1、第三课第三课 我国政府我国政府是人民的政府是人民的政府考考点点概览概览考向定位考向定位我国政府的职能与责任我国政府的职能与责任我国政府的我国政府的主要主要职能职能我国政府的作用我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工我国政府的宗旨和政府工作的基本原则作的基本原则 1.从知识的考查看：围绕人民从知识的考查看：围绕人民利益的维护，重点考查政府职利益的维护，重点考查政府职能和工作能和工作基本基本原则原则2.从试题类型上看：选择题从试题类型上看：选择题以措施类和体现类为主，重点以措施类和体现类为主，重点考查政府的职能和服务型政府。考查政府的职能和服务型政府。材料题多以原因类和措施类为材料题多以原因类和措施
2、类为主，重点考查政府职能的履行主，重点考查政府职能的履行和工作原则的贯彻和工作原则的贯彻。考点考向概览考点考向概览考点一、我国政府考点一、我国政府的主要职的主要职能能1、我国政府的性质、我国政府的性质 是国家权力机关的是国家权力机关的执行机关执行机关，是国家行，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。的捍卫者。【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系 国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质。国家性质国家性质政府职能政府职能政府性质政府性质决定决定反映反映反映反映决定决定基本基本职
3、能职能具体内容具体内容原因原因（或目的）（或目的）举例举例保障保障人民人民民主民主和维和维护国护国家长家长治久治久安安保卫国家的独立与主权保卫国家的独立与主权保护公民的生命安全及各种保护公民的生命安全及各种合法权益合法权益保护国家、企业和个人的合保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯法财产不受侵犯保障人民民主、协调人民内保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主和维目的：保障人民民主和维护国家的长治久安护国家的长治久安查
4、禁违法查禁违法网吧；打网吧；打击走私击走私活活动；打击动；打击各种违法各种违法活动等活动等组织组织社会社会主义主义经济经济建设建设经济调节、市场经济调节、市场监管监管社社会管理、公共服务会管理、公共服务原因：这是由我车社会的原因：这是由我车社会的主要矛盾决定的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生提高生产力水平和人民生活水平活水平实施积极的实施积极的财政政策和财政政策和适度宽松的适度宽松的货币政策货币政策2、我国政府的基本职能、我国政府的基本职能经济经济职能职能内内 容容侧重点侧重点经经济济调调节节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发对国民经济
5、进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实资产管理体制改革；扩大对外开放，落实“入入世世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持加强人力资源和自然资源管理，保障社会可持续发展。续发展。侧重解决地区、行业发侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，和社会总供给的不平衡，往往运用往往运用经济政策（如经济政策（如财政、货币、价格政策财政、货币、价格政策等）进行调节等）进行调节。市场市场
6、监管监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在常常体现在规范市场秩规范市场秩序序、落实诚信原则。、落实诚信原则。社会社会管理管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是主要是解决社会突发事解决社会突发事件、群众性事件件、群众性事件。公共公共服务服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公
7、共服务水平。体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。侧重为侧重为经济活动经济活动改善市改善市场环境、提供市场信息场环境、提供市场信息、建设基础设施。建设基础设施。【特别提示】【特别提示】区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务v（2012届福建厦门质检）届福建厦门质检）材料一材料一 A市政府出台一系列市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于对年应纳税所得额低于3万元（含万元（含3万元）的中小企业，万元）的中小企业，其所得额按其
8、所得额按50%计入应纳税所得额，按计入应纳税所得额，按20%的税率缴的税率缴纳企业所得税；纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，收费项目，降低中小企业融资成本；降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处完善中小企业危机处理机制，理机制，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮帮扶扶工作工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供技术
9、改造等方面提供支持支持。v 问：问：结合材料一，谈谈结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的。市政府是如何履行经济职能的。（10分）分）v【解析】解答本题关键是明确政府经济职能的四个具体内【解析】解答本题关键是明确政府经济职能的四个具体内容容经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；然后经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；然后结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能的。结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能的。v【答案】【答案】v（1）政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社）政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能（会管理和公共服务的经济职能（2分）；分
