1、第五章第五章 固体废物管理的法规方法固体废物管理的法规方法同济大学环境科学与工程学院概概 述述&意义 将管理意志条文化、规范化将管理意志条文化、规范化 规范跨部门的管理行为规范跨部门的管理行为同济大学环境科学与工程学院概概 述述&层次 全国性法规全国性法规同济大学环境科学与工程学院概概 述述 地方性法规地方性法规c 人大人大c 政府政府c 政府部门政府部门 国际公约国际公约同济大学环境科学与工程学院概概 述述&层次同济大学环境科学与工程学院概概 述述&我国的环境法规框架中华人民共和国宪法中华人民共和国刑法中华人民共和国民法通则中华人民共和国环境保护法中国加入的国际环境公约资源保护专项法环境保护
2、专项法如：中华人民共和国固体废物污染环境防治法其他环境与污染控制相关法如：中华人民共和国消防法；中华人民共和国安全生产法国务院组成和直属部门发布的环境相关行政管理规章省、市、自治区政府组成机构发布的相关行政管理规章省、市、自治区地方环境法规国务院环境行政法规同济大学环境科学与工程学院概概 述述&我国的环境标准体系环境质量标准废弃物性质认定方法标准废弃物排放标准废弃物贮存技术标准废弃物输送、收集运输技术标准废弃物处理、处置或利用设施技术标准废弃物处理、处置或利用设施二次产物排放标准废弃物资源化产品技术标准污染物测试方法标准同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点&定
3、义与分类 定义的管理实施定义的管理实施关键是危险废物废物类型产生过程分析检定同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点&产生者责任 登记申报c 其它废物 责任义务c 传统收集外运前c 延伸合格收集者 合格处理者 全过程（照看，无限制回溯）同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点 源头控制源头控制c 源减量源减量清洁生产清洁生产c 产品回收与管理产品回收与管理经济责任经济责任c 信息公开信息公开同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点&废弃物管理设施运营 运营者责任运营者责任c 登记登记c 认证认证c 运营检
4、查运营检查同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点 危险废物处理的运营管理c 收集产生者所在地环保部门处理者所在地环保部门产生者运输者处理者第一联（产生者）第二联副联（产生地环保部门）第三联（运输者）第四联（处理者）第五联（处理地环保部门）121223445512同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点c 贮存、处理与处置技术标准检查与审计人员资质环境恢复同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点运营者（企业）填写申请材料企业上级主管部门
5、初审企业所在基层（县以上）环保部门初审初审合格者（地级以上）危险废物处理中心受理专家组现场审核危险废物处理中心预审预审合格者材料（地级以上）环保局审批报送申请颁证同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点 控制越境转移c 定义危险废物c 定义利用方法c 设定禁例同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点 规定处理处置方法c 法规欧盟填埋指令c 指南或标准我国的医疗废物处理c 经济导向填埋税同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点c 程序管理我国的环评建设单位提出申报环境保护部门受理审查项目建议书提出环境影响评
6、价要求审批环境影响报告书（表）审批试生产申请报告审查竣工验收报告同济大学环境科学与工程学院固体废物管理法规的要点固体废物管理法规的要点排污许可证审领排污许可证审领产废企业向环境保护部门提出申请新建项目申请排污总量指标环境保护部门审核核定允许排污量核发许可证扩建、改建项目办理变更手续排污发生重大变化项目办理变更手续核发临时许可证监测实际排放量达到未达到同济大学环境科学与工程学院法法 规规 小小 结结固体废物处理与利用固体废物处理与利用技术标准体系技术标准体系同济大学环境科学与工程学院&鼓励政策&限制政策&标准化运行同济大学环境科学与工程学院框框 架架&按物流管理要求设置固体废物对象收集/运输贮存
7、处理/处置/利用利用产品分类与鉴别规范固体废物技术体系的建设与运行同济大学环境科学与工程学院固体废物分类与鉴别固体废物分类与鉴别表 57 危险废物认定与鉴别标准 序号 标准名称 索引编号 1 国家危险废物名录 环发1998089 号 2 工业固体废物采样制样技术规范 HJ/T 201998 3 危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别 GB 5085.11996 4 危险废物鉴别标准急性毒性初筛 GB 5085.21996 5 危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别 GB 5085.31996 6 放射性废物的分类 GB 91331995 主要涉及危险废物是该类危险废物定义的基础同济大学环境科学与工程学院危险废物运输
