1、一、一、GMP制度的概述制度的概述药品生产质量管理规范药品生产质量管理规范 又称药品又称药品GMPGMP，GMPGMP是英文名是英文名Good Good Manufacturing PracticeManufacturing Practice的缩写。的缩写。GMP GMP是世界各国对药品生产全过程监督管是世界各国对药品生产全过程监督管理普遍采用的法定技术规范理普遍采用的法定技术规范第1页，共37页。药品质量至关重要，药品质量形成于生产过程，药品质量至关重要，药品质量形成于生产过程，且药品的质量检验具有破坏性（经检验的药品不再且药品的质量检验具有破坏性（经检验的药品不再具有使用价值、发挥其应有的
2、作用），实现药品在具有使用价值、发挥其应有的作用），实现药品在生产过程中的质量控制与保证的关键在于有效的预生产过程中的质量控制与保证的关键在于有效的预防。防。在药品生产过程中，要有效控制所有可能影响药在药品生产过程中，要有效控制所有可能影响药品质量的因素，保证所生产的药品不混杂、无污染、品质量的因素，保证所生产的药品不混杂、无污染、均匀一致，再经取样检验分析合格。这样的药品其均匀一致，再经取样检验分析合格。这样的药品其质量才有真正、切实的保证。质量才有真正、切实的保证。（一）（一）GMPGMP的的主主导导思思想想二、二、GMP的主导思想和特点的主导思想和特点第2页，共37页。1.GMP1.GM
3、P的条款仅的条款仅指明要求的目标指明要求的目标2.GMP2.GMP的条款是的条款是有时效性的有时效性的5.GMP5.GMP重视为用重视为用户提供全方位、及户提供全方位、及时的服务时的服务4.GMP4.GMP强调生产过强调生产过程的全面质量管理程的全面质量管理GMPGMP的特点的特点3.GMP3.GMP强调药品强调药品生产和质量管理生产和质量管理法律责任法律责任 二、二、GMP的主导思想和特点的主导思想和特点第3页，共37页。质量控制质量控制Quality controlQuality control 对原材料、中间品、对原材料、中间品、产品的系统质量控制，产品的系统质量控制，主要办法是对这些物
4、质主要办法是对这些物质的质量进行检验，并随的质量进行检验，并随之产生了一系列工作质之产生了一系列工作质量管理量管理从专业性管理的角度，从专业性管理的角度，可以把可以把GMPGMP分为分为两大方面两大方面质量保证质量保证Quality AssuranceQuality Assurance 对影响药品质量的、对影响药品质量的、生产过程中易产生人为生产过程中易产生人为差错和污物异物引入进差错和污物异物引入进行系统严格管理，以保行系统严格管理，以保证生产合格药品证生产合格药品二、二、GMP的主导思想和特点的主导思想和特点（二）（二）GMP的特点的特点第4页，共37页。硬件系统硬件系统 主要包括人员、厂
5、主要包括人员、厂房、设施、设备等的目房、设施、设备等的目标要求，这部分涉及必标要求，这部分涉及必需的人、财、物的投入，需的人、财、物的投入，以及标准化管理以及标准化管理从系统的角度从系统的角度可以将可以将GMPGMP分为分为硬件系统和软件系统硬件系统和软件系统软件系统软件系统 主要包括组织机构、主要包括组织机构、组织工作、生产工艺、记组织工作、生产工艺、记录、标准操作规程、培训录、标准操作规程、培训等，可概括为以智力为主等，可概括为以智力为主的投入产出的投入产出二、二、GMP的主导思想和特点的主导思想和特点（二）（二）GMP的特点的特点第5页，共37页。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内
6、容 我国现行我国现行GMPGMP包括总则、质量管包括总则、质量管理、机构与人员、厂房与设施、设理、机构与人员、厂房与设施、设备、物料与产品、确认与验证、文备、物料与产品、确认与验证、文件管理、生产管理、质量控制与质件管理、生产管理、质量控制与质量保证、委托生产与委托检验、产量保证、委托生产与委托检验、产品发运与召回、自检及附则，共计品发运与召回、自检及附则，共计1414章，章，313313条。条。作为现行作为现行GMPGMP配套文件，配套文件，“现行现行GMPGMP附录附录”包括无菌药品、原料药、包括无菌药品、原料药、生物制品、血液制品及中药制剂等生物制品、血液制品及中药制剂等5 5个方面的内
