1、碳核查工作流程及典型问题中节能咨询有限公司CECEP Consulting Co.,Ltd.2016年年12月月13日日姚晓春姚晓春目 录 ONTENTSC1、核查依据、核查依据2、核查工作原则、核查工作原则3、核查程序、核查程序4、企业做好碳核查、企业做好碳核查5、核查中遇到的典型问题及解决思路、核查中遇到的典型问题及解决思路 核查依据核查依据p 国家发改委发布的3 3批批2424个行业个行业企业碳排放核算与报告指南p 国家标准委发布的工业企业温室气体排放核算和报告通则p 国家发改委关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知（发改办气候201657号）及其关于全国碳排放权交易第三方核
2、查参考指南、全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告模板等附件p 2016年5月13日国家发改委关于进一步规范报送全国碳排放权交易市场纳入企业名单的通知1、核查依据国家发改委企业碳排放核算与报告指南 第一第一批批1010个行业个行业指南指南（发改办气候发改办气候2013252620132526号）号）中国发电企业发电企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国电网企业电网企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国钢铁生产企业钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国化工生产企业化工生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国电解铝生产企业电解铝生产企业温室气体排放核算
3、方法与报告指南(试行)中国镁冶炼企业镁冶炼企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国平板玻璃生产企业平板玻璃生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国水泥生产企业水泥生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国陶瓷生产企业陶瓷生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国民航企业民航企业温室气体排放核算方法与报告格式指南(试行)第二批第二批4 4个个行业行业指南指南（发改办气候（发改办气候2014292020142920号）号）中国石油天然气生产石油天然气生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国石油化工企业石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国独
4、立焦化企业独立焦化企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)中国煤炭生产企业煤炭生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)国家发改委企业碳排放核算与报告指南 第三批第三批1010个个行业行业指南（指南（发发改办气候改办气候 20151722 20151722号号）造纸和纸制品生产企业造纸和纸制品生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)其他有色金属冶炼和压延加工业企业其他有色金属冶炼和压延加工业企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)电子设备制造企业电子设备制造企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)机械设备制造企业机械设备制造企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)矿山企业矿山
