1、围填海对海岸带生态效益影响评价围填海对海岸带生态效益影响评价 以深圳市为例以深圳市为例研究背景与意义01CONTENTS汇汇报报提提纲纲研究区概况02海岸线变化过程03围填海生态效益评价04结论与建议05经济快速发展经济快速发展人口剧增人口剧增城市建设规城市建设规模不断扩大模不断扩大土地资源缺乏土地资源缺乏土地供需矛盾土地供需矛盾加剧加剧围填海方式围填海方式拓展生存、发拓展生存、发展空间展空间巨大的经济巨大的经济效益效益破坏海洋生态环境破坏海洋生态环境：沿岸海水水质恶化沿岸海水水质恶化和富营养化和富营养化海水交换能力下降海水交换能力下降破坏破坏海岸带自然景海岸带自然景观观和生物栖息地和生物栖息
2、地生态环境损生态环境损害害研究背景与意义1研究背景：研究意义：探索探索科学合理的围填海科学合理的围填海开发利用方向开发利用方向，以，以降低降低围填海利用所围填海利用所带来的带来的不良影响不良影响，实现实现沿海城市的沿海城市的可持续发展可持续发展 政府政府在在海洋资源合理开发利用方面海洋资源合理开发利用方面提供提供参考参考意见意见研究背景与意义1研究内容：选取选取深圳市深圳市19951995年、年、20032003年年、20132013年年3 3期遥感影像，通过遥感与期遥感影像，通过遥感与GISGIS的技的技术手段来提取深圳市这三个时期的海岸线和围填海的信息，并对其演变过术手段来提取深圳市这三个
3、时期的海岸线和围填海的信息，并对其演变过程进行分析。程进行分析。使用市场价值法、基准地价和相关生态学计量方法来分别估算深圳市围使用市场价值法、基准地价和相关生态学计量方法来分别估算深圳市围填海的经济效益和生态效益。填海的经济效益和生态效益。研究背景与意义1研究思路：深深圳圳市市不不同同时时期期的的遥遥感感影影像像预处理预预处处理理后后的的TMTM影影像像提提取取不不同同时时期期的的海海岸岸线线确确定定围围填填海海范范围围以以及及利利用用类类型型围填海演变过程分析围填海演变过程分析社会经济数据社会经济数据规划数据等规划数据等深深圳圳市市围围填填海海活活动动生生态态效效益益估估算算校正镶嵌GIS矢
4、量化GIS矢量化相关生态计量法RS解译叠加功能研究区概况2区域位置概况l地处广东省南部地处广东省南部，南海之滨；，南海之滨；l下辖福田、罗湖、南山、盐田、宝安、下辖福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗龙岗6 6个行政区和光明、龙华、坪山、大鹏个行政区和光明、龙华、坪山、大鹏4 4个功能区。个功能区。l陆地总面积陆地总面积1991.641991.64平方公里平方公里，沿岸潮间，沿岸潮间带海涂约带海涂约70km70km2 2，海岛，海岛3939个，面积个，面积12.8km12.8km2 2，近岸海域面积约近岸海域面积约1952km1952km2 2。研究区概况2自然环境概况l属属亚热带海洋性气候亚热
5、带海洋性气候，全年气候宜人，全年气候宜人，日照时间较长，雨量充沛，日照时间较长，雨量充沛l地势为东南高，西北低地势为东南高，西北低；主要地貌为主要地貌为低山、平缓台地、阶地、丘陵和平原低山、平缓台地、阶地、丘陵和平原l境内约有境内约有大小河流大小河流160160余条余条，集雨面积，集雨面积和流量不大和流量不大l土壤主要有水稻土、红壤、黄壤、赤土壤主要有水稻土、红壤、黄壤、赤红壤、滨海砂土等，其中赤红壤分布最红壤、滨海砂土等，其中赤红壤分布最为广泛为广泛l淡水海水养殖条件优越，淡水海水养殖条件优越，水产资源极水产资源极其丰富其丰富社会经济概况l20132013年，深圳市常住人口年，深圳市常住人口
6、1062.891062.89万人万人l2 0 1 32 0 1 3 年年 生 产 总 值（生 产 总 值（G D PG D P）达）达14500.2314500.23亿元，亿元，人均人均GDPGDP为为2211322113美美元元l经济呈现稳中前进、稳中向好的经济呈现稳中前进、稳中向好的发展趋势发展趋势 海岸线及围填海变化过程3遥感影像数据其他相关数据卫星卫星获取日期获取日期轨道号轨道号空间分辨率空间分辨率波段波段云量云量Landsat-5Landsat-51995.12.301995.12.30121/45121/45122/44122/4430m30m30m30m1-71-7少云少云Lan
