1、8/1/2022国家发展改革委培训中心1公务员的公务员的基本素质与能力基本素质与能力8/1/2022国家发展改革委培训中心2序序 言言 本人简历本人简历 本课程简介本课程简介8/1/2022国家发展改革委培训中心3一、一、关于素质问题的基础性研讨关于素质问题的基础性研讨8/1/2022国家发展改革委培训中心4素质的定义素质的定义1 1、事物本来的性质。、事物本来的性质。2 2、素养。、素养。素养素养平日的修养平日的修养 修养修养（）指理论、知识、艺术、思想等）指理论、知识、艺术、思想等方面的一定水平。（方面的一定水平。（2 2）指养成的正确待人处事）指养成的正确待人处事的态度。的态度。3 3、
2、心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天、心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天特点。特点。8/1/2022国家发展改革委培训中心5素质的概念素质的概念 素质是对人的内涵及其品位的综合性素质是对人的内涵及其品位的综合性描述。描述。每个人对素质的概念都有基本一致的每个人对素质的概念都有基本一致的理解。这种理解不见得能用精确的语句表达理解。这种理解不见得能用精确的语句表达出来，但可以通过对一个人是出来，但可以通过对一个人是“高素质高素质”、还是还是“低素质低素质”、以及素质是否有欠缺的、以及素质是否有欠缺的评评判判而反映出来。而反映出来。8/1/2022国家发展改革委培训中心6素质框架之一素质框
3、架之一组织要求框架组织要求框架思想政治素质思想政治素质科学文化素质科学文化素质业务素质业务素质健康素质健康素质8/1/2022国家发展改革委培训中心7素质框架之二素质框架之二个体修炼框架个体修炼框架 态态 度度 技技 能能 知知 识识8/1/2022国家发展改革委培训中心8“素质三角形素质三角形”的变化形态的变化形态8/1/2022国家发展改革委培训中心9素质的另外两个属性素质的另外两个属性素质是有素质是有“阶层性阶层性”的。的。对素质的评判是与人所处的阶层、位置、对素质的评判是与人所处的阶层、位置、领域等相联系的。领域等相联系的。素质是一个人成长的内在条件。素质是一个人成长的内在条件。一个人
4、的成长还受外部环境影响，但关键一个人的成长还受外部环境影响，但关键是内在条件。是内在条件。8/1/2022国家发展改革委培训中心10二、二、公务员的素质构成公务员的素质构成8/1/2022国家发展改革委培训中心11公务员的角色特征公务员的角色特征1 1、国家机器的组成部分、国家机器的组成部分2 2、公共服务者、公共服务者3 3、知识精英群体、知识精英群体8/1/2022国家发展改革委培训中心12公务员的知识结构公务员的知识结构1 1、学科知识、学科知识2 2、组织要求掌握的知识、政策法规、组织要求掌握的知识、政策法规3 3、岗位要求的知识、政策法规、岗位要求的知识、政策法规4 4、专业领域的新
5、理论、新信息、专业领域的新理论、新信息5 5、科学、文化素养知识、科学、文化素养知识8/1/2022国家发展改革委培训中心13公务员的技能结构公务员的技能结构1 1、通用工作技能、通用工作技能2 2、业务技能、业务技能3 3、人际沟通技能、人际沟通技能4 4、组织管理技能、组织管理技能8/1/2022国家发展改革委培训中心14关于公务员的态度结构关于公务员的态度结构1 1、思想政治、思想政治2 2、价值观、价值观3 3、道德伦理观、道德伦理观4 4、心理倾向、心理倾向8/1/2022国家发展改革委培训中心15三、公务员公务员“九项能力九项能力”研讨研讨8/1/2022国家发展改革委培训中心16
6、能力的定义指胜任某项任务的主观条件。指胜任某项任务的主观条件。指完成一定活动的才能和本领，指完成一定活动的才能和本领，包括一个人的知识、品德、技能、包括一个人的知识、品德、技能、经验、智力、体力等内在要素。经验、智力、体力等内在要素。8/1/2022国家发展改革委培训中心17能力与素质的关系能力与素质的关系 能力能力 素质素质8/1/2022国家发展改革委培训中心18能力与素质的关系能力与素质的关系1 1、两者密切联系，内涵有重合之处、两者密切联系，内涵有重合之处2 2、素质是能力的基础，能力是素质的、素质是能力的基础，能力是素质的综合应用综合应用3 3、能力具有更强的目标性、能力具有更强的目
