1、中华人民共和国治安管理处罚法2013年1月1日起施行立法目的 第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。违反治安管理处罚法行为第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理维护机关团体、企事维护机关团体、企事业单位的秩序业单位的秩序 戴某为某中学高二学生，他平时经常戴某为某中学高二学生，他平时经常违反学校纪律。学校给予处分后，不违反学校纪律。学校给予处分后，不但不改正，还怀恨在心。纠集了社会但不改正，还怀恨在心。纠集了社会青年刘某、李某、张某，经常到学校青年刘某、李某、张
2、某，经常到学校捣乱，寻衅滋事，打架斗殴。在某晚，捣乱，寻衅滋事，打架斗殴。在某晚，他串通一个曾因打架受处分的本校学他串通一个曾因打架受处分的本校学生冯某，带着作案工具，爬墙进校，生冯某，带着作案工具，爬墙进校，撬开教务处的门，砸毁了部分财物，撬开教务处的门，砸毁了部分财物，然后往办公室的书籍上浇上汽油点着然后往办公室的书籍上浇上汽油点着火后逃走。一座教学大楼被烧毁，经火后逃走。一座教学大楼被烧毁，经济损失达数百万元，学校济损失达数百万元，学校2000多名学多名学生被迫停课一个多月。生被迫停课一个多月。戴某、刘某、李某、张某四人扰乱了什么地方的秩序戴某、刘某、李某、张某四人扰乱了什么地方的秩序？
3、维护机关团体、企事业单位的秩序维护机关团体、企事业单位的秩序 4人的行为依据人的行为依据治安管理处罚法治安管理处罚法应受到什么处罚应受到什么处罚？扰乱了学校的正常教学秩序扰乱了学校的正常教学秩序依据依据治安管理处罚法治安管理处罚法扰乱机关团体、企业、事业单位的秩序，扰乱机关团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重致使工作、生产、营业、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施前款行为的，对日以下拘
4、留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。维护机关团体、企事维护机关团体、企事业单位的秩序业单位的秩序 戴某等人有什么行为？戴某等人有什么行为？造成了什么后果？造成了什么后果？他们的行为可以依据他们的行为可以依据治安管理处罚法治安管理处罚法进行处罚吗？这什么？进行处罚吗？这什么？爬墙进校，撬开教务处的门，砸爬墙进校，撬开教务处的门，砸毁了部分财物，然后往办公室的毁了部分财物，然后往办公室的书籍上浇上汽油点着火后逃走。书籍上浇上汽油点着火后逃走。一座教学大楼被烧毁，经一座教
5、学大楼被烧毁，经济损失达数百万元，学校济损失达数百万元，学校2000多名学生被迫停课一个多名学生被迫停课一个多月。多月。不可以。他们的行为已经造成严重损失，情节严不可以。他们的行为已经造成严重损失，情节严重，属于严重违法行为即犯罪行为，应当依照重，属于严重违法行为即犯罪行为，应当依照刑法刑法进行处罚。进行处罚。违反治安管理处罚法的惩罚依照中华人民共和国刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则治安管理处罚的种类 第十条 治安管
6、理处罚的种类分为：(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。减轻处罚或者不予处罚的情形无（限制）民事行为能力的人；盲人或者聋哑人；违反治安管理有下列情形之一的(一)情节特别轻微的;(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;(三)出于他人胁迫或者诱骗的;(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的;(五)有立功表现的。从重处罚（一)有较严重后果的;(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。应当给予行政拘留处罚
7、的，不执行行政拘留处罚的(一)已满十四周岁不满十六周岁的;(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;(三)七十周岁以上的;(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。不再处罚违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的材料：材料：旅客戏称有炸弹旅客戏称有炸弹 延误飞机被拘留延误飞机被拘留 东方网消息：某日早上，在海口美兰机场，一旅东方网消息：某日早上，在海口美兰机场，一旅客戏言包里有炸药，被关进拘留所。客戏言包里有炸药，被关进拘留所。当天早上当天早上7时，由海口美兰机场飞往杭州的时，由海口美兰机场飞往杭州的HU161航班旅客有序登机。一位名叫任晓军的旅客怀抱航班旅客有序登机。一位名叫任