8、与转移危险废物运输与转移表5 8 危险废物运输与转移相关标准 序号 标准名称 索引编号 1 常用危险化学品的分类及标志 G B 1 3 6 9 0 9 2 2 危险货物品名表 G B 1 2 2 6 8 9 0 3 危险货物分类和品名编号 G B 6 9 4 4 8 6 4 剧毒物品品名表 G A 5 8 9 3 5 剧毒物品分级、分类与品名编号 G A 5 7 9 3 6 化学品安全标签编写规定 G B 1 5 2 5 8 1 9 9 9 7 危险化学品包装物、容器定点 生产管理办法 国家经贸委第3 7号令 8 危险货物包装标志 G B 1 9 0 9 0 9 危险货物运输包装类别划分原则
9、G B/T 1 5 0 9 8 9 4 1 0 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定 环发 2 0 0 3 1 8 8号 1 1 危险货物运输包装通用技术条件 G B 1 2 4 6 3 9 0 1 2 危险货物运输包装类别划分原则 G B/T 1 5 0 9 8 9 4 1 3 危险化学品登记管理办法 原国家经济贸易委员会第3 5号令 1 4 危险化学品安全管理条例 国务院令第3 4 4号 1 5 危险化学品经营许可证管理办法 原国家经济贸易委员会第3 6号令 1 6 危险废物经营许可证管理办法 国务院令第4 0 8号 1 7 国家民用爆炸品管理条例 国务院文件1 9 8 4年1月6号
10、发布 1 8 医疗废物管理条例 国务院令第3 8 0号 1 9 船舶转载危险货物监督管理条例 交通部 1 9 8 1 2 0 6 0号 2 0 道路危险货物运输管理规定 交通部(交运发 1 9 9 3 1 3 8 2号)2 1 汽车货物运输规划 交通部 1 9 9 9 第5号令 2 2 危险废物转移联单管理办法 国家环境保护总局 1 9 9 9 第5号令 2 3 医疗废物转运车技术要求 G B 1 9 2 1 7 2 0 0 3 同济大学环境科学与工程学院表5 8 危险废物运输与转移相关标准 序号 标准名称 索引编号 1 常用危险化学品的分类及标志 G B 1 3 6 9 0 9 2 2 危险
11、货物品名表 G B 1 2 2 6 8 9 0 3 危险货物分类和品名编号 G B 6 9 4 4 8 6 4 剧毒物品品名表 G A 5 8 9 3 5 剧毒物品分级、分类与品名编号 G A 5 7 9 3 6 化学品安全标签编写规定 G B 1 5 2 5 8 1 9 9 9 7 危险化学品包装物、容器定点 生产管理办法 国家经贸委第3 7号令 8 危险货物包装标志 G B 1 9 0 9 0 9 危险货物运输包装类别划分原则 G B/T 1 5 0 9 8 9 4 1 0 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定 环发 2 0 0 3 1 8 8号 1 1 危险货物运输包装通用技术条件
12、 G B 1 2 4 6 3 9 0 1 2 危险货物运输包装类别划分原则 G B/T 1 5 0 9 8 9 4 1 3 危险化学品登记管理办法 原国家经济贸易委员会第3 5号令 1 4 危险化学品安全管理条例 国务院令第3 4 4号 1 5 危险化学品经营许可证管理办法 原国家经济贸易委员会第3 6号令 1 6 危险废物经营许可证管理办法 国务院令第4 0 8号 1 7 国家民用爆炸品管理条例 国务院文件1 9 8 4年1月6号发布 1 8 医疗废物管理条例 国务院令第3 8 0号 1 9 船舶转载危险货物监督管理条例 交通部 1 9 8 1 2 0 6 0号 2 0 道路危险货物运输管理
13、规定 交通部(交运发 1 9 9 3 1 3 8 2号)2 1 汽车货物运输规划 交通部 1 9 9 9 第5号令 2 2 危险废物转移联单管理办法 国家环境保护总局 1 9 9 9 第5号令 2 3 医疗废物转运车技术要求 G B 1 9 2 1 7 2 0 0 3 基本参照具有相关特性的货物运输标准同济大学环境科学与工程学院危危 险险 废废 物物 贮贮 存存表 59 危险废物贮存相关技术标准 序号 标准名称 索引编号 1 常用化学危险品贮存通则 GB 156031995 2 危险废物贮存污染控制标准 GB 185972001 3 低、中水平放射性固体废物暂时贮存标准 GB 11928198
