1、世界贸易组织概论世界贸易组织概论第1章世界贸易组织的建立与发展第1页，共26页。第第1章章 世界贸易组织的建立与发展世界贸易组织的建立与发展 第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述 第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立 第三节第三节 世界贸易组织对世界贸易经济发展的影响世界贸易组织对世界贸易经济发展的影响第2页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(一）一）关税与贸易总协定关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT，关贸总协定，关贸总协定)是一
2、个政府间缔结的有关关税和贸是一个政府间缔结的有关关税和贸易政策的多边国际协定，简称易政策的多边国际协定，简称“关贸总协定关贸总协定”，是世界贸易组，是世界贸易组织的前身。其建立的目的是通过彼此消减关税及其他贸易壁垒织的前身。其建立的目的是通过彼此消减关税及其他贸易壁垒提高人民生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求提高人民生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用。的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用。第3页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(二）二）一、关税与贸易总协定产生的背景一、关税与贸易总协定产生的背景
3、19世纪末世纪末20世纪初，由于生产过剩的危机，各国都奉行高关税的世纪初，由于生产过剩的危机，各国都奉行高关税的贸易保护主义。森严的关税壁垒严重地阻碍了国际贸易的发展，成为贸易保护主义。森严的关税壁垒严重地阻碍了国际贸易的发展，成为20世纪世纪30年代世界经济危机的重要原因。年代世界经济危机的重要原因。美国及其他国家的国际政治学家及经济学家认为国家间必须美国及其他国家的国际政治学家及经济学家认为国家间必须进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系，必须创造出反进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系，必须创造出反对经济民族主义和减少贸易管制性限制的国际机制。对经济民族主义和减少贸易管
4、制性限制的国际机制。第4页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(三）三）二、关税与贸易总协定的订立二、关税与贸易总协定的订立 在金融方面，在金融方面，1944年年7月初，布雷顿森林会议成立三个国际月初，布雷顿森林会议成立三个国际经济组织：经济组织：一个是国际货币基金组织一个是国际货币基金组织(International Monetary Fund)一个是国际复兴开发银行即世界银行一个是国际复兴开发银行即世界银行(World Bank)一个是国际贸易组织一个是国际贸易组织(International Trade Organization）通过了通过了联合国货币金融会
5、议的最后决议书联合国货币金融会议的最后决议书以及以及国际货币基国际货币基金组织协定金组织协定两个附件，总称两个附件，总称“布雷顿森林协定布雷顿森林协定”。“布雷顿森林会议布雷顿森林会议”和和“布雷顿森林协定布雷顿森林协定”，奠定了战后以美元为支柱的资本主义国际货币，奠定了战后以美元为支柱的资本主义国际货币体系的基础。体系的基础。第5页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(四）四）二、关税与贸易总协定的订立二、关税与贸易总协定的订立 在贸易方面方面，在贸易方面方面，1948年年1月月1日，日，关税与贸易总协定临时适用关税与贸易总协定临时适用议定书议定书在美、英、法等
6、在美、英、法等8国开始生效实施。至此，国开始生效实施。至此，关税与贸易总关税与贸易总协定协定(简称为简称为关贸总协定关贸总协定)，正式登上了历史舞台。，正式登上了历史舞台。1979年设立了一个永久性机构年设立了一个永久性机构“十八国咨询组十八国咨询组”，负责协调与国，负责协调与国际货币基金组织的活动，防止干扰多边贸易体制事态的发展。此外，还际货币基金组织的活动，防止干扰多边贸易体制事态的发展。此外，还有几个常设的专门机构，其中最重要的是有几个常设的专门机构，其中最重要的是“贸易和发展委员会贸易和发展委员会”和和“国国际贸易中心际贸易中心”。第6页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关
