1、第七章第七章 学校实务管理学校实务管理第一节第一节 教学管理教学管理 一、教学管理概述（一）教学管理的涵义 教学管理是国家教育行政部门和各级各类学校依据教育方针政策及教育教学规律，合理配置教学资源、有效组织教学活动、控制和确保教学质量提高的活动过程。教学管理的任务和内容涉及面很广，但主要体现在以下几方面：制定和实施教学工作计划。建立和健全教学管理系统。加强教学质量的监控与管理。检查和指导教学进展情况。做好教务行政常规管理工作。开展教学研究。二、教学管理原则二、教学管理原则（一）遵循党和国家的教育政策法规来管理教学（二）遵循教学规律和教学原则来管理教学（三）依靠科学的教育思想和办学理念来指导教学
2、（四）根据教学过程中的主要因素、主要矛盾及教学的基本任务来管理教学（五）按照国家颁布的教学计划、课程标准及教科书的要求来管理教学三、教务常规管理三、教务常规管理（一）编班（二）编排课表（三）编排作息时间表和每周活动表（四）做好学籍管理（五）做好教务档案管理（五）做好教务档案管理四、教学质量管理四、教学质量管理 学校教学质量的特征学校教学质量的特征 1、教育质量具有内隐性和不可贮存性 2、影响教育质量的因素具有综合性 3、创造教育质量的过程具有灵活性、创造性 教学质量的控制与管理教学质量的控制与管理 1、强化质量意识 2、完善教学质量监控与保障体系 3、实行全面教学质量管理 全面质量管理（Tot
3、al Quality Control）是西方管理学界流行的一种管理理论，其基本含义是：全体人员参加质量管理，实行生产全过程的质量管理，对产品的各个方面进行质量管理，因此也称为“三全”质量管理。五、学校领导管理教学的主要途径五、学校领导管理教学的主要途径和方法和方法 学校领导人员管理教学工作主要有三种方式和途径：一是通过各级教学组织机构及人员来管理教学；二是自己亲临教学第一线直接指挥和指导教学工作；三是依靠自己先进的教育思想、办学理念来指导和引领教学。第二节第二节 德育管理德育管理 一、德育管理概念 德育管理就是对德育的各种要素和资源进行有效地组织与配置，以实现既定德育目标的过程。二、德育管理的
4、原则二、德育管理的原则 第一，方向性原则 第二，系统性原则 第三，实效性原则 第四，民主性原则 三、德育管理的组织三、德育管理的组织 德育管理的组织，应着重从确立德育管理目标、组建德育管理机构、健全德育工作制度、加强班主任队伍及师德建设、建立学校、家庭、社会相结合的育人机制等诸方面抓起。四、四、德育管理的实施德育管理的实施（一）加强对思想政治课教学的管理，充分发挥其在德育中的主渠道作用（二）强化各科教学的育人功能，通过各科教学来有机渗透德育 （三）加强校园文化建设，努力实现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人 第三节第三节 科研管理科研管理 科研管理的原则科研管理的原则 第一，方向性原则 第
5、二，创新性原则 第三，激励性原则 第四，与教学工作紧密结合的原则 科研管理的方法科研管理的方法 学术方法、激励方法、行政方法和经济方法 科研管理的组织与实施科研管理的组织与实施 第一，制定科研目标和规划。第二，建立健全科研管理的组织体系。第三，加强科研管理规章制度建设。第四，培养学术带头人和科研骨干。第五，在校园文化中营造科研氛围。案例：科研兴校咋不灵了？某中学是一所很有名气的省级重点中学。老校长因年龄原因从岗位上退了下来，年轻的张校长调入该校。张校长认为，学校教育质量取决于教师的教学水平，抓好教科研，提高教师的学术水平是提高教学质量的关键。因此，他采取的一系列改革中有一项重要的措施就是把学校
