1、中西方语境中新闻自由权利主体的差异性探讨研究源起研究源起 新闻自由程度新闻自由程度是法治社会中关涉民主的一个重是法治社会中关涉民主的一个重要衡量指标，对于要衡量指标，对于新闻自由权利主体的辨析新闻自由权利主体的辨析是理解是理解新闻自由内涵的核心。新闻自由内涵的核心。杜威在杜威在民主与教育民主与教育(1915)(1915)一书中说：一书中说：“社会不仅社会不仅是由于传递、传播而得以持续存在，而且还应该说是由于传递、传播而得以持续存在，而且还应该说是在传递、传播之中存在着。是在传递、传播之中存在着。”研究脉络研究脉络“新闻自由新闻自由”的内涵反思的内涵反思 媒体：西方新闻自由的权利主体媒体：西方新
2、闻自由的权利主体 公民：中国新闻自由的权利主体公民：中国新闻自由的权利主体“新闻自由新闻自由”的内涵反思的内涵反思“新闻自由新闻自由”(Freedom of the Press)，这一概念最早起，这一概念最早起源于源于17世纪西方国家，是世纪西方国家，是近代民主政治近代民主政治下的产物。下的产物。历经多个世纪国际政治经济文化格局的更迭，历经多个世纪国际政治经济文化格局的更迭，“新闻自由新闻自由”作为一项作为一项基本权利基本权利，其，其所指所指与与能指能指均发生均发生了变化。了变化。“新闻自由新闻自由”的内涵反思的内涵反思 梳理同一概念在不同时间段差异性的梳理同一概念在不同时间段差异性的表征呈现
3、表征呈现，重点在于反思其内在意涵演变的历程，但同时也不重点在于反思其内在意涵演变的历程，但同时也不应忽略该概念在应用范畴内的应忽略该概念在应用范畴内的广度与权力边界的转广度与权力边界的转换换。“历时性历时性国家层面的国家层面的意义变迁意义变迁”发展史即斗争史发展史即斗争史“共时性共时性国际层面的国际层面的意涵发展意涵发展”不同意识形态下政体不同意识形态下政体分化的格局分化的格局研究脉络研究脉络“新闻自由新闻自由”的内涵反思的内涵反思 媒体：西方新闻自由的权利主体媒体：西方新闻自由的权利主体 公民：中国新闻自由的权利主体公民：中国新闻自由的权利主体媒体：西方新闻自由的权利主体媒体：西方新闻自由的
4、权利主体 基于基于第四权力说第四权力说，新闻自由存在着，新闻自由存在着制度性的权制度性的权利保障利保障，享有该权利的主体为新闻媒体事业组织。，享有该权利的主体为新闻媒体事业组织。该组织体成员由企业主及编辑、记者等新闻专业人该组织体成员由企业主及编辑、记者等新闻专业人员所构成。员所构成。新闻专业人员和新闻企业主新闻专业人员和新闻企业主商业视阈商业视阈的的新闻自新闻自主权主权争夺争夺 西方新闻自由主体间西方新闻自由主体间基本权的固有矛盾基本权的固有矛盾“内部新内部新闻自由闻自由”的源起的源起（德国公法学界）（德国公法学界）媒体：西方新闻自由的权利主体媒体：西方新闻自由的权利主体 西方的传媒体系中，
5、大部分的新闻媒体机构存西方的传媒体系中，大部分的新闻媒体机构存在着在着实有的企业控制者实有的企业控制者。在现代经济结构中传播媒体具有私有财产的属在现代经济结构中传播媒体具有私有财产的属性，而最终引导新闻媒体的性，而最终引导新闻媒体的价值取向的核心价值取向的核心往往是往往是传媒企业所有者的个人利益或传媒企业的集体利益，传媒企业所有者的个人利益或传媒企业的集体利益，事实上仅有在事实上仅有在不违背所有者个人精神或物质利益的不违背所有者个人精神或物质利益的前提下，媒体的社会公益性才能突显出来前提下，媒体的社会公益性才能突显出来。研究脉络研究脉络“新闻自由新闻自由”的内涵反思的内涵反思 媒体：西方新闻自
6、由的权利主体媒体：西方新闻自由的权利主体 公民：中国新闻自由的权利主体公民：中国新闻自由的权利主体公民：中国新闻自由的权利主体公民：中国新闻自由的权利主体 我国宪法第三十五条规定我国宪法第三十五条规定“中华人民共和国中华人民共和国公民公民有言论、有言论、出版出版、集会、结社、游行、示威的、集会、结社、游行、示威的自由自由”。中华人民共和国香港特别行政区基本法中华人民共和国香港特别行政区基本法第第二十七条的表述为二十七条的表述为“香港居民享有言论、香港居民享有言论、新闻、出版新闻、出版的自由的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自
7、由。参加工会、罢工的权利和自由。”公民：中国新闻自由的权利主体公民：中国新闻自由的权利主体 新闻自由是一项新闻自由是一项独立的公民权利独立的公民权利 广义的新闻自由涉及公民在新闻传播领域所应广义的新闻自由涉及公民在新闻传播领域所应享有的各种自由权利，包括报刊出版、意见表达和享有的各种自由权利，包括报刊出版、意见表达和新闻传播与收受等多方面的自由。（郑保卫）新闻传播与收受等多方面的自由。（郑保卫）“公民有自由，媒体归国家公民有自由，媒体归国家”我国新闻制度的基我国新闻制度的基本原则本原则结语结语 新闻自由主体的差别来源于新闻自由主体的差别来源于新闻自由的理念新闻自由的理念在在中西方中西方社会情境中的制度再现社会情境中的制度再现。通过对中西方新闻自由主体的梳理可知，通过对中西方新闻自由主体的梳理可知，绝对绝对的的新闻自由是新闻自由是不存在不存在的。的。在现实的情况中，新闻的在现实的情况中，新闻的商业性和专业性商业性和专业性相结相结合地独特属性决定了它应承担合地独特属性决定了它应承担相应的社会责任相应的社会责任。请各位批评指正！请各位批评指正！谢谢 谢！谢！