5、企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)食品、烟草及酒、饮料和精制茶企业食品、烟草及酒、饮料和精制茶企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)公共建筑运营单位公共建筑运营单位(企业企业)温室气体排放核算方法和报告指南(试行)陆上交通运输企业陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)氟化工企业氟化工企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)工业其他行业企业工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)国家发改委企业碳排放核算与报告指南 国家标准委工业企业温室气体排放核算和报告通则 发改办气候201657号文件 纳入行业纳入行业 拟纳入企业拟纳入企业8个重点排放行业；2013
6、至至2015年年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤万吨标准煤以上（含）；企业法人单位或独立核算企业单位。企业核算与报告企业核算与报告分年度核算并报告（2013年、2014年和2015年）第三方核查第三方核查第三方核查机构对企业的排放数据等进行核查 审核与报送审核与报送地方主管部门对排放报告和第三方核查机构出具的核查报告进行审核，汇总数据后报国家发改委 技术支持技术支持MRV平台：http:/124.205.45.90:8080/mrv/发改办气候201657号文件（续）关于进一步规范报送全国碳排放权交易市场纳入企业名单的通知 钢铁行业：增加了轧制、锻造钢坯和钢材轧制、锻造钢坯和钢材行业
7、子类；化工行业：增加了无机基础化学原料、无机酸类、烧碱、纯碱类、金属氢氧化物无机基础化学原料、无机酸类、烧碱、纯碱类、金属氢氧化物、氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、有机肥料及微生物肥料、化学农药、生物农药及、氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、有机肥料及微生物肥料、化学农药、生物农药及微生物农药、初级形态塑料、合成橡胶、合成纤维单体、合成纤维聚合物微生物农药、初级形态塑料、合成橡胶、合成纤维单体、合成纤维聚合物等行业子类。发电行业：增加了20132013至至20152015年任意一年发电装机之和达年任意一年发电装机之和达6000kW6000kW以上的其他企业自备电厂，按照发电行业纳入。全国碳排放权交易制度管控
8、的排放源行业行业行业子类（主营产品统计代码）行业子类（主营产品统计代码）排放源粒度或排放源粒度或识别层级识别层级纳入碳交易的排放源纳入碳交易的排放源石化原油加工（2501）乙烯（2602010201）炼厂乙烯装置化石燃料燃烧产生的CO2消耗电力消耗电力对应的CO2消耗热力对应的CO2化工电石（2601220101）合成氨（260401）甲醇（2602090101）分厂（或车间）能源作为原材料产生的CO2消耗电力消耗电力对应的CO2消耗热力对应的CO2除电石、合成氨和甲醇之外的其他化工产品生产化工产品生产分厂（或车间）化石燃料燃烧产生的CO2能源作为原材料产生的CO2消耗电力消耗电力对应的CO2
9、消耗热力对应的CO2建材水泥熟料（310101）生产工段化石燃料燃烧CO2熟料煅烧对应的碳酸盐分解CO2消耗电力消耗电力对应的CO2消耗热力对应的CO2平板玻璃（311101）生产线化石燃料燃烧CO2消耗电力消耗电力对应的CO2消耗热力对应的CO2全国碳排放权交易制度管控的排放源（续）行业行业行业子类（主营产品统计代码）行业子类（主营产品统计代码）排放源颗粒度或排放源颗粒度或识别层级识别层级纳入碳交易的排放源纳入碳交易的排放源钢铁粗钢（3206）轧制、锻造钢坯（3207）钢材（3208）企业法人/补充主要工序数据化石燃料燃烧CO2净购入电力净购入电力、热力隐含的CO2有色电解铝（3316039