10、）；v（2）v 政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能（展履行了经济调节的职能（2分）；分）；v 通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能（履行了市场监管的职能（2分）；分）；v 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能（好发展环境履行了社会管理的职能（2分）；分）；v 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶
11、工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（2分）。分）。基本基本职能职能具体内容具体内容原因原因（或目的）（或目的）举例举例组织组织社会社会主义主义文化文化建设建设宣传马克思主义科学理论宣传马克思主义科学理论组织和发展科学、教育、文化、组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业卫生、体育事业目的：提高全民族目的：提高全民族的思想道德素质和的思想道德素质和科学文化素质，提科学文化素质，提高国家文化软实力高国家文化软实力国家表彰英雄国家表彰英雄人物，提倡向人物，提倡向他们学习；启他们学习；启动动“节能减排节能减排全民行动全民行动”提提供供社会社会公共
12、公共服务服务加强公共基础设施、公共文化设加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设施、公共卫生设施建设；完善市完善市场就业机制，扩大就业规模场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平健康水平；建立健全社会保障体建立健全社会保障体系系；控制人口增长，促进优生优控制人口增长，促进优生优育育；优化生态环境，防治污染优化生态环境，防治污染目目的：为构建和谐的：为构建和谐社会提供各种社会社会提供各种社会公共服务公共服务国家投资兴修国家投资兴修水利工程；进水利工程；进行收入分配制行收入分配制度改革，注重度改革，注重社会公平、关社会公平、关注民生等问
13、题注民生等问题2、我国政府的基本职能、我国政府的基本职能【特别提示】v1.明确履行政府职能的主体。v（1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。v（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。v（3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政
14、府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。v（3）政府职能不等于国家职能。分类分类行为主体行为主体举例举例国家国家职能职能政府政府职能职能行政机关行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。分别管理国家各方面的行政事务。非政非政府职府职能能权力机关权力机关全国人大和地方各级
15、人大及其常委会全国人大和地方各级人大及其常委会司法机关司法机关法院、检察院法院、检察院军事机关军事机关国家军事委员会国家军事委员会非国家非国家职能职能党的机关党的机关中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部、保民主党派机关层党支部、保民主党派机关社会团体社会团体经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等基层群众基层群众自治组织自治组织居民委员会、村民委员会居民委员会、村民委员会v3、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这四个职能存在区别，要学会辨别。（2）这四个职能也存在交叉。比如，
16、维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中市场监管职能的内容；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。【特别提示】v1、不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职、不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。能是相同的。经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。【思维误区】政府职能应注意以下几点v 2 2
17、、不能说政府的行为、不能说政府的行为“体现了某种职能体现了某种职能”与与“有利于有利于某种职能某种职能”是相同的。是相同的。“体现了某种职能”是在履行这一职能，“有利于某种职能”是为这一职能的履行创造条件。v 3 3、政府组织社会主义经济建设的职能并、政府组织社会主义经济建设的职能并不不意味着政府意味着政府可直接干预、管理可直接干预、管理经济活动经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。【思维误区】政府职能应注意以下几点v（2010高考福建卷高考福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策
18、，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级格局，各级政府政府切实履行切实履行职责，提供社会公共服务职责，提供社会公共服务。以下体现我国政。以下体现我国政府履行这一职能的是府履行这一职能的是v 2010年修订的年修订的选举法选举法变城乡居民的变城乡居民的“同票不同权同票不同权”为为“同票同票同权同权”v 某省气象局利用自身的网络技术建立某省气象局利用自身的网络技术建立“农网农网”，为农民免费提供，为农民免费提供信息咨询信息咨询v 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查年我国政府加大对圈地不建
