1、第12课从计划经济到市场经济课标要求课标要求 1 1、了解十一届三中全会有关改革开放决策的内、了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。历史意义。2 2、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，、了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。认识其对我国社会主义现代化建设的意义。20世纪八九十年代，中国流行这样一句话：世纪八九十年代，中国流行这样一句话：“毛泽东毛泽东让中国人民让中国人民 站站 起来，起来，邓小平邓小平使中国人民使中国人民_ _ _起来！起来！”富富
2、一、伟大的历史转折一、伟大的历史转折 十一届三中全会十一届三中全会1、背景：、背景：思想路线思想路线经济路线经济路线2、主要内容、主要内容解放思想，解放思想，实事求是实事求是停止停止方针，把党、国工作重点转移到？方针，把党、国工作重点转移到？以以为中心为中心重大决策重大决策改革开放改革开放 为什么说十一届三中全会是建国以来为什么说十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折党的历史上具有深远意义的伟大转折?3、意义、意义二、经济体制改革二、经济体制改革前提前提内容内容目的目的实质实质解放解放发展发展生产生产力力改革生产关系中不适应生改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节产力发展
3、的一系列环节（一）原因：高度集中的计划经济体制严重（一）原因：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。阻碍了社会主义生产力的发展。假使你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改革应该首假使你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？P57我国是个我国是个农业大国农业大国，农村人口占总人口的，农村人口占总人口的80%，农业，农业不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不无农不稳稳)农业是国民经济的农业是国民经济的基础基础，农业是实现四个
4、现代化的根本，农业是实现四个现代化的根本条件。条件。现实原因现实原因（二）农村经济体制改革（二）农村经济体制改革（1978）1、原因、原因现实原因现实原因 当时农村实行的是当时农村实行的是人民公社体制人民公社体制，它的主要特征是，它的主要特征是“一大一大二公二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。
5、公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到坏。到1978年仍有年仍有2亿农民没有解决温饱问题。亿农民没有解决温饱问题。从材料中，你可以看出人民公社体制在从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理经营管理和和分配制度分配制度存在哪些弊端？存在哪些弊端？历史原因历史原因经营管理：高度集中统一；分配：过于平均。经
6、营管理：高度集中统一；分配：过于平均。抉择抉择 18个红手印的生死文书个红手印的生死文书:如村干部坐如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。岁。1978年安徽、四川先推行家庭联产承包责任制年安徽、四川先推行家庭联产承包责任制;推向全国推向全国。家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制：在土地公有制基础在土地公有制基础上把土地长期包给各家上把土地长期包给各家各户使用，各户使用，“保证国家保证国家的，留足集体的，剩下的，留足集体的，剩下都是自己的都是自己的”。安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元经营方式的改变经营方式的改变行政机构的改变行政机构的改
7、变为了加强和完善为了加强和完善农业生产责任制，农业生产责任制，1980年，四川首年，四川首先在广汉县进行先在广汉县进行了人民公社政社了人民公社政社分开、恢复乡政分开、恢复乡政府的改革试点。府的改革试点。图为取消人民公图为取消人民公社后全国最早建社后全国最早建立的四川广汉县立的四川广汉县向阳乡人民政府向阳乡人民政府。2、经过、经过 1978年在年在安徽、四川安徽、四川一些农村，开始实行一些农村，开始实行 包产到组、包产到户的农业包产到组、包产到户的农业生产责任制。生产责任制。向全国推广，逐步形成向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制。试行试行推广推广家庭联产承包责任制家庭联产
8、承包责任制：是在是在土地公有制土地公有制的基础上把的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。分户经营，自负盈亏。农民生产的东西：农民生产的东西：“交够国家的，留足集体的，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。剩下都是自己的。”深化：深化：1983年年撤销撤销 ，建立，建立 ；撤销；撤销 ，建立，建立 。凤阳花鼓词说凤阳，道凤阳凤阳本是好地方自从出了朱皇帝十年倒有九年荒凤阳地多不打粮磙子一住就逃荒只见凤阳女出嫁不见新娘进凤阳30年前19801980年产粮年产粮5.025.02亿公斤亿公斤19811981年产粮年产粮6.