14、9 4 环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场 GB 15562.21995 同济大学环境科学与工程学院危险废物处理与处置危险废物处理与处置序号 标准名称 索引编号 1 危险废物焚烧污染控制标准 GB 184842001 2 危险废物填埋污染控制标准 GB 185982001 3 有色金属工业固体废物污染控制标准 GB 508585 4 含多氯联苯废物污染控制标准 GB 1301591 5 含氰废物污染控制标准 GB 1250290 6 危险废物污染防治技术政策 环发2001199号 7 医疗垃圾焚烧环境卫生标准 CJ 303695 8 医疗废弃物焚烧设备技术要求 CJ/T 30831999
15、9 医疗废物集中处置技术规范 环发2003206号 10 医疗废物焚烧炉技术要求 GB 192182003 11 医疗垃圾填埋场环境监测技术标准 CJ/T 30371995 12 进口废物环境保护控制标准 GB 16487.116487.121996 13 关于我国中、低水平放射性废物处置 的环境政策 国发199245号 14 废电池污染防治技术政策 环发2003163号 同济大学环境科学与工程学院序号 标准名称 索引编号 1 危险废物焚烧污染控制标准 G B 1 8 4 8 4 2 0 0 1 2 危险废物填埋污染控制标准 G B 1 8 5 9 8 2 0 0 1 3 有色金属工业固体废物
16、污染控制标准 G B 5 0 8 5 8 5 4 含多氯联苯废物污染控制标准 G B 1 3 0 1 5 9 1 5 含氰废物污染控制标准 G B 1 2 5 0 2 9 0 6 危险废物污染防治技术政策 环发 2 0 0 1 1 9 9号 7 医疗垃圾焚烧环境卫生标准 C J 3 0 3 6 9 5 8 医疗废弃物焚烧设备技术要求 C J/T 3 0 8 3 1 9 9 9 9 医疗废物集中处置技术规范 环发 2 0 0 3 2 0 6号 1 0 医疗废物焚烧炉技术要求 G B 1 9 2 1 8 2 0 0 3 1 1 医疗垃圾填埋场环境监测技术标准 C J/T 3 0 3 7 1 9 9
17、 5 1 2 进口废物环境保护控制标准 G B 1 6 4 8 7.1 1 6 4 8 7.1 2 1 9 9 6 1 3 关于我国中、低水平放射性废物处置 的环境政策 国发 1 9 9 2 4 5号 1 4 废电池污染防治技术政策 环发 2 0 0 3 1 6 3号 同济大学环境科学与工程学院一般工业废物处理与利用一般工业废物处理与利用序号 标准名称 索引编号 1 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 185992001 2 资源综合利用目录 国发1996809号文 3 建筑材料用工业废渣放射性物质限制标准 GB 676386 4 农用粉煤灰中污染物控制标准 GB 817387 5
18、 煤矸石综合利用技术政策要点 国经贸资源19991005号 相对简化、突出利用同济大学环境科学与工程学院城市生活垃圾收运城市生活垃圾收运城市容貌标准 CJ/T 1686 城市环境卫生质量标准 CJJ 2197 环境卫生设施与设备图形符号 设施标志 CJ/T 28.191 环境卫生设施与设备图形符号 设施图例 CJ/T 28.291 环境卫生设施与设备图形符号 机械与设备 CJ/T 28.391 城市环境卫生设施设置标准 CJJ 2789 城市环境卫生设施规划规范 GB503372003 城市垃圾转运站设计规范 CJJ 4791 压缩式垃圾车 CJ/T 1272000 铁质废物箱技术条件 CJ/
19、T 50261998 城市环境卫生专用车辆管理规定 建设部19918 号令 同济大学环境科学与工程学院处理处置设施处理处置设施生活垃圾焚烧污染控制标准 GWKB 32000 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 CJJ 902002 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 CJJ 172001 生活垃圾填埋污染控制标准 GB 168891997 城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程 CJJ/T 5293 城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护 及其安全技术规程 CJJ/T 862000 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 建城2000120 号 生活垃圾焚烧炉 CJ/T1182000 同济大学环境科学与工程学院资源化产物质量资源化产物质量城镇垃圾农用控制标准 GB 817287 农用污泥中污染物控制标准 GB 428484 同济大学环境科学与工程学院其它废物其它废物城市粪便处理厂（场）设计规范 CJJ6495 城市粪便处理厂（场）运行、维护及其安全技术规程 CJJ/T3099 粪便无害化卫生标准 GB79591987 畜禽养殖业污染物排放标准 GB185962001 城市建筑垃圾管理规定 建城199696 号文 同济大学环境科学与工程学院标准体系的严密性与等级标准体系的严密性与等级&废物的危害预期&对公众的影响范围国国 家家 性性行行 业业 性性地地 方方 性性同济大学环境科学与工程学院