10、900）工序电解工序交流电耗电解工序交流电耗对应的CO2铜冶炼（3311）企业法人/补充主要工序数据化石燃料燃烧产生的CO2净购入电力净购入电力隐含的CO2净购入热力隐含的CO2造纸纸浆制造（2201）机制纸和纸板（2202）企业法人/补充主要工序数据化石燃料燃烧产生的CO2净购入电力净购入电力隐含的CO2净购入热力隐含的CO2电力纯发电热电联产机组化石燃料燃烧产生的CO2；购入电力购入电力隐含的CO2电网法人企业输配电损失引起的CO2排放航空航空旅客运输航空货物运输机场航空公司机场航空器燃料燃烧产生的CO2排放机场燃料燃烧以及净购入电净购入电热消费的CO2排放其他行业自备电厂机组化石燃料燃烧
11、产生的CO2购入购入电力电力对应的CO22、核查工作原则 客观客观独立独立核查机构应保持独立于受核查方，避免偏见及利益冲突，在整个核查活动中保持客观。诚实诚实守信守信核查机构应具有高度的责任感，确保核查工作的完整性和保密性。公平公平公正公正核查机构应真实、准确地反映核查活动中的发现和结论，还应如实报告核查活动中所遇到的重大障碍，以及未解决的分歧意见。专业严谨专业严谨核查机构应具备核查必需的专业技能，能够根据任务的重要性和委托方的具体要求，利用其职业素养进行严谨判断。3、核查程序核查程序-1.签订协议 评估核查工作实施的可行性及与核查委托方或重点排放单位可能存在的利益冲突等报告主体；应考虑其被授
12、予资质的行业领域、核查员资质与经验、时间与人力资源安排、重点排放单位的行业、规模及排放设施的复杂程度等；核查协议内容可包括核查范围、应用标准和方法、核查流程、预计完成时间、双方责任和义务、保密条款、核查费用、协议的解除、赔偿、仲裁等相关内容。核查程序-2.核查准备 选择具备能力的核查组；核查组至少由两名成员组成，其中一名为核查组长，至少一名为专业核查员；核查组长制定核查计划并确定核查组成员的任务分工；要求核查委托方和/或重点排放单位在商定的日期内提交温室气体排放报告及相关支持文件；在核查实施过程中，如有必要可对核查计划进行适当修订。但核查组应将修订的核查计划与委托方和/或重点排放单位进行沟通。
13、核查组成员示例序号序号姓名姓名职务职务专业范围专业范围核查工作分工核查工作分工1鹿鹿*核查组组长核查组组长化工、电力化工、电力负责核查的沟通与协调、边界的识别、现场访问负责核查的沟通与协调、边界的识别、现场访问重点的确认等工作，并对报告客观真实性和报告重点的确认等工作，并对报告客观真实性和报告质量质量负责负责。2刘刘*核查组组员核查组组员化工、航空化工、航空负责核实排放设施、测量设备配置和监测系统运负责核实排放设施、测量设备配置和监测系统运行等情况。行等情况。负责文件评审和数据分析工作，并负责核查报告负责文件评审和数据分析工作，并负责核查报告的的编制编制。序号序号姓名姓名职务职务专业范围专业范
14、围核查工作分工核查工作分工1王王*技术复核人技术复核人化工、钢铁、化工、钢铁、建材建材第三方核查报告质量复核第三方核查报告质量复核2赵赵*技术复核人技术复核人化工、电力、化工、电力、造纸造纸第三方核查报告质量复核第三方核查报告质量复核核查组成员表核查组成员表技术复核组成员表技术复核组成员表核查计划示例page1名称：名称：*石化有限公司石化有限公司协议编号：协议编号：地址：地址：*省省*市市*区区*路路*号号核查目的：核查目的：p 核查企业提供的二氧化碳排放支持文件是否完整可靠，核算边界是否符合核查企业提供的二氧化碳排放支持文件是否完整可靠，核算边界是否符合中国石油化工企业温室气体排放核算方法
15、与报告指南（试行）中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）和补充和补充数据表的要求；数据表的要求；p 核查企业的排放单元与排放源是否正确、完整；核查企业的排放单元与排放源是否正确、完整；p 根据根据中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）的的要求，对记录和存储的数据进行评审，判断数据及计算结果是否真实、可要求，对记录和存储的数据进行评审，判断数据及计算结果是否真实、可靠、准确。靠、准确。所在领域：所在领域：石化石化核查准则：核查准则：p 中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）中国石油化工企业温室气