9、706.70亿公斤亿公斤19821982年产粮年产粮7.157.15亿公斤亿公斤凤阳县粮食产量三年三大步说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。19761976年产粮年产粮0.770.77亿公斤亿公斤3、意义、意义 提高了劳动者的积极性，提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力，农业得到发展；解放和发展了农村生产力，农业得到发展；促进城市改革。促进城市改革。由于国有企业还由于国有企业还没有没有成为相对成为相对独立独立的、的、自负自负盈亏盈亏的经济实体，由于的经济实体，由于计划体制计划体制和和价格体系价格体系不合理等不合理等方面原因，方面原因，企业产品结构不能适应社会
10、消费结构企业产品结构不能适应社会消费结构的变化和国际市场的需要，质优价廉、适销对路的产的变化和国际市场的需要，质优价廉、适销对路的产品供不应求，一些质次价高、货不对路的产品滞销积品供不应求，一些质次价高、货不对路的产品滞销积压，压，部分企业没有严格的经济责任制，经济核算部分企业没有严格的经济责任制，经济核算不健全，不健全，职责不清，考核不严，职责不清，考核不严，职工职工多生产和少生产多生产和少生产一个样，干好干坏一个样一个样，干好干坏一个样，请结合材料思考：当时我国的国营企业存在着哪请结合材料思考：当时我国的国营企业存在着哪些问题呢？些问题呢？政企不分，没有自主权；吃大锅饭现象严重，职工政企不
11、分，没有自主权；吃大锅饭现象严重，职工缺乏生产积极性。（企业缺乏活力）缺乏生产积极性。（企业缺乏活力）1、原因、原因（三）城市经济体制改革（三）城市经济体制改革（1984年后）年后）计划经济使企业失去活力计划经济使企业失去活力2、中心环节、中心环节增强企业活力，把企业搞活增强企业活力，把企业搞活调动了各方面的调动了各方面的积极性积极性，企业有了竞争机制，增，企业有了竞争机制，增强了活力，强了活力，经济经济得到得到发展发展，效益显著提高。，效益显著提高。2004 2004年中国年中国(包括香港、台湾包括香港、台湾)共有共有1616家公司入选家公司入选财富财富杂志排出的全球杂志排出的全球50050
12、0强强4、城市经济体制改革的意义城市经济体制改革的意义（三）经济体制改革的历史意义（三）经济体制改革的历史意义1、调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动、调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动 了国民经济的迅速发展；了国民经济的迅速发展；2、中国国际地位不断提高。、中国国际地位不断提高。3、人民生活总体上达到了小康水平。、人民生活总体上达到了小康水平。国民经济国民经济国际地位国际地位生活水平生活水平70年代豆腐票和粉条票年代豆腐票和粉条票80年代的布票年代的布票物质匮乏，凭票购物物质匮乏，凭票购物 改革开放后，生产力的解放和发展。改革开放后，生产力的解放和发展。（物质条件物质条件）必要
13、性：必要性：单一的僵化的计划经济体制，严重地束缚生产力单一的僵化的计划经济体制，严重地束缚生产力的发展，导致商品供应的不足。的发展，导致商品供应的不足。可能性：可能性：三、社会主义市场经济体制的建立三、社会主义市场经济体制的建立1 1、背景、背景19891989年前后年前后，改革面临复杂的国内外斗争（改革面临复杂的国内外斗争（P56P56）。党的十一届三中全会后，从农村推行家庭联产承包党的十一届三中全会后，从农村推行家庭联产承包责任制，到企业进行租赁、承包、联合、兼并以及股责任制，到企业进行租赁、承包、联合、兼并以及股份制、股份合作制等试点，常常遇到一些份制、股份合作制等试点，常常遇到一些思想
14、障碍思想障碍，甚至甚至误认为寻找公有制的实现形式是搞私有化，走资误认为寻找公有制的实现形式是搞私有化，走资本主义道路。本主义道路。建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要材料说明改革遇到什么阻力？材料说明改革遇到什么阻力？判断实践的标准：生产力计划和市场的关系：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场
15、，计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。1992年邓小平南巡讲话年邓小平南巡讲话 社会主义本质：2、社会主义市场经济体制的、社会主义市场经济体制的决策过程决策过程19921992邓小平邓小平南巡讲话南巡讲话19921992中共中共十四大十四大召开召开19931993中共中共十四届三中全会十四届三中全会19971997中共中共十五大十五大召开召开思想解放和认识深化的过程思想解放和认识深化的过程提出经济体制改革的提出经济体制改革的
16、目标目标是建立是建立社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，使经济使经济体制改革目标和基本原则具体化，体制改革目标和基本原则具体化，勾画出社会主义市场经勾画出社会主义市场经济体制的基本框架。济体制的基本框架。所有制结构和公有制实现形式所有制结构和公有制实现形式问题作出指导（进一步完善）问题作出指导（进一步完善）社会主义的本质，指出计划和市场都是社会主义的本质，指出计划和市场都是经济手段经济手段。中国改革开放中国改革开放进入新的阶段进入新的阶段3 3、市场经济体制建立的巨大意义、市场经济体制建立的巨大意义推动
17、了资源的合理流动和分配。推动了资源的合理流动和分配。推动了社会经济的发展。推动了社会经济的发展。宏观调控有利于实现经济的协调发展和市宏观调控有利于实现经济的协调发展和市场经济的平稳运行。场经济的平稳运行。对于现代化建设有巨大的推动作用。对于现代化建设有巨大的推动作用。材料一：材料一：“又出新车了！又出新车了！”“”“又有车降价啦！又有车降价啦！”这是近来人们在这是近来人们在媒体上见得最多的一类消息。进入媒体上见得最多的一类消息。进入20032003年，市场价格下降和企年，市场价格下降和企业新车下线就出现了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价，另业新车下线就出现了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价