7、税及贸易总协定概述(五）五）谈判回合谈判回合年份年份谈判地点谈判地点/名名称称 参加国家参加国家（地区）（地区）关税减让幅关税减让幅度（度（%）涉及议题涉及议题第一轮1947瑞士日内瓦2335关税第二轮1949法国安纳西3335关税第三轮19501951英国托奎3926关税第四轮1956瑞士日内瓦2815关税第五轮19601962瑞士日内瓦/狄龙回合4520关税第六轮19641967瑞士日内瓦/肯尼迪回合5435关税和反倾销措施第七轮19731979瑞士日内瓦/东京回合10233关税、非关税措施和“框架”协议第八轮19861994瑞士日内瓦/乌拉圭回合128关税、非关税措施规则、服务贸易、知识
8、产权等关税与贸易总协定的发展历程第7页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(六）六）三、关贸总协定的多边贸易谈判三、关贸总协定的多边贸易谈判 （一）第一轮多边贸易谈判（一）第一轮多边贸易谈判 时间：时间：1947年年410月月 地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 目的：建立国际贸易组织目的：建立国际贸易组织 （二）第二轮多边贸易谈判（二）第二轮多边贸易谈判 时间：时间：1949年年4月月10月月 地点：法国安纳西地点：法国安纳西 目的目的：给欧洲经济台作组织给欧洲经济台作组织(后来后来 的的OECD)的成的成 员提供进入多边贸易体制的机会员提供进入多边贸易体制的机会
9、第8页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(七）七）三、关贸总协定的多边贸易谈判三、关贸总协定的多边贸易谈判 （三）第三轮多边贸易谈判（三）第三轮多边贸易谈判 时间：时间：19501950年年9 9月一月一19511951年年4 4月月 地点：英国托空地点：英国托空 目的：讨论当时的西德、南韩及奥地利、秘鲁、菲目的：讨论当时的西德、南韩及奥地利、秘鲁、菲 律宾和土耳其的加入问题律宾和土耳其的加入问题 （四）第四轮多边贸易谈判（四）第四轮多边贸易谈判 时间：时间：19561956年年l-5l-5月月 地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 目的：关税减让目的：关税减让第9
10、页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(八）八）三、关贸总协定的多边贸易谈判三、关贸总协定的多边贸易谈判 （五）第五轮多边贸易谈判（五）第五轮多边贸易谈判 时间：时间：19601960午午9 9月月-1962-1962年年7 7月月 地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 目的：进一步关税减让目的：进一步关税减让 （六）第六轮多边贸易谈判（六）第六轮多边贸易谈判 时间：时间：19641964年年5 5月一月一19671967年年6 6月月 地点：瑞士日内瓦地点：瑞士日内瓦 目的：就所有商品进行谈判，解决关税壁垒和非目的：就所有商品进行谈判，解决关税壁垒和非 关税壁垒问题
11、。关税壁垒问题。第10页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(九）九）三、关贸总协定的多边贸易谈判三、关贸总协定的多边贸易谈判 （七）第七轮多边贸易谈判（七）第七轮多边贸易谈判 时间：时间：19731973年年9 9月一月一19791979年年4 4月月 地点：日本东京地点：日本东京 目的：进一步降低关税；目的：进一步降低关税；废除非关税壁垒或减轻；废除非关税壁垒或减轻；消除其对国际贸易的阻碍和干扰；消除其对国际贸易的阻碍和干扰；为发展中国家的产品进入国际市场提利条件，为发展中国家的产品进入国际市场提利条件，稳定其初级产品价格，使这些国家增加外汇收入，稳定其初级产
12、品价格，使这些国家增加外汇收入，实现出口多样化实现出口多样化第11页，共26页。第一节第一节 关税及贸易总协定概述关税及贸易总协定概述(十）十）三、关贸总协定的多边贸易谈判三、关贸总协定的多边贸易谈判 （八）第八轮多边贸易谈判（八）第八轮多边贸易谈判 时间：时间：19861986年年9 9月月1515日至日至19931993年年1212月月1515日日 地点：乌拉圭埃斯特角城地点：乌拉圭埃斯特角城 最重要成果：最重要成果：19951995年年1 1月月1 1日世界贸易组织正式成立，日世界贸易组织正式成立，原原19471947年年 的总协定失效：的总协定失效：第12页，共26页。第二节第二节 乌