16、体排放核算方法与报告指南（试行）p 国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知（发改办气候（发改办气候【2016】57号）号）p 全国碳排放权交易第三方核查参考指南全国碳排放权交易第三方核查参考指南核查计划示例page2核查活动安排核查活动安排序号序号日期日期/时间时间2016年年6月月16日日核查内容核查内容核查配合部门核查配合部门/人员人员18：309：00首次会议首次会议-双方人员介绍；确定核查计划等事宜；企业介绍基双方人员介绍；确定核查计划等事宜；企业介绍基本情况；企业介绍二氧化碳排放数据
17、及报告情况。本情况；企业介绍二氧化碳排放数据及报告情况。企业负责人及相关企业负责人及相关技术人员技术人员29：0010：00现场观察现场观察-了解设施及二氧化碳排放源；了解设施及二氧化碳排放源；现场二氧化碳排放控现场二氧化碳排放控制措施。制措施。相关技术人员相关技术人员310：0012：00排放单元与排放源的核查排放单元与排放源的核查-排放单元；直接排放源；排放单元；直接排放源；间接排放源。间接排放源。相关技术人员相关技术人员413：0016：00碳排放量的核算碳排放量的核算-核算边界；核算边界；活动水平数据；活动水平数据；排放因子的选取；排放因子的选取；直接直接排放量；排放量；间接排放量。间
18、接排放量。相关技术人员相关技术人员516：0016：30核查组内部会议核查组内部会议核查组评估企业二氧化碳排放的核算、报告是否符合核查组评估企业二氧化碳排放的核算、报告是否符合核查准则的相关要求核查准则的相关要求相关技术人员相关技术人员616：3017：00末次会议末次会议-与受核查方领导进行沟通核查发现、确认审核结论；与受核查方领导进行沟通核查发现、确认审核结论；-核查组长陈述本次核查发现事项。核查组长陈述本次核查发现事项。相关技术人员相关技术人员核查计划示例page3文件资料清单文件资料清单1.营业执照营业执照;2.组织架构图及企业简介组织架构图及企业简介;3.企业平面图及工艺流程图企业平
19、面图及工艺流程图;4.企业的产品方案，包括核查年度年度企业主要产品的种类，产量等信息企业的产品方案，包括核查年度年度企业主要产品的种类，产量等信息;5.项目可行性研究报告（如有）项目可行性研究报告（如有）;6.企业主要能耗设备清单企业主要能耗设备清单;7.能源审计报告（如有）能源审计报告（如有）;8.能源计量器具一览表，计量设备统计台帐，设备维护记录，校验记录能源计量器具一览表，计量设备统计台帐，设备维护记录，校验记录;9.企业各种能源消耗日记录（如有）、月度汇总或记录、年度统计报告企业各种能源消耗日记录（如有）、月度汇总或记录、年度统计报告;10.重点设备的能源消耗记录重点设备的能源消耗记录
20、;11.企业购买化石燃料发票（合同）及记账凭证，能源进货验收单据企业购买化石燃料发票（合同）及记账凭证，能源进货验收单据;12.若外购热力，需提供发票等凭证若外购热力，需提供发票等凭证;13.汽油及柴油等移动源消耗量记录，购买记录及公务用车加油统计表；汽油及柴油等移动源消耗量记录，购买记录及公务用车加油统计表；14.电网公司的结算单或购售电发票电网公司的结算单或购售电发票;15.与计算活动水平数据和排放因子有关的其他文件记录、测试记录及台账。与计算活动水平数据和排放因子有关的其他文件记录、测试记录及台账。核查程序-3.文件评审 文件评审文件评审包括对重点排放单位提交的温室气体排放报告和相关支持
21、性材料（重点排放单位排放设施清单、排放源清单、活动数据和排放因子的相关信息等）的评审；初步确认重点排放单位的温室气体排放情况，并确定现场核查思路、识别现场核查重点；文件评审工作应贯穿核查工作的始终。核查程序-4.现场核查 现场核查的目的：现场核查的目的：通过现场观察重点排放单位排放设施、查阅排放设施运行和监测记录(例如化石燃料的库存记录，采购记录或其他相关数据来源)、查阅活动数据产生、记录、汇总、传递和报告的信息流过程、评审排放因子来源以及与现场相关人员进行会谈，判断和确认重点排放单位报告期内的实际排放量。现场核查计划：现场核查计划：核查组应根据初步文件评审的结果制订现场核查计划并与委托方和/
