1、2022年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公共经济学试卷(课程代码05722)一、单项选择题:本大题共25小题， 每小题1分，共25分。1.传统财政学所涉及的问题不包括( D )A.税收 B.公债C.财政支出 D.政府的选择和决策2.不管采用何种研究方法，由于存在某些困难，经济学对政府行为的分析与政府政策的研究不可能是完全的。这些困难不包括( B )A.由于经济学家们具有不同的价值观，从而对于一项政策的优劣会有完全不同的评价B.由于经济学只研究私人部门的经济活动，无法研究混合经济中的公共部门C.由于经济学无法把握所有变量之间的关系，往往无法描述政府行为对整个经济的影响D.由于经济学家们对经
2、济行为的机制有不同的理解，使用模型不同，分析结果不同3.不属于政府在自由竞争市场经济时代就已承担的公共产品是( B )A.法律 B.教育C.社会秩序 D.社会的基础设施4.“无形之手”指引种种经济活动的最重要工具是( C )A.预算 B.赤字率C.价格 D.税率5.关于需求的价格弹性，下列说法错误的是( D )A.它又称为需求弹性B.它衡量一种产品的价格变动所引起的需求量变动的大小C.它衡量的是当一种产品的价格变动1个百分点时，该产品的需求量变动多少个百分点D.如果价格变动1%引起的需求量变动大于1%（比如说2%)、那么该产品就是缺乏弹性的6.根据边际原则，当人们经济活动的边际成本等子边际收益
3、时,他的收入或利润就实现了( A )A.最大化 B.最小化C.均等化 D.消费者剩余7.下列税制中，越富有的人，其纳税额占自己收入比重越低的是( D )A.统一税制 B.比例税制C.累进税制 D.累退税制8.下列假说中，符合尼斯卡南官僚理论的是( B )A.搞宗派主义 B.追求预算最大化C.实现预算结余最大化 D.政党竞争均衡9.如果令选民通过投票所获利益为R,对自己参与投票将影响投票结果的主观推测概率为P,政党间的期待效用差为B，投票成本为C，投票的长期利益为D，则选民投票热情的表达式是( A )A.R=PB-C+D B.R=PB-C-DC.R=PB+C-D D.R=PB+C+D10.根据公
4、共支出增长的发展模型，“大众消费”阶段的公共支出主要用于( D )A.人力资本投资 B.市场监管性支出C.社会基础设施投资 D.再分配的政策性支出11.把经济部门分为累进部门与非累进部门的学者是( C )A.斯密 B.凯恩斯C.鲍莫尔 D.瓦格纳12.公共支出公平问题产生的原因是( D )A.公共支出的收益分配和成本负担都具有集中性B.公共支出的收益分配和成本负担都具有分散性C.公共支出的收益分配具有相对分散性，而成本负担具有相对集中性D.公共支出的收益分配具有相对集中性，而成本负担具有相对分散性13.下列政府的保险支出所产生的影响中，与政策效应无关的是( B )A.对储蓄的影响 B.对基建投
5、资的影响C.对社会公平的影响 D.对劳动供给的影响14.政策实施的结果造成应该受益的人没有受益，而不该受益的人却受益了，这种现象被称为( C )A.搭便车 B.溢出效应C.利益转移 D.外部性效应15.在国防预算既定的情况下，下列不属于提高政府国防开支效率配置方法的是( B )A.建立预警系统 B.积极实施对外扩张C.结合义务兵役制与志愿军兵役制 D.保持常规武器与核武器系统的均衡发展16.使无谓损失最小化的商品税是( C )A.单一税 B.从价税C.拉姆齐税 D.资本利得税17.良好税制易于管理是指( A )A.税收成本比较低 B.税收能够自动适应经济形势的变化C.民众应该清楚税收的用途、去
6、向等 D.税收不应破坏或干扰资源的有效配置18.对现有财富的一次性课税是( A )A.资本税 B.继承税C.遗产税 D.工资税19.以下属于传统意义上间接税的是( A )A.关税 B.所得税C.财富税 D.资本利得税20.随着一段时期内名义收入的提高，通过累进税制而取得的税收收入占国民收入的比重会增大，这是指( B )A.乘数作用 B.财政拖累C.理性预期 D.通货膨胀21.一种政策付诸实施与最后对经济产生影响之间的时间是指( C )A.执行时滞 B.认识时滞C.反应时滞 D.政治性经济周期22.政府支出的增加可能会对部分私人支出形成替代，从而使国民收入增长缓慢，这是指( D )A.通货紧缩
