1、第十章第十章 劳动力市场中的歧视劳动力市场中的歧视目 录第一节第一节 歧视的概念及类型歧视的概念及类型一、对歧视的界定一、对歧视的界定（一）歧视的一般概念（一）歧视的一般概念（二）劳动力市场歧视（二）劳动力市场歧视二、劳动力市场歧视的类型二、劳动力市场歧视的类型（一）根据歧视的来源划分（一）根据歧视的来源划分（二）根据歧视的内容划分（二）根据歧视的内容划分（三）根据歧视发生的时间划分（三）根据歧视发生的时间划分第二节第二节 劳动力市场歧视理论劳动力市场歧视理论一、个人偏见歧视理论一、个人偏见歧视理论（一）雇主的个人偏见（一）雇主的个人偏见（二）雇员的偏见（二）雇员的偏见（三）顾客歧视（三）顾客
2、歧视目 录二、垄断歧视理论二、垄断歧视理论三、就业隔离或排挤理论三、就业隔离或排挤理论 四、双重劳动力市场歧视理论四、双重劳动力市场歧视理论五、统计性歧视理论五、统计性歧视理论六、搜寻成本歧视理论六、搜寻成本歧视理论第三节第三节 收入歧视的测定收入歧视的测定一、收入歧视测定的特点一、收入歧视测定的特点二、歧视测定的技术方法二、歧视测定的技术方法第四节第四节 中国劳动力市场的就业歧视现象中国劳动力市场的就业歧视现象一、我国劳动力市场的歧视类型一、我国劳动力市场的歧视类型二、就业歧视带来的社会问题二、就业歧视带来的社会问题三、消除就业歧视的政府措施三、消除就业歧视的政府措施目 录第五节第五节 消除
3、歧视的对策消除歧视的对策一、香港特别行政区消除歧视的政策一、香港特别行政区消除歧视的政策二、美国消除歧视的政策二、美国消除歧视的政策三、日本消除歧视的政策三、日本消除歧视的政策本章小结本章小结复习思考题复习思考题第一节 歧视的概念及类型一、对歧视的界定（一）歧视的一般概念 从广义上讲，歧视是个中性的概念。布莱克维尔政治百科全书认为：“从最广泛的意义上说，该词是对一种差异、一种区别或不同待遇的感受。从这个道德上的中性含义来说，在某种特定的环境中，亚里士多德的正义原则也要求歧视的存在。这种原则告诉我们用相同的方式对待相同的情况，用不同的方式对待不同的情况。比如，一个不能区分出好学生和坏学生的老师对
4、这两者也许都是不公平的。”从狭义上讲，歧视则具有明显的贬义色彩。它意味着对待个人或由个人组成的某个团体不仅是不公正的，而且是不公平的。现代汉语词典定义：“所谓歧视，指不平等地看待。”美国传统词典对 Discrimination（歧视）一词的解释是歧视，差别待遇：根据阶级而不是根据个人的优点来加以对待和考虑的偏心或偏见。学术界普遍接受的歧视定义是“相同的人（事）被不平等地对待或者不同的人（事）受到相等的对待”。歧视所涉及的范围十分广泛，既包括经济歧视、社会歧视方面的内容，也包括政治歧视、文化歧视以及国际社会歧视等方面的内容。如果说具有相同生产率特征的工人仅仅是因为他们所属的人口群体不同而受到不同
5、对待，那么我们就可以说在当前存在劳动力市场歧视。（二）劳动力市场歧视（二）劳动力市场歧视国际劳工大会1958年通过的关于就业及职业歧视的公约（第111号公约）认为“歧视”是基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠。而对一项特定职业基于其内在需要的任何区别、排斥或优惠不应视为歧视。具体来说，劳动力市场上的歧视，是指那些具有相同能力、教育、培训和经历并最终表现出相同的劳动生产率的劳动者，由于一些非经济的个人特征引起的在就业、职业选择、晋升、工资水平、接受培训等方面受到的不公正待遇。这里所指的非经济个人特征，
