1、第十一章 人口、资源、环境与世界经济可持续发展第十一章 人口、资源、环境与世界经济可持续发展 第一节第一节 世界经济发展中的人口问题世界经济发展中的人口问题 第二节第二节 世界经济发展中的资源问题世界经济发展中的资源问题 第三节第三节 世界经济发展中的环境问题世界经济发展中的环境问题 第四节第四节 世界经济可持续发展的条件和途径世界经济可持续发展的条件和途径第一节第一节 世界经济发展中的人口问题世界经济发展中的人口问题 一、人口增长与经济发展之间的矛盾（一）人口增长现状（二）人口增长与经济增长 二、人口增长与资源利用之间的矛盾（一）人口增长与耕地减少（二）人口增长与粮食短缺（三）人口增长与能源
2、过度消耗 三、人口增长与环境保护之间的矛盾一、人口增长与经济发展之间的矛盾（一）人口增长现状 在过去的200年里，世界人口增加了6倍。1927年，世界人口为20亿，1950年达到25.5亿。1987年世界人口达到50亿，1998年达到60亿。据联合国预计，2011年10月31日，世界人口将突破70亿，2050年，世界人口将超过93亿。人口迅猛增长已成为制约世界经济发展的重要问题之一，也给人类可持续发展带来严重挑战。一、人口增长与经济发展之间的矛盾（二）人口增长与经济增长 人口问题的实质是人口增长与经济增长之间的关系问题。经济增长决定人口增长，但人口增长的快慢对经济发展有极大促进或阻碍作用。适度
3、的人口增长可以促进经济增长，但人口的过度增长可能会导致资源的短缺和环境的恶化，从而阻碍经济的增长，削弱人类生存与发展的物质基础。世界人口问题主要指人口老龄化（在发达国家更明显）和人口增长过快（主要指发展中国家）。全球性的人口老龄化是历史上未曾出现的社会现象。人口老龄化将对经济增长、投资与消费、劳动力市场等产生冲击国际通行标准是，当一个国家60岁以上老年人口占总人口的10%，或65岁以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家处于老龄化社会。人口过多已成为大多数发展中国家国民经济的沉重负担和经济发展的巨大障碍。由于人口增长过快，发展中国家用于扩大再生产的资金普遍不足，造成经济增长乏力。人口增长快
4、于经济增长，发展中国家不得不大量进口粮食或其他消费品，以满足不断增长的人口需要。人口增长过快将进一步困扰广大发展中国家经济的发展，世界人口增长的不平衡也将进一步拉大南北经济差距。如果人口问题不解决，世界经济就难以实现可持续发展。二、人口增长与资源利用之间的矛盾（一）人口增长与耕地减少 耕地是人类的宝贵财富，人口过快增长使许多耕地转为他用。过量地砍伐树木、毁林造田和开辟牧场已使世界热带森林面积锐减，造成严重的环境问题。（二）人口增长与粮食短缺 粮食是维持人类生存的基本农产品，也是一国的战略物资。伴随着人口过快增长所出现的粮食问题，不仅表现为世界粮食的供需动态不平衡，也包括世界粮食生产的分布不平衡
5、，二者共同作用造成人口过快增长中的粮食短缺问题。（三）人口增长与能源过度消耗 人口过快增长会产生生态经济压力，使生态环境进一步被破坏，自然资源更加短缺。随着人口的过快增长，资源消耗量必然越来越大，给自然资源带来了巨大的压力，导致“能源危机”。三、人口增长与环境保护之间的矛盾 人口过快增长给环境带来巨大压力，环境问题随之产生。环境问题主要指由于人类的生产和生活引起的生态系统破坏和环境污染，反过来又危及人类自身的生存和发展。随着社会经济的快速发展和人口的急剧增加，人类对自然环境和自然资源开发利用的广度和深度不断扩大。从20世纪后半期开始，环境问题日益突出并迅速全球化，成为严重影响世界经济可持续发展
6、的障碍。总之，人口过快增长给世界经济、政治及社会的发展造成极大压力，特别是一些发展中国家的人口过快增长给这些国家带来了灾难性的后果，加剧了耕地、森林、淡水等一系列危机，成为诱发社会动乱的重要因素。人口剧增给世界资源和环境带来的沉重压力，已经成为制约世界经济可持续发展的重要因素之一。第二节第二节 世界经济发展中的资源问题世界经济发展中的资源问题 一、世界土地资源问题（一）森林衰退（二）土壤退化 二、世界水资源问题（一）水资源紧缺及其分布不均（二）水污染 三、世界能源问题（一）能源供需态势与结构性矛盾（二）能源价格不稳定一、世界土地资源问题 土地是人类进行一切生产和生活的物质基础，也是进行物质生产