7、dsat-7Landsat-72003.01.102003.01.10121/45121/45122/44122/4430m30m30m30m1-81-8少云少云Landsat-8Landsat-82013.12.312013.12.31121/45121/45122/44122/4430m30m30m30m1-111-11少云少云数据名称数据名称时间时间主要应用主要应用深圳市行政区划图深圳市行政区划图20132013年年用于遥感影像的裁剪、制图、研究区范围的确定用于遥感影像的裁剪、制图、研究区范围的确定深圳市土地利用总体规划图深圳市土地利用总体规划图19971997-2010-2010年年2
8、006-20202006-2020年年用于围填海信息的提取、地物分类判别用于围填海信息的提取、地物分类判别深圳市宝安区基准地价图深圳市宝安区基准地价图20062006、20132013年年为围填海综合效益的估算提供参考为围填海综合效益的估算提供参考深圳市南山区基准地价图深圳市南山区基准地价图20062006、20132013年年为围填海综合效益的估算提供参考为围填海综合效益的估算提供参考深圳市大鹏新区区基准地价图深圳市大鹏新区区基准地价图20062006、20132013年年为围填海综合效益的估算提供参考为围填海综合效益的估算提供参考几何校正几何校正图像镶嵌图像镶嵌图像裁剪图像裁剪1995年2
9、003年2013年数据预处理 海岸线及围填海变化过程3本文采用本文采用面向对象分面向对象分类类的方法的方法，结合，结合ArcGISArcGIS的的空间分析功能空间分析功能来来提取深圳提取深圳市的海岸线市的海岸线。19952013年深圳市海岸线变迁海岸线提取 海岸线及围填海变化过程3年份年份东海岸东海岸西海岸西海岸全市全市长度长度1995154.8992.76247.652003154.4491.14245.582013154.4885.11239.59长度长度变化变化1995-2003-0.45-1.62-2.072003-20130.04-6.03-5.991995-2013-0.41-7.
10、65-8.06 1995-2013 1995-2013深圳市海岸线深圳市海岸线统计表统计表(单位：单位：km)km)总体来看，总体来看，1995-20131995-2013年深圳市海岸线总长度变化不大，呈不断减少的趋势年深圳市海岸线总长度变化不大，呈不断减少的趋势,长度由长度由247.65km247.65km变为变为239.59km239.59km，缩短了，缩短了8.06km8.06km，其中西部海岸线减少了，其中西部海岸线减少了7.65km7.65km，东海岸岸线缩短了东海岸岸线缩短了0.41km0.41km，显然西部海岸线长度的变化较东海岸岸线的明显。，显然西部海岸线长度的变化较东海岸岸线
11、的明显。海岸线变化分析 海岸线及围填海变化过程3 1995-2013 1995-2013深圳市深圳市海岸线海岸线统计图统计图西海岸东海岸全市利用利用提取提取的海岸线的海岸线信息，通过信息，通过ArcGIS10.0ArcGIS10.0叠加分析功能，得叠加分析功能，得到到1995-20031995-2003年深圳市围填年深圳市围填海区域分布与海区域分布与2003-20132003-2013年深圳市围填海区域分年深圳市围填海区域分布。布。海岸线及围填海变化过程3围填海信息提取19952013年深圳市围填海活动变迁 参考参考海域分类体系海域分类体系，结合深圳市实际情况，将深圳市围填海的，结合深圳市实际
12、情况，将深圳市围填海的利用方式分为城镇建设填海、围海养殖用海、交通运输用海、工业用海利用方式分为城镇建设填海、围海养殖用海、交通运输用海、工业用海和已围填待利用用海五种类型。和已围填待利用用海五种类型。围填海分类体系围填海分类体系围填海利用类型说明城镇建设填海主要用于住宅建设、基础设施建设等城镇建设活动的围填海养殖用海对海域进行建堤围割，用作水产养殖的围填海交通运输用海用于兴建港口码头、路桥等以满足交通需求而进行的围填海工业用海主要用于展开工业生产的围填海已围填待利用用海海域水面已建堤封闭或已填埋，但却未被利用的围垦区深圳市围填海类型的解译标志深圳市围填海类型的解译标志围填海信息提取 海岸线及
