）政府要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观。材料三材料三 2011年年5月月4日日,国务院总理温家宝日主持召开国务院总理温家宝日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调，要公开工作。会议强调，要公开“三公三公”经费和行政经费支经费和行政经费支出情况。中央财政出情况。中央财政2010年度行政经费支出决算总额和年度行政经费支出决算总额和“三公三公”经费决算总额，经全国人
40、大常委会批准后公经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门开。中央各部门要公开本部门2010年度年度“三公三公”经费经费决算数和决算数和2011年年“三公三公”经费预算情况；要公开中央经费预算情况；要公开中央对地方转移支付资金管理办法。公开内容包括转移支对地方转移支付资金管理办法。公开内容包括转移支付管理制度、资金分配和管理办法等。付管理制度、资金分配和管理办法等。注：注：“三公三公”经费，即出国经费，即出国(境境)经费、车辆购置及运行费、公经费、车辆购置及运行费、公务接待费。务接待费。运用运用政治生活政治生活知识说明：国务院强调知识说明：国务院强调公开公开“三公三公”经
41、费和行政经费支出情况体现了经费和行政经费支出情况体现了什么道理？有何重要意义？什么道理？有何重要意义？【规范解答【规范解答】（1）体现了我国政府是人民的政府，坚持为人民服务）体现了我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的基本原则；体现了我国政的宗旨，坚持对人民负责的基本原则；体现了我国政府依法行政，自觉接受人民的监督；体现了我国政府府依法行政，自觉接受人民的监督；体现了我国政府正在加强法治政府建设，推行信息公开制度，增强政正在加强法治政府建设，推行信息公开制度，增强政府工作的透明度，打造阳光政府，努力提升政府的公府工作的透明度，打造阳光政府，努力提升政府的公信力。信力。（2
42、）公开）公开“三公三公”经费和行政经费支出情况是政府信经费和行政经费支出情况是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求。有利保障息公开的重要内容和公共财政的本质要求。有利保障公民的知情权、参与权和监督权；有利于推进法治政公民的知情权、参与权和监督权；有利于推进法治政府、廉洁政府、阳光政府的建设；有利于发展社会主府、廉洁政府、阳光政府的建设；有利于发展社会主义民主政治，发展政府与人民的和谐关系，构建和谐义民主政治，发展政府与人民的和谐关系，构建和谐社会。社会。关于关于政府政府这一主体这一主体1、性质、性质2、宗旨和原则（怎样坚持？）、宗旨和原则（怎样坚持？）3、职能、职能-作用作用4、依法行政、依法行政-“审慎用权、科学民主决审慎用权、科学民主决策策”5、权力的行使需要监督、权力的行使需要监督-“建立阳光政建立阳光政府府”6、政府的权威、政府的权威7、权为民所用，情为民所系，利为民所、权为民所用，情为民所系，利为民所谋谋提示提示