7、容。个方面的内容。第6页，共37页。质量管理质量管理机构机构与人员要求与人员要求厂房设施厂房设施及设备的要求及设备的要求洁净区级别要求洁净区级别要求生产管理生产管理的要求的要求质量控制与质量控制与质量保证要求质量保证要求无菌药品灭菌无菌药品灭菌方式及要求方式及要求药品批次划分原药品批次划分原则则（一）（一）XXXXXXXXXXXXXXXXXX 物料与产品的要求物料与产品的要求三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容我国GMP的主要内容文件管理的要求文件管理的要求第7页，共37页。企业应当建立药品质量管理体系。该体系应当涵盖企业应当建立药品质量管理体系。该体系应当涵盖影响药品质量的所有因素，包
8、括确保药品质量符合预定影响药品质量的所有因素，包括确保药品质量符合预定用途的有组织、有计划的全部活动。用途的有组织、有计划的全部活动。GMPGMP作为质量管理体系的一部分，是药品生产管理和作为质量管理体系的一部分，是药品生产管理和质量控制的基本要求，质量控制的基本要求，旨在最大限度地降低药品生产过旨在最大限度地降低药品生产过程中污染、交叉污染以及混淆、差错等风险，确保持续程中污染、交叉污染以及混淆、差错等风险，确保持续稳定地生产出符合预定用途和注册要求的药品稳定地生产出符合预定用途和注册要求的药品。企业应当严格执行企业应当严格执行GMPGMP，坚持诚实守信，禁止任何虚，坚持诚实守信，禁止任何虚
9、假、欺骗行为。假、欺骗行为。总则总则三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容第8页，共37页。质量保证质量保证 质量保证是质量管理质量保证是质量管理体系的一部分。企业必体系的一部分。企业必须建立质量保证系统，须建立质量保证系统，同时建立完整的文件体同时建立完整的文件体系，以保证系统有效运系，以保证系统有效运行。行。质量控制质量控制 质量控制包括相应质量控制包括相应的组织机构、文件系的组织机构、文件系统以及取样、检验等，统以及取样、检验等，确保物料或产品在放确保物料或产品在放行前完成必要的检验，行前完成必要的检验，确认其质量符合要求。确认其质量符合要求。质量风险管理质量风险管理 质量风险管理是
10、在整个产品生命周期中质量风险管理是在整个产品生命周期中采用前瞻或回顾的方式，对质量风险进行评采用前瞻或回顾的方式，对质量风险进行评估、控制、沟通、审核的系统过程。估、控制、沟通、审核的系统过程。应当根据科学知识及经验对质量风险进行应当根据科学知识及经验对质量风险进行评估，以保证产品质量。评估，以保证产品质量。质量风险管理过程所采用的方法、措施、质量风险管理过程所采用的方法、措施、形式及形成的文件应当与存在风险的级别相形式及形成的文件应当与存在风险的级别相适应。适应。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（一）质量管理（一）质量管理原则原则 企业应当建立符合药品质量管理要求的企业应当建立符合
11、药品质量管理要求的质量目标质量目标，将药品注册的有关安全、有效和，将药品注册的有关安全、有效和质量可控的所有要求，系统地贯彻到药品生产、控制及产品放行、贮存、发运的质量可控的所有要求，系统地贯彻到药品生产、控制及产品放行、贮存、发运的全过程中，确保所生产的药品符合预定用途和注册要求。全过程中，确保所生产的药品符合预定用途和注册要求。企业高层管理人员应当确保实现既定的质量目标，不同层次的人员以及供应商、经企业高层管理人员应当确保实现既定的质量目标，不同层次的人员以及供应商、经销商应当共同参与并承担各自的责任。销商应当共同参与并承担各自的责任。第9页，共37页。组织机构组织机构关键人员关键人员 包