13、围填海变化过程3 在在ENVIENVI中常用的评价方法有分类结果叠加、混淆矩阵和中常用的评价方法有分类结果叠加、混淆矩阵和ROCROC曲线三种，本文主要运曲线三种，本文主要运用用混淆矩阵混淆矩阵进行评价。本文进行评价。本文随机选取随机选取8080个点个点来验证分类结果，通过利用来验证分类结果，通过利用ENVI5.1ENVI5.1工具箱中的工具箱中的Confusion Matrix Using Ground Truth RIOsConfusion Matrix Using Ground Truth RIOs工具，得到了混淆矩阵的工具，得到了混淆矩阵的总体分类总体分类精度（精度（81.9-83.7
14、%81.9-83.7%）与）与KappaKappa系数（系数（0.78-0.810.78-0.81）。分类精度检验 海岸线及围填海变化过程3分类后对分类后对破碎的小斑点进行合并，改变分类后地类颜色，将栅格图像转换矢量图像破碎的小斑点进行合并，改变分类后地类颜色，将栅格图像转换矢量图像。将。将分类后处理的矢量图像导入分类后处理的矢量图像导入ArcGIS10.0ArcGIS10.0中，整理其属性表，并对各地类的面积进行统计中，整理其属性表，并对各地类的面积进行统计。围海造地的面积是围海造地的面积是25.16km25.16km2 2，主要集中在深圳市的，主要集中在深圳市的西部沿岸西部沿岸，其东部地区
15、围海造地的面积较，其东部地区围海造地的面积较少。其中围海造地主要集中在少。其中围海造地主要集中在南南山区山区的的蛇口半岛的东西两侧蛇口半岛的东西两侧，也，也有零星的分布在有零星的分布在其其南端南端；其次在其次在宝安区宝安区的的西北部西北部。主要是用于主要是用于围海养殖围海养殖、城镇建城镇建设设，其中围海养殖用海主要分布，其中围海养殖用海主要分布在在宝安区的西北海岸沿岸宝安区的西北海岸沿岸和和南山南山区蛇口半岛的西侧（前海湾沿岸区蛇口半岛的西侧（前海湾沿岸）；城镇建设填海大部分集中在；城镇建设填海大部分集中在蛇口半岛的东侧蛇口半岛的东侧，部分在部分在宝安区宝安区的南部沿岸的南部沿岸；盐田区沿岸盐
16、田区沿岸的围填的围填海主要是用于交通运输；海主要是用于交通运输；大鹏新大鹏新区沿岸区沿岸有小片的工业用地。有小片的工业用地。海岸线及围填海变化过程31995-2003年围填海状况蛇口半岛围填海的围填海的面积有所减少面积有所减少，与与1995-20031995-2003年围填海活动相比较，其主要分布年围填海活动相比较，其主要分布的区域有较大的区域有较大区别，填海活动主要集中在区别，填海活动主要集中在宝安区宝安区,总面积为总面积为23.33 km23.33 km2 2。这一阶段填海主要是这一阶段填海主要是用于用于城镇建设和交通运输城镇建设和交通运输。其中城镇建设填海主要。其中城镇建设填海主要分布在
17、分布在宝安区南部沿岸和宝安区南部沿岸和南山区南山区；交通运输用海主；交通运输用海主要集中于要集中于宝安区宝安区西西部沿岸部沿岸、前海湾和盐田区沿岸、前海湾和盐田区沿岸。在盐田区附近有面积较大在盐田区附近有面积较大的已围填待利用土地的已围填待利用土地。海岸线及围填海变化过程32003-2013年围填海状况1995-20031995-2003年与年与2003-20132003-2013年年深圳深圳市围填海市围填海利用结构比例图利用结构比例图从围填海的利用结构来看，从围填海的利用结构来看，与与1995-20031995-2003年深圳市围填海的利用构成相比较，年深圳市围填海的利用构成相比较，2003
18、-20132003-2013年深圳市围填年深圳市围填海的利用构成发生了明显变化。海的利用构成发生了明显变化。其中其中工业用海工业用海和和已围填待利用用海已围填待利用用海的变化并不大，而发生明显变化的变化并不大，而发生明显变化的的是是2003-20132003-2013年围填海的利用类型中年围填海的利用类型中城镇建设填海和交通运输用海的比重上升，而围海养殖用海的比重大幅城镇建设填海和交通运输用海的比重上升，而围海养殖用海的比重大幅度下降度下降。海岸线及围填海变化过程32003-2013年围填海状况区位优势区位优势。深圳市毗邻香港，这就使得深圳在经济发展方面占据了良好的区域优势深圳市毗邻香港，这就