22、或重点排放单位确定现场核查的时间与安排。现场核查计划应于现场核查前5个工作日发给核查委托方或重点排放单位确认。现场核查的计划现场核查的计划应包括核查目的与范围、核查的活动安排、核查组的组成、访问对象及核查组的分工等。如果核查过程中涉及到抽样，应在现场核查计划中明确抽样方案明确抽样方案。现场核查的时间：现场核查的时间：取决于重点排放单位排放设施、排放源的数量和排放数据的复杂程度和可获得程度。核查程序-4.现场核查 相似场所的抽样：相似场所的抽样：仅当各场所的业务活动、核算边界、排放设施以及排放源等相似且数据质量保证和质量控制方式相同时采用。当确认需要抽样时，抽样的数量至少为所有相似现场总数的平方
23、根 。在超过4 个相似场所时,当年抽取的样本与上一年度抽取的样本重复率不能超过总抽样量的50%。当抽样数量较多，且核查机构确认重点排放单位内部质量控制体系相对完善时，现场核查场所可不超过20个。数据的抽样：数据的抽样：当每个活动数据或排放因子涉及的数据数量较多时，可以考虑采取抽样的方式对数据进行核查，抽样数量的确定应充分考虑重点排放企业对数据流内部管理的完善程度、数据风险控制措施以及样本的代表性等因素。在抽取的场所或者数据样本中发现不符合：在抽取的场所或者数据样本中发现不符合：应考虑不符合的原因、性质以及对最终核查结论的影响，判断是否需要扩大抽样。场所与数据抽样示例 某核查机构在对某企业某核查
24、机构在对某企业24个相似的锅炉房进行审核时，采用了如个相似的锅炉房进行审核时，采用了如下抽样方法：下抽样方法：1）在相似的24个现场中抽取位于*小区锅炉房、*花园锅炉房、*东里锅炉房、*北里锅炉房、*家园锅炉房5个现场进行现场 核查。2）24个锅炉房的活动数据100%核查；活动数据的每日累加支持数据 每季度抽取1个月的数据进行核查；3）上述核查如发现不符合，扩大抽样，直至样本全部覆盖。核查程序-4.现场核查 现场核查程序：现场核查程序：召开见面会介绍核查计划、现场收集和验证信息、召开总结会介绍核查发现。核查组应对在现场收集的信息的真实性进行验证，确保其能够满足核查的要求。必要时可以在获得重点排
25、放单位同意后，采用复印、记录、摄影、录像等方式保存相关记录。不符合，纠正及纠正措施：不符合，纠正及纠正措施：1 1）排放报告采用的核算方法不符合核查准则的要求；2 2）重点排放单位的核算边界、排放设施、排放源、活动数据和排放因子等与实际情况不一致；3 3）提供的符合性证据不充分、数据不完整或在应用数据或计算时出现了对排放量产生影响的错误。不符合示例 A企业燃煤的年平均低位热值采用算术平均计算，未采用加权平均计算；B企业外购电力的活动水平数据的核算中未包括*办公楼的电力消耗数据。C企业外购电力的排放因子有误，未采用2011年和2012年中国区域电网平均二氧化碳排放因子中2012年的缺省值。D企业
26、排放报告（初版）中，天然气单位热值采用的数值与核算指南附录二不一致。核查程序-5.核查报告编制 确认不符合关闭后或者30天内未收到委托方和或重点排放单位采取的纠正和纠正措施，核查组应完成核查报告的编写；核查组应根据文件评审和现场核查的核查发现编制核查报告，核查报告应当真实、客观、逻辑清晰；核查报告格式统一，包括：p 核查目的、范围及准则p 核查过程和方法p 核查发现，包括：重点排放单位基本情况的核查；核算边界的核查；核算方法的核查；核算数据的核查；质量保证和文件存档的核查。p 核查结论，应在核查报告中出具肯定的或否定的核查结论。核查程序-6.内部技术评审 核查报告应经过内部独立于核查组成员的技
27、术评审，避免核查过程和核查报告出现技术错误。核查机构应确保技术评审人员具备相应的能力、相应行业领域的专业知识及从事核查活动的技能。核查程序-7.核查报告交付 只有当内部技术评审通过后，核查机构方可将核查报告交付给核查委托方和/或重点排放单位，以便于重点排放单位于规定的日期前将经核查的年度排放报告和核查报告报送至注册所在地省市级碳交易主管部门。核查程序-8.记录保存 以安全和保密的方式保管书面和电子文件，保存期至少以安全和保密的方式保管书面和电子文件，保存期至少10年：年：核查协议；核查活动的相关记录表单（核查计划、签到表、核查清单记录）；重点排放单位温室气体排放报告（初始版和最终版）；核查报告