12、括企业负责人、生产管理包括企业负责人、生产管理负责人、质量管理负责人和质量负责人、质量管理负责人和质量受权人。受权人。质量管理负责人和生产管理负质量管理负责人和生产管理负责人不得互相兼任。责人不得互相兼任。质量管理负责人和质量受权质量管理负责人和质量受权人可以兼任。人可以兼任。企业应当建立与药品生企业应当建立与药品生产相适应的管理机构，并产相适应的管理机构，并有组织机构图。有组织机构图。企业应当设立企业应当设立独立的质量独立的质量管理部门管理部门，履行质量保证和，履行质量保证和质量控制的职责。质量控制的职责。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（二）机构与人员要求（二）机构与人员要求第1
13、0页，共37页。企企业业关关键键人人员员资资质质及及主主要要职职责责表表第11页，共37页。生产特殊药品的要求生产特殊药品的要求厂房的要求厂房的要求生产区的要求生产区的要求 为降低污染和交叉污染的风为降低污染和交叉污染的风险，厂房、生产设施和设备应险，厂房、生产设施和设备应根据所生产药品的特性、工艺根据所生产药品的特性、工艺流程及相应洁净度级别要求合流程及相应洁净度级别要求合理设计、布局和使用，并应综理设计、布局和使用，并应综合考虑药品的特性、工艺和预合考虑药品的特性、工艺和预定用途等因素，确定厂房、生定用途等因素，确定厂房、生产设施和设备多产品共用的可产设施和设备多产品共用的可行性，并有相应
14、评估报告。行性，并有相应评估报告。厂房的选址、设厂房的选址、设计、布局、建造、改计、布局、建造、改造和维护必须符合药造和维护必须符合药品生产要求，应当能品生产要求，应当能够最大限度地避免污够最大限度地避免污染、交叉污染、混淆染、交叉污染、混淆和差错，便于清洁、和差错，便于清洁、操作和维护。操作和维护。高致敏性药品（如高致敏性药品（如青霉素类）或生物制青霉素类）或生物制品（如卡介苗或其他品（如卡介苗或其他用活性微生物制备而用活性微生物制备而成的药品），必须采成的药品），必须采用专用和独立的厂房、用专用和独立的厂房、生产设施和设备。生产设施和设备。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（三）厂
15、房设施及设备的要求（三）厂房设施及设备的要求第12页，共37页。设备的要求设备的要求仓储区的要求仓储区的要求质量控制区的要求质量控制区的要求 质量控制实验室质量控制实验室通常应当与生产区分通常应当与生产区分开。生物检定、微生开。生物检定、微生物和放射性同位素的物和放射性同位素的实验室还应当彼此分实验室还应当彼此分开。开。仓储区应有足仓储区应有足够空间，确保有序够空间，确保有序存放待验、存放待验、(不不)合合格、退货或召回的格、退货或召回的原辅料、包装材料、原辅料、包装材料、中间产品、待包装中间产品、待包装产品和成品等各类产品和成品等各类物料和产品。物料和产品。设备的设计、选设备的设计、选型、安
16、装、改造和维型、安装、改造和维护须符合预定用途，护须符合预定用途，应尽可能降低产生污应尽可能降低产生污染、混淆和差错的风染、混淆和差错的风险，便于操作、清洁、险，便于操作、清洁、维护，及必要时进行维护，及必要时进行的消毒或灭菌。的消毒或灭菌。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（三）厂房设施及设备的要求（三）厂房设施及设备的要求第13页，共37页。lA A级，也称高风险操作区，如灌装区、放置级，也称高风险操作区，如灌装区、放置胶塞桶和与无菌制剂直接接触的敞口包装容胶塞桶和与无菌制剂直接接触的敞口包装容器的区域及无菌装配或连接操作的区域。器的区域及无菌装配或连接操作的区域。lB B级，指无
