1、2021/7/261(最新整理)公文写作【知识+格式+范例+讲解】2021/7/262 主讲：主讲：2021/7/263文章乃经国之大业文章乃经国之大业 不朽之盛世不朽之盛世第一讲第一讲2021/7/264l广义的公文广义的公文，外延十分广阔，除通用文书外，还包括法律、商务、文教、外交、军事等各种行业自己的专用文书。是党政机关、社会是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的，具有法定效力、直接效用常工作时使用的，具有法定效力、直接效用和规范体式的文书和规范体式的文书（文件）。l狭义的公文狭义的公文，是指国务院办公厅国家行政机关公文
2、处理办法中规定的13种行政公文和中共中央办公厅中国共产党机关公文处理条例中规定的14种党的主要公文。就是我们常说的法定党政公文。2021/7/265公公 务务 文文 书书 私私 务务 文文 书书 应应 用用 文文 通用文书通用文书 专用文书专用文书 交流性文书交流性文书 记录性文书记录性文书 行行政政公公文文党的党的机关机关公文公文事事务务文文书书科科技技文文书书如如研研究究报报告告论论文文经经济济/商商务务文文书书如如合合同同军军事事/外外交交文文书书如如国国书书法法律律文文书书如如起起诉诉状状答答辩辩状状书信书信手机短信手机短信电子邮件电子邮件寻人寻人/寻物启寻物启事等事等日记日记自传等自
3、传等13种：种：请示，请示，报告，报告，通知等通知等14种种公报公报条例条例等等计划计划总结总结简报简报讲话讲话稿等稿等其其它它专专用用文文书书法法规规文文书书办办法法条条例例等等2021/7/266l按使用领域分：按使用领域分：l通用公文：通用公文：法定党政公文事务性文书。l专用公文：专用公文：外交、司法、军事、经济等文书。2021/7/267l按行文方向分：按行文方向分：l上行文：上行文：下级机关、部门向所属上级领导机关或指导机关、部门报送的公文。如请示、报告，部分意见等。l下行文：下行文：上级机关、部门向所属被领导机关或被指导机关、部门发送的公文。如命令（令）、决定、指示、条例、决议、规
4、定、批复，多数通知、会议纪要、通告、公告和部分意见和函等。l平行文：平行文：向平级或不相隶属机关传递的公文。如函、议案（议案在行文程序、性质方面具有上行文特征），部分通知、意见、会议纪要。2021/7/268l按涉密程度分：按涉密程度分：按保密级别有普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文等。根据阅读范围可分对外公开、国内公开、内部使用等。l按处理时限要求分：按处理时限要求分：如平急（党）、急件、特急、加急（党）等。电报有平急、加急、特急、特提等。2021/7/269l公文在党执政和国家行政过程中处于重要地位：l党的机关公文是传达党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和
5、交流情况的工具；代表党的意志，传达制发机关的意图，是党的机关实施领导、处理公务的重要途径。l国家行政机关的公文是依法行政和进行公务活动的重要工具；代行国家职能，代表国家的权力和意志，传达制发机关的决策与意图。2021/7/2610l公文主要有两个方面的效用，第一是现行执行效用，也就是公文对受文者以及其他机构、组织和个人有关行为的强制影响和约束；第二是历史效用，是指公文在记录和印证历史事实方面的权威性作用和影响。l公文的作用主要有：颁布法规;指挥管理;交流信息;宣传教育;商洽协调;凭证依据。l也就是说：公文能够逾越时空的限制，有效地传递公务活动所需的信息；公文可用于传达贯彻方针政策和有关指令；沟
6、通上下级机关/单位；发布法规和规章；沟通机关/单位之间的横向联系；教育干部和群众；印证有关事实。2021/7/2611l决定公文写作能否成功的一个重要因素是作者的主体意识和思维方式。l公文作者的角色意识：作者的代言身份；公文写作是群体化写作；公文作者必须具有法定资格；法定作者与执笔人的关系。2021/7/2612l从根本上说，公文写作不是个人化写作，写作从根本上说，公文写作不是个人化写作，写作立场、写作心态、思维的方式方法，都跟一般立场、写作心态、思维的方式方法，都跟一般文章的写作有着很大的不同。文章的写作有着很大的不同。l一个作家、一个学者，有着出色的思考能力和一个作家、一个学者，有着出色的