8、晓军的旅客怀抱一行李箱对乘务员说，他的行李中有炸药包。乘务员立刻一行李箱对乘务员说，他的行李中有炸药包。乘务员立刻将这一情况反映给机长，机长随即向指挥中心报告，机场将这一情况反映给机长，机长随即向指挥中心报告，机场公安分局派出所接到指令后迅速登机检查。公安分局派出所接到指令后迅速登机检查。经查，任晓军的行李内未发现炸药等爆炸物品，经查，任晓军的行李内未发现炸药等爆炸物品，公安人员将其带下飞机进行调查时，他说是随意说说。经公安人员将其带下飞机进行调查时，他说是随意说说。经有关人员对飞机清舱，未发现任何危及航空安全的物品，有关人员对飞机清舱，未发现任何危及航空安全的物品，航班被放行，由于他的一句戏
9、言航班被延误航班被放行，由于他的一句戏言航班被延误40分钟。分钟。重庆诞生首张球迷罚单重庆诞生首张球迷罚单年中国足球超级联赛年中国足球超级联赛于月日揭幕。在重庆力于月日揭幕。在重庆力帆队与辽宁队的比赛中，连续帆队与辽宁队的比赛中，连续两年在联赛积分榜垫底的力帆两年在联赛积分榜垫底的力帆队以：击败对手，久违的队以：击败对手，久违的胜利让球队和球迷狂喜不已。胜利让球队和球迷狂喜不已。岁的重庆知名球迷陈文武岁的重庆知名球迷陈文武在比赛刚结束时冲进球场，想在比赛刚结束时冲进球场，想与球队共同庆祝，但名球场与球队共同庆祝，但名球场保安人员迅速赶来，将他带离保安人员迅速赶来，将他带离现场。陈文武在以前的比
10、赛中现场。陈文武在以前的比赛中曾有冲进赛场推搡裁判的曾有冲进赛场推搡裁判的“前前科科”。事例事例:“:“足球流氓足球流氓”重庆市公安局江北区分局治安重庆市公安局江北区分局治安支队对支队对50岁的重庆球迷陈文岁的重庆球迷陈文武开出了武开出了中华人民共和国治中华人民共和国治安管理处罚法安管理处罚法颁布施行后的颁布施行后的第一张第一张“球迷罚单球迷罚单”：依依法对陈文武处以拘留天、法对陈文武处以拘留天、罚款元的处罚，同时禁罚款元的处罚，同时禁止他在一年内进入体育场观看止他在一年内进入体育场观看同类比赛。同类比赛。处罚结果处罚结果扰乱公共秩序1，扰乱机关单位、车站码头等公共场所秩序2，扰乱文化体育等大
11、型群众性活动秩序3，散布谣言同投放 危险物质4，结伙斗殴寻衅滋事行为5，冒用宗教从事邪教迷信活动6，侵入计算机信息系统，计算机信息系统正常运行2012年11月28日23点15分到11月29日22点多，23个小时。一份圆通快递从武汉到达潍坊开始卸货，同车快递又从潍坊发往东营，家住广饶县大王镇的居民刘兴亮29日收到快递，不足12小时后，他躺在医院的病床上，心脏永远停止了跳动。20日下午，山东省邮政管理局通报了因快递企业收寄验视不规范导致我省1人死亡9人中毒的责任事故。泄漏的快递为氟乙酸甲酯。武汉收件公司由于收寄验视不规范将被依法吊销快递业务经营许可证。对圆通下属潍坊捷顺通快递有限公司的迟报行为，处
12、罚两万八千元。妨害公共安全制造、买卖、使用提供爆炸性、放射性等危险物质活危险物质被盗丢失未按规定报告的非法携带枪支、弹药或者管制器具的盗窃、损毁公共设施、边境标志的盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施、铁路设施影响行车安全的举办文化、体育等大型群众性活动或者其他供社会公众活动的场所违反安全规定，发生安全事故危险的事例：信息骚扰事例：信息骚扰发骚扰短信被拘留、罚款发骚扰短信被拘留、罚款3 3月月2828日，银川市西夏区公安分日，银川市西夏区公安分局宁华路派出所接到辖区某单局宁华路派出所接到辖区某单位一职工报案称，他的同事张位一职工报案称，他的同事张某以其女同事的名义，频繁给某以其女同事的名义，频
13、繁给他的手机上发送内容淫秽、暧他的手机上发送内容淫秽、暧昧的短信，导致他与同事、家昧的短信，导致他与同事、家人之间关系不和。人之间关系不和。宁华路派出所办案民警经过调宁华路派出所办案民警经过调查走访，查询手机短信记录，查走访，查询手机短信记录，认定张某的行为严重干扰了同认定张某的行为严重干扰了同事的正常生活，遂依据治安管事的正常生活，遂依据治安管理处罚法对其作出拘留、罚款理处罚法对其作出拘留、罚款处罚。处罚。广州市召开打击压榨残疾儿童乞讨牟利违广州市召开打击压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动会议。会议要求，进一步加大流浪法犯罪活动会议。会议要求，进一步加大流浪乞讨行为治安管理工作力度。对于不听劝
14、阻，乞讨行为治安管理工作力度。对于不听劝阻，在机关、学校、医院、广场、影剧院、著名景在机关、学校、医院、广场、影剧院、著名景点等公共场所露宿，影响市容卫生，或强索强点等公共场所露宿，影响市容卫生，或强索强讨、进行流氓活动，扰乱公共秩序的行为，公讨、进行流氓活动，扰乱公共秩序的行为，公安机关将严格依法予以治安处罚。安机关将严格依法予以治安处罚。划定划定“禁讨区禁讨区”，可以保护流浪乞讨人员，可以保护流浪乞讨人员本身的合法利益，可以维护机关、学校、医院本身的合法利益，可以维护机关、学校、医院等的正常工作秩序，可以保护著名景点等城市等的正常工作秩序，可以保护著名景点等城市窗口的良好形象。窗口的良好形
