1、教育管理学的性质和特点教育管理学的性质和特点 一、什么是教育管理学一、什么是教育管理学v教育管理学教育管理学:教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。v广义教育管理学广义教育管理学:是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。象。v狭义教育管理学狭义教育管理学:是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。教育管理学的性质和特点教育管理学的性质和特点二、教育管理的研究对象分歧：v 把教育管理规律作为研究对象。v 把教育管理现象作为研究对象。v 把现象、活动和规律均看
2、作是教育管理学的对象。倾向：v 教育管理学的研究对象是教育管理问题或成为问题的教育管理现象。事实性问题事实性问题发生了什么？发生了什么？自自20世纪世纪80年代以来，女生在学校中获取的教育效果要优于男年代以来，女生在学校中获取的教育效果要优于男生生比较性问题比较性问题这种现象随处可见吗？这种现象随处可见吗？这是一个全球性现象，还是只是发生在英国，或者只是发生在这是一个全球性现象，还是只是发生在英国，或者只是发生在英国的某一个地区？英国的某一个地区？发展性问题发展性问题这种现象随时间发展了吗？这种现象随时间发展了吗？女生的教育获得模式随着时间发生了什么变化？女生的教育获得模式随着时间发生了什么变
3、化？理论性问题理论性问题这种现象的背后是什么？这种现象的背后是什么？为什么现在女生在校表现得更好？我们可以用什么因素来解释为什么现在女生在校表现得更好？我们可以用什么因素来解释这种变化？这种变化？三、我国教育管理学科基本框架三、我国教育管理学科基本框架教教育育管管理理学学教育管理基础教育管理基础教育管理学的对象、方法、基础、发展等教育管理学的对象、方法、基础、发展等 教育组织管理教育组织管理教育管理体制、组织结构、人员、权力等教育管理体制、组织结构、人员、权力等 教育管理过程教育管理过程决策、领导、沟通、激励、控制等决策、领导、沟通、激励、控制等 教育资源管理教育资源管理人、财、物、信息、时间
4、等人、财、物、信息、时间等教育活动管理教育活动管理德育、智育、体育、美育、劳动技术教育、德育、智育、体育、美育、劳动技术教育、教学等教学等教育管理环境教育管理环境政策、社会、家庭、社区等等政策、社会、家庭、社区等等四、教育管理学的性质四、教育管理学的性质 1、教育管理学是一门社会学科、教育管理学是一门社会学科 v教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会条件下，采用什么方法能够激活教育
5、中的理学就是研究在什么社会条件下，采用什么方法能够激活教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量同时也是激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量同时也是以其以其社会效益社会效益的大小为准绳的。的大小为准绳的。v（1）社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到）社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。v（2）社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人）社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。又
6、是按照利益不划分为若干个群体。v（3）社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个）社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。2、教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支、教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支（交叉）（交叉）v政治学政治学 社会学社会学 v哲学哲学 心理学心理学 v行政管理学行政管理学 法学法学v教育学教育学 经济学经济
7、学3、教育管理学的文化性、教育管理学的文化性观念形态，文化传统的差异观念形态，文化传统的差异 妙解妙解“人人”字字 v“人人”字的笔画：一撇一捺，简单，清爽，提醒我字的笔画：一撇一捺，简单，清爽，提醒我们做人要简简单单，轻轻松松。说真话，做人事，们做人要简简单单，轻轻松松。说真话，做人事，心中无愧；说假话，做鬼事，心力交瘁。心中无愧；说假话，做鬼事，心力交瘁。v“人人”字的笔锋：撇捺舒展，自由舒服。如果太字的笔锋：撇捺舒展，自由舒服。如果太直了，缺少柔和，未免僵硬；如果过于扭曲，则直了，缺少柔和，未免僵硬；如果过于扭曲，则成了成了“儿儿”，失却了方向与原则。提醒我们做人，失却了方向与原则。提醒
8、我们做人要将原则性与灵活性相结合。要将原则性与灵活性相结合。v“人人”字的外形：人头向上，双脚落地，形成一个三角形，稳重实字的外形：人头向上，双脚落地，形成一个三角形，稳重实在。提醒我们做人乐观向上，脚踏实地。在。提醒我们做人乐观向上，脚踏实地。“人人”字如果倒置就成了字如果倒置就成了“丫丫”，丫鬟，丫头，脚丫，没一个地位高的；据说北京话里还用，丫鬟，丫头，脚丫，没一个地位高的；据说北京话里还用“丫丫”骂人，意思为不是人。骂人，意思为不是人。v“人人”字的结构：撇捺相互支撑，永不分离。分开则是字的结构：撇捺相互支撑，永不分离。分开则是“八八”了，了，相互背离。提醒我们人与人之间要团结互助，不要