19、使得深圳在经济发展方面占据了良好的区域优势，区位区位优势在深圳早期发展阶段为深圳积累了强大的经济实力和创造了良好的港口交通优势优势在深圳早期发展阶段为深圳积累了强大的经济实力和创造了良好的港口交通优势，同时同时香港企业香港企业转移到其邻近的深圳转移到其邻近的深圳，推动了港口地区填海工程的建设推动了港口地区填海工程的建设。土地价格与围填海成本之间巨大的土地价格与围填海成本之间巨大的“剪刀差剪刀差”。在土地价格持续增长而填海成本仍旧低廉在土地价格持续增长而填海成本仍旧低廉的情况下，它们之间产生的利润差不断增大，这驱动着围填海工程不断开展。的情况下，它们之间产生的利润差不断增大，这驱动着围填海工程不
20、断开展。政策法规。政策法规。相关海域管理政策法规的出台使深圳填海工程更趋于合理化和精细化，围填海相关海域管理政策法规的出台使深圳填海工程更趋于合理化和精细化，围填海的规划和开发利用变得有法可依、合理有序。的规划和开发利用变得有法可依、合理有序。海岸线及围填海变化过程3驱动因素分析 围填海生态效益评价4围填海评价指标体系深圳市围填海经济效益评价指标围海养殖效益围海养殖效益工业用地效益工业用地效益城镇建设用地效益城镇建设用地效益交通运输用地效益交通运输用地效益指标方法公式价值（万元）比例合计（亿元）经济效益围海养殖效益市场价值法围海养殖产品的经济效益围海养殖产品的经济效益=单位面积围海养殖产品的产
21、量围海单位面积围海养殖产品的产量围海养殖面积水产品平均市场价格平均收益率养殖面积水产品平均市场价格平均收益率2263.540.11205.97交通运输用地效益基准地价P=PP=P0 0*S S（PP围填海交通运输用地收益；围填海交通运输用地收益；P0P0工程邻近陆域同类型国有工程邻近陆域同类型国有土地价格；土地价格；SS交通运输用地面积）交通运输用地面积）55750027.07城镇建设用地效益基准地价P=PP=P1 1*S S1 1（PP城镇建设用地收益；城镇建设用地收益；P P1 1工程邻近陆域同类型基准地价；工程邻近陆域同类型基准地价；S S1 1城镇建设用地面积）城镇建设用地面积）148
22、592672.14工业用地基准地价P=PP=P2 2*S S2 2（PP工业用地收益；工业用地收益；P1P1工程邻近陆域同类型基准地价；工程邻近陆域同类型基准地价；S S2 2工业用地面积）工业用地面积）139650.682003-2013年年深圳深圳市围填海市围填海经济效益统计经济效益统计表表2263.54557500148592613965经济效益（万元）围海养殖交通运输用地城镇建设用地工业用地 2003-2013 2003-2013年深圳市围填海经济效益为年深圳市围填海经济效益为 205.97205.97亿元亿元，其中其中城镇建设用地的效益最高，达到城镇建设用地的效益最高，达到148.6
23、148.6亿亿元元，约占总经济效益的约占总经济效益的72.1%72.1%；其次是交通运输用地的效益为；其次是交通运输用地的效益为55.855.8亿亿元元，占，占27.1%27.1%；工业用地效益为；工业用地效益为1.41.4亿亿元元，占，占0.7%0.7%，而围海养殖的效益最小，而围海养殖的效益最小，为为22632263万元万元，仅占，仅占0.1%0.1%。围填海经济效益评估 围填海生态效益评价4 围填海生态效益评价4围填海评价指标体系深圳市围填海生态效益评价指标气体调节功能气体调节功能营养物质循环功能营养物质循环功能废弃物处理功能废弃物处理功能知识扩展功能知识扩展功能生物栖息地功能生物栖息地
24、功能指标指标方法方法公式公式价值价值（万元）（万元）比例比例合计合计生生态态环环境境效效益益气体调节气体调节功能功能碳税法碳税法P P1 1=n(1.62C=n(1.62C1 1+1.2C+1.2C2 2)XS )XS （P P1 1填海造地气体调节损害的价值填海造地气体调节损害的价值；nn评估年限；评估年限；XX初级生产力；初级生产力；SS围围填海域面积；填海域面积；C C1 1固碳的成本固碳的成本；C2C2制氧的成本制氧的成本）77895.6913.6113.61亿亿元元营养营养物质物质循环循环功能功能成本替代成本替代法法P P2 2=（C CN NX XN N+C Cp pX Xp p）