7、思考能力和良好的文字表达能力，却未必能够写好公文，良好的文字表达能力，却未必能够写好公文，这是为什么呢？一个不可忽视的原因就是他们这是为什么呢？一个不可忽视的原因就是他们的角色意识未必能够及时作出相应的调换，他的角色意识未必能够及时作出相应的调换，他们惯用的思维方式也跟应用文体不相适应。们惯用的思维方式也跟应用文体不相适应。l因此，公文作者的角色意识和公文写作的思维因此，公文作者的角色意识和公文写作的思维方式很重要方式很重要。2021/7/2613l公文作者的素质准备公文作者的素质准备l公文作者的修养：公文作者的修养：l政策理论修养，业务知识修养，词章文体修养。l公文作者的能力：公文作者的能力
8、：l调查能力，信息处理能力，辞章建构能力，把握读者心理的能力。2021/7/2614l习题：请评改下文：习题：请评改下文：l某人在人才市场上谋职，一家公司看中了他，公司人事某人在人才市场上谋职，一家公司看中了他，公司人事部给他定了一个会晤的时间，不巧的是这一天他要参加部给他定了一个会晤的时间，不巧的是这一天他要参加一个重要的考试，不能如期赴约，于是他给这家公司人一个重要的考试，不能如期赴约，于是他给这家公司人事部写了一封信。信的内容如下：事部写了一封信。信的内容如下：l人事部部长：l 你好！由于学校毕业考试的安排突然变动，我可能无法按期到公司面试，我感到十分失望。l 我对贵公司非常向往，一直期
9、待能到公司与你面谈。虽然再安排一次见面我觉得不方便，但仍希望能再订一个约会。何时能重新安排请告知。l 此致l敬礼！2021/7/2615l评改：评改：l该信完全从该信完全从“我我”出发，而不是从读者出发，只考虑自出发，而不是从读者出发，只考虑自己，很明显他想有面试的机会，但效果却可能不会很理己，很明显他想有面试的机会，但效果却可能不会很理想。如果我们站在读者立场，强调对方的利益，可改写想。如果我们站在读者立场，强调对方的利益，可改写为：为：l尊敬的人事部部长：尊敬的人事部部长：l 您好！您好！（改用“您”）由于学校毕业考试的安排突由于学校毕业考试的安排突然变动，我可能无法于然变动，我可能无法于
10、6 6月月1010日赴约。因为数学考试恰日赴约。因为数学考试恰好在我们约定要会晤的那天。好在我们约定要会晤的那天。（提到具体考什么课，有时细节是非常有说服力的。）部长先生，我希望这个变部长先生，我希望这个变化不会给您带来许多不便，请您接受我的歉意。化不会给您带来许多不便，请您接受我的歉意。（具体的细节会让别人相信你，有礼貌的道歉会得到谅解。）2021/7/2616l您能重新安排一下会晤时间吗？您能重新安排一下会晤时间吗？（这里用一个疑问句，把安排时间的主动权和方便让给对方，表示对别人的尊重和为别人着想。）毕业考试周在毕业考试周在6 6月月1212日结束，日结束，请您选择请您选择6 6月月121
11、2日以后的任何时间。只要您觉得方便日以后的任何时间。只要您觉得方便即可。即可。既考虑到对方的情绪，也考虑了给对方带来方便。这样做就较容易使收信人可能重新定一个会晤时间。“世事洞明皆学问，人情练达皆文章。”在公文写作中要有读者意识，注重读者利益是让公文达到目的的一个重要方面。l巴南本地网规划2021/7/2617：l对一篇文学艺术作品来讲，有一千个读者就可能有一千种审美解读，语言讲究起伏跌宕含蓄委婉。（顾城诗、寒山寺、上帝等例）弧线鸟儿在疾风中迅速转向少年去捡拾一枚分币葡萄藤因幻想而延伸的触须海浪因退缩而耸起的脊背 远和近远和近你一会看我一会看云我觉得你看我时很远你看云时很近太阳烘着地球 像烤一
12、块面包一代人一代人黑夜给了我黑色的眼睛我却用它寻找光明2021/7/2618l公文语言则要规范严谨。l周恩来总理1954年4月28日在日内瓦会议上代表我国政府发表的讲话，其中有一段被多种写作教材引用，被认定为公文语言的楷模。通过这段文字可认识公文对语言的严格要求。l 我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。2021/7/2619 这段话由于运用了排比的修辞
13、格，显得气势磅礴，很能显示正义的力量。从措词角度看，这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语词：“制止、停止、防止”，“保证、尊重、保障”，“撤除、撤退、取消”。这些词语都运用得极其精确，以第一组为例：“制止”对应于侵略行动，“停止”对应于干涉内政，“防止”对应于日本军国主义的复活，搭配得非常恰当。如果相互交换一下位置，意义就会产生错乱。l 古人曾说：“一字入公文，九牛拔不出。”公文语言一旦出现错、漏、歧解，轻则败坏机关的名誉，重则给工作带来不可弥补的损失。当然，公文语言要达到炉火纯青的地步，不是容易的事情，需要长期的学习和磨炼。2021/7/2620公文用语有直接性、模式性等特点，要求准公