28、；证据文件；对核查的后续跟踪（如适用）；信息交流记录；投诉和申诉；其它相关文件。明确二氧化碳管理部门明确二氧化碳管理部门：指定专门人员负责活动水平和排放因子数据的记录、收集和整理工作等。建立相关规章制度建立相关规章制度：规定对数据的监测、收集和获取过程，确保数据质量。监测仪器仪表管理监测仪器仪表管理：按照相关标准和规定对监测仪器仪表定期校准、检定。数据管理数据管理：制定针对数据缺失、生产活动变化以及报告方法变更的应对措施；建立文档管理规范，保存、维护有关二氧化碳核算相关的数据文档和数据记录（纸质和电子版，至少保存10年）4、企业做好碳核查先期准备企业/单位二氧化碳管理部门监测小组负责相关数据监
29、测、收集和获取，以及仪器仪表管理技术小组负责相关数据统计、报送和存档碳排放控制负责人 全权负责企业二氧化碳排放的核算、报告及配合核查 指定监测小组和技术小组的成员，明确成员责任，监督各个环节的工作 负责与第三方核查机构的沟通，对核查工作的配合协调 组织内部培训、参与外部培训4、企业做好碳核查先期准备 所有抄表数据做好备份，每月严格存档，方便备查。由专人对数据进行整理，形成报表，包括每日监测数据汇总表、月报表和年报表。数据记录、收集数据记录、收集与整理与整理 由专人负责所有监测数据、报告及文件的归档工作。所有文件归档前，均应确保签署完整。文档保存应整齐，并整理成册。数据存档分为电子及书面存档，做
30、好长期保存的准备。保存好能源台账、统计局能报、发改委能报以及发票等凭证。数据存档与管理数据存档与管理 通过一系列措施保证监测数据的准确性和监测程序的规范性。这些措施主要包括：数据内部校核，监测设备定期校验检定，遵循必要的纠错程序，加强监测系统维护以及内部审计。质量保证质量保证及控制及控制（QA/QCQA/QC）4、企业做好碳核查先期准备核算核算与填与填报报签订签订核查核查协议协议准备准备核查核查所需所需材料材料配合配合进行进行文件文件评审评审配合配合进行进行现场现场访问访问配合配合完成完成核查核查报告报告编制编制配合配合后续后续可能可能的抽的抽查查4、企业做好碳核查开展碳核查流程填报注意事项：
31、尽早收集与排放相关的数据文件，及时填报排放报告初稿 记录并保存所填报数据的文件来源，以方便接受核查 填报参照公布的二氧化碳排放核算与报告指南及补充数据表 填报阶段遇到问题，及时与主管单位及相关机构联系询问石化石化化工化工建材建材钢铁钢铁有色有色造纸造纸电力电力航空航空4、企业做好碳核查核算与填报 企业与第三方核查机构联系，根据各地区不同，签订方式可能不一样。企业内部提前协调沟通好，尽早签订核查协议，并签字盖章，报送一份至主管机构备案。4、企业做好碳核查签订协议 企业与核查机构确认核查文件清单，提前准备好核查所需文件。为保障及时完成核查工作，应尽快安排现场访问。准备文件示例准备文件示例企业历史排
32、放报告及历史核查报告、能源台账、能源审计报告、年产值及新增设施产值产量面积（供热、建筑）等信息文件化石燃料及电力消耗数据，包括日报表、月报表、生产台账记录及相应的发票等凭证能源计量器具一览表、校准报告、设备更换维修记录统计局能报、发改委能报燃料的低位发热值、单位热值含碳量、碳氧化率的监测数据（如有）4、企业做好碳核查准备资料1 提前协调企业内部各有关部门（如生产部、财务部等）配合提供全核查所需的文件（纸质、电子版文件）。2 如有涉密材料，不能提供，应提前告知核查机构。4、企业做好碳核查文件评审 企业相关部门领导应重视核查工作，尽量参与现场首次会议，介绍企业整体排放情况。企业提前协调好内部各部门