19、、哄抬房价等违法违规行为的查处力度处力度v 从从2009年年10月月1日起，我国在日起，我国在320个县开展新型农村社会养老个县开展新型农村社会养老保险试点保险试点v A B C Dv【解析解析】B 本题考查党和政府如何本题考查党和政府如何“改善民生改善民生”。作答本题的关键。作答本题的关键是抓住关键词是抓住关键词“政府职能政府职能”，内容是，内容是“社会公共服务社会公共服务”选举法选举法的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职的修订，体现的是全国人大的职权；体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。能中的市场监管。v（2010年高考江苏卷年高考江苏卷13）2010年年1月月
20、22日，江苏省日，江苏省宣布自宣布自2月月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府续提高了最低工资标准。这表明了政府v 提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重 v 通过再次分配提高劳动者收入通过再次分配提高劳动者收入v 履行组织社会主义经济建设的职能履行组织社会主义经济建设的职能 v 履行提供社会公共服务的职能履行提供社会公共服务的职能v A.B.C.D.v【解析解析】C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提提高了最低工资标准高了最低工资标准”属于初次分配，正确
21、，错误。政属于初次分配，正确，错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，正确，府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，正确，错误。错误。v（20112011年高考福建卷年高考福建卷3030）国务院颁布的国家知识产权战略纲国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府直接体现政府保护知识保护知识产权助力国家创新建设产权助力国家创新建设的措施是：的措施是：v A.A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序开展打击侵权
22、假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 v B.B.建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系v C.C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航护航 v D.D.加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用性作用v【解析】政府题干打击侵权假冒伪劣等，以保护其中蕴含的知【解析】政府题干打击侵权假冒伪劣等，以保护其中蕴含的知识产权，识产权，A A符合要求；符合要求；B B有助于保护知识产权，但属于企业的措有助
23、于保护知识产权，但属于企业的措施；完善行业知识产权立法和司法体系，是权力机关和司法机施；完善行业知识产权立法和司法体系，是权力机关和司法机关的职能，不属于政府，关的职能，不属于政府，C C不选；在资源配置中的基础性作用不选；在资源配置中的基础性作用的是市场，不是政府，的是市场，不是政府，D D不选。不选。v（2012年高考海南卷）年高考海南卷）某景区利用当地著名佛教庙宇进某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人僧人”摆地摆地摊
24、、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。回答合整治活动方案，进行整改。回答1213题。题。v 12.当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是v A.发展宗教事业发展宗教事业 B.保护信教自由保护信教自由v C.进行市场监督进行市场监督 D.提供旅游产品提供旅游产品v（2010高考北京卷高考北京卷38）你熟悉互联网，但你了解物联你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。吧。v 材料一：抢
25、占经济科技制高点，材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和关系到国家竞争力和民族的未来。民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。v 材料二：当前，物联网发展在材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给等方面给我们提出了新的课题。我们提出了新的
26、课题。v（3）结合材料一，运用政治生活中的相关知识，说）结合材料一，运用政治生活中的相关知识，说明在物联网发展过程中明在物联网发展过程中政府政府为什么要为什么要有所作为有所作为。（。（4分）分）结合材料二，运用结合材料二，运用政府职能政府职能的相关知识，谈谈的相关知识，谈谈政府政府应该应该如如何作为。何作为。（6分）分）v【答案答案】当前国际竞争的实质是以经济和科技当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联发展物联网是政府的职责所在。网是政府的职
27、责所在。v政府要履行组织经济建设职能，政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；技术研发和推广应用；v履行组织文化建设职能，履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物拓展教育事业，加强物联网人才培养；联网人才培养；v履行维护国家长治久安职能，履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信保护国家和公民信息安全。息安全。v（2012年高考北京卷）年高考北京卷）截止截止2011年底，我国直接投资企业已达年底，我国直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球万多家，遍及全球178个国家和地区。
28、目前，我国企业对外直接投资个国家和地区。目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全影响到我国企业人员和资产安全v（3）结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，说明我）结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，说
29、明我国国政府政府应如何应如何帮助企业帮助企业更好地更好地“走出去走出去”。（。（11分）分）v【答案】：【答案】：政府履行组织经济建设职能。政府履行组织经济建设职能。加强公共服务，加强公共服务，减少企业减少企业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加加强市场监管，强市场监管，监督企业履行社会责任。监督企业履行社会责任。承担保护我国公民生命安全、承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受企业和个人合法权益不受侵害侵害的职能。的职能。v 营造良好的国际环境。坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展营造良好的国际环境。
30、坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路。加强与东道国的交往与合作，在平等互利基础上缔结合作条约，道路。加强与东道国的交往与合作，在平等互利基础上缔结合作条约，便于企业更好地在当地开展投资和经营。尊重其他国家的主权和正当便于企业更好地在当地开展投资和经营。尊重其他国家的主权和正当的国家利益，鼓励企业开展有利于改善当民生的项目合作，实现共赢。的国家利益，鼓励企业开展有利于改善当民生的项目合作，实现共赢。（从其他角度回答，言之成理，酌情给分）（从其他角度回答，言之成理，酌情给分）v【解析解析】本题考查政府职能与外交政策的有关知识解本题考查政府职能与外交政策的有关知识解答措施类试题要本着措施从问题
31、中来的原则，因此答措施类试题要本着措施从问题中来的原则，因此首先要首先要阅读材料，从中获取有效信息，即制约我国企业对外直接阅读材料，从中获取有效信息，即制约我国企业对外直接投资的因素：投资的因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够环保意识淡薄、个别国家安全和社会民生等信息掌握不够环保意识淡薄、个别国家对中国企业的不了解、东道国复杂的社会政治环境等。对中国企业的不了解、东道国复杂的社会政治环境等。第第二步是将这个因素分类即分为政治、经济、文化、社会四二步是将这个因素分类即分为政治、经济、文化、社会四大类。第三步针对这些问题，认
32、真履行政府的政治、经济、大类。第三步针对这些问题，认真履行政府的政治、经济、文化及社会公共服务职能，没有体现的职能舍去，同时注文化及社会公共服务职能，没有体现的职能舍去，同时注意，帮助企业意，帮助企业“走出去走出去”也是我国处理对外关系的一部分，也是我国处理对外关系的一部分，因此也涉及我国的外交政策与和平发展道路等相关知识，因此也涉及我国的外交政策与和平发展道路等相关知识，既要维护我国的国家利益，又要尊重东道国的主权与正当既要维护我国的国家利益，又要尊重东道国的主权与正当利益，最后组织答案时要条理清晰，逻辑明确。利益，最后组织答案时要条理清晰，逻辑明确。3、政府职能是有限的（有限性）v政府承担
33、着重要的职能，并不意味着政府包办一政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。v我国正在建设服务型政府，其根本目的我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。力和水平。特别提
34、示特别提示 转变政府职能不是弱化政府职能转变政府职能不是弱化政府职能。转变政府职能是要求政府在履行职能时转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能既不能“缺位缺位”（该管的管好），也不能（该管的管好），也不能“越位越位”（不该管的不管），一定要（不该管的不管），一定要“到到位位”严格按照法律规定的权限和程序行使严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。政府职能该强化的强化，该弱行政权力。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。变，要一切从实际出发。v（2012届福建厦门质检）届福建厦门质检）2011年年11月间，某地
35、媒体报月间，某地媒体报道当地政府首个道当地政府首个“114阳光政务热线阳光政务热线”开通，依托中国电开通，依托中国电信，将部门职责、办事流程、政策动态等信息公开。如果信，将部门职责、办事流程、政策动态等信息公开。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列标题最为合适的是给这则消息拟写一个新闻标题，下列标题最为合适的是v A集中专家智慧科学民主决策集中专家智慧科学民主决策v B优化公共服务提高行政效能优化公共服务提高行政效能v C坚持依法行政建设法治政府坚持依法行政建设法治政府v D行使民主权利积极建言献策行使民主权利积极建言献策v【解析】政府开通阳光政务热线，将信息公开，体现了政【解析】政府开通阳光
36、政务热线，将信息公开，体现了政府管理与服务，府管理与服务，B符合题意。材料中没有讲到专家和法律，符合题意。材料中没有讲到专家和法律，AC不选；材料说的是政府，而不选；材料说的是政府，而D是讲公民，不符合题意。是讲公民，不符合题意。v（2011年高考江苏卷年高考江苏卷14）仔细观察漫画放心肉仔细观察漫画放心肉（见图（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是）。该图所反映的社会问题存在的原因是v 部分经营者缺乏市场规则意识部分经营者缺乏市场规则意识v 部分经营者缺乏良好捕获形象部分经营者缺乏良好捕获形象v 政府相关职能部门行政执法效政府相关职能部门行政执法效v 能差能差v 某些政府部门履行社会公
37、共服某些政府部门履行社会公共服v 务职能不到位务职能不到位v A.B.C.D.v【解析】【解析】“瘦肉精瘦肉精“猪肉的出现，是由于不遵守市场规则猪肉的出现，是由于不遵守市场规则造成的，符合题意；漫画反映了部分经营者缺乏良好的造成的，符合题意；漫画反映了部分经营者缺乏良好的形象，本身说法是对的，但不构成因果关，不选；漫画形象，本身说法是对的，但不构成因果关，不选；漫画中相关政府没有按要求去做，符合题意；漫画反映的是中相关政府没有按要求去做，符合题意；漫画反映的是政府的经济职能，而不是社会公共服务职能，与题意不政府的经济职能，而不是社会公共服务职能，与题意不符。符。v（2009年高考福建卷）39.
