1、关于分解下达公司2020年度安全生产管理指标的通知司属各部门：公司的安全生产目标和指标是根据集团公司2020年度下达安全生产总目标和指标为依据编制的，目的是保证公司的本年度安全生产控制指标得到有效的控制，在整个生产过程中根据相关项目编制的各部门安全生产目标进行安全生产管理，为了进一步落实各级安全生产管理目标，实行部门安全目标管理，促进安全标准化管理上一个台阶，指导和规范各项安全生产管理工作，有效防范各类生产安全事故的发生，确保公司安全生产和文明生产，现将2020年安全生产管理指标分解通知如下：一、全司范围内杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失。二、各项安全生产管理指标
2、分解及实施措施（见附件）三、实现控制指标的管理措施和要求（一）各部门要全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志以及省州县各级人民政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示、批示精神，坚持“始终把人民生命安全放在首位”以及“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，牢固树立安全生产红线意识、坚守底线思维，把企业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，努力实现安全生产与经济效益协调发展。（二）要进一步转变作风、真抓实干、坚守红线、强化责任、注重预防、狠抓治本、夯实基础，依法管理，有效防范各类安全事故发生，推进事故起数和各项指标继续下降，促进公司安全生产形势持续稳定好转。（三）按照年初签订的安全生产责
3、任书，落实安全生产主体责任和“党政同责”“一岗双责”，狠抓工作责任、目标、任务和措施落实，确保集团公司安全检查考评达标。（四）着力健全安全生产奖惩，完善和落实安全生产控制指标考核制度，确保控制指标全面落实，为公司安全发展提供坚实的安全保障2020年是全司安全管理工作进一步规范、进一步创新、安全标准化对标管理不断深化完善的一年。为认真贯彻落实国家安全生产法律法规，中央省州县安全生产指示精神和集团公司2020年安全生产工作的安排部署和要求，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，坚定不移地施行安全生产标准化，全面落实企业安全生产主体责任，以实现公司安全生产明显好转的奋斗目标，全面推动公司经济又好又
4、快、更好更快的发展。年终，公司将严格对安全指标完成情况进行考核，兑现奖惩。- 15 -附件：项目安全生产管理指标落实措施分解部门及人员监管责任人一、安全目标（35）1.安全工作方针与目标制定企业安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标；按上级目标控制数，安全生产领导小组讨论制定，以文件形式下发行政班子、办公室、安全技术和应急管理科制定实现安全工作方针与目标的措施。安全专题例会讨论制定，以文件形式下发行政班子、办公室、安全技术和应急管理科2.中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。安全专题例会讨论制定，以文件形式下发行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、3.年度计划根
5、据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。根据不同时期及上级相关要求，安全专题例会讨论制定，以文件形式下发落实，并严格执行。行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；安全专题例会讨论制定，以文件形式下发行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、制定安全生产目标考核与奖惩办法；安全专题例会讨论制定，以文件形式下发行政班子、办公室、安全技术和应急管理科定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。安全专题例会讨论制定，以文件形式下发行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、财务科二、管理机构和人员40分1.安全管
6、理机构安全领导小组职责明确，实行主要领导负责制；保持安全领导小组成员相对稳定行政班子安全生产管理机构职责明确，保持安全生产和应急管理人员队伍相对稳定。保持安全技术和应急管理科成员相对稳定行政班子、安全技术和应急管理科、定期召开安全生产领导小组会议和安全工作例会。每季度召开一次安全领导小组会议，每月召开一次安全工作例会，总结上一阶段安全生产工作完成情况和研究解决发现的问题，部署下一阶段安全生产工作。行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、客车队、稽查队、工会2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。按法规要求足额配备专职安全生产和应急管理人员，人员在岗相对稳定行政班子、办公室、安
7、全技术和应急管理科三、安全责任体系45分1.健全责任制党政主要负责人士安全生产第一责任人；按照安全生产法律法规赋予的职责，全面组织领导安全生产，负管理和法律责任，严格落实安全生产责任并履行义务；第一责任人认真履职，全司的安全管理不脱节经 理分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任：分管安全管理工作领导认真履职，统筹协调和综合管理全司的安全工作分管安全副经理其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；所有人员认真贯彻执行“一岗双责”，安全工作不留疑问全司所有人员安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的
8、安全职责明确并落实到位。安全职责上墙，所有部门和各岗位熟悉各自的安全职责全司所有人员各级管理人员及从业人员的安全责任明确安全职责上墙，所有岗位人员熟悉各自的安全职责全司所有人员2.责任制考评逐级签订安全生产责任书，一级抓一级，层层抓落实；签订责任书达100%，层层落实责任制行政班子、安全技术和应急管理科、办公室根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。每年对各部门、各岗位人员的安全生产责任进行考核和奖惩行政班子、安全技术和应急管理科、办公室四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。按时年审，确保合法有效办公室 2.法规及时
9、更新适用的安全生产法律法规、标准规范；关注各类安全生产法律法规的出台并收集安全技术和应急管理科 将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；对照法规标准和相关要求及时修订公司规章制度安全技术和应急管理科 执行并落实安全生产法律法规、标准规范；不折不扣地贯彻执行安全技术和应急管理科将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。加大宣传和培训，教育面达100%安全技术和应急管理科3.安全管理制度及时修订完善安全生产管理制度，发放到岗位（职工）；每年对安全生产管理制度进行评审、修改办公室、安全技术和应急管理科组织从业人员进行安全管理制度进行学习和培训，
10、要求从业人员严格执行；每年开展不少于四次的管理制度的宣传培训，要求从业人员严格执行本单位的安全管理制度。办公室、安全技术和应急管理科、4.岗位安全生产操作规程及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；及时适用的操作规程并下发到每个岗位办公室、安全技术和应急管理科、对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；督促从业人员严格执行每年开展不少于一次的操作规程学习和培训，加大对操作规程的日常检查，所有人员严格执行操作规程办公室、安全技术和应急管理科、5.制度执行及档案管理贯彻落实国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，及时修订完善企本单位安全生产管理