33、（如生产、财务等）现场配合，安排好固定排放设施、设备（如锅炉、回转窑等）和相关监测装置（如电子秤、燃气表、电表等）的现场查看以及相关人员的现场访谈。企业填报负责人应积极与核查机构充分沟通，共同探讨核算与填报中存在的问题以及后续改进的措施。4、企业做好碳核查现场访问 核查机构根据文件评审和现场核查中发现的问题列出不符合清单；企业收到不符合清单后，应尽快补充相关文件或澄清原因，并及时对排放报告进行修改；企业对排放报告完成修改，经核查机构确认后，形成最终排放报告后打印，签字盖章，报送至主管机构。4、企业做好碳核查报告编制4、企业做好碳核查核查要点1 确定核算边界2 细分能耗设备及种类。3 查看能源计
34、量器具4 统计能源消费量5 核算碳排放量5、核查中遇到的典型问题及解决思路 1.报告主体租赁了别人的设备，或自己的设备租赁给别人，或某项报告主体租赁了别人的设备，或自己的设备租赁给别人，或某项生产活动外包给别人，是否纳入报告范围？生产活动外包给别人，是否纳入报告范围？答：按照运营控制权法，租赁来的设备也应纳入报告范围；租赁出去的设备不纳入报告范围；外包的生产活动不纳入报告范围。2.计算企业电力消费隐含的计算企业电力消费隐含的CO2间接排放量时如何选取排放因子？间接排放量时如何选取排放因子？答：根据对应年份选取国家应对气候变化主管部门定期公布的各区域电网平均供电CO2排放因子，这个排放因子也是省
35、级温室气体清单在计算电力调入调出隐含的CO2排放量时用到的区域电网平均供电CO2排放因子。3.核算指南中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台核算指南中提出的活动水平数据的选取，可以选择原始记录、台账和统计报表，应账和统计报表，应 采用哪个数据？采用哪个数据？答：活动水平来源的选择取决于数据的可获得性及是否能够支持既定排放源的活动水平需求。存在多个可选的数据源时，企业可根据实际情况按照简单、准确、可核实、可溯源的。5、核查中遇到的典型问题及解决思路（续）4.同一法人企业涉及两个不同行业应如何核算报送？同一法人企业涉及两个不同行业应如何核算报送？答：应按两个相关行业的核算指南，分别核算涉
36、及行业的排放。5.厂区内的生活设施所产生的排放是否计入企业总排放中？厂区内的生活设施所产生的排放是否计入企业总排放中？答：按照核算指南，厂区内为生产服务的部门和单位（职工食堂、车间浴室、保健站）应包括在核算边界内。其他不在核算范围内。6.木质燃料（木屑、木渣）以及其他生物质燃烧所产生的排放是否木质燃料（木屑、木渣）以及其他生物质燃烧所产生的排放是否记入总排放？记入总排放？答：除航空生物质燃油外，生物质来源的排放不记入排放总量中。7.若企业的外购蒸汽是生物质燃料产生的，是否可不记入总排放？若企业的外购蒸汽是生物质燃料产生的，是否可不记入总排放？答：不可以。供热排放因此暂按0.11tCO2/GJ计
37、算。8.向统计局报送的能源报表中的数据是否可直接用？向统计局报送的能源报表中的数据是否可直接用？答：不可以。必须按照核算指南的边界，确定边界内的能源消耗，报统计局的数据仅供参考。5、核查中遇到的典型问题及解决思路（续）9.实测煤的低位发热值，取值在两种煤之间，怎么选取单位热值含实测煤的低位发热值，取值在两种煤之间，怎么选取单位热值含碳量？碳量？答：煤的单位热值含碳量应根据指南中给出的煤种选取，不是根据实测的热值选取。含碳量与热值之间没有简单的对应关系。10.当购电发票的核算周期与碳排放的核算周期（当购电发票的核算周期与碳排放的核算周期（1月月1日至日至12月月31日）不一致时，如何处理？日）不
38、一致时，如何处理？答：优先使用企业直接计量的数据作为电力消耗数据。11.电力市场化后，排放单位已和水电站等可再生能源发电站签署电力市场化后，排放单位已和水电站等可再生能源发电站签署购电合同，在计算排放量时排放因子如何选取？购电合同，在计算排放量时排放因子如何选取？答：对于企业整体排放量计算，需根据指南，使用所在区域电网的排放因子进行计算；但对于57号文的附件3-补充数据表，则应根据电力的实际来源选取排放因子。中节能咨询有限公司CECEP Consulting Co.,Ltd.中国节能中国节能CHINA CHINA E EN NE ERGY RGY CONSERVACONSERVATIONTIONAND ENVIRONMENTAL PROTECTION GROUPAND ENVIRONMENTAL PROTECTION GROUP姚晓春手机：13661170421邮箱:
