1、第七章第七章 其他其他进出口货物报关程序进出口货物报关程序第一节第一节 特特定定减免税货物报关程序减免税货物报关程序第第二二节节 暂准进出暂准进出境境货物报关程序货物报关程序第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序第1页，共43页。本章教学目标本章教学目标 通过本章学习，了解其它进出境货物的服关，掌握特定减免税货物及暂准进出境货物的报关程序 教学重点：特定减免税货物及暂准进出境货物的报关程序 教学难点：特定减免税货物报关程序第2页，共43页。一、对一、对“特定特定”的理解的理解 1 1、特定企业：、特定企业：主要是指外商投资企业 2 2、特定用途：、特定用途：国内投资项目减免
2、税进口货物；国内投资项目减免税进口货物；利用外资项目减免税进口货物；利用外资项目减免税进口货物；科教用品减免税进口货物；科教用品减免税进口货物；残疾人专用品减免税进口货物。残疾人专用品减免税进口货物。3 3、特定区域：、特定区域：保税区与出口加工区第一节第一节 特特定定减免税货物报关程序减免税货物报关程序第3页，共43页。二、监管特点二、监管特点 1.1.在特定条件或规定范围内使用可减免进口关税在特定条件或规定范围内使用可减免进口关税 2.2.除另有规定外，应提交进口许可证件（注意豁免的除另有规定外，应提交进口许可证件（注意豁免的情形）情形）3.3.货物进口验放后仍受海关监控货物进口验放后仍受
3、海关监控 4.4.脱离特定范围使用，须补进口关税脱离特定范围使用，须补进口关税第4页，共43页。三、特定减免税货物的通关三、特定减免税货物的通关p进口前减免税免税申请申请 p货物货物进口进口报关报关 p使用期间接受监督和核查接受监督和核查 p期限届满后解除监管解除监管(一一)进口前减免税申请，领到进口前减免税申请，领到 有效期为6个月，实行一证一批、一证一关 1 1、特定企业的申请、特定企业的申请 （1 1）备案登记：）备案登记：海关签发外商投资企业征免税登记手册。（2 2）进口申请：）进口申请：海关核准后签发进出口货物征免税证明。第5页，共43页。2 2、特定区域的申请、特定区域的申请（1
4、1）备案登记）备案登记 保税区保税区：海关签发企业征免税登记手册。出口加工区出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。（2 2）进口申请）进口申请 保税区：保税区：海关签发进出口货物征免税证明交申请企业。出口加工区出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记。不核发进出口货物征免税证明3、特定用途的申请（1）国内投资项目减免税申请（2）利用外资项目减免税申请（3）科教用品减免税进口申请（4）残疾人专用品减免税申请第6页，共43页。第7页，共43页。(三三)解除监管解除监管1、到期自然解除监管 海关签发海关签发“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？出
5、售或转让出售或转让（缴纳进口税费）结转结转（由接收企业申领征免税证明）退运退运（凭出口报关单解除监管）放弃放弃（凭收据解除监管）3、企业破产清算时，只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。第8页，共43页。一、含义一、含义 为了特定的目的特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限特定的期限内内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境复运出境或复运进境的货物。二、范围二、范围 1 1、适用、适用ATAATA单证册的货物；单证册的货物；2 2、不使用、不使用ATAATA单证册的展览品；单证册的展览品；3 3、集装箱箱体；、集装
6、箱箱体；4 4、暂时进出口货物。、暂时进出口货物。第二节第二节 暂准进出暂准进出境境货物报关程序货物报关程序第9页，共43页。三、特征三、特征 1、有条件暂时免予缴纳税费免予缴纳税费；2、除另有规定外，免于提交进出口许可证免于提交进出口许可证件，但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管理制度的，应当凭许可证件进出境。3、规定期限期限内按原状复运进出境按原状复运进出境。4、按货物实际使用情况办结海关手续实际使用情况办结海关手续。5、进出境过程中，货物所有权一般不发生改变。第10页，共43页。不同货物的监管期限不同货物的监管期限第11页，共43页。（一）适用（一）适用ATAATA单证册的
7、暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物 1 1、定义：、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。ATAATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。为一年。、适用：、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口。3 3、担保机构与出证机构：、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国中国国际商会是我国ATAATA单证册的单证册的担保协会和出证协会。担保协会和出证协会。4 4、ATAATA单证册的使用：单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性）第12页，共43页。（二）不使用（二）不使用ATAAT
8、A单证册的展览品单证册的展览品1 1、范围、范围 进出境展览品：进出境展览品：进出境进出境境外举办展览会或参加博览会、境外举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。传品、布置品、招待品及其他公用物品。在展览活动中使用，但不是展览品：，但不是展览品：展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。第13页，共43页。2 2、程序、程序）备案）备案）进出口报关，查
