1、第49届妇地会“北京10”会议有关情况简介全国妇联妇女研究所 刘伯红2005年4月20日,北京 一、背景 二、简要情况 三、有关重点问题 四、感想一、背景 1、简要回顾：从墨西哥到“北京10”第一次世界妇女大会：1975年 世界行动计划（联合国妇女10年）第二次世界妇女大会：1980年 消除对妇女一切形式歧视公约 第三次世界妇女大会：1985年 到2000年提高妇女地位的前瞻性战略（内罗毕战略）第四次世界妇女大会：1995年 北京宣言、行动纲领 第23届妇女问题特别联大（北京5）：2000年 政治宣言、成果文件 第49届妇地会（北京10）：2005年 第49届妇地会宣言 2、北京10进程：(1
2、)关于召开北京10会议的争论。2004年3月，联合国第48届妇地会决定和启动了北京+10的进程(三个层面/各个机构):联合国一级；地区一级(2004年)；国家一级。2005年3月，在联合国总部召开第49届妇地会(部长级会议)，对10年的进展进行评估。此会受到一些妇女及其组织的抵制。二、简要情况(一)比北京世妇会和“北京”的规模和影响要小得多，但比预想的大。会议仍分政府级会议和非政府论坛两部分举行。185个成员国的政府代表团和2700个非政府组织代表（原注册7000人）参加会议。活动安排分三种主要类型，在不同地点:(1)第一种：第49届妇地会正式会议，包括High-level Plenary、H
3、igh-level roundtable和 Pannel等形式,联合国大厦的大会议厅；(2)第二种：由各国常驻团和联合国机构举办的Parallel Events（并行会议）,联合国大厦内各会议室；(3)第三种：妇女NGO论坛，地点在联合国大厦对面的Church Center。(二)会议组织有序，重点突出，对全球性别平等问题的认识比较清醒和成熟 1、会议目标：重点审议两个议题：1)北京行动纲领和23届特别联大成果文件的执行情况；2)目前的挑战及提高妇女和女童地位和加强其能力的前瞻性战略。2、政府级会议重点内容 1)全面回顾和评估(高级别会议)12个战略目标(或关切领域);6个关切议题。12个战略
4、目标(或关切领域)1)妇女与贫困2)妇女的教育与培训3)妇女与保健4)对妇女的暴力5)妇女与武装冲突6)妇女与经济7)妇女参与权力和决策8)提高妇女地位的机制9)妇女的人权10)妇女与媒体11)妇女与环境12)女童6个关切议题 1)贩运妇女和女孩 2)妇女与艾滋病毒、艾滋病 3)土著妇女 4)信息和通讯技术 5)千年发展目标 6)男子和男孩 2)高级别圆桌会议 提高妇女地位的机制 3)专题会议 1.行动纲领和消歧公约的联系；2.行动纲领和前年发展目标的联系 3.回顾和评估地区一级进程 4.数据和指标 5.推进性别平等的未来视角(通过男女青年的眼睛)6.地区和国际间组织推进性别平等的作用 4)三
5、八妇女节纪念活动 5)闭门会议:审议工作组来文报告 3、非政府组织活动 1.开幕式 2.非政府论坛 3.吹风会 4.核心会议和联合核心会议 5.大会发言 6.蓝皮书 7.游行 4、会议成果 1)空前一致的坚持了北京行动纲领的立场;2)秘书长的报告;3)顺利通过了“第49届妇地会宣言”。（三）中国妇女NGO的参与 1、组织起来分工合作 就会议的几个重点问题进行了分工：1）对“北京行动纲领”的回顾（李亚妮、张薇薇）；2）提高妇女地位的机制（刘伯红）；3）数据和指标（杜洁）；4）“北京行动纲领”和“新千年指标”的关系（何淑文）；5）“北京行动纲领”和“消歧公约”的关系（宋文艳）；6）将性别平等纳入宏
6、观经济（冯媛）；7）全球化对性别平等的影响（黎星）。此外，每个人还继续关注12个关切领域中与自己的研究和兴趣相关的问题。2、举办“妇女、安全和全球化”论坛 联合“国际妇女联盟”、美国“和平环”组织，举行了“Women Security and Globalization”的论坛。3月4日下午3：005：00，论坛在联合国大厦E会议室如期举行。刘伯红主持了研讨会，杜洁、王行娟、宋文艳、陈明侠、黎星、Anamah Tan Ann Harty等七位中外来宾做了精彩发言；50多位中外来宾参加了会议，就全球化对中国妇女、特别是农村妇女的发展，与发言者们诚挚的交换了意见，气氛坦诚亲切而热烈。3、争取了大会
7、口头发言 3月8日下午，我代表中国4个妇女非政府组织在大会上做口头发言，我们主张的观点被会议主席列入总结。4、广泛的参加了各种类型的活动5、进行了集体总结和后续活动6、自我评价 1）有进步 2）有差距 3）有希望三、有关重点问题 1、总体评估 进展 障碍 挑战 2、全球化的挑战和双面影响 全球化的性质 全球化的积极因素 全球化的消极影响 寻求新意义的全球化 3、社会性别主流化战略 再次被重申 形成一定机制 面临新的挑战4、提高妇女地位的机制）对设置提高妇女地位机制的认识空前的一致（包括国家机制、国际机制、区域机制等）。）世妇会前后（特别是之后）各国几乎都建立了提高妇女地位的机制，在综向和横向方
8、面都有发展，并对机构所需的结构、战略、方法、资源和工具等有了更深入的了解和成功的做法。）社会性别主流化被各国政府赞同为促进性别平等的全球战略，各国政府制定了具体的性别主流化的政策和行动计划。如：立法 政策 发展计划 人员培训 评估，等。）分性别的统计数据和指标。包括：按性别分列数据的数据库 重点领域的指标（如教育、保健、暴力侵害妇女行为、经济、参政、贩卖妇女等）；与千年发展目标（MDGs）的结合,等。）性别预算 联合国妇女发展基金2001年在20个启动了性别预算（GRB）项目。）性别审计 目前仍存在的问题：、机构薄弱、资源短缺、缺乏任务、政策、方针、认识不高、能力不足、公众意识有限5、与新千年目标的关系6、与消歧公约的关系7、数据与指标四、感想 第一，我们为10年来各国为性别平等事业而进行的努力和取得的成就而感到鼓舞和自豪，她/他们的经验为全世界树立了榜样。第二，我们也看到全球化的负面影响深刻地波及到妇女，在一些地区和一些方面，性别平等事业受到恐怖主义、宗教原教旨主义和资本主义市场理性的严重干扰和挑战。第三，中国是第四次世妇会的主办国，“北京”是会上使用频率最高的字眼，但中国和北京的贡献和声音却是有限的，同很多国家相比，我们还有很大差距，这使得我们感到惭愧，同时也使我们受到鞭策，鼓舞我们为推进中国的社会发展而努力奋斗。我的简单介绍到此结束，谢谢大家的耐心和聆听！