9、互相拆台。相互背离。提醒我们人与人之间要团结互助，不要互相拆台。五、教育管理与其他管理活动的区别五、教育管理与其他管理活动的区别v教育领域中很多东西难以定论或把握，（教育领域中很多东西难以定论或把握，（如教育目的、教学技能、如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等）学习态度、学术氛围等）致使教育管理工作者有时感到很难将它们致使教育管理工作者有时感到很难将它们转化为具体可行的操作方案转化为具体可行的操作方案v教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准就导致教育管理的
10、很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准（教育评价）（教育评价）v 教育是价值高度涉入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常教育是价值高度涉入的事业，因此教育管理活动常常会涉及其他管理活动不常碰见的伦理、道德及价值观方面的问题（碰见的伦理、道德及价值观方面的问题（分配教育资源分配教育资源）v 在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。（在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。（教学人员往往希望在自己的领域教学人员往往希望在自己的领域有更多的自由发挥空间，故教育管理者是在与一群并非十分需要严格控制和管有更多的自由发挥空间，故教育管理者是在与一群并非十分需要严格控制和管理的专业人员打交道。）
11、理的专业人员打交道。）教育专业的这一特点，导致教育管理人员与教学专业教育专业的这一特点，导致教育管理人员与教学专业人员之间常常会发生矛盾冲突（人员之间常常会发生矛盾冲突（事实上，凡专业化程度较高的职业，都会发生事实上，凡专业化程度较高的职业，都会发生这种被管理学家称之为的这种被管理学家称之为的“科层组织科层组织”和和“专业人员专业人员”之间的矛盾冲突现象。）之间的矛盾冲突现象。）v教育管理工作的成效的评价，与其他管理工作的评价相比要复杂得教育管理工作的成效的评价，与其他管理工作的评价相比要复杂得多。（多。（例如，你可以根据工厂一年的产值和利润判断其管理业绩，例如，你可以根据工厂一年的产值和利润
12、判断其管理业绩，但你却很难根据某中学当年的高考升学率来评价一所学校的管理是但你却很难根据某中学当年的高考升学率来评价一所学校的管理是否成功，因为这其中的影响因素太多了，很多因素管理者主观上是否成功，因为这其中的影响因素太多了，很多因素管理者主观上是无法控制的。）无法控制的。）这种业绩评价的困难，为圆满履行教育管理职能增这种业绩评价的困难，为圆满履行教育管理职能增加了难度加了难度v教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。教育的这一特点常教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。教育的这一特点常常使得教育管理工作趋于保守，在制定教育政策时采取非常谨慎的常使得教育管理工作趋于保守，在制定教育政策时
13、采取非常谨慎的态度态度【案例讨论案例讨论】案例：谁能去休养案例：谁能去休养v思考以下问题：思考以下问题：v从该案例中可以看出教育管理活动与其他管理活动有哪些共同点？从该案例中可以看出教育管理活动与其他管理活动有哪些共同点？又有哪些不同点？又有哪些不同点？v如果你是方校长，你会如何处理这一问题？如果你是方校长，你会如何处理这一问题？究竟该让谁去休养究竟该让谁去休养v校领导班子开会，讨论本年度参加市教育工会组织的暑期外出休养的教师人选。名额校领导班子开会，讨论本年度参加市教育工会组织的暑期外出休养的教师人选。名额只有只有1 1个，面对各年级组的提名，校长们议论纷纷。个，面对各年级组的提名，校长们议
14、论纷纷。v章副校长说：章副校长说：“暑假休养不是选劳模，条件不能过高，我看就以一年来的教学工作量暑假休养不是选劳模，条件不能过高，我看就以一年来的教学工作量为标准，以达标为前提。工作量最多的，而且有年级组提名的，我们就让这样的老师为标准，以达标为前提。工作量最多的，而且有年级组提名的，我们就让这样的老师去。去。”v王副校长有点不同意，说：王副校长有点不同意，说：“工作量虽有一定客观性，但完全根据工作量，也有不合工作量虽有一定客观性，但完全根据工作量，也有不合理的地方。工作量多的，不一定教学效果好。比如，我是教数学的，工作量标准规定理的地方。工作量多的，不一定教学效果好。比如，我是教数学的，工作
15、量标准规定课外每周布置多少习题，老师要全批。我是照办的。而同样教初二年级的林老师，他课外每周布置多少习题，老师要全批。我是照办的。而同样教初二年级的林老师，他很有经验，平均每周的课外习题比我少，有时没有全批。但是，他做了很细致的作业很有经验，平均每周的课外习题比我少，有时没有全批。但是，他做了很细致的作业分析，又组织学生自我订正。我去听过他的课，效果确实比我好。分析，又组织学生自我订正。我去听过他的课，效果确实比我好。”v方校长则翻了翻各年级组的推荐名单，发现好几个组推荐教高一语文的刘老师，于是方校长则翻了翻各年级组的推荐名单，发现好几个组推荐教高一语文的刘老师，于是说：说：“我们确实不能完全