18、，另外有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业的自发行为，外有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业的自发行为，但是都与一只看不见手息息相关。但是都与一只看不见手息息相关。材料二：电子打火机的生产，最初几百元一只，导致几百家企业材料二：电子打火机的生产，最初几百元一只，导致几百家企业一哄而上，走私也很猖狂。随着生产数量的增加，价格逐渐下跌一哄而上，走私也很猖狂。随着生产数量的增加，价格逐渐下跌至至1 12 2元，高档的也不过几十元，很多企业因而破产，然而打火元，高档的也不过几十元，很多企业因而破产，然而打火机质量却直线上升。机质量却直线上升。思考：思考：1 1、材料一中所说的、材料一中所说
19、的“看不见的手看不见的手”是指什么？是指什么？2 2、为了充分发挥这只手的作用，党在、为了充分发挥这只手的作用，党在19921992年作出了什么样的战年作出了什么样的战略决策？略决策？思考思考计划经济体制计划经济体制市场经济体制市场经济体制资源配资源配置方式置方式行政手段配置行政手段配置市场配置市场配置两种经济体制的根本不同两种经济体制的根本不同（资源配置方式）（资源配置方式）我国的计划经济体制建立于我国的计划经济体制建立于“一五计划一五计划”末期，随着末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。础的社会主义计
20、划经济体制。基本特征：基本特征：高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行。高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行。积极作用：积极作用：在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进重点建设，促进“一五计划一五计划”超额完成，保证市场超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。消极作用：消极作用：在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，
21、导致商品供应严重不足，给束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。人们生活带来了极大的不便。计划经济体制计划经济体制建立：建立：基本特征：基本特征：通过价格、供求、竞争之间的相通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。互作用和影响，推动资源的流动与分配。积极作用：积极作用：提高资源的使用效率，从而提促提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。进社会经济的发展。消极作用：消极作用：市场不是万能的，存在一定的盲市场不是万能的，存在一定的盲目性、自发性、滞后性。目性、自发性、滞后性。建立国家对经济的宏观调控体系建立国家对经济的宏观调控体系市场经济
22、体制市场经济体制巨变巨变结果结果任务任务1辛亥革命辛亥革命推翻了清朝的封建统推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级治，建立了资产阶级共和国。共和国。维护共和制度，发维护共和制度，发展资本主义经济。展资本主义经济。2中华人民共中华人民共和国的成立和国的成立结束了中国半殖民地结束了中国半殖民地半封建社会历史。半封建社会历史。巩固人民民主专政巩固人民民主专政的政权，迅速恢复的政权，迅速恢复国民经济，建立社国民经济，建立社会主义制度。会主义制度。3十一届三中十一届三中全会的召开全会的召开我国进入社会主义现我国进入社会主义现代化建设的新时期。代化建设的新时期。发展生产力，实现发展生产力，实现四个现代化。四
23、个现代化。归纳近代史上三次历史性的巨变归纳近代史上三次历史性的巨变巩固练习巩固练习1 1 首先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是首先试行包产到组、包产到户的农业生产责任制的省份是 A.A.安徽、四川安徽、四川 B.B.安徽、江西安徽、江西 C.C.福建、四川福建、四川 D.D.安徽、广西安徽、广西 2 2下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的（下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的（）A.A.是对生产资料所有制的重大变革是对生产资料所有制的重大变革 B.B.适应了中国农村的生产力水平适应了中国农村的生产力水平 C.C.是农村经济体制改革的最高形式是农村经济体制改革的最高形式 D
24、.D.是国家资本主义的表现是国家资本主义的表现 3 3人民公社体制的弊端包括（人民公社体制的弊端包括（）政社合一，经营管理高度集中政社合一，经营管理高度集中 分配中实行平均主义分配中实行平均主义 农民生产积极性不高农民生产积极性不高 农民经营没有自主权农民经营没有自主权 A.A.B BC CD.D.A A B B A A 4 4十一届三中全会后，农村改革和城市经济体制改革的相同点不十一届三中全会后，农村改革和城市经济体制改革的相同点不包括包括()()A A改变单一的管理模式改变单一的管理模式B B有利于解放生产力有利于解放生产力C C分配上克服了平均主义分配上克服了平均主义D.D.从根本上改变了所有制形式从根本上改变了所有制形式5 5农村和城市经济体制改革的实质是（农村和城市经济体制改革的实质是（）A A解放社会生产力解放社会生产力 B.B.增强农村和城市的经济活力增强农村和城市的经济活力C C推动经济的快速发展推动经济的快速发展 D D社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展 D DD D