25、S S（P P2 2营养物质循环的价值损失；营养物质循环的价值损失；C CN NNN的去除成本；的去除成本；X XN N单位面积海水去除单位面积海水去除的的N N的量；的量；C Cp pPP的去除成本的去除成本X Xp p单位面积海水去除的单位面积海水去除的P P的量；的量；S S 填海面积）填海面积）6570.480.48废弃物处废弃物处理功能理功能影子工程影子工程法法P3=CP3=CCODCODX XCODCODS S（P P3 3废弃物处理功能的损害价值；废弃物处理功能的损害价值；C CCODCOD单位面积海域单位面积海域COD COD 的容量；的容量；X XCODCODCOD COD
26、的去除成本的去除成本；S S围填海的面积围填海的面积）80555.895.89知识扩展知识扩展服务功能服务功能成功参照成功参照法法VOK=VSA（V VOKOK知识扩展服务的价值知识扩展服务的价值；V VS S为浅海的文化科研价值基准价为浅海的文化科研价值基准价；A A 为海为海域面积。域面积。）8280.610.61生物生物栖息栖息地地功能功能市场价值市场价值法法P Phrhr单位面积生物栖息地功能的损害价值；单位面积生物栖息地功能的损害价值；P P0 0单位面积海域初级生产力单位面积海域初级生产力（以碳计）；（以碳计）；EE初级生产力转化为软体动物的效率；初级生产力转化为软体动物的效率；P
27、 PS S贝类产品平均市场贝类产品平均市场价格；价格；KK贝类重量与软体组织重量的比；贝类重量与软体组织重量的比；MM贝类产品销售利润率；贝类产品销售利润率；NN贝类贝类产品混合含碳率产品混合含碳率11945087.3387.332003-2013年年深圳深圳市市围填围填海生态环境效益统计海生态环境效益统计表表77897789657657805580558288281194501194500 02000020000400004000060000600008000080000100000100000120000120000140000140000生态效益生态效益(万元万元)气体调节功能气体调节功
28、能营养物质循环功能营养物质循环功能废弃物处理功能废弃物处理功能知识扩展服务功能知识扩展服务功能生物栖息地功能生物栖息地功能2003-20132003-2013年深圳市围填海的生态环境效益中，年深圳市围填海的生态环境效益中，生物栖息地功能损失的价值最多生物栖息地功能损失的价值最多，约约为为1212亿亿元元，约占总效益的约占总效益的87.3%87.3%；而废弃物处理功能的损失价值次之，为；而废弃物处理功能的损失价值次之，为80558055万元万元，约占，约占5.9%5.9%；气体调；气体调节功能损失的效益为节功能损失的效益为77897789万元万元，占，占5.7%5.7%；营；营养物质循环养物质循
29、环功能的损益为功能的损益为657657万元万元，仅占，仅占0.5%0.5%；知识知识扩展服务功能的损益为扩展服务功能的损益为828828万元万元，占，占0.6%0.6%。围填海生态效益评价4围填海生态效益评估经济效益经济效益价值（万元）价值（万元）比例（比例（%）围海养殖效益围海养殖效益2263.542263.540.110.11交通运输用地效益交通运输用地效益55750055750027.0727.07工业用地工业用地效益效益13965139650.680.68城镇建设用地效益城镇建设用地效益1485926148592672.1472.14合计合计2059654.542059654.5410
30、0100生态环境效益生态环境效益价值（万元）价值（万元）比例（比例（%）生物栖息地功能生物栖息地功能11945011945087.3387.33营养物质循环功能营养物质循环功能6576570.480.48知识扩展服务功能知识扩展服务功能8288280.610.61废弃物处理功能废弃物处理功能805580555.895.89气体调节功能气体调节功能778977895.695.69合计合计1367791367791001002003-2013年年深圳深圳市围填海市围填海综合综合效益效益一览表一览表 围填海生态效益评价4总的来说，总的来说，围填海开发利围填海开发利用获得的经济效益达到用获得的经济效益