7、过程必不可少的基础性生产资料。土地资源问题集中表现为森林衰退问题和土壤退化问题。（一）森林衰退 森林衰退主要是指全球森林覆盖面积的不断减少。森林衰退的原因是多方面的。除了森林管理不善和环境保护的教育欠缺，最直接的原因在于，发展中国家为了摆脱贫困和发展经济，不得不过度开采和出卖森林资源。一、世界土地资源问题（二）土壤退化 土壤是适合农业种植和生物生长的场所，是人类在地球上生存和繁衍的基础，土壤退化就是人类生存和繁衍基础被破坏。半个多世纪以来，由于人口的迅速增长和环境污染的日益严重，土壤退化问题日益严重。据估算，主要由于农业垦耕、森林毁坏和草原的过度放牧，已使全球大约相当于中国和印度国土面积总和的
8、土地发生了中等到高等强度的退化。土壤退化的类型主要有水蚀、风蚀、化学损蚀和物理损蚀四类。目前，土壤退化的突出问题是土地沙漠化，它不仅导致世界人均耕地面积的减少，而且成为影响全球环境的重大问题。二、世界水资源问题（一）水资源紧缺及其分布不均 除欧洲水资源较为丰富以外，其他各洲都不同程度地存在一些严重缺水地区。目前，全球范围内正面临着严重的水资源危机。世界上已有超过一半的陆地面积、遍及100多个国家和地区中的12亿人用水短缺，30亿人缺乏用水卫生设施，这种状况在发展中国家尤为严重。根据联合国的研究，2005年的世界人均水资源是1950年的38.3%，仅为1650年的7.6%。可见，世界人均水资源拥
9、有量在这300多年来下降趋势明显，并且呈现越发加快的势头。1995年，40%的世界人口生活在水紧张地区，到2025年，这一比例将增至50%。二、世界水资源问题（二）水污染 伴随着全球人口的急剧增长和全球工业的迅速发展，人类对水资源的需求以惊人的速度扩大。据统计，整个20世纪，世界人口增加了2倍，而人类用水则增加了5倍。洁净水的缺乏将是制约21世纪经济发展的关键因素之一。三、世界能源问题与日俱增的能源消费缺口逐渐成为全球经济增长的瓶颈，同时也是造成生态环境危机的重要因素，更是事关国家安全与国家利益的核心要素。（一）能源供需态势与结构性矛盾 19世纪30年代之前，煤炭一直是最主要、应用最为广泛的能
10、源。80年代，石油超过了煤炭，在能源消费中跃居第一位。90年代，石油消费量超过了全部能源消费量的一半，达到54%。然而，石油资源地理分布呈现出明显的不均衡性，世界石油资源富裕地区石油消费少，而石油资源稀缺地区石油消费多，从而产生资源的供求矛盾。石油资源的供求矛盾使得控制石油资源成为强势国家的重要战略选择，进而成为强势国家对当今世界发展主导权争夺的焦点，这将严重影响甚至威胁广大发展中国家的话语权和发展势头。三、世界能源问题（二）能源价格不稳定 二战结束前的近一个世纪里，美国以其石油垄断资本主导着国际石油市场，世界石油价格保持相对稳定。19531970年，中东原油价格平均为1.15美元/桶。第一次
11、石油危机，欧佩克连续上调石油基准油价至11.65美元/桶，结束“廉价石油时代”的。第二次石油危机，欧佩克于1979年第三季度把油价提高到32美元/桶，两次石油危机使石油美元大量流入海湾产油国。80年代初，情况急转直下，油价暴跌到89美元/桶。整个90年代，油价基本为1025美元/桶；进入新世纪以来，油价一路上扬，2008年7月一度达到历史最高值147美元/桶。第三节第三节 世界经济发展中的环境问题世界经济发展中的环境问题 一、全球气候变暖 二、酸雨蔓延 三、危险性废物越境转移及处置 四、生物多样性遭到严重破坏一、全球气候变暖 随着经济和社会的发展，大气中的温室气体也在逐年增加。全球气候变暖的直
12、接后果之一是海平面不断上升，从而使沿海城市受到被淹没的威胁。由于全球变暖，18801980年观察到的平均海平面上升了14厘米。以1980年海平面为基准，2050年海平面将上升3050厘米。气候变暖，海平面上升，将对全球的生态环境系统和人类社会的发展带来严重的影响二、酸雨蔓延 酸雨是以化石燃料为能源的工业化的产物，是空气污染物积累性作用的结果，控制酸雨是人类走向可持续发展所必须解决的重大环境问题之一。酸雨给地球生态环境和人类社会经济生活带来严重的影响和破坏。酸雨对土壤、水体、森林、建筑等均带来严重危害，不仅造成重大经济损失，更危及人类生存和发展。三、危险性废物越境转移及处置 有毒有害废物，即危险
13、性废物的安全处理和防止扩散问题是最近一段时间以来最吸引社会注意力的新兴问题。伴随着资源的开采、加工和使用，世界废物的产生量也与日俱增。全世界每年新增废物大部分产生于发达国家，其中至少1/10是越境转移处理的，其中一些国家或其企业还将废物非法倾倒在发展中国家的土地或水域中。废物之所以发生越境转移，主要原因是发达国家存在转嫁污染的动机和发展中国家自身存在的一些问题。首先，环境意识水平的不同会带来对有害废物贸易的经济价值评价观的差异。其次，不同的环境标准、法律规定及民众环境意识，也会带来处置费用的差别。四、生物多样性遭到严重破坏 生物多样性是一个地区内基因、物种和生态系统多样性的总和，是一个充满活力