9、验）进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）使用期间接受海关的核查）使用期间接受海关的核查）复出口或复进口时报关）复出口或复进口时报关 a a、一般复出境、一般复出境 b b、转为正式进口、转为正式进口 c c、转展、转展 d d、放弃、赠送、放弃、赠送 e e、毁坏、丢失、毁坏、丢失）核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产）核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产第14页，共43页。（三）集装箱箱体（三）集装箱箱体 1.1.含义：含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。一般
10、有20尺和40尺两种，但一般以20尺的作为TEU（twenty-foot equivalent unit），即一个标准箱。2、报关报关 境外集装箱箱体暂准进境境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并应当于入境之日起6个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过3个月。境内生产的境内生产的集装箱及我国营运人购买进口营运人购买进口的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。第15页，共43页。（四）暂时进出口货物（四）暂时进出口货物 1 1、适用范围、适用范围 除除ATAATA单
11、证册项下货物、展览品、集装箱箱体外单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外，均适用“暂时进出口货物”的监管方式。2 2、期限：、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过6个月。3 3、进出境申报：、进出境申报：不用提交许可证件（特殊情况除外书156页）、需提交向海关提交担保 4 4、核销结关：、核销结关：复运进出境、进口、放弃第16页，共43页。查验查验进口申报进口申报提取货物提取货物装运货物出境装运货物出境办结担保核销手续办结担保核销手续不予查验不予查验货物入境申报货物入境申报海关是否查验海关是否查验货物复出境申报货物复出境申报查验查验不予查验不予查验海关是否查验海关是否查验
12、货物是否出境货物是否出境第17页，共43页。第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物一、过境货物 1 1、定义：指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。2 2、范围：注意禁止过境货物的范围。3 3、海关对过境货物的监管目的 防止过境货物在我国境内运输中滞留在国内，或将我国货物混入过境货物随运出境，防止我国禁止过境货物从我国过境。第18页，共43页。4 4、报关手续、报关手续 进境报关：进境报关：海关加盖“海关监管货物”戳记，制作关封。境内运输：境内运输：注意过境期限（注意过境期限（6 6个月，可
13、延长个月，可延长3 3个月）、运输个月）、运输路线、过境货物储存规定路线、过境货物储存规定 复运出境：复运出境：向出境地海关递交进境地海关提供的关封。第19页，共43页。二、转运货物二、转运货物 1、含义：指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换换装运输工具装运输工具（转运的条件）（转运的条件），而不通过境内陆路运输而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。2、报关程序报关程序 1.1.进境申报进境申报 2.2.在海关指定地点换装运输工具在海关指定地点换装运输工具 3.3.在规定时间内运送出境（在规定时间内运送出境（3 3个月）个月）注意注意：在口岸存放期间不能进行加工。海关对转运货物有权进
14、行开箱查验，一般仅作外形查验。第20页，共43页。三、通运货物三、通运货物 1、含义含义：由境外启运，由船舶、航空器运载进境，并由原运载工具运载 出境。2、报关程序：报关程序：（1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量 的“船舶进口报告书”或飞机“进口载货舱单”申报。（2）海关接受申报，在货物进境和离境时核查，监管货物实际离境。第21页，共43页。过境、转运、通运货物的区别过境、转运、通运货物的区别第22页，共43页。一、分类一、分类1.1.文件类文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。2.2.个人物品类：个人物品类：海关法规规定自用、合理
15、数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。3.3.货物类：货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。二、进出境快件的申报二、进出境快件的申报1 1、申报时间：、申报时间：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 进出境快件进出境快件第23页，共43页。2 2、报关：、报关：（1 1）文件类：）文件类：提交中华人民共和国进出境快件KJ1报关单（2 2）个人物品类：）个人物品类：提交中华人民共和国进出境快件个人物品报关单（3 3）货
16、物类：）货物类：关税税额在人民币50元以下的货物和海关规 定准予免税的货样、广告品，提交中华人民共和 国进出境快件KJ2报关单。对应予征税的货样、广告品，提交中华人民 共和国进出境快件KJ3报关单 其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报 关程序报关。第24页，共43页。一、定义一、定义 指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少短少、残损或品质不良残损或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物补偿或更换的同类货物。补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致税则号与原税则号不一致的的，不属于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。二、特点二、特点 1.进出口无代价低偿货