13、拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（一）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（一）一、乌拉圭回合谈判一、乌拉圭回合谈判 （一）谈判启动的原因（一）谈判启动的原因 发达国家特别是美国和欧共体之间的矛盾发达国家特别是美国和欧共体之间的矛盾(主要体现在农产品补贴主要体现在农产品补贴方面的分歧方面的分歧)、发展中国家与发达国家之间的矛盾、发展中国家与发达国家之间的矛盾(如保障条款和纺如保障条款和纺织品谈判织品谈判)十分尖锐。十分尖锐。1986年年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关税与贸易总协定部月在乌拉圭的埃斯特角城举行了关税与贸易总协定部长级会议，这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时长级会议，这是迄今为止
14、最大的一次贸易谈判，历时7年半。年半。第13页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（一）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（一）一、乌拉圭回合谈判一、乌拉圭回合谈判 （一）谈判启动的背景、目标、议题（一）谈判启动的背景、目标、议题 进入进入80年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税为特征的保护主义重新抬头国家与发达国家之间的各种非关税为特征的保护主义重新抬头国家与发达国家之间的矛盾矛盾(如保障条款和纺织品谈判如保障条款和纺织品谈判)十分尖锐。十分尖锐。为了遏制保护主义，消除扭曲现象，建立一个更加开放的、具为
15、了遏制保护主义，消除扭曲现象，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边体制关税与贸易总协定部长在乌拉圭的有生命力和持久的多边体制关税与贸易总协定部长在乌拉圭的埃斯特角城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。埃斯特角城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。第14页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（二）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（二）谈判的主要目标：谈判的主要目标：（1）为了所有缔约方的利益特别是欠发达缔约方的利益，通）为了所有缔约方的利益特别是欠发达缔约方的利益，通过减少和取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善进入市场过减少和取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善进入市
16、场的条件，进一步扩大世界；的条件，进一步扩大世界；（2）加强关税与贸易总协定的作用，改善建立在关税与贸）加强关税与贸易总协定的作用，改善建立在关税与贸易总协定原则和规则基础上的多边体制，将更大范围的世界置易总协定原则和规则基础上的多边体制，将更大范围的世界置于的、有效的多边规则之下；于的、有效的多边规则之下；（3）增加关税与贸易总协定体制对不断演变的国际经济环境的适）增加关税与贸易总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，特别是促进必要的结构调整，加强关税与贸易总协定同有关国应能力，特别是促进必要的结构调整，加强关税与贸易总协定同有关国际组织的联系；际组织的联系；（4）促进国内和国际合作以
17、加强与其他影响增长和发展的经）促进国内和国际合作以加强与其他影响增长和发展的经济之间的内部联系。济之间的内部联系。第15页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（三）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（三）谈判的议题：谈判的议题：传统议题包括关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产传统议题包括关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、保障条款、补贴和反补贴措施、争端解决问题等。品、保障条款、补贴和反补贴措施、争端解决问题等。新议题则涉及服务贸易、与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权。新议题则涉及服务贸易、与贸易有关的投资措施和与
18、贸易有关的知识产权。谈判的成果包括；发达国家和地区、发展中国家和地区平均降税谈判的成果包括；发达国家和地区、发展中国家和地区平均降税1/3，创立了世界贸易，创立了世界贸易组织，并将关贸总协定的基本原则延伸至服务贸易和知识产权，达成了组织，并将关贸总协定的基本原则延伸至服务贸易和知识产权，达成了服务贸易总服务贸易总协定协定和和与贸易有关的知识产权协定与贸易有关的知识产权协定。第16页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（四）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（四）（二）乌拉圭回合的成果（二）乌拉圭回合的成果 1在货物方面在货物方面 （1）在关税减让方面；发达成员承诺总体关