14、、不断新陈代谢的动态世界，也是生态平衡的重要保证。但人口爆炸、环境恶化等人类的诸多活动，却从多方面破坏了地球的生态系统，使越来越多的生物物种濒临灭绝。世界自然基金会长期测量全球生物多样性状态，发布了“地球生命力指数”。2010年地球生命力报告指出，2010年地球生命力指数已从1970年水平下降了30%。从1972年斯德哥尔摩召开的人类环境会议开始，国际社会已经清楚地意识到，解决人类目前面临的环境与发展问题，唯一的选择是走可持续发展的道路。第四节第四节 世界经济可持续发展的条件和途径世界经济可持续发展的条件和途径 一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（一）世界经济可持续发展战略的形成（二）世
15、界经济可持续发展的内涵 二、世界经济可持续发展的条件和途径（一）世界经济可持续发展的条件（二）世界经济可持续发展的途径一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（一）世界经济可持续发展战略的形成 1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了人类环境会议，提出了保护和改善人类环境的目标，拉开了可持续发展国际合作的序幕。1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过了关于环境与发展的里约热内卢宣言和二十一世纪议程，将可持续发展列为全世界的发展战略。1997年在纽约举行的联合国环境与发展特别总会，综合审议了环境与发展问题并通过了进一步实施的计划。1997年12月，第一份具有强制性减排目标的国际协议京
16、都议定书签定。截至2009年年底，共有约180个国家批准了京都议定书。美国于2001年退出了京都议定书，中国已于1998年5月29日签署了该议定书。一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（一）世界经济可持续发展战略的形成（续）根据2007年在印度尼西亚巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的巴厘路线图的规定，2009年末在哥本哈根举行的第15次缔约方会议应通过哥本哈根议定书，以代替2012年即将到期的京都议定书。根据哥本哈根协议，在2020年之前，建立一个每年1000亿美元的气候援助基金，资助发展中国家减少温室气体的排放，并希望能在2050年之前把全球升温控制在2C以内。从1972年的斯德哥尔摩
17、人类环境会议到2009年哥本哈根气候会议，世界各国政府都认识到实现各国及全球经济可持续发展的重要性，都在创造各种条件、通过各种途径来实施可持续发展战略。一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（二）世界经济可持续发展的内涵 世界经济可持续发展是一个包含经济、社会、文化、技术与自然环境协调发展的综合概念，其基本内涵可概括为以下三个方面：经济发展公众最大范围的参与经济、社会、文化、教育等的共同发展同代人之间的公平代际间的公平资源利用分配的公平公平性原则可持续性原则发展原则一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（二）世界经济可持续发展的内涵（续）1.发展原则 可持续发展尤其突出强调的是发展，把消除
18、贫困当做是实现可持续发展的一项不可缺少的条件。特别是对发展中国家来说，发展权尤为重要。可持续发展中的“发展”一词，主要包含下列三个方面：(1)经济发展：经济发展，除了人均收入的提高以外，还应含有经济结构的基本变化。(2)公众最大范围的参与：经济发展的另一重要的因素，是最大多数人必须亲自参与这个经济发展过程，成为使经济结构发生上述重大变化的主要参与者。(3)经济、社会、文化、教育等的共同发展：可持续发展中的“发展”不仅表现在经济的增长和人民生活水平与质量的提高，还表现在文学、艺术、科学的昌盛，社会道德水平的进步，国民素质的提高和生态环境的保护和改善等。一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（二