6、主要是指存在于劳动者身上的、不能带来劳动生产率和创造工作绩效的个人因素，通常包括种族、性别、肤色、容貌、年龄、家庭背景、宗教、身体素质、户口、国籍等 二、劳动力市场歧视的类型二、劳动力市场歧视的类型（一）根据歧视的来源划分（一）根据歧视的来源划分 1.来源于个人偏见的歧视模型。2.来源于统计性偏见的模型。3.来源于非竞争性市场力量的模型。（二）根据歧视的内容划分（二）根据歧视的内容划分 1.工资歧视。2.就业歧视。3.职业歧视。4.人力资本投资歧视。（三）根据歧视发生的时间划分 1.劳动力市场前歧视。2.劳动力市场后歧视。第二节 劳动力市场歧视理论从目前来看还没有统一的劳动力市场歧视理论第一，
7、经济学家对歧视现象的研究相对来说起步较晚。有关这方面最早的书籍之一是加里贝克尔于1957年出版的歧视经济学。第二，歧视的根源涉及面广泛而复杂，往往超出经济学的范围，因而本节着重讨论以下几种有代表性的理论一、个人偏见歧视理论一、个人偏见歧视理论该理论首先研究了个人偏见对大多数工人与少数民族工人的就业和收入的模型。这种偏见被认为来源于雇主、工人和消费者三个方面这种理论是把歧视看成是歧视者的一种偏好或“爱好”，它以国际贸易为基础作了一个类推.（一）雇主的个人偏见（一）雇主的个人偏见根据该理论，雇主是有“歧视偏好”的，他为了达到与一部分人保持距离的目的而宁可愿意支付费用或放弃某种收入。SD1D2D31
8、3/41/2相对工资WA/WBA类工人的数量图10-1 偏好一致的劳动力市场歧视S2S1D13/41/2相对工资WA/WBA类工人的数量图10-2 偏好不同的劳动力市场歧视以上说明，大多数雇员与女性雇员的工资差别的大小要依赖于两种因素的影响：一个是女性劳动力的多少。市场上女性的供给量越大，她们的相对工资就越低。如图10-2中随着女性劳动力供给量从S2增加到S1，女性的相对工资也从1点降到1/2点，没有歧视偏见的雇主也只能支付1/2点的工资，因为在这一点上供给量和需求量相等。第二个因素是取决于雇主的歧视程度。如果市场上不存在歧视现象，那么，需求曲线就会具有完全弹性，反之，歧视现象越严重，雇员的相
9、对工资就会越低。SD3D213/41/2相对工资WA/WBA类工人的数量图10-3 歧视性劳动力市场的进入效应D1 事实上，通过市场机制自动消除歧视的过程是极其缓慢的，市场机制并不能彻底的消除雇主的偏见。（二）雇员的偏见（二）雇员的偏见 来自雇员的偏见是产生歧视的另一个重要原因。这除了有工作职位上的竞争因素之外，也可能具有对要与被歧视群体在工作中发生接触的恐惧和厌恶。（三）顾客歧视（三）顾客歧视 工资和职业歧视也可能由于消费者的缘故而产生。比如，一些顾客只喜欢白人男子所提供的服务，而在另一些场合下却只喜欢妇女或少数民族成员提供的服务。如果他们对白人男子的偏好扩大到比较大的社会职业范围，而他们对
10、妇女或少数民族成员的偏好又仅仅限于熟练程度较低的社会服务职业范围，那么，就会发生对妇女和少数民族成员的职业隔离。二、垄断歧视理论二、垄断歧视理论 有些经济学家认为，劳动力市场不是完全竞争的，而歧视正是由个别企业垄断造成的。歧视的动机往往不是偏见，而是货币受益，这是因为独家垄断企业不会是劳动力市场上被动的工资接收者，他们有能力决定市场上的工资水平，这种市场运行的力量使制定具有歧视性的工资成为可能，歧视行为能增加歧视者的收入。在垄断市场结构中，某些劳动者，例如年龄偏大的劳动者、女性劳动者因缺少可供选择的雇主，只能接受带有歧视的工资，从而使企业获得歧视利润。该理论在分析了由于劳动力市场上存在垄断而造