17、菌配制和灌装等高风险操作级，指无菌配制和灌装等高风险操作A A级洁级洁净区所处的背景区域。净区所处的背景区域。lC C级和级和D D级，指无菌药品生产过程中重要程度级，指无菌药品生产过程中重要程度较低操作步骤的洁净区。较低操作步骤的洁净区。洁净区洁净区分为分为4 4个级别个级别三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（四）洁净区级别要求（四）洁净区级别要求第14页，共37页。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（四）洁净区级别要求（四）洁净区级别要求洁净度级别悬浮粒子最大允许数/立方米静态动态0.5m5.0m0.5m5.0m A级352020 3520 20 B级352029 3520
18、00 2900C级3520002900 3520000 29000D级352000029000不作规定不作规定表表11-6 11-6 各级别空气悬浮粒子的标准规定表各级别空气悬浮粒子的标准规定表第15页，共37页。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（四）洁净区级别要求（四）洁净区级别要求表表11-7 11-7 洁净区微生物监测的动态标准洁净区微生物监测的动态标准洁净度级别浮游菌cfu/m3沉降菌（）cfu/4小时表面微生物接触（）cfu/碟5指手套cfu/手套A级1111B级10555C级1005025D级20010050第16页，共37页。药品生产所用的原辅料、与药品直药品生产所用的
19、原辅料、与药品直接接触的包装材料应当符合相应的质量接接触的包装材料应当符合相应的质量标准，应当尽可能减少物料的微生物污标准，应当尽可能减少物料的微生物污染程度。染程度。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（五）物料与产品的要求（五）物料与产品的要求第17页，共37页。每批药品应当有批记录，每批药品应当有批记录，包括批生产记录、批包包括批生产记录、批包装记录、批检验记录和装记录、批检验记录和药品放行审核记录等与药品放行审核记录等与本批产品有关的记录本批产品有关的记录文件是质量保证系文件是质量保证系统的基本要素统的基本要素企业应当建立文件管理的企业应当建立文件管理的操作规程，系统地设计、操作
20、规程，系统地设计、制定、审核、批准和发放制定、审核、批准和发放文件。文件。文件应当分类存放、条理分文件应当分类存放、条理分明，便于查阅。原版文件复明，便于查阅。原版文件复制时，不得产生任何差错。制时，不得产生任何差错。质量标准、工艺规程、操质量标准、工艺规程、操作规程、稳定性考察、确作规程、稳定性考察、确认、验证、变更等其他重认、验证、变更等其他重要文件应当长期保存。要文件应当长期保存。批记录应当由质量管理部批记录应当由质量管理部门负责管理，至少保存至门负责管理，至少保存至药品有效期满后一年。药品有效期满后一年。三、我国GMP的主要内容（六）文件管理的要求（六）文件管理的要求企业须有内容正确的
21、书面企业须有内容正确的书面质量标准、生产处方和工质量标准、生产处方和工艺规程、操作规程以及记艺规程、操作规程以及记录等文件。录等文件。第18页，共37页。工艺规程批生产记录123质量标准 物料和成品应当有经批准的现行质量标准；必要时，中间产物料和成品应当有经批准的现行质量标准；必要时，中间产品或待包装产品也应当有质量标准。品或待包装产品也应当有质量标准。每种药品的每个生产批量均应当有经企业批准的工艺规程。工艺规程的每种药品的每个生产批量均应当有经企业批准的工艺规程。工艺规程的制定应当以注册批准的工艺为依据。制定应当以注册批准的工艺为依据。工艺规程不得任意更改。如需更改，应当按照相关的操作规程修