17、物免交许可证件 2.不征收进口关税和代征税 3.海关放行后不进行监管第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 无代价抵偿货物无代价抵偿货物第25页，共43页。三、报关程序三、报关程序 1.时限：时限：原合同规定的索赔期限内且不超过原货物进出口之日3 3年。2.对残损货物的处理：对残损货物的处理：退运、放弃、进口或出口 3.3.报关单证（以进口为例）报关单证（以进口为例）原进口货物报关单、原税款缴纳凭证、原进口货物退运出原进口货物报关单、原税款缴纳凭证、原进口货物退运出境或者放弃证明境或者放弃证明、索赔协议和商检证书。第26页，共43页。1.1.经营租赁（经营租赁（Operat
18、ing LeaseOperating Lease）这种形式的租赁期限较短，这种形式的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运出境。租赁货物在合同期限内复运出境。在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。租金总额一般小于货价。2.2.金融租赁（金融租赁（Financial LeaseFinancial Lease）租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较长，租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较长，接近设备的使用期接近
19、设备的使用期。租赁货物一般不复运出境租赁货物一般不复运出境。在整个设备使用期内只租给一个用户只租给一个用户，租金的总额一般大于货价租金的总额一般大于货价。第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 无代价抵偿货物无代价抵偿货物第27页，共43页。3、租赁货物的报关、租赁货物的报关 金融租赁，租金大于货价，义务人会选择按完税价格缴按完税价格缴纳税款或按租金分期缴纳纳税款或按租金分期缴纳 经营租赁，租金小于货价，故义务人会选择按租金缴纳按租金缴纳税款。税款。如分期缴纳如分期缴纳，海关放行后，继续对货物监管 纳税人在每次支付租金后15日内向海关申报。租赁期满30日内办结海关手续。第2
20、8页，共43页。一、范围一、范围 包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。进出境期限：进出境期限：6个月，延长最长不超过6个月。二、进出境申报二、进出境申报 1 1、进境修理货物、进境修理货物进境：进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保并提供担保修理后复出境：修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证申请销案：申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续 2 2、出境修理货物、出境修理货物出境出境复进境复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 进出境
21、修理物品进出境修理物品第29页，共43页。一、含义一、含义 指我国境内企业运到境外进行技术加工进行技术加工后复运进境复运进境的货物。原则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。二、期限：二、期限：6 6个月，可延长，但不超过个月，可延长，但不超过3 3个月。个月。三、报关程序三、报关程序1.1.备案登记：备案登记：核发出料加工登记手册核发出料加工登记手册2.进出境申报进出境申报 出境申报：提交登记手册等，属许可证件管理的商品，免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价
22、格征收进口税。3.核销结关核销结关第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 出料加工货物出料加工货物第30页，共43页。一、含义一、含义 溢卸进境货物溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸进境货物误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。二、报关程序二、报关程序：1.由原收货人接受、2.以溢卸货物抵补短卸货物、3.退运或运往其他口岸4.在国内销售第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 进口进口溢卸溢卸、误卸误卸货物货物第31页，共43页。一一、定义、定义 指进口货物的
23、收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。二、变卖价款的处理 变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例支付。余额上缴国库。第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 放弃进口货物放弃进口货物第32页，共43页。一、含义：一、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。二、处理：二、处理：1.属于检验检疫检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。2.处理实际支出费用后，按运输、装卸、储存等费用运输、装卸、储存等费用进口关税进口环节海
24、关代征税滞报金进口关税进口环节海关代征税滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。3.余款，变卖起余款，变卖起1 1年内，予以发年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 超期未报货物超期未报货物第33页，共43页。一、退运货物一、退运货物 1、一般退运货物 指已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运货物。（1）退运进口 （2）退运出口 2、加工贸易退运货物、加工贸易退运货物 3、直接退运货物（直接退运货物（3个月内）指进口货物进境后向海关申报向海关申报，但由于特殊原因