14、文用语有直接性、模式性等特点，要求准确、简明、质朴、得体。确、简明、质朴、得体。直接性直接性例析：例析：坏、讨厌、不要、烦、滚、春秋坏、讨厌、不要、烦、滚、春秋名落孙山名落孙山心较比干多一窍，病如西子胜三分心较比干多一窍，病如西子胜三分一旦春尽一旦春尽2021/7/2621l模式性。模式性。l常见模式性语言有：l起首语：起首语：为了、根据、按（遵/依）照、由于、兹因、兹有、兹定于、关于、对于等，多用于表示行文目的、原因、根据、时态、范围、背景情况等；l结尾语：结尾语：特此报告（通知、函达、函告、函复）；请审核（阅）；此复；此令；现予公布；为盼；尚望函复；请予批准；请审批；请予支持；希（请）遵照
15、执行；请认真贯彻执行；当否，请批示；可否，请批示；如无不妥，请予批准等。l期请期请/期复期复/征询用语：征询用语：请、敬请、拟请、特请、希、希望、当否、可否等。2021/7/2622l称谓用语：称谓用语：第一人称：我、本；第二人称：贵、你；第三人称：该l衔接语：衔接语：为此、鉴于、有鉴于此、因此、综上所述、总之等，承上启下，领起下文，起过渡作用；l经办时态用语：经办时态用语：经、已经、现将、已将、拟等，用于说明工作处理过程的时态。l引述用语：引述用语：近接、顷闻、欣悉、近悉等，用于引述来文，作为批答行文的依据。l表态用语：表态用语：同意、批准、拟同意、基本同意、原则同意、照办、按此办理、暂不执
16、行等。l递送用语：递送用语：报、呈、颁发、印发、发布、送等，表示文件递送方向。2021/7/2623l数字的运用：l1.公文中的数字除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。结构层次序数：一、（一）1.（1）l2.对数据的表述要正确、科学：l倍数、番数的使用：只能用于表增加l数字增、减的表达：510，增加到（为、至）两倍，增加（了）一倍；101，减少到十分之一，减少了十分之九。l确数、约数（概数）的表达要准确。说明基本情况、基本动态，对某种趋势作预测、估计时通常用约数。使用以上、以下时要说明是否包括本数。l模糊语言
17、的运用：绝大多数、少数2021/7/2624l1.1.准确：准确：用恰当的词语、正确无误的句子反映客观事物的实际情况、本质特征，准确地表达需要传达的内容。准确是公文语言最基本的特点和起码的要求。l（1）认真辨析词义，恰当选词。l使词义准确、清楚、无歧义。l例：“时任”l“没有能源的开发和交通运输业的发展，工业的发展是不可想象的。”“不可想象的”语义含混，到底是“根本不可能”还是“很困难”，可改为“不可能”或“很困难”。l“经过全力拼搏，我们公司已基本超额完成了全年的生产任务”中应去掉“基本”。公文语言的要求公文语言的要求2021/7/2625l认真辨别同义词、近义词，注意它们在表达范围、轻重、
18、程度、褒贬等方面的细微差别。公文写作必须仔细斟酌词语的细微差别和感情色彩。例：“优异”“优秀”“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”“鼓动”“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。屡战屡败屡败屡战。情有可原，理无可恕理无可恕，情有可原。战战兢兢，汗流如注；战战兢兢，汗不敢出。l恰当使用关联词，准确表达复句间的关系。恰当使用关联词，准确表达复句间的关系。例：该公司领导由于理清了思路，明确了目的，工作更加深入扎实，以致经营管理上进步很快，取得了较好成绩。以致是表因果的关联词，引出的结果带有贬义，可改为因此或因而。假设、条件、选择、并列、递进、转折等常用关联
19、词要正确使用。2021/7/2626l（2）讲究语法和逻辑l句子结构完整，成分搭配得当，词序合理，使表意准确。l例：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。l“这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺。2021/7/2627l恰当地使用修饰、限制的词语，句中词语搭配恰当，使句子表意更准确。l例：欢迎的人们亲自用掌声向致意。亲自限制多余，去掉。