11、措施；不折不扣地贯彻执行，完善安全管理制度和操作规程行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况每年至少检查一次；每年开展不少于一次的对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；行政班子、办公室、安全技术和应急管理科、建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。结合自身特点建立和完善各类台帐和档案，按时报送相关资料和信息安全技术和应急管理科五、安全投入50分1.资金投入按规定足额提取安全生产费用； 并合理、有效使用；按规定提取安全生产专项经费 ，并合理、有效使用、专户存储安全费用，专款专用行政班子、财务
12、科时投入满足安全生产条件的所需资金；安全生产需用资金时，不打折扣地落实行政班子、财务科为旅客投保承运人责任险，并在有效期内客运车辆均为旅客投保承运人责任险60万/座以上。客车队2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；对安全生产专项经费使用情况进行跟踪、监督行政班子、安全技术和应急管理科、财务科建立安全费用使用台账。对安全费用建立台账管理财务科六、装备设施75分装备设施管理车辆技术等级符合行业标准规定要求；对车辆技术等级不符合要求的一律不安排营运客车队车辆持有效的道路运输证机动车行驶证道路客运班线经营许可证明，在规定位置放置客运标志牌；各种证件齐全有效客车队车辆按规定配备安全锤、三角木、
13、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；对车辆配备设备、设施进行登记，不定时开展检查客车队落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好：持续完善车辆技术档案，定点并按要求维护客车队运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；里程表有效，按规定使用符合国家标准的车辆客车队严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。按机动车强制标准报废规定执行客车队设置专人对安全设施设备、器材进行规范管理安排专人对所辖内安全设施设备、器材进行规范管理客车队各类厂、站、办公区域和车辆等按规定配备安全生产设施设备及及器材
14、，并保证齐全、完好，不允许随意改动。不定期开展检查，确保齐全、完好客车队七、科技创新与信息化100分1.科技应用修订完善并认真落实卫星定位装置安装使用规定；落实并严格执行GPS卫星定位使用管理制度客车队GPS岗按规定完成所属车辆卫星定位系统车载终端的更换工作，并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；9座以上车辆全部更换客车队GPS岗定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间、车载终端工作正常以及监控数据准确、实时、完整传输；确保在线率100%，持续完善维护安装使用登记表客车队GPS岗监控平台及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；保持监控平台正常，数据传输及时
15、客车队GPS岗确保监控平台和客运监管系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；完善平台相关数据，并异动更新及时客车队GPS岗配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；设置专人负责GPS监控，及时分析处理动态信息客车队GPS岗对营运车辆24小时不间断的实时动态监控监控值班制度，对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；认真做好交接班记录，严格监控客车队GPS岗按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位等装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；按照规定对违法违规行为处理及时，管控违法
16、规定行为逐年减少客车队GPS岗做好动态监控工作台帐。认真做好动态监控工作台帐，如实做好记录客车队GPS岗2.科技创新使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料、设备采购时优先选购安全、高效、节能的先进设备。根据安全生产实际进行信息收集、组织会议讨论可行性行政班子、安全技术和应急管理科八、队伍建设（90分）1.培训计划制订并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。制订年度培训计划并严格实施安全技术和应急管理科办公室2.宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。每年开展不少于四次的宣传、教育安全技术和应急管理科3.管理人员企业主要负责人和管
17、理人员具备相应安全知识和管理能力，每年参加行业主管部门组织的复训并合格参加行业主管部门组织的复训并合格安全技术和应急管理科专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。安全管理人员持证上岗率达100%，人员在岗相对稳定安全技术和应急管理科4.从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；按规定参加再培训并合格安全技术和应急管理科转岗人员及时进行岗前培训；进行转岗培训并经考核合格安全技
18、术和应急管理科、转岗所在部门负责人（班组长）新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。投入前进行培训，记录完整安全技术和应急管理科5.规范档案健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；安全技术和应急管理科对培训效果进行评审，改进提高培训质量。培训结束，运用效果进行评审安全技术和应急管理科九、作业管理155分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；操作规程发放到每一个职工，严守操作规程安全技术和应急管理科2.安全值班落实安全生产值班制度，制订安全生产值班计划并落实，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。落实值班制度，
19、交接班记录完整行政班子3.相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。签订安全责任书，统一协调管理安全技术和应急管理科4.驾驶员管理落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；健全档案，保持异动及时更新客车队严格审查驾驶员证件、从业资格和驾驶经历，由实际聘用人与其签订聘用合同；严格驾驶人的准入考核，由实际聘用人与其签订聘用合同。安全技术和应急管理科客车队客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员；采取有效措施，防止驾驶人24小时内累计驾驶超过8小时、日间连续驾驶时间超过4个小时和夜间连续驾驶
20、超过2小时，确保驾驶人每次停车休息不少于20分，杜绝疲劳驾驶；按实际配备驾驶员，并对其加强防疲劳驾驶教育，卫星定位系统负责实时监控客车队（GPS监控岗）及时掌控极端天气及路况信息，提示行驶中的驾驶员谨慎驾驶；收集气象信息，发布安全告诫警示信息客车队（GPS监控岗）严格执行凌晨2-5时停车休息规定。宣传教育，GPS监控管理。客车队（GPS监控岗）5.营运车辆管理落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好。严格落实车辆技术管理制度。安全技术和应急管理科技术机务员落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；设机务员专人管理车辆技术工作