6、管理中心由原来的教学管理转化为科研管理。张校长发现，学校的教师教书倒是有一套经验，但是不能很好地上升到理论的高度，于是张校长请了不少专家来校作讲座，辅导教师的科研工作；学校定期组织教科研论坛，鼓励教师发表自己的教学观点和感想，教师每发表或获奖一篇论文，学校给予一定的物质奖励。这些举措确实激发了不少教师的写作兴趣，一段时间下来，教师在各种刊物上发表了不少论文，学校教科室将发表的论文装订成册在校内交流。张校长很高兴，心想，“只要坚持下去，学校的教学质量很快就能快速提高。”但是，由于教科研没有扎根于教学的土壤，缺少对教学实践问题的深入具体研究，大家都将教科研等同为写文章，以发表论文的数量来衡量教科研
7、水平的高低，为了写文章而教科研，学术水平没有得到根本提高。由于许多教师忙着写科研论文，无暇认真钻研教材和研究学生，对教学采取了应付的态度，教学管理有所松懈。一个学年下来，教学质量并没有出现张校长所预期的那样的效果，相反却明显下滑了。张校长困惑地说：“都说要科研兴校，这次咋不灵了？”第四节第四节 人事、师资管理人事、师资管理 一、学校人事管理的内涵 人事管理是对本校教职工的编制、规模、岗位设置、聘任上岗、人员进出、劳动工资、考勤考核、职称评聘、奖惩处罚等事务的管理。人事管理的内容主要包括以下几方面：人员编制管理、岗位设置、教职工聘任、人事调动、劳动工资管理、教职工考核考勤、教职工专业技术职务评聘
8、 二、教师管理的内容和要求二、教师管理的内容和要求（一）教师管理的内容 教师管理的内容主要包括师资规划、任用、评价、培训、激励等五个方面。三、学校人事制度改革探讨三、学校人事制度改革探讨（一）以精简、高效和保证教育事业健康发展为导向，建立科学的学校人员编制管理制度 （二）以公开招聘和竞争择优为导向，完善教师聘任制（三）以工作业绩共享和能力水平为导向，建立教师考核机制（四）以促进教育均衡发展为导向，建立教师合理流动机制案例：一位男老师拒绝领奖说明了什么？某校在年终时，召开了一次授奖大会，当校长宣布本学期先进工作者名单，并请这些教师上台领奖金时，却有一位中年男老师拒绝领奖。理由是：他不愿意要这份奖
9、金。是不是这位教师自愧无功受禄，或是认为奖金太少，远没有体现“按劳取酬”的原则？都不是！这位教师工作热情，教学成绩名列前茅，完全够得上先进的资格。这是全校教师有目共睹，众口一词的。他本人也不认为这近百元的奖金太少。今年先进工作者的奖金大大超过了往年。事后，校领导特地将这份奖金送到了他家。但他就是坚辞不收。言语间，终于流露了他的本意：“我就弄不清他张某（这位张某，工作一般，人际关系特别好）也能得这份奖！难道我的血汗只流了他那么一点点！”校领导听后恍然大悟.第五节第五节 财务、总务管理财务、总务管理 一、教育经费管理一、教育经费管理（一）教育经费概述（一）教育经费概述 1、教育经费的含义 教育经费
10、是特定国家或社会用于发展教育事业的各种经费的总称，它既包括政府的公共教育财政投入，也包括私人和民间用于教育事业的费用。2、衡量教育经费的指标 公共教育经费占国民生产总值的比例、教育财政预算占国家总预算的比例、生均教育经费指数 （二）教育经费管理（二）教育经费管理 1、教育经费的来源和筹措 第一，财政拨款，即中央和地方各级政府用于教育事业发展的财政拨款，这是教育经费最主要的来源。第二，学杂费收入，即向非义务教育阶段的学生所收取的学杂费收入。第三，产业收入，即校办产业、勤工俭学和社会服务收入。第四，捐资、集资，即通过社会捐赠和广泛集资所获得的收入。第五，教育专项基金，这是指我国政府为发展某项教育事
11、业或开展某项教育活动而特别设立的专用财政经费。2、教育经费的分配和使用 政府教育经费的分配方式主要体现为其拨款模式。据世界银行对38个国家的研究分析，可将其归纳为四种不同模式：协议拨款模式、投入拨款模式、产出拨款模式和质量拨款模式。教育经费按其用途可分为基本建设费和经常费两大类。基本建设费是指为实现固定资产再生产所进行工程建造和设备购置所需的资金。经常费按开支对象又分为人员经费和公用经费两类。人员经费俗称“人头费”，主要包括基础工资、绩效工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用和奖助学金等；公用经费包括公务费、设备购置费、房屋修缮费、业务费等。3、教育经费的监管 监管工作的核心是要通过各种监