16、以工作量为唯一标准。就拿刘老师来说，这次推荐他的人不我们确实不能完全以工作量为唯一标准。就拿刘老师来说，这次推荐他的人不少，他的情况我也比较了解。工作量标准规定，每学期命题作文少，他的情况我也比较了解。工作量标准规定，每学期命题作文8 8篇，学生自选题小作篇，学生自选题小作文文6 6篇，并且全部要批改。而刘老师这学期布置的命题作文只有篇，并且全部要批改。而刘老师这学期布置的命题作文只有5 5篇，似乎没有达标，篇，似乎没有达标，可是他让学生自选题小作文有可是他让学生自选题小作文有1010篇。对学生的作文他也不是全部批改，有的重点批改，篇。对学生的作文他也不是全部批改，有的重点批改，有的是教师批改
17、和学生互批互改。有一次，重点批改的几个学生重写后，他又进行了有的是教师批改和学生互批互改。有一次，重点批改的几个学生重写后，他又进行了认真批改。此外，他还做了许多学校没有规定的工作，如他组织了一个文学作品欣赏认真批改。此外，他还做了许多学校没有规定的工作，如他组织了一个文学作品欣赏小组和影评小组，以扩大学生视野，提高学习兴趣。他的语文教学效果一直不错。我小组和影评小组，以扩大学生视野，提高学习兴趣。他的语文教学效果一直不错。我看这次就让他去吧。看这次就让他去吧。”v章副校长说：章副校长说：“我倒没意见，就怕有些教师不服气，因为当初我们布置这项工作时就我倒没意见，就怕有些教师不服气，因为当初我们
18、布置这项工作时就对老师宣布的，工作量是否达标，是这次推荐暑假休养人选的条件之一。我看还是应对老师宣布的，工作量是否达标，是这次推荐暑假休养人选的条件之一。我看还是应该坚持原来的条件。至于工作量标准是否科学合理，我们可以以后再研究。该坚持原来的条件。至于工作量标准是否科学合理，我们可以以后再研究。”v章副校长一番话讲完后，一时没有人接上去，大家都在默默地考虑着他的话，方校长章副校长一番话讲完后，一时没有人接上去，大家都在默默地考虑着他的话，方校长也陷入了沉思之中。也陷入了沉思之中。六、教育管理分为三个层次六、教育管理分为三个层次：教育事业的管理教育事业的管理学校和其他教育组织的管理学校和其他教育
19、组织的管理教育管理人员的自我管理教育管理人员的自我管理 学校管理者的自我管理学校管理者的自我管理 教育管理就要从提高干部的自身素质入手。以下几个方面是普教育管理就要从提高干部的自身素质入手。以下几个方面是普遍需要关注的问题遍需要关注的问题:v学校管理者的影响力场。为了不断地扩大自己在组织和群体中的学校管理者的影响力场。为了不断地扩大自己在组织和群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确的使用权力、自己的智能结构影响力，就必须从自己是否善于正确的使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。v学管理者的类型。学管理者的类型。v学校管
20、理者智能结构。学校管理者智能结构。大致有五个方面大致有五个方面:概念的能力、决策论证和可行性分析的能力、概念的能力、决策论证和可行性分析的能力、组织实施能力、自我反省和评价的能力。组织实施能力、自我反省和评价的能力。管理方格理论 七、学习教育管理学的用处？七、学习教育管理学的用处？丰富和充实智能结构。丰富和充实智能结构。成为一个成功的教育管理者。成为一个成功的教育管理者。通过学习可以获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。通过学习可以获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。所谓有用，一种是职业技能性的知识如教育调查、教育统计等，另一种属所谓有用，一种是职业技能性的知识如
21、教育调查、教育统计等，另一种属于思想方法、价值观念。因为学习教育管理学的知识可以应用到自己需要的时于思想方法、价值观念。因为学习教育管理学的知识可以应用到自己需要的时候，如当你被委任一个新的领导职务时，当你接受一项新任务时，当你在工作候，如当你被委任一个新的领导职务时，当你接受一项新任务时，当你在工作中取得成绩时，当你遇到失败或挫折时，当你工作中遇到麻烦感苦恼时。虽然中取得成绩时，当你遇到失败或挫折时，当你工作中遇到麻烦感苦恼时。虽然教育管理学在没有提供明确的答案，但是我们可以从书中找到解决问题的原则教育管理学在没有提供明确的答案，但是我们可以从书中找到解决问题的原则和思路。和思路。八、怎样才
22、能教好教育管理学？八、怎样才能教好教育管理学？教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待。教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待。教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理基础知识、基本教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要是使学习者学会思考。理论和基本技能，而更为重要是使学习者学会思考。教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化为学习者的信仰和追求。理论转化为学习者的信仰和追求。教育管理学的教学模式是多种多样的。教育管理学的教学模式是多种多样的。教育管理学教学中容易发生的错误教育管理学教学中容易发生的错误:关于教育管理的标准环境与非标准环境问关于教育管理的标准环境与非标准环境问题、关于教育的常规管理和例外管理问题、关系教育管理中人与事的关系、关题、关于教育的常规管理和例外管理问题、关系教育管理中人与事的关系、关系权力在教育管理中如何应用的问题、教育管理学的教学起点问题。系权力在教育管理中如何应用的问题、教育管理学的教学起点问题。T h a n k y o u