22、工艺规程不得任意更改。如需更改，应当按照相关的操作规程修订、审核、批准。订、审核、批准。每批产品均应当有相应的批生产记录，可追溯该批产品的生产历史以及每批产品均应当有相应的批生产记录，可追溯该批产品的生产历史以及与质量有关的情况。与质量有关的情况。批生产记录的每一页应当标注产品的名称、规格和批号。批生产记录的每一页应当标注产品的名称、规格和批号。批包装记录4每批产品或每批中部分产品的包装，都应当有批包装记录，以每批产品或每批中部分产品的包装，都应当有批包装记录，以便追溯该批产品包装操作以及与质量有关的情况。便追溯该批产品包装操作以及与质量有关的情况。批包装记录的每一页均应当标注所包装产品的名称
23、、规格、包装形批包装记录的每一页均应当标注所包装产品的名称、规格、包装形式和批号。式和批号。操作规程和记录5 操作规程的内容应当包括：题目、编号、版本号、颁发操作规程的内容应当包括：题目、编号、版本号、颁发部门、生效日期、分发部门以及制定人、审核人、批准人的部门、生效日期、分发部门以及制定人、审核人、批准人的签名并注明日期，标题、正文及变更历史。签名并注明日期，标题、正文及变更历史。三、我国GMP的主要内容（六）文件管理的要求（六）文件管理的要求第19页，共37页。l所有药品的生产和包装均应按照批准所有药品的生产和包装均应按照批准的工艺规程和操作规程进行操作并有的工艺规程和操作规程进行操作并有
24、相关记录，以确保药品达到规定的质相关记录，以确保药品达到规定的质量标准，并符合药品生产许可和注册量标准，并符合药品生产许可和注册批准的要求。批准的要求。（七）（七）生产管理的生产管理的要求要求三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容第20页，共37页。质量控制实验室的人员、质量控制实验室的人员、设施、设备应当与产品设施、设备应当与产品性质和生产规模相适应性质和生产规模相适应 负责人应当具有足够的管理实验室负责人应当具有足够的管理实验室的资质和经验，可以管理同一企业的的资质和经验，可以管理同一企业的一个或多个实验室一个或多个实验室 检验人员至少应具有相关专业中检验人员至少应具有相关专业中专或高
25、中以上学历，并经过与所从专或高中以上学历，并经过与所从事的检验操作相关的实践培训且通事的检验操作相关的实践培训且通过考核过考核 应配备药典、标准图谱等必要应配备药典、标准图谱等必要的工具书，以及标准品或对照品的工具书，以及标准品或对照品等相关的标准物质等相关的标准物质 应当分别建立物料和产品批应当分别建立物料和产品批准放行的操作规程，明确批准准放行的操作规程，明确批准放行的标准、职责，并有相应放行的标准、职责，并有相应的记录的记录三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（八）质量控制与质量保证要求（八）质量控制与质量保证要求第21页，共37页。（八）（八）质量控制质量控制与质量保与质量保证要
26、求证要求三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容 持续稳定性考察的目的是在有效期内监控已持续稳定性考察的目的是在有效期内监控已上市药品的质量，以发现药品与生产相关的稳上市药品的质量，以发现药品与生产相关的稳定性问题（如杂质含量或溶出度特性的变化），定性问题（如杂质含量或溶出度特性的变化），并确定药品能够在标示的贮存条件下，符合质并确定药品能够在标示的贮存条件下，符合质量标准的各项要求。量标准的各项要求。持续稳定性考察应当有考察方案，结果应当持续稳定性考察应当有考察方案，结果应当有报告。有报告。第22页，共37页。（八）（八）质量控制质量控制与质量保与质量保证要求证要求三、我国三、我国GMP的
27、主要内容的主要内容 质量管理部门应对所有生产用物料的供应商进行质质量管理部门应对所有生产用物料的供应商进行质量评估。按照操作规程，每年对所有生产的药品按品量评估。按照操作规程，每年对所有生产的药品按品种进行产品质量回顾分析，以确认工艺稳定可靠，及种进行产品质量回顾分析，以确认工艺稳定可靠，及原辅料、成品现行质量标准的适用性，及时发现不良原辅料、成品现行质量标准的适用性，及时发现不良趋势，确定产品及工艺改进的方向。同时应主动收集趋势，确定产品及工艺改进的方向。同时应主动收集药品不良反应，并详细记录、评价、调查和处理，及药品不良反应，并详细记录、评价、调查和处理，及时采取措施控制可能存在的风险，并