20、时间紧、任务重、资金困难，但他们克服了这些因素。因素前应加不利限制。凡是违反了客观规律的，就可能受到应有的惩罚。可能限制不当，改为一定会。l造句要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳入了计划轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。l另要合乎自然和社会规律。如：月黑风高；月明星稀2021/7/2628l2.2.简明简明：公文总是要直接地、迅速地传递某种信息，它
21、的语言必须简洁明快、干净利落、言简意赅。l（1）删繁就简，禁绝空话、套话；用语精确，一以当十。一把手；上帝l（2）尽量使用结构简单的句式（短句）和结构稳定的概括性词语。l（3）适当采用文言词语。例如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话。要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，才是真正的白话，可那岂不是大煞风景？l（4）适当运用数字、图表,恰当运用节缩、数概、引用等修辞方式。如：全国人大、三个代表。2021/7/2629l3.3.质朴质朴：公文语言要让人一看就明白、一听就懂得该做什么、怎么做，而不必去揣摩
22、、推敲。它的语言应该朴实平直、深入浅出、开门见山、明白易懂。如：纸老虎。忌讳华丽、造作、卖弄、溢美、虚饰。如，说一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如：“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，村镇党委层层抓”，这些都是废话，什么经验也没有，也谈不上文采。l4.4.得体得体：根据行文目的、内容、对象，恰当地使用语言，作到文实相符，内容和形式相统一，体现公文特有的
23、语体风格。注意接受心理。有选择地使用模糊词语和委婉用语。如：感谢记者朋友对中国国防感兴趣。2021/7/2630l习题：请用公文文本语言的要求评改下文习题：请用公文文本语言的要求评改下文：l时间如白驹过隙，一转眼2004年将要过去了，在过去的一年中，我公司经济效益犹如穿云燕子，飞向百尺竿头，比去年大幅度上升，公司上下兴高采烈，喜笑颜开，在新的一年到来之际，我们对去年的工作总结如下：l评改：评改：2004年，我公司经济效益比2003年大幅度上升，现对2004年的工作总结如下：2021/7/2631l表达方式：表达方式：又叫表达方法表现方法。它是运用语言形式来介绍情况、陈述事实、总结规律、阐明观点
24、、抒发感情的具体方法与手段l表达方式主要有5种：叙述、描写、议论、抒情、说明。公文所用的表达方式主要是叙述、议论、说明三种。一般是叙述、议论、说明三种综合运用。决议中议论成分比较多；通报中叙事的成分比较多。l公文的叙述：公文的叙述：l叙述就是对人物的行动或事物发展变化过程所做的叙述和交代。按叙述时间次序的不同，可分为顺叙、倒叙、插叙、分叙四种类型；公文中大部分叙述都是顺叙。按详略程度的不同，可分为概叙和细叙两种类型。公文的表达方式公文的表达方式2021/7/2632l决议中提供的事实论据、报告中对事件前因后果的汇报、通报中对先进事迹或错误事实的交代、调查报告或总结中对事件和现象的转达都要使用叙
25、述，可以说叙述是情况报告、表彰或批评通报、情况调查报告等文种的主要表达方式。l其他文种中交代背景，介绍人、事件或单位的基本概况，人物经历、事件经过或发展变化过程以及相互关系，为议论提供事实依据等都要用到叙述。l叙述的人称：叙述的人称：以作者本人或作者所代表的群体（第一人称：“我”或“我们”）的口吻叙述，报告、请示，总结用的是第一人称叙述；叙述者隐藏了自身，读者看不出谁在叙述。第三人称叙述：叙述者似乎无所不知、无所不在，被称为“全知叙事”下行公文，调查报告大多用第三人称叙述。2021/7/2633l概叙和细叙概叙和细叙l概叙：在公文写作中，概叙的手法用得比较多。概叙：在公文写作中，概叙的手法用得