7、标性4 4、能力具有更强的实证性、能力具有更强的实证性8/1/2022国家发展改革委培训中心19与公务员相关的能力要求与公务员相关的能力要求执政能力建设要求：执政能力建设要求：驾驭社会主义市场经济的能力驾驭社会主义市场经济的能力发展社会主义民主政治的能力发展社会主义民主政治的能力建设社会主义先进文化的能力建设社会主义先进文化的能力构建社会主义和谐社会的能力构建社会主义和谐社会的能力应对国际局势和处理国际事务的能力应对国际局势和处理国际事务的能力思考题：怎样把握和提高上述五项能力？思考题：怎样把握和提高上述五项能力？8/1/2022国家发展改革委培训中心20公务员公务员“九项能力九项能力”政治鉴
8、别能力政治鉴别能力依法行政能力依法行政能力公共服务能力公共服务能力调查研究能力调查研究能力学习能力学习能力沟通协调能力沟通协调能力创新能力创新能力应对突发事件能力应对突发事件能力心理调适能力心理调适能力 思考题：上述九项能力，哪项较易把握；和前面有何不同？思考题：上述九项能力，哪项较易把握；和前面有何不同？8/1/2022国家发展改革委培训中心21政治鉴别能力政治鉴别能力有相应理论功底，坚持党的基本理论、基本有相应理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验路线、基本纲领和基本经验善于从政治上观察、思考和处理问题，透过善于从政治上观察、思考和处理问题，透过现象看本质，是非分明现象看
9、本质，是非分明具有政治敏锐性和洞察力，科学判断形势，具有政治敏锐性和洞察力，科学判断形势，把握时代要求把握时代要求贯彻执行党的路线方针政策贯彻执行党的路线方针政策8/1/2022国家发展改革委培训中心22依法行政能力依法行政能力具有较强法律意识、法制意识、规则意识具有较强法律意识、法制意识、规则意识忠实遵守宪法法律，按法定职责权限和程序忠实遵守宪法法律，按法定职责权限和程序履行职责、执行公务履行职责、执行公务准确运用与工作相关的法律法规准确运用与工作相关的法律法规依法办事、公正、文明，不以权代法依法办事、公正、文明，不以权代法敢于同违法行为做斗争敢于同违法行为做斗争8/1/2022国家发展改革
10、委培训中心23公共服务能力公共服务能力牢固树立宗旨意识和服务意识，诚实为民，牢固树立宗旨意识和服务意识，诚实为民，守信立政守信立政密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益合法权益善于运用现代公共行政方法和技能善于运用现代公共行政方法和技能乐于接受群众监督，积极采纳群众建议，乐于接受群众监督，积极采纳群众建议，勇于接受群众批评勇于接受群众批评8/1/2022国家发展改革委培训中心24调查研究能力调查研究能力坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情写实情坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法坚持群众路线，掌握科学的调查
11、研究方法善于发现问题、分析问题，准确把握事物发善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响展的历史、现状和产生的影响积极探索事物发展规律，预测发展趋势提出积极探索事物发展规律，预测发展趋势提出解决问题的建议解决问题的建议善于总结经验，发现典型，指导、推动工作善于总结经验，发现典型，指导、推动工作8/1/2022国家发展改革委培训中心25学习能力学习能力树立终身学习观念，有良好学风，理论联系树立终身学习观念，有良好学风，理论联系实际，学以致用实际，学以致用学习目标明确，根据自己的知识结构和工作学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识和经验需要，从
12、理论和实践两方面积累知识和经验掌握科学学习方法，及时更新与工作相关的掌握科学学习方法，及时更新与工作相关的知识和技能知识和技能拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学人学8/1/2022国家发展改革委培训中心26沟通协调能力沟通协调能力有全局观念、民主作风、协作意识有全局观念、民主作风、协作意识语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出突出尊重他人，善于团结和自己意见不同的人尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作一道工作坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围和谐的工作