28、按照要求向药监时采取措施控制可能存在的风险，并按照要求向药监部门报告。部门报告。第23页，共37页。无菌药品应当尽可能采用加热方式进行最终灭菌，无菌药品应当尽可能采用加热方式进行最终灭菌，可采用可采用湿热湿热、干热干热、离子辐射离子辐射、环氧乙烷环氧乙烷或或过滤除过滤除菌菌的方式进行灭菌。每一种灭菌方式都有其特定的的方式进行灭菌。每一种灭菌方式都有其特定的适用范围，灭菌工艺必须与注册批准的要求相一致，适用范围，灭菌工艺必须与注册批准的要求相一致，且应当经过验证。且应当经过验证。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（九）无菌药品灭菌方式及要求（九）无菌药品灭菌方式及要求第24页，共37页。
29、6.6.间歇生产原料药，间歇生产原料药，可由一定数量的产品可由一定数量的产品经最后混合所得的在经最后混合所得的在规定限度内的均质产规定限度内的均质产品为一批品为一批5.5.连续生产的原料药，连续生产的原料药，在一定时间间隔内生产在一定时间间隔内生产的在规定限度内的均质的在规定限度内的均质产品为一批产品为一批（十）（十）药品批次划药品批次划分原则分原则1.1.大（小）容量注射大（小）容量注射剂以同一配液罐最终剂以同一配液罐最终一次配制的药液所生一次配制的药液所生产的均质产品为一批产的均质产品为一批2.2.粉针剂以一批无菌原料粉针剂以一批无菌原料药在同一连续生产周期内药在同一连续生产周期内生产的均
30、质产品为一批生产的均质产品为一批3.3.冻干产品以同一批配制冻干产品以同一批配制的药液使用同一台冻干设的药液使用同一台冻干设备在同一生产周期内生产备在同一生产周期内生产均质产品为一批均质产品为一批4.4.眼用制剂、软膏剂、眼用制剂、软膏剂、乳剂和混悬剂等以同一乳剂和混悬剂等以同一配制罐最终一次配制所配制罐最终一次配制所生产的均质产品为一批生产的均质产品为一批三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容第25页，共37页。123物料物料：指原料、辅料和包装材料等。原辅料则指除包装材料指原料、辅料和包装材料等。原辅料则指除包装材料之外，药品生产中使用的任何物料。之外，药品生产中使用的任何物料。文件文
31、件：包括质量标准、工艺规程、操作规程、记录、报告包括质量标准、工艺规程、操作规程、记录、报告等。等。批记录批记录：用于记述每批药品生产、质量检验和放行审核的所有文用于记述每批药品生产、质量检验和放行审核的所有文件和记录，可追溯所有与成品质量有关的历史信息件和记录，可追溯所有与成品质量有关的历史信息。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（十一）术语的解释（十一）术语的解释第26页，共37页。4批批：经一个或若干加工过程生产的、具有预期均一质量和特经一个或若干加工过程生产的、具有预期均一质量和特性的一定数量的原辅料、包装材料或成品。为完成某些生产性的一定数量的原辅料、包装材料或成品。为完成某
32、些生产操作步骤，有必要将一批产品分成若干亚批，最终合并成为操作步骤，有必要将一批产品分成若干亚批，最终合并成为一个批。连续生产情况下，批必须与生产中具有预期均一特一个批。连续生产情况下，批必须与生产中具有预期均一特性的确定数量的产品相对应，批量可以是固定数量或固定时性的确定数量的产品相对应，批量可以是固定数量或固定时间段内生产的产品量。间段内生产的产品量。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（十一）术语的解释（十一）术语的解释5洁净区：洁净区：需要对环境中尘粒及微生物数量进行控制的房间需要对环境中尘粒及微生物数量进行控制的房间（区域），其建筑结构、装备及其使用应当能够减少该区域（区域），