25、无法无法继续办理进口手续继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外全部退运境外的货物。第三节第三节 其他进出境货物报关程序其他进出境货物报关程序 退运货物和退关货物退运货物和退关货物第34页，共43页。二、退关货物二、退关货物 1.含义：指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2、期限：在得知出口货物未装上运输工具并决定不再出口之日起3 3天内天内，向海关申请退关向海关申请退关。第35页，共43页。案案 例例 分分 析析 特定减免税特定减免税货物货物报关程序实例报关程序实例 国内一生产企业技术
26、改造需进口一套设备国内一生产企业技术改造需进口一套设备(一般机电一般机电产品产品)被批准立项。该企业委托外贸公司被批准立项。该企业委托外贸公司B B对外签约及办理对外签约及办理海关手续。海关手续。设备进口后设备进口后3 3个月发现这套设备中有一台机器不符合合同个月发现这套设备中有一台机器不符合合同规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。作为作为B B公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做些什么工作？假如质量不符的机器不退运出口，又该办些什些什么工作？假如质量不符的机器不退运
27、出口，又该办些什么手续？么手续？第36页，共43页。一、领征免税证明一、领征免税证明 1.领国家鼓励发展的内外资项目确认书 2.海关核发征免税证明二、货到办手续（注意报关单证）二、货到办手续（注意报关单证）三、三、1 1台不合格机电处理台不合格机电处理 1.放弃 2.留用四、四、1 1台替补机电（无代价低偿货物）台替补机电（无代价低偿货物）进口须提供原进口报关单、协商协议、商检书、纳税证明。五、到期解除监管五、到期解除监管第37页，共43页。案案 例例 分分 析析暂准进出口报关程序暂准进出口报关程序l 上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂商到上海展览馆上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂商到上
28、海展览馆展出价值展出价值100100万美元的无线电设备，并委托上海某展览报关万美元的无线电设备，并委托上海某展览报关公司公司C C办理相应手续。办理相应手续。l 上海展出后又决定把其中的上海展出后又决定把其中的4040万美元价值的设备运到杭万美元价值的设备运到杭州展出。州展出。l 设备从杭州返回后，上海公安局决定购买其中的设备从杭州返回后，上海公安局决定购买其中的2020万美元设万美元设备。境外厂商为了感谢上海公安局赠送了备。境外厂商为了感谢上海公安局赠送了5 5万美元的设备给上万美元的设备给上海公安部门。其余设备退出境外。海公安部门。其余设备退出境外。作为作为C C公司的报关员应办理哪些手续
29、？公司的报关员应办理哪些手续？第38页，共43页。一、备案（主办单位）一、备案（主办单位）二、上海展出地报关二、上海展出地报关 1.申报；2.查验（展出地）3.担保 4.放行三、杭州展出地报关三、杭州展出地报关 转展，境内转关，提前转关或者直转。四、四、6060万的展品万的展品 上海公共型保税仓库办理入库手续五、五、2525万展品的处理万展品的处理 1.买20万，有外贸经营权的签约，无外贸经营权，委托签约。补证、税、正式报关手续，由主办单位办理 2.5万，由接受单位办手续六、六、7575万展品出境，万展品出境，出口后撤销担保七、结关七、结关第39页，共43页。向向外外贸贸部部门门申申请请并并取
30、取得得核核准准海海关关核核准准并并签签发发台台帐帐变变更更联联系系单单银银行行根根据据联联系系单单为为企企业业变变更更台台帐帐企业进口料件并进行生产企业进口料件并进行生产合合同同变变更更延延 期期前期工作前期工作企业领取登记手册或其他凭证企业领取登记手册或其他凭证银行为企业设立台帐并签发台帐登记通知单银行为企业设立台帐并签发台帐登记通知单海关审核并签发保证金台帐联系单海关审核并签发保证金台帐联系单第40页，共43页。企业进口料件并进行生产企业进口料件并进行生产办理进口手续办理进口手续海关核发保证金台帐核销联系单海关核发保证金台帐核销联系单办理核销手续办理核销手续申请内销，需要使补领许可证申请内
31、销，需要使补领许可证企业向海关递交银行签发的台帐核销通知单企业向海关递交银行签发的台帐核销通知单银行核销保证金台帐银行核销保证金台帐产品是否出口产品是否出口产品不出口产品不出口产品出口产品出口复出口复出口第41页，共43页。本章结束，谢谢！第42页，共43页。树立质量法制观念、提高全员质量意识。22.8.1122.8.11Thursday,August 11,2022人有改善的能力，事事有改善的余地。3:01:063:01:063:018/11/2022 3:01:06 AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。22.8.113:01:063:01Aug-2211-Aug-22加强交
32、通建设管理，确保工程建设质量。3:01:063:01:063:01Thursday,August 11,2022安全在于心细，事故出在麻痹。22.8.1122.8.113:01:063:01:06August 11,2022整顿-提高工作效率。2022年8月11日上午3时1分22.8.1122.8.11追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形象。2022年8月11日星期四上午3时1分6秒3:01:0622.8.11按章操作莫乱改，合理建议提出来。2022年8月上午3时1分22.8.113:01August 11,2022作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2022年8月11日星期四3时01分6秒3:01:0611 August 2022雪怕太阳草怕霜，办事就怕太慌张，绊人的桩不在高，违章的事不在小。上午3时1分6秒上午3时1分3:01:0622.8.11一马当先，全员举绩，梅开二度，业绩保底。22.8.1122.8.113:013:01:063:01:06Aug-22牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。2022年8月11日星期四3时01分6秒Thursday,August 11,2022创新突破稳定品质，落实管理提高效率。22.8.112022年8月11日星期四3时01分6秒22.8.11谢谢大家！谢谢大家！第43页，共43页。