26、比较多。粗略简练、只介绍事件梗概的叙述叫概叙，其特粗略简练、只介绍事件梗概的叙述叫概叙，其特点是篇幅不长，语言简明，事实完整，但缺少细点是篇幅不长，语言简明，事实完整，但缺少细节。节。l例如：例如：*年*月*日，校党委召开由中层领导干部、专家学者、优秀中青年教师和离退休职工代表参加的座谈会，全面征集对学校党政工作和班子成员的意见和建议。到会代表共*人，收回调研表*份。参加调研的同志以对学校工作高度负责的精神，结合学校的工作实际和个人的切身感受，对学校近年来取得的成绩和党政班子的工作给予了充分肯定，同时也对学校工作中存在的问题提出了许多中肯的、建设性的意见和建议。2021/7/2634l细叙：在
27、公文中运用得不多，只有在表彰或惩戒细叙：在公文中运用得不多，只有在表彰或惩戒性的决定和通报中，有时采用细叙。叙述的不只性的决定和通报中，有时采用细叙。叙述的不只是事件的梗概，还有较多的细节。特点是详尽具是事件的梗概，还有较多的细节。特点是详尽具体、篇幅较长。体、篇幅较长。l例如：例如：*年年*月月*日晚上日晚上9 9时，时，*区王区王在宿舍里插上在宿舍里插上电炉煮面条，被宿舍管理员李电炉煮面条，被宿舍管理员李看到。李看到。李警告说，警告说，学生宿舍规定不准私自使用电炉，要王学生宿舍规定不准私自使用电炉，要王注意，并要注意，并要他用完后拔掉电源，但没有当即制止王他用完后拔掉电源，但没有当即制止王
28、的行为。王的行为。王刚下完面条，就有人邀他同去看电影。王刚下完面条，就有人邀他同去看电影。王在没在没有切断电炉电源的情况下就离开了宿舍。有切断电炉电源的情况下就离开了宿舍。1010时时3030分左右，分左右，电路因负载过大开始自燃，并引着了周围的易燃物质，电路因负载过大开始自燃，并引着了周围的易燃物质，酿成了火灾。酿成了火灾。2021/7/2635l公文的议论：公文的议论：l议论就是对某一事件或问题发表见解，表明观点和态度，并以充分的材料证明自己观点的正确性。这种表达方式在公文中也有大量运用。论述的水平最能体现公文作者水平。l议论有三个要素：论点、论据、论证。在公文中，这三个要素一般都要齐备。
29、l公文中的论点都要明确说出，对于作者来说都是自觉的理性认识，是作者提出的观点、看法、主张、见解、态度，它通常以判断的形式表现出来，如“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”，“创新是一个通讯企业的灵魂”。（文学作品中的主题或意蕴有时是在作者不自觉的情况下传达出来的，由作者的直觉予以把握。）2021/7/2636l论据就是用来证明论点的根据，也就是议论中所使用的材料。包括事实论据（事实、数据）、理论论据（已被实践证明过的、正确的理论，包括科学的原理、定律、定理、公式、论述、格言、警句）两类。l论证是用论据证明论点的方法和过程，就是观点和材料相统一的过程。l论证的方法：例证、引证、对比、类比、因果
30、、反证（反驳）法等。l公文中的议论常采用夹叙夹议、论说结合的形式，正面论证（立论）为主、反面论证（驳论）为辅，常常简化论证过程。2021/7/2637l公文的说明公文的说明：l说明说明是用简明扼要的文字，将客观事物或事理的形状、性质、特征、成因、关系、功用等属性解说清楚的表达方式。l说明有事物的说明和事理的说明两大类型。l凡以某一个客观存在物为对象的，都是事物说明事物说明，如介绍某一组织的历史状况，介绍某一仪器；l凡以抽象的概念或科学道理为对象的，都是事理说明事理说明，如解释什么是公文、宣传有关宇宙形成的原理来说明世界上没有神仙和灵魂等。2021/7/2638l说明说明是公文的主要表达方式之一
31、，法规性文书、告启类文书常用。l说明与叙述结合，为叙述介绍背景材料和环境，起铺垫作用。总结、简报、调查报告、工作报告等事务性文书中对某些基本情况的介绍，表彰决定、通报等法定公文中对有关人员或单位的介绍等，常常说明与叙述相结合。l说明与议论结合，用来说明背景、交代情况，提供论据。比如常用数字对比说明来作论据。l说明的基本要求是态度必须客观，内容必须科学，表达必须精确（意义要明晰、精练、准确，不冗繁，不含混，没有歧意）。2021/7/2639l说明方法：l定义定义（简要说明事物的概念或本质属性，讲明事物、事理“是什么”。如：“本办法所称经纪人，是指的公民、法人或组织”“是”前后项可以互换）、释义释
32、义（对定义、概念作出解释，如“凡侵占收入，资金，均属小金库”）、分类分类（注意分类标准一致）、举举例例、比较比较、引用引用、数字、比喻和图表数字、比喻和图表说明法等。l例：“太阳是太阳系的中心天体，是一颗恒星。其体积是地球的130万倍。”“假若太阳是一个足球的话，那么我们居住的地球连个绿豆粒大都没有。”l公文中单独使用说明方式的情况较少，多与叙述、议论结合使用，常常多种说明方法结合运用2021/7/2640l文章的结构也称之为谋篇布局。文章的结构也称之为谋篇布局。l文章的结构实质上是作者思路的体现。公文写作的常用公文写作的常用思路：思路：l归纳和演绎，总分，因果，比较，递进归纳和演绎，总分，因