11、成歧视现象产生之后，提出了如下观点：1、男性工资水平将高于不存在歧视情况下的一般工资水平。2、女性劳动者工资水平比男性劳动者工人和没有歧视时的一般工资水平都低。3、企业的利润在歧视情况下必然增加。4、在产品市场完全竞争的条件下，若其他竞争对手实施歧视性用人政策而某些企业不这样做，将因其较高的相对人力成本而处于不利的地位。5、市场竞争将导致歧视减弱的说法理由不充分，有必要采取公共政策措施对付歧视现象。该理论的关键论点是，某些劳动力，例如女性劳动力的供给弹性小于某些劳动力例如男性劳动力的供给弹性，这是由于女性工资歧视的原因导致的。女性劳动力的供给弹性之所以小于男性劳动力供给弹性，主要理由是：第一，
12、某些妇女比男士在地域和职业方面流动更少。由于非工作角色和非工作价值观，导致妻子因丈夫在某地工作，而无法到其他地方寻找工作。同样，由于职业分工，妇女的就业机会和职业的选择面不如男士那样多和广泛。由于妇女的这种地域和职业的不流动性，某一市场工资水平的变化所引起的职业变动，男性要比妇女大，所以，妇女对工资变化的反应要小于男性。即妇女的劳动力供给弹性小于男性。第二，女性劳动力供给弹性小于男性与工会化有关，男性劳动者比女性劳动者更倾向于加入工会，比如在美国有20%的男性工人加入了工会，而妇女只占13%。由于工会可以建立统一工资，使得劳动力供给曲线在该工资水平上完全具有弹性，限制了垄断雇主对劳动力市场的影
13、响。在这类企业，没有参加工会的女性的劳动力供给弹性小于男性，由此导致对妇女不利的工资差异。三、就业隔离或排挤理论34DXwmweweDYO34O4 6工资水平工资水平w职业职业X的劳动量的劳动量职业职业x的劳动量的劳动量职业职业Y的劳动量的劳动量职业职业Z的劳动量的劳动量wf图10-4 就业隔离下的不同职业劳动力需求曲线图四、双重劳动力市场歧视理论四、双重劳动力市场歧视理论 通常，劳动力市场往往被划分成两大不可竞争性类型：高级劳动力市场和初级劳动力市场。该理论认为，在劳动力市场上，大部分妇女和农村转移进城的劳动力大都在初级劳动力市场上就业，进而导致了一种长期延续下来的对他们的歧视。这种歧视的态
14、度会进一步导致妇女和农村进城的劳动力在初级劳动力市场上更加频繁的进出劳动力市场，加大工作经历的不稳定性五、统计性歧视理论五、统计性歧视理论 所谓统计性歧视，是将一个群体的典型特征看作该群体中每一个个体所具有的特征，并利用这个群体的典型特征作为雇用标准而产生的歧视。可见，这种歧视的原因是由于统计方法不科学，或是由于信息不完全所造成的。六、搜寻成本歧视理论六、搜寻成本歧视理论 该理论认为，在劳动力市场上，不是所有的雇主都具有歧视偏好，或具有歧视行为。而正在寻找工作的妇女或其他受歧视的劳动力也并不知道哪一位雇主会接受或拒绝她们，即他们没有能力掌握到劳动力市场上的全部信息。这样，他们可能会为了获得与未
15、受歧视的劳动者同等的工作机会，不得不进行更长时间和更为艰苦的搜寻，这就是说，只要遇到了有歧视行为的雇主，她们就不得不增加求职的成本。wMOlM雇佣量雇佣量LMRPL(MEL)MW(MEL)FSMMRPL*wFOlF雇佣量雇佣量LSF劳动力的边际收益产品劳动力的边际收益产品劳动力的边际费用劳动力的边际费用MFL和工资和工资W（a)低搜寻成本低搜寻成本（b)高搜寻成本高搜寻成本第三节第三节 收入歧视的测定收入歧视的测定一、收入歧视测定的特点一、收入歧视测定的特点 经济学家们是从相关条件应该平等时却出现了不平等的结果，来推断歧视现象是否存在的，并间接性地测定受歧视的程度。二、歧视测定的技术方法二、歧