7、B.理性预期C.政府预算 D.挤出效应23.原始赤字的正确表达公式是( C )A.原始赤字=政府开支-政府岁入 B.原始赤字=原始赤字+利息支付C.原始赤字=非利息开支-总岁入 D.原始赤字=(政府开支一政府岁入)GNP24.以下属于债务融资法的是( B )A.央行直接购买政府国库券 B.财政部向企业出售国库券C.中央政府直接责令央行向财政部透支 D.央行在公开市场上从公众手中买人公债25.货币融资的多重效应归根结底是( D )A.减税的效应 B.平衡预算的效应C.增发国债的效应 D.增发高能货币的效应二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。26.经济学研究社会在稀缺性条件下如何
8、选择使用有限的资源时，通常关心的最主要问题有( ABCD )A.生产什么 B.如何生产C.为谁生产 D.如何做出决策E.税收如何影响劳动供给27.下列选项中需求弹性比较小的有( AB )A.食盐 B.饮用水C.豪华汽车 D.名品手提包E.钻石项链28.私人部门的贴现率选择通常会考虑( ABCDE)A.税收 B.风险C.不确定性 D.宏观经济政策E.市场竞争是完全的还是不完全的29.所得税通常也被称为当期收益税，它的构成税种包括( CDE )A.商品税 B.增值税C.工资税 D.公司利润税E.资本利得税30.在现代市场经济条件下，一国政府在预算中出现赤字，通常可供选择的政策包括( AB )A.货
9、币融资 B.债务融资C.抑制需求 D.扩大供给E.进口漏出三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。31.秩序导向和发展导向：秩序导向和发展导向是两种不同类型的混合经济体制。在“秩序导向”的混合经济体制中，政府更为注重经济竞争的方式与过程，也就是规则:但不甚注重实质性的竞争活动。相反，在“发展导向”的混合经济体制中，政府往往注重发展和理性计划，将设定具体社会与经济目标视为自己的首要任务。32.科斯定理：只要交易成本为零，那么无论产权如何界定，都可以通过市场交易来达到资源的有效配置。根据科斯定理，如果人们可以就资源配置向题自由协商，且无需任何成本，那么市场机制本身就可以解决外部性问题
10、。33.决策的外部成本：所谓决策的外部成本，是指在集体决策中,个体因其他成员的行动而承担的成本，这发生在集体决策强加给个体的场合。34.收入效应：所谓收入效应，是指实际收入的变动会导致人们对产品的需求量的变动;也就是说，个人因为收入的提高或下降而改变自己的支出模式。-般而言，收入提高会使他在各种产品上的支出增加;收入降低则会使他的支出减少。35.自主决定项目：自主决定项目是指那些政府按年度确定支出水平的项目，比如行政管理费用开支、外援经费开支等。四、简答题:本大题共5小题，每小题6分，共30分。36.公共产品的两步骤识别方法。答:(1)识别公共产品大体可以分为两个步骤:第一个步骤是看该物品的使
11、用或消费中是否存在竞争性;第二个步骤是看是否存在排他性。 (2)如果它同时具有非排他性与非竞争性，该物品是纯公共产品。 如果它同时具有排他性与竞争性，该物品是纯私人产品。 若它具有非排他性，但却是竞争性的，则该物品是公共资源。 如果它具有排他性，但却是非竟争性的，则该物品是准公共产品，37.简述公共支出与私人企业支出的不同。答：政府的支出行为至少在两个方面与私人企业不同:第一，公共支出的主要目标不是利润。第二，公共支出在很多情况下不能像私人企业那样用市场价值来估算。就第一点不同而言，企业往往只关注那些影响项目盈利性的因素，政府则要关注更为广泛的结果。就第二点不同而言，主要是由以下两个因素决定的
12、:一是在许多情况下，由于政府的投入产出行为并非在市场中进行，因而不存在市场价格；二是在另外一些情况下，政府的公共支出行为虽有市场价格可供利用，但它们不一定反映真实的社会成本。38.财富与收入的区别。答:财富是指人们所控制的经济资源，它与收入的区别在于:财富通常指的是任何一时点上资源的存量，而收入是指一段时间内资源的流量。39.税基宽窄的含义。答：如果某种税的课征范围较广,如所得税或增值税，那么该税种就可能对整个经济的稳定具有一定影响。反之，如果课征范围比较狭窄，如汽车税等，就只能对经济的一小部分领域产生影响。如果运用这种税来稳定整个经济，那么不仅无法如愿，还可能使其相关的那个经济领域陷入更不稳
13、定的状态。40.税收和公债的区别。答:把税收和公债从两个方面严格地加以区别是非常有用的。首先，就税收来说，只存在着一种体现在财政过程中的可能的“交换”，这种“交换”是以政府为中介，在作为纳税者的个人和因政府开支计划受益的个人之间实现的。相比之下，对于公债问题来说，这种财政活动中却包含有两次“交换”:一次是与征税相关联的政治“交换”，另一次是一整套在政府和把资金借给政府的人们之间自行商定和完全自愿的“交换”。其次，征税和公债发行之间的第二个重要区别，在于政治.上所决定的，由政府开支的需要所引起的债务归属时间上的不同。对征税来说，这些义务归属于在政府支付开支期间直接对政府提供资金的个人和社会团体。