33、果，比较，递进l归纳：归纳：从两个以上个别的、特殊的事物或道理的共同从两个以上个别的、特殊的事物或道理的共同属性中，推出同一类事物或道理的普遍性结论的推理方属性中，推出同一类事物或道理的普遍性结论的推理方法。它是从个别到全体、特殊到一般的思维方法。公文法。它是从个别到全体、特殊到一般的思维方法。公文写作中对某类客观事物共同规律的探讨、对先进经验或写作中对某类客观事物共同规律的探讨、对先进经验或错误教训的提炼总结等，常运用这种思路。错误教训的提炼总结等，常运用这种思路。思思 路路2021/7/2641l完全归纳法完全归纳法：穷究同类事物中所有个别事物，推出普遍结论。只有少数情况下才能做到完全归纳
34、，故较少用到。l简单枚举法简单枚举法（属不完全归纳法）：根据某类事物部分对象的概括，推出一般结论。调查报告、总结、情况报告、表彰或处分文稿常用。要注意不要轻易下结论，可选用“一般情况下”“在一定条件下”等限制词语，表明相对性，留有余地。不要仅仅注意同类事物的数量或表面相似处，而忽略同类事物的本质属性，使结论偏离事物本质；要注意对重要的归纳对象或结论进一步深入分析，充分考虑时空变化后的情况，使归纳的结论更正确、更深刻。2021/7/2642l科学归纳法：科学归纳法：由某类事物部分对象与某种属性有必然联系，推出这类事物都具有这种属性。它以科学实验和科学分析的结果为主要依据，从研究同类事物的少数对象
35、与某一属性之间必然的内在联系中，从探求现象之间的因果关系中，概括出普遍结论。比简单枚举法可靠，但结论仍要受实践的检验。说理性较强的公文常用。如某地关于国有大型企业转换经营机制的调查报告，就可以通过对该地有代表性的国有企业进行典型调查、科学分析，得出该地国有企业转换经营机制的可行措施。l演绎：演绎：从普遍性的前提推出特殊个别性结论的思维方法。它与归纳的思维方向相反，是从全体到个别、一般到特殊。注意作为前提的一般性结论必须正确无误。常用于说理性较强的公文。2021/7/2643l总分思路：总分思路：运用综合和分析两种思维方法所形成的文运用综合和分析两种思维方法所形成的文章思路，在公文写作中最为常见
36、。章思路，在公文写作中最为常见。l分析；把事物分成若干部分，分别加以研究，即由总到分析；把事物分成若干部分，分别加以研究，即由总到分，化整为零。对实体事物就是分解，对抽象事物就是分，化整为零。对实体事物就是分解，对抽象事物就是分类剥离就是剖析。分类剥离就是剖析。l综合：把事物各个部分联合起来，从整体上加以考察，综合：把事物各个部分联合起来，从整体上加以考察，即由分到总，集零为整。对实体事物就是组装，对抽象即由分到总，集零为整。对实体事物就是组装，对抽象事物就是概括。事物就是概括。l因果思路：因果思路：运用探因和寻果的思维方法形成的文章思运用探因和寻果的思维方法形成的文章思路。公文写作中，从写作
37、意图和考虑接受心理出发，较路。公文写作中，从写作意图和考虑接受心理出发，较多采用由果溯因的思路。多采用由果溯因的思路。2021/7/2644l比较思路：比较思路：运用比较和鉴别的思维方法形成的一运用比较和鉴别的思维方法形成的一种文章思路。规划、方案、可行性报告、经济预测种文章思路。规划、方案、可行性报告、经济预测报告、决策意见等写作中，较多采用该思路。报告、决策意见等写作中，较多采用该思路。l递进思路：递进思路：运用递进思维方法形成的一种文章思运用递进思维方法形成的一种文章思路。递进思维是认识事物或事理由浅入深、由表及路。递进思维是认识事物或事理由浅入深、由表及里、由低到高、由小到大、由轻到重
38、、层层递进，里、由低到高、由小到大、由轻到重、层层递进，循序渐进，逐步深入的一种思维方式。说理性较强循序渐进，逐步深入的一种思维方式。说理性较强的公文常用。的公文常用。2021/7/2645l要围绕主旨安排结构，要做到层次清楚，思路清晰，体现“三性”：l完整性完整性（开头、主体、结尾三部分不可无故残缺，要脉络畅通、首位贯穿。文艺作品却讲究点到为止，采用意到笔不到的写法，留下一些空白由欣赏者来填补），l连贯性连贯性（各部分之间，在内容上要相互连贯，在形式上无论是采取序号或小标题衔接还是自然过渡都要求井然有序、衔接紧密、过渡合理），l严密性严密性（各部分之间要有严密的逻辑联系，前后内容既不能互不相