31、达到205.97205.97亿亿元元，而造成的生态环境损害，而造成的生态环境损害效益为效益为13.6713.67亿亿元元，所得的经，所得的经济效益是生态环境损害价值济效益是生态环境损害价值的的约约1515倍倍。当然，生态环境的损当然，生态环境的损害是深远的，也是难以准确估害是深远的，也是难以准确估量的。量的。19951995年至年至20132013年这年这1818年间，深圳市围填海总面积共计年间，深圳市围填海总面积共计48.49 km48.49 km2 2。围填海活动主要集中在深圳市。围填海活动主要集中在深圳市宝安宝安区沿岸、深圳湾、大鹏湾区沿岸、深圳湾、大鹏湾和和大亚湾沿岸大亚湾沿岸。199
32、5-20131995-2013年深圳市围填海的利用类型主要是年深圳市围填海的利用类型主要是围海养殖用海、交通运输用海、工业用海、城镇建设填围海养殖用海、交通运输用海、工业用海、城镇建设填海海和和已围填待利用用海已围填待利用用海。在在20032003年至年至20132013年期间，通过围填海开发利用对深圳市造成的生态环境损害效益达到年期间，通过围填海开发利用对深圳市造成的生态环境损害效益达到13.6713.67亿元亿元。其。其中以破坏生物栖息地最为突出，占总损益值中以破坏生物栖息地最为突出，占总损益值87.33%87.33%，而海洋废弃物处理功能损益值次之，约占，而海洋废弃物处理功能损益值次之，
33、约占5.89%5.89%。20032003年至年至20132013年期间，通过围填海开发利用为深圳市带来了高达年期间，通过围填海开发利用为深圳市带来了高达205.97205.97亿亿元元的的经济效益经济效益，同时所造成，同时所造成的的生态环境损害效益生态环境损害效益也达到了也达到了13.6713.67亿亿元元，所得的经济效益是生态环境损害价值的，所得的经济效益是生态环境损害价值的1515倍。倍。生态环境的损害是深远的，也是难以准确估量的，应科学合理地开展围填海活动，促进海洋资源可持生态环境的损害是深远的，也是难以准确估量的，应科学合理地开展围填海活动，促进海洋资源可持续利用，保护海岸带生态环境
34、。续利用，保护海岸带生态环境。主要结论 结论与建议5u合理有序规划，科学引导合理有序规划，科学引导。围填海规划应该自上而下地科学进行，实施分层次规划围填海规划应该自上而下地科学进行，实施分层次规划，进而控制和，进而控制和规范围填海的开发利用规范围填海的开发利用。u详实审批管理制度与建立跟踪评价制度详实审批管理制度与建立跟踪评价制度。明确围填海项目具体的审批程序，各海域部门应严格执明确围填海项目具体的审批程序，各海域部门应严格执行，确保围填海项目符合海洋功能规划中的规定。围填海项目通过审批后，应该对其施工后行，确保围填海项目符合海洋功能规划中的规定。围填海项目通过审批后，应该对其施工后进行跟踪评
35、价，评价其实施填海后所发生的问题如产生的生态环境问题，查看其是否按照规划实进行跟踪评价，评价其实施填海后所发生的问题如产生的生态环境问题，查看其是否按照规划实行行。u实行生态补偿实行生态补偿机制机制。对于生态补偿应该从对于生态补偿应该从征收和使用征收和使用两个方面进行把握。填海造地项目的总成本两个方面进行把握。填海造地项目的总成本应该把海洋的生态价值也计算在里面，这样可以在经济上遏制大多数围填海工程的无序与盲目实应该把海洋的生态价值也计算在里面，这样可以在经济上遏制大多数围填海工程的无序与盲目实施，让海域的利用主体主动对用海进行集约利用，从而减少用海的粗放利用行为。因围填海造成施，让海域的利用主体主动对用海进行集约利用，从而减少用海的粗放利用行为。因围填海造成的损害而作出的生态补偿金还可以用在海岸带与海洋的生态系统恢复中。的损害而作出的生态补偿金还可以用在海岸带与海洋的生态系统恢复中。科学合理围填海对策建议 结论与建议5Thanks for your attention