19、税消减幅度在）在关税减让方面；发达成员承诺总体关税消减幅度在37%左右，发展中成员承诺总体关税消减幅度在左右，发展中成员承诺总体关税消减幅度在24%左右左右 （2）在制定规则方面；第一组是）在制定规则方面；第一组是1994年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定;第二组是两项主要协议，包括第二组是两项主要协议，包括农业协议农业协议和和纺织品与服装协纺织品与服装协议议;第三组包括第三组包括技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议、原产地规则协议原产地规则协议等等7项协议，第四组包括项协议，第四组包括保障措施协议保障措施协议、反倾销协议反倾销协议、补贴补贴与反补贴措施协议与反补贴措施协议三项补救措施协议。
20、三项补救措施协议。第17页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（五）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（五）2在服务贸易方面在服务贸易方面服务贸易总协定服务贸易总协定将服务分为四种形式：将服务分为四种形式：一、服务的跨境交付和服务产品的跨境流动，如律师一、服务的跨境交付和服务产品的跨境流动，如律师 咨询、电信服务等；咨询、电信服务等；二、境外消费，这主要涉及旅游、教育和医疗；二、境外消费，这主要涉及旅游、教育和医疗；三、以商业存在（跨境设立商业或专业机构）形式提供服务，三、以商业存在（跨境设立商业或专业机构）形式提供服务，例如例如建商店、饭店、律师事务所、银行和保险公司
21、的分支机构提供的服务建商店、饭店、律师事务所、银行和保险公司的分支机构提供的服务 四、自然人临时流动提供的服务，包括演出、讲学和行医等四、自然人临时流动提供的服务，包括演出、讲学和行医等第18页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（六）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（六）3在与贸易有关的知识产权方面在与贸易有关的知识产权方面 知识产权分为专利权、商标权、版权和商业秘密等乌拉圭知识产权分为专利权、商标权、版权和商业秘密等乌拉圭回合提出了回合提出了关于与相关的知识产权括对冒牌货的协议关于与相关的知识产权括对冒牌货的协议，此协议，此协议(1)明确了知识产权国际法律保护的目
22、标和动机明确了知识产权国际法律保护的目标和动机(2)协议强调对反竞争行为和歪曲的控制协议强调对反竞争行为和歪曲的控制(3)协议规定了对发展中国家提供特殊待遇的过渡期安排协议规定了对发展中国家提供特殊待遇的过渡期安排(4)强化了对仿冒和盗版的防止和处罚强化了对仿冒和盗版的防止和处罚(5)扩大了知识产权保护的范围，加强了相关的保护措施扩大了知识产权保护的范围，加强了相关的保护措施第19页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（七）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（七）4完善和加强多边贸易体制完善和加强多边贸易体制 突破原有的谈判议题，根据国际贸易的发展需要，达成突破原有的谈
23、判议题，根据国际贸易的发展需要，达成建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定，通过建立世界贸易组织，取代，通过建立世界贸易组织，取代“1947年年关税与贸易总协定关税与贸易总协定”，完善和加强了多边贸易体制，为执行，完善和加强了多边贸易体制，为执行“乌乌拉圭回合拉圭回合”谈判成果，奠定了良好的基础。谈判成果，奠定了良好的基础。第20页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（八）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（八）二、世界贸易组织的建立二、世界贸易组织的建立 （一）关税与贸易总协定的局限（一）关税与贸易总协定的局限 1.总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和总协