39、干，也不能互相矛盾）。l例：结结 构构2021/7/2646l某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告结构安排：l事故发生的时间、地点及出事经过 l抢救乘客、财产经过及现场处理情况 l l造成的损失l事故原因、责任l善后工作及采取安全措施l结构安排比较恰当，少一部分就不完整，若若任意调换内容、把后面部分调到前面部分就不连贯、就会逻辑混乱、不严密。2021/7/2647l理清线索，确定结构形态理清线索，确定结构形态。l以时空变换为线索时空结构l以情节发展为线索情节结构l以认识（心理）发展为线索心理结构l以事物的逻辑关系为线索事理结构l以情节发展为线索情节结构l另外还有蒙太奇结构、程式化结构等形态。
40、l公文、经济文书、法律文书等程式化结构形态很明显。它们的结构特点：程式化的结构、一目了然的眉目、严密的逻辑。因此，我们可以找到一些套路。比如经验性总结：一般先概要交代经验产生的背景，接下来简洁而又具体地介绍做法、产生的效果，最后总结全文点名经验的意义或价值。这就是程式。2021/7/2648l结构的基本形式结构的基本形式l1.1.横向组合结构横向组合结构：或按事物的组成部分展开，或按空间分布展开，或按事物的性质归属展开。l（1 1）简单列举式）简单列举式：围绕主旨，把选用的材料分类后，逐条逐项并列排出。法规、规章及合同等常用。l（2 2）总分并列式）总分并列式：辐射式地展开结构，并列的各部分按
41、事物的逻辑关系分项分条文安排，分别围绕主旨阐述一个问题，或者说明事物的一个方面。公文常用。例如专题总结某大学学生假期参加社会实践取得成效：了解社会，了解社会，认清了大好形势认清了大好形势学习社会，学习社会，找到了做人差距找到了做人差距服务社会，服务社会，明确了学习价值明确了学习价值大学生利用假期参加社会实践是自我教育的一种大学生利用假期参加社会实践是自我教育的一种好形式好形式2021/7/2649l2.2.纵向组合结构纵向组合结构l（1 1）直叙式：）直叙式：或按时间先后为序，或以事情的发生、发展或变化过程为序。l（2 2）递进式：）递进式：按事理的展开或认识过程的深化安排结构。或叙事-说理-
42、结论，或提出问题-分析问题-解决问题，由浅入深层层推进。重点在解决问题或结论部分。例如发布指示、布置工作的通知某人民政府关于严厉打击加工销售注水猪肉非法行为的通知：l提出问题提出问题：我市加工销售注水猪肉的不法行为十分猖獗-分分析问题析问题：危害极大，侵害群众利益，破坏川猪声誉，扰乱市场正常秩序-解决问题解决问题：采取有力措施，坚决打击加工销售注水猪肉的不法行为（统一认识，加强领导；齐抓共管，综合治理；加强舆论、群众监督；严禁加工、贩运；严禁经营、销售；认真检查，从严惩处；形成制度，长期坚持）。2021/7/2650l3.纵横交叉结构：纵横交叉结构：或是以纵为主，以横为辅；或以横为主，纵为辅。
43、如上例通知以纵为主，而解决问题部分是以横向结构组合材料。l结构的基本内容结构的基本内容l1.标题：l题好一半文。l（1）公文式标题：发文机关+事由+文种l（2）新闻式标题：简报、总结、调查报告等事物文书常用。分为单标题（说明式/直陈式、提问式、警句式等）、双标题（一般正题突出文章中心，副题/眉题说明文章内容及文种）。例：先挖渠后放水扶上马送一程/武钢体制改革静悄悄收实效/顺利剥离七万职工效率大幅度提高 2021/7/2651l（3）论文式标题：以论题或论点为标题。调查报告和学术论文常用。如：宏观调控是市场经济体制的内在要求l（4）四项式标题：单位+时限+事由（项）事由（项）+文种文种，由公文式
44、标题变通而成。计划、总结及法规、规章常用。如：某公司2005年职工培训工作总结l2.2.开头开头：开门见山、下笔入题、起句发意，不能“曲径通幽”。或概述情况，或说明根据，或介绍目的，或交代原因，或阐明观点，或表明态度，或提出问题，或慰问祝贺，或引述来文。常见体式：l（1）根据式（缘由式）：在开头表明制发公文的根据、目的、意义，比如根据上级文件、领导指示、有关规章、现实情况等。这类开头一般用“根据”“遵照”“按照”“为了”等词领起，如：根据国务院关于进一步调整国务院2021/7/2652l部门（单位）所属学校管理体制和布局结构的决定（国发199926号，以下简称决定），除教育部以及外交部、国防科
