1、10th May 2012WWFWWF在四川峨边县的在四川峨边县的EPWSEPWS实践实践WWF成都办公室成都办公室/邓维杰邓维杰2012年年9月月14日日，河南商城，河南商城10th May 2012PESn生态系统有偿服务（生态系统有偿服务（PES）qPayments for Ecosystem Servicesq生态系统服务的使用方应向其提供方付费q生态系统服务种类n森林：木材、空气净化、固碳减排n水：淡水资源、电力能源、渔业养殖n动植物：生物多样性资源n10th May 2012EPWSn合理的流域生态有偿服务（合理的流域生态有偿服务（EPWS）qEquitable Payments
2、for Watershed ServicesqPES的一部分q下游使用/享受以水为媒介的生态服务，而向上游提供该服务的对象进行付费n以水为媒介的生态服务功能q水土保持q淡水饮用q水力发电q渔业养殖q10th May 2012流域问题流域问题n上游社区n技术落后、贫困n不可持续生产生活方式n低产量、低收入n环境破坏、流域水污染n下游用水企业n生产成本增高n机械损耗增高，收益降低n恶性循环10th May 2012EPWS模式模式n上游社区n引入先进技术n可持续土地利用方式n增加居民收入n下游用水企业n降低生产成本n减少磨损，格外利润n部分收益支付上游，鼓励并支持上游继续保持n良性循环10th M
3、ay 2012背景介绍nWWF成都办开展的传统PES（生态服务补偿）项目n官料河流域（四川、乐山、峨边）n紧邻黑竹沟保护区、重要大熊猫栖息地n官料河是大渡河重要支流n上游社区贫困，土地利用方式不可持续n水土流失严重n下游水电企业受泥沙威胁，成本增加10th May 2012项目工作思路n同当地政府一道为官料河上游社区和下游水电企业搭建对话、合作平台n通过促成下游企业公平合理购买上游社区提供的水土保持服务，减少企业额外支出，降低成本n通过出售生态服务，改善上游社区土地利用及生产生活方式、改善区域生态环境、提高社区生活水平n宣传推广10th May 2012社区、企业和政府部门的调查10th Ma
4、y 2012专业研讨专业研讨10th May 2012幸福一期电站：引水式电站，没有修建大坝（上游甲挖、山峰村)10th May 2012幸福一期发电厂10th May 2012幸福二期水坝及主要来源10th May 2012幸福二期水坝及大坝10th May 2012幸福二期上游社区简况n上游总共涉及甲瓦村、山峰村、余坪村和柑子口村；n柑子口村和余坪村对幸福二期影响最大，为水库直接水源；10th May 2012柑子口村土地利用状况（2011年11月）10th May 201210th May 2012余坪村全景10th May 2012余坪村基本情况n余坪村也是纯彝族村，全村有161户69
5、8人，有4个村民组；n余坪村主要生计来源为外出打工、养殖牛羊和挖药。全村70%村民养殖山羊和绵羊；n全村大约有2500亩耕地、荒山1000亩，其余为林地（集体林、天保林和国有林）。10th May 2012余坪村国有林砍伐珍稀树种连香树10th May 201210th May 2012社区生计模式的水土流失效应n两村各村民小组基本是沿河分布，海拔由低到高的土地利用分别是台地耕地和坡地耕地以及集体林地；n每年翻地3-4次，无任何水土流失控制措施；n村民在林地里放牛羊,特别是羊(吃树苗、啃树皮),对林木破坏明显；n一年有9-10个月需烤火，年户需薪柴10吨左右，林木砍伐严重，尤其是余坪村；n退耕
6、还林和天保林林中种植的多数为落叶松，缺乏地表植被；n余坪村集体林已于2009年全部转卖给外地公司，合同期为5年（2009年-2014年），公司在合同期内将采伐全部树木后再把林地归还村民，这种森林砍伐肯定会形成明显的水土流失。n两个村目前的土地利用模式尤其是种植业和薪柴砍伐的水土流失效应明显，威胁下游幸福二期水电站库容。10th May 2012社区水土流失对幸福二期的经济影响n从幸福一期情况看，每年清淤2次，每次清理泥沙耗时大概50小时，使用大型挖掘机作业，每小时候的费用是360元/小时，加上停电清淤，每次清淤的损失至少6万元；n2010年7.17和8.21两次洪水导致水坝被堵，发电机停发电一
7、天，直接经济损失5万元/天n从2005年到现在，由于泥沙淤积导致的水量减少，每年少发电50万度，按入网电费0.2元/度算，则每年损失10万元；n由于水土流失导致的泥沙加重，致使发电机磨损过快，平均5年修理一次，一次需花费2-3万元。n这样，因为泥沙和洪水导致的直接经济损失年均在20万元左右。幸福二期靠近幸福一期下游，损失将更大。10th May 2012EPWS干预潜力（2-1）n幸福二期水电站的年均降雨量取860mm，林地径流系数差值可以取0.05，旱地径流系数差值可以取0.25。基于此，两村林地水量涵养量（径流减少量）为3493721.33 m3/年；n若采取退耕还林措施，总水量涵养量增加
8、约为390万m3/年）。若仅改善旱地水保措施，则水量涵养量增加约为38万m3/年。10th May 2012EPWS干预潜力（2-2）n上游社区、下游幸福二期水电站和地方政府都对EPWS感兴趣；n社区并不满意其现有的生计模式，因为这种生计模式产出低、效益不高，尽管当地的土豆知名度比较高，但并没有在经济效益方面有突出的表现；n社区认可农业土地利用模式和薪柴砍伐对生态环境的破坏以及所造成的水土流失的严重性；n社区希望通过减少坡地种植、扩大核桃等经济林木的种植、发展养蜂等形式改善生计控制水土流失；n下游乐山市鑫河综合电力开发公司认可EPWS理念，愿意在上游保护有效的情况下购买其生态服务，并愿意为当地
9、社区发展做出自己的贡献。10th May 201210th May 2012PWS潜在效益分析n假设水量稳定，同时每年水库清淤次数减少一次，则增加的经济效益为15万元左右；n根据理想估计，水库运行30年后的有效库容还有74.2万m3的话仍可满足电站日调节库容的需要。n如果上游水土流失治理效果明显，则可以确保该理想目标的实现，电站有效运行期可延长10年以上，则延长10年获得额外的发电效益200万元。n因此，幸福二期水电站每年获得的额外经济效益约为32万元/年。10th May 2012结论n幸福二期电站受上游柑子口村和余坪村的水土流失影响严重，经济损失明显，而且趋势恶化；n社区认可现有生计模式对下游幸福二期电站的影响，以及社区现有生计效益的低下；n幸福二期电站、上游社区以及地方政府都对EPWS感兴趣，愿意尝试探索这种模式；10th May 2012签订了备忘录签订了备忘录MOU10th May 2012未来工作计划n。10th May 2012谢谢大家！谢谢大家！