24、定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和 监督手段监督手段 2.总协定中存在着总协定中存在着“灰色区域灰色区域”，致使许多规则难以很，致使许多规则难以很 好地落实。好地落实。3.总协定的条款中对不同的社会经济制度带有歧视色彩总协定的条款中对不同的社会经济制度带有歧视色彩 4.总协定解决争端的机制不够健全总协定解决争端的机制不够健全 5.允许纺织品配额和农产品补贴长期存在，损害了总协允许纺织品配额和农产品补贴长期存在，损害了总协 定的自由贸易原则定的自由贸易原则第21页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（九）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（九）（二）世界贸易组织建
25、立的必要性（二）世界贸易组织建立的必要性 1996年年1月月1日起，世界贸易组织正式取代它，成为一个独立于联合日起，世界贸易组织正式取代它，成为一个独立于联合国的全球性经济贸易机构。世界贸易组织的诞生对面向国的全球性经济贸易机构。世界贸易组织的诞生对面向21世纪的世界经世纪的世界经济贸易发展无疑具有极其重要的作用。这必将大大增加世界贸易济贸易发展无疑具有极其重要的作用。这必将大大增加世界贸易的稳定性和可预见性，并为建立和巩固国际经济秩序奠定更为坚的稳定性和可预见性，并为建立和巩固国际经济秩序奠定更为坚实的基础。实的基础。世界贸易组织的成立推动了世界贸易的巨大增长，并为各成员带来更世界贸易组织的
26、成立推动了世界贸易的巨大增长，并为各成员带来更多的就业机会、投资机会和更高的福利水平。多的就业机会、投资机会和更高的福利水平。第22页，共26页。第二节第二节 乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（十）乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立（十）（三）世界贸易组织和关税与贸易总协定的主要区别表现在于以下几（三）世界贸易组织和关税与贸易总协定的主要区别表现在于以下几点：点：1.世界贸易组织及其协议是永久性的，关税与贸易总协定是临世界贸易组织及其协议是永久性的，关税与贸易总协定是临时性的。时性的。2.从管辖范围看，关税与贸易总协定仅管辖货物贸易，而世从管辖范围看，关税与贸易总协定仅管辖货物贸易，而世界贸
27、易组织还涉及服务贸易和知识产权。界贸易组织还涉及服务贸易和知识产权。3.世界贸易组织争端解决机制与原关贸总协定体制相比，世界贸易组织争端解决机制与原关贸总协定体制相比，速度更快，更具权威性，做出的裁决不会受到阻挠。速度更快，更具权威性，做出的裁决不会受到阻挠。4.世界贸易组织拥有世界贸易组织拥有“成员成员”，关税与贸易总协定拥有，关税与贸易总协定拥有“缔约国缔约国”。第23页，共26页。第三节第三节 世界贸易组织对世界贸易经济发展的影响（一）世界贸易组织对世界贸易经济发展的影响（一）一、世界贸易组织对世界经济发展的影响一、世界贸易组织对世界经济发展的影响（一）促进世界范围的贸易自由化和经济全球
28、化（一）促进世界范围的贸易自由化和经济全球化（二）有利于世界经济的发展（二）有利于世界经济的发展（三）提高了发展中国家在世界贸易格局中的地位（三）提高了发展中国家在世界贸易格局中的地位（四）有利于世界市场竞争的规范化（四）有利于世界市场竞争的规范化（五）使全球范围内的经济贸易竞争更趋激烈（五）使全球范围内的经济贸易竞争更趋激烈（六）世贸组织促进世界贸易增长的作用也得到了理论上（六）世贸组织促进世界贸易增长的作用也得到了理论上 强有力的支持强有力的支持第24页，共26页。第三节第三节 世界贸易组织对世界贸易经济发展的影响（二）世界贸易组织对世界贸易经济发展的影响（二）二、世界贸易组织成立后取得的
29、成绩二、世界贸易组织成立后取得的成绩 （一）继续主持范围广泛的多边贸易谈判（一）继续主持范围广泛的多边贸易谈判；（二）贸易政策评审机制发挥重要作用；（二）贸易政策评审机制发挥重要作用；（三）争端解决机制良好运行维护了多边贸易体制的权威；（三）争端解决机制良好运行维护了多边贸易体制的权威；（四）使更多的国家和地区融入多边贸易体制中；（四）使更多的国家和地区融入多边贸易体制中；（五）服务贸易的四个重要部门的谈判取得一定成果；（五）服务贸易的四个重要部门的谈判取得一定成果；（六）（六）信息技术协议信息技术协议的达成将大大加速信息技术产品的贸易，的达成将大大加速信息技术产品的贸易，从而加快经济全球化趋势。从而加快经济全球化趋势。第25页，共26页。1.简述简述关税与贸易总协定关税与贸易总协定成立的背景。成立的背景。2.简述简述关税与贸易总协定关税与贸易总协定发展历程。发展历程。3.关税与贸易总协定关税与贸易总协定前七轮谈判取得的成果？前七轮谈判取得的成果？4.关税与贸易总协定关税与贸易总协定中乌拉圭回合谈判的成果？中乌拉圭回合谈判的成果？5.关税与贸易总协定关税与贸易总协定与世界贸易组织的区别？与世界贸易组织的区别？6.世界贸易组织对世界经济发展所发挥的作用？世界贸易组织对世界经济发展所发挥的作用？复习思考题复习思考题 第26页，共26页。