33、其建筑结构、装备及其使用应当能够减少该区域内污染物的引入、产生和滞留。内污染物的引入、产生和滞留。第27页，共37页。7物料物料：指原料、辅料和包装材料等。原辅料则指除包装材料之指原料、辅料和包装材料等。原辅料则指除包装材料之外，药品生产中使用的任何物料。外，药品生产中使用的任何物料。三、我国三、我国GMP的主要内容的主要内容（十一）术语的解释（十一）术语的解释6操作规程操作规程：经批准用来指导设备操作、维护与清洁、验经批准用来指导设备操作、维护与清洁、验证、环境控制、取样和检验等药品生产活动的通用性文证、环境控制、取样和检验等药品生产活动的通用性文件，也称标操作规程。件，也称标操作规程。第2
34、8页，共37页。四、四、GMP认证管理认证管理（一）我国实行（一）我国实行GMP认证的意义认证的意义 药品药品GMPGMP认证制度是国家对药品生产企业监督认证制度是国家对药品生产企业监督检验的一种手段，也是保证药品质量的一种科学、检验的一种手段，也是保证药品质量的一种科学、先进的管理方法。先进的管理方法。世界卫生组织指出，药品世界卫生组织指出，药品GMPGMP认证是国际贸易认证是国际贸易中药品质量签证体制的要素之一。实施此制度是国中药品质量签证体制的要素之一。实施此制度是国家药品监督管理的组成部分，也是一个国家药品参家药品监督管理的组成部分，也是一个国家药品参与国际市场竞争的先决条件。与国际市
35、场竞争的先决条件。第29页，共37页。实施实施GMPGMP认证制度，能够进一步调动药品生产企业的认证制度，能够进一步调动药品生产企业的积极性，从而加速积极性，从而加速GMPGMP在我国规范化地实施，并加速治理在我国规范化地实施，并加速治理长期制约我国药业健康发展的低水平重复建设与生产的问长期制约我国药业健康发展的低水平重复建设与生产的问题。题。实行实行GMPGMP认证制度是与国际接轨的需要，能为药品生认证制度是与国际接轨的需要，能为药品生产企业参与国际竞争提供强有力的保证。产企业参与国际竞争提供强有力的保证。实行实行GMPGMP认证可有效地调整我国药品生产企业的总体认证可有效地调整我国药品生产
36、企业的总体结构，提高其总体水平。结构，提高其总体水平。实行实行GMPGMP认证认证,能够使药品质量得到切实保证，有利于能够使药品质量得到切实保证，有利于国民的身体健康和医药经济的健康发展。国民的身体健康和医药经济的健康发展。（一）（一）我我国国实实行行GMPGMP认认证证意意义义四、四、GMP认证管理认证管理第30页，共37页。国家食品药国家食品药品监督管理品监督管理局主要职责局主要职责负责药品负责药品GMPGMP认证检查评认证检查评定标准的制定、修订工作定标准的制定、修订工作负责注射剂、放射性药品、负责注射剂、放射性药品、国家食品药品监督管理局规定国家食品药品监督管理局规定的生物制品生产企业
37、的药品的生物制品生产企业的药品GMPGMP认证工作认证工作负责设立国家药品负责设立国家药品GMPGMP认证检查员库及其管理工认证检查员库及其管理工作作负责进口药品负责进口药品GMPGMP认证和国际药品认证和国际药品GMPGMP认证的认证的互认工作互认工作四、四、GMP认证管理认证管理（二）我国（二）我国GMP认证的组织机构认证的组织机构国家食品药品监督管理局主管国家食品药品监督管理局主管全国药品GMP认证工作省级药品监省级药品监督管理局督管理局负责本行政区域内生产注射剂、放射性药品、规定的生物制品的企业药品负责本行政区域内生产注射剂、放射性药品、规定的生物制品的企业药品GMPGMP认证的认证的