13、氛围8/1/2022国家发展改革委培训中心27创新能力创新能力思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气新精神和创新勇气掌握创新方法、技能，培养创新思维方式掌握创新方法、技能，培养创新思维方式对新事物敏感，善于发现、扶植新事物，对新事物敏感，善于发现、扶植新事物，总结新鲜经验总结新鲜经验善于分析新情况，提出新思路，结合实际善于分析新情况，提出新思路，结合实际创造性地开展工作创造性地开展工作8/1/2022国家发展改革委培训中心28应对突发事件能力应对突发事件能力有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、苗头性问
14、题，制定可行预案，并争取把问性、苗头性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中题解决于萌芽之中正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系同利益关系面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况准确判断、果断行动、整合资源、调动各种准确判断、果断行动、整合资源、调动各种力量、有序应对突发事件力量、有序应对突发事件8/1/2022国家发展改革委培训中心29心理调适能力心理调适能力事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态事业心强，有积极、乐观、向上
15、的精神状态和爱岗敬业的热情和爱岗敬业的热情根据形势和环境变化适时调整自己的思维和根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态行为，保持良好的心态自信心强、意志坚定、能正确对待和处理顺自信心强、意志坚定、能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败境与逆境、成功与失败良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不疾贤妒能不疾贤妒能8/1/2022国家发展改革委培训中心30按照能力主体对能力分类按照能力主体对能力分类1 1、群体能力、群体能力2 2、机构能力、机构能力3 3、个体能力、个体能力4 4、行为能力、行为能力 8/1/2022国家发展改革委培训中心
16、31四、四、如何提高在机关工作、成长如何提高在机关工作、成长的几项关键能力的几项关键能力8/1/2022国家发展改革委培训中心32学习能力学习能力思考题：公务员的学习和学生时代的学习有何不同？思考题：公务员的学习和学生时代的学习有何不同？内容不同内容不同方式不同方式不同目标不同目标不同如何提高学习能力？如何提高学习能力？1 1、内省，、内省，2 2、反思，、反思，3 3、模仿，、模仿，4 4、采撷，、采撷，5 5、培训，、培训，6 6、创新、创新8/1/2022国家发展改革委培训中心33公文写作能力公文写作能力1 1、了解各种公文的文体、功能、格式、了解各种公文的文体、功能、格式2 2、了解各
17、种公文的叙述逻辑、了解各种公文的叙述逻辑3 3、掌握关键语汇的运用、掌握关键语汇的运用4 4、关键语汇的创新、关键语汇的创新8/1/2022国家发展改革委培训中心34表达沟通能力表达沟通能力1 1、口才不是天生的，与性格无关、口才不是天生的，与性格无关2 2、主题明确、主题明确3 3、语句简洁、语句简洁4 4、条理清晰、条理清晰5 5、控制时间、控制时间6 6、恰当启承、恰当启承Keep it short and simpleKeep it short and simple：Kiss Kiss 原则原则8/1/2022国家发展改革委培训中心35处理人际关系能力处理人际关系能力1 1、谦逊、谦逊2 2、全面、全面3 3、深化、深化4 4、避免金钱物质关系、避免金钱物质关系8/1/2022国家发展改革委培训中心36处、科级领导职务公务员能力处、科级领导职务公务员能力正职：正职：1 1、组织管理能力、组织管理能力2 2、计划统筹能力、计划统筹能力3 3、组织执行能力、组织执行能力副职：副职：1 1、参谋辅助能力、参谋辅助能力2 2、组织执行能力、组织执行能力8/1/2022国家发展改革委培训中心37如何提高自身素质与能力如何提高自身素质与能力一、找到提高自身素质的突破口和着力点一、找到提高自身素质的突破口和着力点二、有一个系统的计划二、有一个系统的计划