14、对公债来说，相比之下，并不存在财政义务的经常或初期归属问题。五、论述题:本大题10分。41.市场失灵的含义及具体表现。答：(1)含义：“市场失灵”是指当市场在资源配置方面出现低效率时，即发生了市场失灵。福利经济学第一定理至少需要这样几个条件:有足够的市场；所有的生产者和消费者都完全按照竞争规则行事；存在均衡状态。如果这些条件不成立，就很可能出现市场失灵。(2)具体表现:收人与财富分配不公。“外部性”问题。市场垄断。失业问题。公共产品问题。消费者无知。市场调整过程的代价。国际收支平衡问题。六、材料分析题:本大题10分。42.阅读下列案例材料，然后回答问题。材料一:从学前教育到读研，资助政策全学段
15、覆盖2019年夏天，安徽省宁国市遭受“利奇马”台风灾害，几百名学生家庭受灾严重。市教体局立即组织各校进行情况摸排，给予援助。宁国中学高三学生小文家境贫寒，父亲罹患肝癌已到晚期，妹妹又溺水身亡。学校获悉后，第一时间为小文建立起专门的爱心基金，并将她纳入中央专项彩票公益金支持的“滋蕙计划”。不止今年，我们每年寒暑假都会开展百名教师访千家等活动，让国家资助贫困生的政策家喻户晓，让贫困学生安心读书。”宁国中学校长黄乐说。 雪中送炭不仅仅是在中学。从学前教育到研究生教育，安徽省学生资助工作已经形成政府主导、社会参与、教育部门和学校实施、学生受益的工作格局，实现了全学段覆盖。据统计，全省义务教育阶段自实行
16、“两免一补”政策后，资助覆盖面达100%;研究生阶段自2014年实施国家助学金政策后，资助覆盖面达100%;本专科阶段国家励志奖学金、国家助学金覆盖面达23.6%，奖、助、贷、勤、补、免等多元混合资助体系在校内资助覆盖面达75%,助学贷款覆盖面达17.1%;普高阶段资助覆盖面达35.1%;学前阶段资助覆盖面达23.0%。经统计，从2007年至2018年，安徽省共发放各级各类资助资金1079.3亿元、资助1.9亿人次，资助覆盖面近60%，基本实现家庭经济闲难学生“应助尽助”目标。省学生资助管理中心负责人表示:“仅去年一年，全省投入各级各类奖助资金、免学费补助资金及助学贷款资金就达134.4亿元，
17、资助学生1757万人次。” (资料来源:安徽日报2019年11月14日;记者:陈婉婉有删改)材料二:阅侯加大贫困家庭子女年教育资助 东快讯记者从福建省闽侯县政府获悉,今年闽侯县教育资助工作加大了对贫困家庭子女的资助力度，实现了从学前教育到高中阶段教育资助政策的全覆盖。贫困家庭子女，除了可以实行学费减免，还可以申请信用助学贷款或国家助学金。 今年，成功申请生源地信用助学贷款的闽侯县户籍学生,本专科生每学年申请的贷款金额每人最高不超过8000元，研究生每人每学年最高不超过12000元。学生在校期间的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护人)共同负担。生源地信用助学贷款期限原则
18、上按学制加13年确定。最长不超过20年。 义务教育阶段，闽侯县所有教育部门建档立卡家庭经济困难、低保家庭的寄宿生，资助标准为小学每生每学年1000元，初中每生每学年1250元，所有教育部门办寄宿制学校寄宿生的营养改善资助每生每学年1000元。 (资料来源:东南快报2017年7月27日作者:刘兴有删改)根据上述资料和所学公共经济学知识，回答下列问题:(1)教育作为一项人力资本投资，为什么非要政府加以干预?(5分)答：政府对教育的干预之所以必要，是因为人力资本市场是-个不完全的资本市场，在该市场中投资对象是没有担保的(人力本身不能担保)。不仅如此，对人力进行资本的回报还有着较大的不确定性。基于这两
19、方面的理由，私人金融部门不会轻易对人(即对教育)进行投资。既然如此，要解决教育投资的外部性与公平问题，没有政府干预就是不可想象的。(2)政府对低收入家庭进行公共教育资助将产生怎样的影响?(5分)答:政府对低收入家庭进行资助的政策显然是有助于促进社会公平的，并且效率也不是最低的。这是因为在贫困家庭中同样有许多天资聪颖之.士，如果给予他们资助，投入回报率也将是很高的。更重要的是，这种方案比较注重公共支出对社会公平的增进效应，在某些具体情况下可能是比较合适的。【评分参考】(1)考生作答所用词语、句式、前后顺序与答案不同，只要意思正确，就应给分。(2)考生要点回答不完整，但所回答要点论述较好，可根据具体情况，适当加分，但每小题得分不得超过该题满分。(3)考生作答与答案要点意思不一致，只要最之成理，可酌情给分，但每小题得分不得超过该题满分。