38、某校高二（1）班的同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。v【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。v 甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。v（2）请从我国政府
39、的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。v（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应无为而治”的观点加以评析。v（2）v我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的主要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政府应有所为。v我国政府不能包办一切，因此，政府应有所不为。v（20102010年高考广东卷年高考广东卷3636）材料三：为推动粤东、粤西和材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，粤北实现经济社会跨越式发展，20082008年以来，广东省年以来，广东省政府政府积极实施积极实施“双转
40、移双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如，采取了一系列措施，如通过通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，织农村劳动力技能培训等，初步形成了初步形成了“转一个，富一家；转一个，富一家；转一批，富一方转一批，富一方”的可喜局面。的可喜局面。v(3)(3)运用运用政治生活政治生活中有关政府的知识中有关政府的知识,分析材料三是分析材料三是如如何体现服务型政府建设的。何体现服务型政府建设的。(11(11分分)v【答案
41、答案】广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（1111分）分）v（大连市、沈阳市大连市、沈阳市2012届高三第二次联合考试届高三第二次联合考试）材料二材料二v 新医疗
42、改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需新医疗改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需要行政体制改革配合，要行政体制改革配合，政府要转变职能，管办分离，变政府要转变职能，管办分离，变“操办操办”为为“绩效管理绩效管理”，建立服务型政府，建立服务型政府。v（3）结合材料二，运用政治生活知识，说明在新医改过）结合材料二，运用政治生活知识，说明在新医改过程中努力程中努力建设服务型政府的必要性。建设服务型政府的必要性。（12分）分）v【答案】【答案】3）我国是人民民主专政的社会主义国家，政）我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，坚持对人民负责府是人民意旨的执行
43、者和利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则。（的原则。（3分）医疗问题关系人民切身利益，政府应建分）医疗问题关系人民切身利益，政府应建设服务型政府，解决这一问题。（设服务型政府，解决这一问题。（2分）分）政府是国家政府是国家权力机构的执行机关，具有经济建设职能、社会公共服务权力机构的执行机关，具有经济建设职能、社会公共服务职能。（职能。（3分）提高人民健康水平和生活水平，尊重和保分）提高人民健康水平和生活水平，尊重和保障人权，要求建设服务型政府。（障人权，要求建设服务型政府。（2分）新医改过程中，分）新医改过程中，政府职能要正确定位，进行相应行政体制改革，转变政府政府职能要正确定位，进行相应行政体
44、制改革，转变政府职能，努力建设服务型政府。（职能，努力建设服务型政府。（2分）分）v（2011高考浙江卷高考浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了近年来，东部地区民营企业出现了“用工用工荒荒”，一些企业难以找到所需的农民工。，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒用工荒”成为社会关注的成为社会关注的热点。热点。v 材料一材料一 我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东
45、部企业逐渐向中区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。工明显增加。v 材料二材料二v 表表4不同地区农民工月均收入及增幅不同地区农民工月均收入及增幅20082008年年 20092009年年增幅增幅东部地区东部地区13521352元元14221422元元5.2%5.2%中部地区中部地区12751275元元13501350元元5.9%5.9%西部地区西部地区12731273元元13781378元元8.2%8.2%v 材料三材料三 就就“用工荒用工
46、荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌慌”了企业，企业和政府都了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，应高度重视。小王认为，“用工荒用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，大大提高工资，“用工荒用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌慌”的。的。小周则认为，小周则认为，“用工荒用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让只要让“看不见的手看不
47、见的手”继续发挥作用，继续发挥作用，“用工荒用工荒”问题自然会得到解决。问题自然会得到解决。v 结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。v（3）面对）面对“用工荒用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（，政府应如何履行其应有的职能？（12分）分）v【解析】第（【解析】第（3）问政府如何履行其应有的职能？不仅考）问政府如何履行其应有的职能？不仅考查政府的职能，还要运用政府的责任和政府权力的行使的查政府的职能，还要运用政府的责任和政府权力的行使的知识，涉及有关政府知识的完整系统。知识，涉及有关政府知识的完整系统。v【答案答案】（3）政府要
48、维护劳动者和企业的合法权益，协）政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。久安的职能。v 加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主履行组织社会主义经济建设的职能。义经济建设的职能。v 推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。履行组织社会主义文化建设的职能。v 建立社会保障体系，建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。提供社会公
49、共服务职能。1 1、政府最基本的作用、政府最基本的作用管理管理人民的人民的公共生活公共生活受到受到政府的政府的管理管理服务服务人民又人民又享受享受着政府提供着政府提供的的公共服务公共服务我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的是是便民利民的政府便民利民的政府考点二、我国政府的作用考点二、我国政府的作用2、公民应怎样处理与政府的关系、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的（公民对政府的正确态度）正确态度）v作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。v首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。v其次，要支
50、持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。考点二、我国政府的作用考点二、我国政府的作用v（2012届广东深圳二调）届广东深圳二调）从从2012年年3月月8日起，广东省日起，广东省环境信息综合发布平台发布国家新标准规定的包括环境信息综合发布平台发布国家新标准规定的包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据。公开在内的环境空气质量监测数据。公开PM2.5数据，数据，即使严重超标，也并不影响政府形象，因为即使严重超标，也并不影响政府形象，因为PM2.5的问的问题并不仅仅是政府的问题，也是一个关涉每个人责任的公题并不仅仅是政府的问题，也是一个关涉每个人责任的公共问题。所以，公开共问题。所以，公开PM