38、初审工作。初审工作。负责除上述品种、剂型的其他药品生产企业的药品负责除上述品种、剂型的其他药品生产企业的药品GMPGMP认证工作。认证工作。负责本行政区域内药品负责本行政区域内药品GMPGMP认证日常监督管理及跟踪检查工作。认证日常监督管理及跟踪检查工作。第31页，共37页。SFDASFDA对拟颁对拟颁发发药品药品GMPGMP证书证书企业企业发布审查公发布审查公告，无异议告，无异议的发布认证的发布认证公告公告SFDASFDA对检查对检查组提交的药组提交的药品品GMPGMP认证现认证现场检查报告场检查报告进行审批进行审批 由由GMPGMP认证认证检查员组成检查员组成认证组进行认证组进行现场检查现
39、场检查申请企业填申请企业填报报药品药品GMPGMP认证申请书认证申请书报送有关资报送有关资料料四、四、GMP认证管理认证管理（三）我国（三）我国GMP认证的主要程序认证的主要程序第32页，共37页。遵纪守法、廉洁正派、坚持原则、实事求是遵纪守法、廉洁正派、坚持原则、实事求是 掌握并正确执行国家相关法律法规，熟悉实掌握并正确执行国家相关法律法规，熟悉实 施药品施药品GMPGMP有关规定有关规定 从事药品监督管理的工作人员从事药品监督管理的工作人员 具药学或相关专业大学以上学历或中级以上具药学或相关专业大学以上学历或中级以上 职称，具有职称，具有5 5年以上药品监督管理实践经验年以上药品监督管理实
40、践经验 或药品生产质量管理实践经验或药品生产质量管理实践经验 身体健康，能胜任检查工作，无传染性疾病身体健康，能胜任检查工作，无传染性疾病药品药品GMPGMP认证检认证检查员具查员具备条件备条件 四、四、GMP认证管理认证管理（三）我国（三）我国GMP认证的主要程序认证的主要程序第33页，共37页。（三）我国（三）我国GMP认证的主要程序认证的主要程序 SFDASFDA对拟颁发对拟颁发药品药品GMPGMP证书证书的企业发布审的企业发布审查公告，查公告，1010日内无异议的，发布认证公告。并由日内无异议的，发布认证公告。并由SFDASFDA或省级或省级FDAFDA向申请企业发放向申请企业发放药品
41、药品GMPGMP认证认证审批件审批件和和药品药品GMPGMP证书证书。四、四、GMP认证管理认证管理第34页，共37页。食品药品监督管理部门应组织对取得食品药品监督管理部门应组织对取得药药品品GMPGMP证书证书的药品生产企业实施跟踪检查。的药品生产企业实施跟踪检查。省级省级FDAFDA负责对本辖区内取得负责对本辖区内取得药品药品GMPGMP证证书书的药品生产企业进行跟踪检查，跟踪检查情的药品生产企业进行跟踪检查，跟踪检查情况应及时报况应及时报SFDASFDA。四、四、GMP认证管理认证管理（四）我国（四）我国GMP认证的监督检查认证的监督检查第35页，共37页。上次认证不合格项目的上次认证不
42、合格项目的整改情况整改情况重点跟踪重点跟踪检查的内检查的内容容 生产和质量负责人是否有变动生产和质量负责人是否有变动及变更的备案，变更后人员是否及变更的备案，变更后人员是否符合要求；技术人员队伍是否符符合要求；技术人员队伍是否符合要求和稳定；员工培训情况合要求和稳定；员工培训情况生产车间和生产设备生产车间和生产设备的使用维护情况的使用维护情况认证以来所生产药品认证以来所生产药品的批次、批量情况的批次、批量情况空气净化系统、工艺空气净化系统、工艺用水系统使用维护情况用水系统使用维护情况四、四、GMP认证管理认证管理（四）我国（四）我国GMP认证的监督检查认证的监督检查第36页，共37页。认证以来所生产药品批次认证以来所生产药品批次的检验情况，特别是委托检的检验情况，特别是委托检验的每个批次的检验情况验的每个批次的检验情况重点跟重点跟踪检查踪检查的内容的内容药品生产质量问题的整改药品生产质量问题的整改情况情况是否有委托生产或接是否有委托生产或接受委托生产情况受委托生产情况省（食品）药品监督管理省（食品）药品监督管理部门对企业违反法律法规事部门对企业违反法律法规事项的处理意见或结果项的处理意见或结果 再验证情况再验证情况四、四、GMP认证管理认证管理（四）我国（四）我国GMP认证的监督检查认证的监督检查第37页，共37页。