15、象。材料：材料：1 原告：赵秀平，女，33岁，呼铁局党校教师。被告：龚晓娥，女，37岁，呼铁局电务工程段工人。原告的弟弟与被告的妹妹曾有过婚姻纠纷，为此引起了双方家庭之间的矛盾。某日下午2时左右，原告带其3岁的女儿去被告所在单位的浴室洗澡，脱掉衣服正欲洗澡时，被告突然闯入浴室，对原告破口大骂，言词污秽不堪入耳，引起浴室其他人围观。原告和孩子在他人帮助下穿上衣服走出浴室后，被告仍不罢休，跟随其后继续进行漫骂，前后持续一个小时左右。当时正值被告单位下午上班时间，围观者多达几十人。在被告当众辱骂原告的整个过程中，原告未还一句口，也未作其他反抗表示。呼铁公安对被告作出罚款200元的处理.被告在本判决生
16、效之日起15日内赔偿原告精神损失费2000元，财产损失费20元，共计2020元。侵犯人身、财产权利组织、胁迫、诱骗他人劳动活表演、乞讨的对他人实施侮辱、恐吓、诬告陷害、打击报复的结伙殴打、伤害他人的猥亵他人的虐待遗弃家庭成员的强买强卖、民族歧视、私自开拆或者非法检查他人邮件的盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的林甲和林乙兄弟一直从事出售假调味品等非法活动。1999年5月10日上午，某县技术监督局的工作人员依法对林甲、林乙家中的调味品进行执法检查时，二人聚集乡邻10多人，抗拒检查，撕坏技术监督工作人员的执法证，并用铁锤砸毁技术监督局的汽车，大肆辱骂执法人员。后林甲、林乙二人被公
17、安机关依法逮捕。妨害社会管理 阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的 伪造、变造或者买卖公文、证件、票据、牌照的 违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动 煽动、策划非法集会、游行、示威的 旅馆业的工作人员、房屋出租人违规的 收购国家禁止收购的设施、器材的 偷开他人机动车的 隐藏、转移、变卖财物或窝藏赃款的 协助组织或者运送他人偷越国(边)境的 损坏国家保护的文物、名胜古迹的 故意破坏、污损他人坟墓或者毁坏、丢弃他人尸骨、骨灰的;卖淫、嫖娼的或引诱、容留、介绍他人卖淫的或传播淫秽信息的 为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的 非法运输、
18、买卖、储存、使用少量罂粟壳的或教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的处罚程序调查1，受理，登记。2，收集证据。3，传唤。制作笔录，签名或者盖章。4，检查。出示工作证件。5，保密。回避。决定 1，不予处罚 2，警告 3，罚款（200-2000元）4，拘留（5日以下-15天）公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书 涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任 被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。执行对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款执法监督 公安机
19、关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督 人民警察办理治安案件，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的;(二)超过询问查证的时间限制人身自由的;(三)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的;(四)私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的;(五)违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的;(六)违反规定不及时退还保证金的;(七)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的;(八)当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的;(九)接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的;(十)在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的;(十一)有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。