12、督、检查、审计等措施确保教育经费得到合理、规范、有效地使用。首先要建立健全各项经费管理和财务管理的法规制度，如预算制度决算制度、会计制度、审计制度等。其次各级教育行政部门和各级各类学校要认真做好教育经费的预算和决算工作，通过预算来控制教育经费的使用去向，通过决算来反馈、核实和验证教育经费的实际使用结果和客观效益。再次要加强财务检查和审计，因此来监督教育经费的使用过程和开支范围，确保资金安全。最后要严格财金纪律，对挪用、截留、挤占教育经费及违规开支教育经费和贪污腐败等行为给予严肃的查处。（三）我国农村义务教育经费管理体制（三）我国农村义务教育经费管理体制 第一，将农村义务教育全面纳入了公共财政的
13、保障范围。第二，建立了中央和地方分项目、按比例分担的经费投入机制。第三，实行了经费省级政府统筹落实、管理以县为主的农村义务教育管理体制。二、学校财务管理二、学校财务管理 学校财务管理是指各级各类学校对上级划拨的各种教育经费以及通过收取学费、校办产业收入、社会服务收入等所获得的各项校内经费的管理活动。（一）学校经费的来源和支出（一）学校经费的来源和支出 1、学校经费的来源 现阶段我国义务教育性质的学校其经费主要依靠政府财政拨款，非义务教育性质的学校，既有政府拨款，也有学费收入、产业收入、社会捐赠等其他收入。2学校经费的支出和使用 学校经费的支出是指学校为开展教育、教学、科研等多项活动而发生的资金
14、耗费与损失。（二）学校财务管理的内容和要求（二）学校财务管理的内容和要求 1做好各项资金的收入管理 2做好各项资金的支出管理 3做好财务预算和决算工作 4管理好校办产业收入 5做好常规的财务反映和财务监督工作 三、学校总务管理三、学校总务管理 总务后勤管理的内容和要求总务后勤管理的内容和要求 1、校园建设与规划 2、校园环境管理 3、校舍管理 4设备管理 5学校食堂与伙食管理 6学生宿舍管理 7教职工生活福利管理（三）总务后勤管理的理念和原则（三）总务后勤管理的理念和原则 1、为教育教学中心工作服务 2为师生服务 3为建设节约型校园服务（四）关于中小学后勤社会化的思考（四）关于中小学后勤社会化
15、的思考 第一，办好中小学教育的主要责任在政府。第二，中小学实施后勤社会化不利于学生的教育和管理。第三，从一些中小学实施后勤社会化改革的效果来看，并没有达到预期的目的。第六节第六节 党建、党务管理党建、党务管理 一、学校党建、党务管理的内涵 党建，就是党的建设，包括党的理论建设、思想建设、组织建设、作风建设等。学校中的党建工作管理，就是指通过各种措施和手段来加强学校中党的思想建设、组织建设和作风建设的各种管理活动。党务，就是指党组织的内部事务。学校中的党务管理就是，指学校中党的组织机构依据党章的有关规定，对学校内部各项党的工作和党的事务所进行的组织管理活动。二、学校党建、党务管理的内容与要求二、学校党建、党务管理的内容与要求（一）学校中党的思想建设（一）学校中党的思想建设（二）学校中党的组织建设（二）学校中党的组织建设 1充分发挥学校各级党组织的作用 2做好干部的选拔、考核和任用工作 3做好党员培养和发展工作 4领导好共青团和少先队工作（三）学校中党的作风建设（三）学校中党的作风建设 三、学校党建、党务管理的原则三、学校党建、党务管理的原则 第一，坚持以党的路线和纲领为指导。第二，坚持以制度建设为保障。第三，坚持与学校中心工作紧密结合。第四，坚持党政职能合理分工。