21、安全技术和应急管理科技术机务员落实车辆安全检查制度，做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；严格执行各种检查工作客车队维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；定点在客车维修厂维护安全技术和应急管理科技术机务员妥善保管车辆技术档案。相关内容记载及时、完整、准确、规范。车辆技术档案一车一档。确保车辆技术档案异动及时更新安全技术和应急管理科客车队6.运输管理客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，严格监管，违反处理及时客车队（稽查中队）客运车辆严格按规定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输；严格监管，违反处理及时客车队（稽查中队）合理调整发车时间，避免夜间在达不到安全通行
22、条件的三级（含）以下山区公路运行；严格监管，违反处理及时客车队（稽查中队）7.警示标志在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施；按实际需求标准设置安全技术和应急管理科十、危险源辩识与风险控制40分1.危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；逐一排查、登记安全技术和应急管理科对存在的重大危险源及时采取措施，并规定报有关部门备案逐一排查、登记，报告。安全技术和应急管理科2.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；逐一排查、登记安全技术和应急管理科向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事
23、故应急措施。逐一排查、登记、落实相关防范措施以及事故应急措施安全技术和应急管理科十一、隐患排查与治理70分1.隐患排查落实隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；行文下发方案，按要求落实责任 认真排查安全技术和应急管理科办公室每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；每月开展一次全司范围内的大检查行政班子、安全技术和应急管理科对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。认真对排查出的问题、隐患统计、分析，制定措施安全技术和应急管理科2.隐患治理对排查出的隐患制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、
24、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；制定治理方案，按时限和要求整改安全技术和应急管理科办公室对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；逐一排查、登记安全技术和应急管理科重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”：按要求报备、整改安全技术和应急管理科建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录；建立台帐和档案安全技术和应急管理科按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表建立统计分析，制定措施落实安全技术和应急管理科十二、职业健康25分1.健康管理职业健康管理机构职责明确，专兼职管理人员按规定
25、参加相关培训并合格。明确职责，参加培训做好日常工作职业健康管理员按规定对员工进行职业健康检查并建立档案每两年组织一次职业健康检查职业健康管理员2.危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。每年开展宣传4次，记录完整职业健康管理员4.环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。工作环境符合要求职业健康管理员十三、安全文化35分1.安全环境安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等职工安全文化阵地要根据规定定期更换内容。设宣传栏，每月宣传一期，更换内容
26、及时安全技术和应急管理科办公室对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。统一举报电话位置，处理及时安全技术和应急管理科2.安全行为开展安全承诺活动；各部门、岗位进行承诺全体人员修订安全知识手册，并发放到职工；编制手册并发放安全技术和应急管理科组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；各种活动开展正常，记录完整安全技术和应急管理科对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；每年评比表彰安全生产领导小组对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。对典型及好的做法积极推广安全生产领导小组十四、应急救援85分1.预案制定结
27、合实际及时修订和完善相应的应急预案。制定各类应急预案，每年评审、修订，开展不少于两次的应急救援演练活动，预案启动正常、及时行政班子、安全技术和应急管理科应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位：定期评审应急预索，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。2.预案实施开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；发生事故后，及时启动应急预索，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。3.应急队伍专兼职应急救援队伍，或指定专兼
28、职应急救援人员应相对稳定。组织应急救援人员开展训练和演练。4.应急装备按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；定期进行检测和维护，使其处于良好状态。5.应急演练制定年度应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。十五、事故报告调查处理50分1.事故报告严格执行事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门；发生事故在1小时内逐级报告，及时启动预案处置，对事故查处严格，整改措施到位行政班子、安全技术和应急管理科严格制定事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故
29、统计报表，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。2.事故处理接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施；发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。十六、绩效考核与持续改进35分1.绩效评定每年至少开展一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评；每年对本单位安全生产标准化的实施情况进行评，记录齐全，改进措施有力行政班子、办公室、安全技术和应急管理科2.持续改进根据综合考核情况提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。3.安全管理体系建设根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