45、工委、国家民委、公安部、海关总署、民航总局、体育总局、侨办、中科院等部门和单位继续管理其所属学校外，国务院其他部门和单位原则上不再直接管理学校。为贯彻落实决定，现提出如下实施意见。l（2）撮要式（叙述式）：开头简要介绍对象的情况，或简要叙述公文所指向的主要事实，或简要概括文章的基本内容和中心观点，然后在此基础上展开主体部分的表达。例1：自1995年国务院召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来，全国各族人民积极投身到建设有中国特色的社会主义现代化建设事业中，各项改革和建设事业取得了巨大成就，涌现出了大批品德高尚、成绩显著、贡献突出的先进模范人物。为有利于调动全国人民建设有中国特色社会2021/
46、7/2653l主义的积极性，全面完成党的十五大提出的各项任务，国务院决定，2000年“五一”国际劳动节前后召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会。现将有关事项通知如下：l 例2：新中国成立50年来特别是改革开放以来，我国高等教育的改革和发展取得了令人瞩目的成就。在21世纪，高等教育肩负着伟大而又光荣的历史使命，应该也必须有更大更快的发展。但是，当前高等学校后勤服务模式落后、后勤社会化改革滞后、后勤负担沉重的状况，已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”因素。因此，进一步推进并尽快完成高等学校后勤社会化改革，关系到今后我国高等教育工作的全局，具有重要而深远的意义，任务艰巨，时间紧迫。2021/7/265
47、4l3.结尾有以下三种基本类型：l（1）提出要求。安排工作的指挥性下行文，通常要在最后提出贯彻执行的要求。l（2）展望未来。通常推广经验、通报情况的公文，在最后要展望前景，提出希望。l（3）期复请求。请示、议案之类的呈请性公文，在最后一般都要写明期待批复或期待通过的请求。l4.层次和段落l层次：又称“部分”“大段”“逻辑段”等，是小于篇、大于段（有时也可以等于段）的结构单位。l公文的层次安排，有两种基本形态：一种是并列式，一种是递进式。2021/7/2655l段落段落：就是我们平时所说的自然段，它是小于层次（有时也会有一个段落自成一个层次的情况）大于句子的结构单位。它有着段首空两字，段尾另起行
48、的外部标志。段落的划分使文章的结构更明晰、醒目。古人写文章不分段落，给阅读造成的障碍是显而易见的。段落的划分需注意三点：保持段意的单一性。注意段意的完整性。段落安排要长短适度。l 5.过渡和照应过渡和照应l过渡的方式有三种过渡的方式有三种。一是过渡段，二是过渡句，三是关联词语。如果前后文内容差异较大，要安排一个段落承上启下，这个段落就叫过渡段。过渡段不是独立的意义段，主要功能不是表达意义，而是完成内容的转换；过渡句或出现在上层上段末尾用以“启下”，或出现在下层下段开头用以“承上”；用关联词语过渡，常用的词语是“因此”“但是”“然而”“总之”“综上所述”等等，一般出现在下层或下段起首。2021/
49、7/2656l照应照应：就是文章前后内容之间的关照和呼应。常见形式：l首尾照应首尾照应：就是结尾照应开头。如开头说“为制定本规定”，结尾要求“本规定从月日起施行”。l序列照应序列照应：将文章内容按照排定的序列依次表达时，序列的外部标志之间会产生前后呼应。如“首先其次最后”，就是文章序列的外部标志，人们读到“其次”时，不可能不回想一下“首先”的内容，读到“最后”时，对前面的若干层次都会有所回顾。还有“第一第二第三”，“一、二、三”等序码标志，都会起到这样的照应作用。序列照应不得出现错漏的现象。l注释性照应注释性照应：前文出现的一些概念无暇解释，可以在文末安排注释，一方面对前文的某些概念进行解释，
50、一方面引导读者回顾前面的内容。例：监察机关实行回避制度暂行办法的第十一条，就对前面涉及的“近姻亲”“三代以内旁系血亲”“近亲属”“拟制血亲”四个概念的含义进行了解释。2021/7/2657l公文文本的内在结构模式公文文本的内在结构模式l常见的有三种：l（1 1）“凭凭-事事-断断”：是党政公文和计划、总结等事务文书基本的内在结构模式。“凭凭”：为“事”的根据和目的，为“事”提供依据，增其权威性、严肃性，主要是：公认的法规、法令、政策及政策性理论，常用“根据特作如下”句式；行文的目的，常用“为了特作如下”。“事事”：具体的事项或事实。l“断断”：在“事”的基础上提出“要求”或“希望”。2021/