16、视测定的技术方法收入收入W受教育年限受教育年限 EOw1w2w3YZXWaWbe1e2图10-6 差额法图示第四节第四节 中国劳动力市场的就业歧视现象中国劳动力市场的就业歧视现象一、我国劳动力市场的歧视类型一、我国劳动力市场的歧视类型1、性别歧视2、年龄歧视3、经验歧视4、学历歧视5、身高歧视6、户籍和地域歧视7、健康歧视二、就业歧视带来的社会问题二、就业歧视带来的社会问题第一，就业歧视严重影响了劳动力资源的合理配置，降低了就业量，影响劳动者就业的积极性。第二，就业歧视直接导致社会弱势群体权益损失，经济地位和社会地位低下。造成歧视的劳动市场因素有：劳动者的年龄、身份、性别和受教育年数等。其中受
17、教育年数和身份在影响劳动者受歧视程度时起显著性作用，因此劳动者的文化程度和身份是受歧视来源的主要方面。尤其要指出的是，城市临时工、农民工和农村人口已经成为整个社会弱势群体的组成部分。第三，就业歧视对劳动者的工资报酬有显著性负面影响。歧视直接或间接地导致劳动者工资下降。并且，男性因为受歧视导致工资下降的程度比女性大。三、消除就业歧视的政府措施三、消除就业歧视的政府措施1.必须加快户籍制度的改革。2.应加大对农村基础教育的投入3.应建立健全社会劳动培训体系。这是使劳动者摆脱歧视的关键。4.应加强对保护劳动者的立法力度，不断健全现有的劳动保护法律制度。5.应该做好社会保障工作，对社会的弱势群体予于帮
18、助和保护。第五节第五节 消除歧视的对策消除歧视的对策我国目前，虽然还没有一部旨在同劳动力市场中的歧视现象作斗争的专门法规。宪法第四十八条明确规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利，国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”劳动法第十三条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”一、香港特别行政区消除歧视的政策一、香港特别行政区消除歧视的政策1、教育及推广2、法例及指引3、歧视研究4、调查及调解二、美国消除歧视的
19、政策二、美国消除歧视的政策 美国从肯尼迪政府开始，联邦政府就制定了旨在同劳动力市场中的歧视现象作斗争的一系列法规。19621962年年 民权法民权法 19631963年年平等工平等工资法资法三、日本消除歧视的政策三、日本消除歧视的政策男女雇用机会平等法男女雇用机会平等法 1.关于就业机会与劳动待遇方面的均等 2.关于女性员工劳动保护规定的修改 3.有条件的放宽与产假有关的待遇本章小结劳动力市场上的歧视，是指那些具有相同能力、教育、培训和经历并最终表现出相同的劳动生产率的劳动者，由于一些非经济的个人特征引起的在就业、职业选择、晋升、工资水平、接受培训等方面受到的不公正的特遇。通常被分为这样几种类
20、型：工资收入歧视、就业歧视、职业歧视、人力资本投资歧视。到目前为止，没有一种统一的劳动力市场歧视理论。比较有代表性的理论是：个人偏见歧视理论、垄断歧视理论、统计性歧视理论和搜寻成本歧视理论。经济学家们往往是从相关条件平等时，出现了不平等的结果来推断歧视现象是否存在的，并间接性地测定受歧视的程度。差额法就是这样一种歧视测定方法。目前，世界上许多国家和地区都在不同程度上制定相关的法律法规，与劳动力市场上的歧视现象作斗争。复习思考题1、什么是劳动力市场上的歧视？2、劳动力市场上的歧视类型有哪些？3、在劳动力市场上有哪几种有代表性的歧视理论？4、我国劳动力市场歧视有哪些方面的表现？有哪些可采取的解决措施？5、外国政府在消除就业政策方面有哪些借鉴意义？