19、）世界经济可持续发展的内涵（续）2.可持续性原则 联合国将可持续性定义为一种可以长久维持的过程或状态。人类社会的可持续性是由三个相互联系、不可分割的部分组成，即生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性。在可持续发展中，生态与资源可持续性是基础，经济可持续性是条件，社会可持续性是目的。三者相互依存、相互促进，最终目标是保证“自然经济社会”复合系统的可持续发展。一、世界经济可持续发展战略的形成及其内涵（二）世界经济可持续发展的内涵（续）3.公平性原则（1）同代人之间的公平：这是一种横向的公平。代内公平要求经济发展必须满足全球所有人民的基本需要，消除不同阶层之间、不同地域之间和不同国家之间在机会选择
20、和成果占有上的差别悬殊和两极分化的现象。（2）代际间的公平：即世代之间的公平性，这是一种纵向的公平。它指的是经济发展在保证当代人福利增加的同时又不使后代人的福利减少。当代人不能为了自己的消费和享乐，剥夺后代人理应享有的生存和发展的能力与机会。（3）资源利用分配的公平：迄今为止，资源的利用分配是不公平的，占全球人口20%的发达国家消耗的能源、钢铁和纸张却占全球的80%。公平性原则还要求资源利用和环境保护的效益费用的公平分配和负担。可持续发展三个方面的思想是可持续发展观与传统发展观的根本区别之一二、世界经济可持续发展的条件和途径（一）世界经济可持续发展的条件保持经济增长，提高经济增长质量满足人的基
21、本生存需求控制人口数量增长，不断提高人口素质维持和保护地球的资源基础依靠科技进步突破发展瓶颈促进经济发展与环境保护之间的平衡二、世界经济可持续发展的条件和途径（一）世界经济可持续发展的条件 1保持经济增长，提高经济增长质量 可持续发展既反对无条件地抑制经济增长，也反对无条件地追求过度增长，它特别强调提高经济增长的质量。经济增长质量的提高，主要体现在连续不断地改善和提高新增财富的内在质量。2满足人的基本生存需求 可持续发展把人的基本生存需求看成是一切发展的基石，需要把全球、区域、国家的生存支持系统维持在规定的水平之上，较好地人类的基本生存需求；通过基本资源的开发提供充分的生存保障。二、世界经济可
22、持续发展的条件和途径（一）世界经济可持续发展的条件（续）3控制人口数量增长，不断提高人口素质 可持续发展的目标是为了人，人又是可持续发展的主体，可持续发展战略的实施在很大程度上依赖于人。控制人口数量，不断提高人口素质是实现全球经济可持续发展的条件和途径之一。可见，该战略目标的实质是把人口自身的再生产同物质再生产“同等地”保持在可持续发展的水平上。4维持和保护地球的资源基础 地球资源是人类生存与发展的唯一物质来源。既然可持续发展的战略目标包括保持经济增长和满足人类的基本生存需求，那么，它的实物基础仍然依赖于地球资源的维持、深度开发和合理利用以及废物的资源化。二、世界经济可持续发展的条件和途径（一
23、）世界经济可持续发展的条件（续）5依靠科技进步突破发展瓶颈 人口、资源、环境是发展的瓶颈，在实施可持续发展战略的全过程中，必须始终关注并尽力消除这些瓶颈对发展的约束，而突破这些约束的动力和潜力就在于科技进步，只有依靠科技进步，并促进相关研究成果迅速转化为经济增长的推动力，才能克服发展过程中的各种瓶颈，达到可持续发展的总体要求。6促进经济发展与环境保护之间的平衡 通过灵活有效的宏观调控，维系经济发展与环境保护之间的平衡，即在经济发展水平不断提高的同时，对环境保护也要高度重视，积极采取措施治理污染、保护生态环境。（二）世界经济可持续发展的途径 1转变传统经济增长方式，发展绿色经济 绿色经济是以生态
24、、经济协调发展为核心的可持续发展经济；是以维护人类生存环境、合理保护自然资源、有益于人体健康为特征的经济发展方式，是一种平衡式经济发展模式。可以说，发展绿色经济是进入21世纪以后世界经济发展的必然趋势。为实现中国经济的可持续发展，在“十一五”期间，中国已经制定了一系列应对气候变化的政策，同时也在积极采取措施向绿色经济转型。“十二五”规划更是首次以绿色发展为主题，凸显绿色发展指标，堪称真正意义上的绿色发展规划，也标志着中国进入绿色发展时代。二、世界经济可持续发展的条件和途径（二）世界经济可持续发展的途径（续）2明确发达国家和发展中国家“共同但有区别”的责任 二十一世纪议程指出，发达国家和发展中国家应享有与自然和谐的方式，过健康而富有的生活的权利，并公平地满足今世后代在环境和发展方面的需要。为此，发达国家和发展中国家应承担“共同但有区别”的责任。对发达国家来说，首先，必须认识到自身在全球可持续发展中的责任和义务。其次，发达国家要充分理解和尊重发展中国家的生存和发展权。对发展中国家而言，首先，发展是硬道理。其次，发展中国家在坚决维护自己的生存和发展权利的同时，也应该积极履行义务。再次，发展中国家要自强自立。二、世界经济可持续发展的条件和途径
