1、2016.06 2016.06 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值设计标准与 超限运输车辆行驶公路管理规定执法标准统一影响 及应对策略 1第1页，共19页。一、目前执行标准及存在问题 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2004关于限值的规定 2、超限运输车辆行驶公路管理规定-2000版关于超载超限的认定标准 3、双方标准对比分析及执行中存在问题 二、新版标准变化及对比分析 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2015关于限值的规定 2、超限运输车辆行驶公路管理规定-2016版征求意见稿关于超载超限的认定标准 3、超限车辆认定标准变化及对比分析 三、对影响及应
2、对策略 目录目录 2第2页，共19页。车辆类型 车长1)车宽 车高 汽车 三轮汽车2)、3)4600 1600 2000 货车5)、6)及半挂牵引车 最高设计车速小于70km/h的四轮货车4)6000 2000 2500 二轴 最大设计总质量3500kg 6000 25008)4000 最大设计总质量 3500kg，且8000kg 70007)最大设计总质量 8000kg,且12000kg 80007)最大设计总质量 12000kg 90007)三轴 最大设计总质量 20000kg 11000 最大设计总质量 20000kg 12000 四轴 12000 25008)40009)乘用车及客车
3、乘用车及二轴客车 12000 三轴客车 13700 单铰接客车 18000 挂车 半挂车10)一轴 8600 25008)4000 二轴 1000011)三轴 1300012)中置轴(旅居)挂车 8000 其他挂车 最大设计总质量10000kg 7000 最大设计总质量 10000kg 8000 汽车列车 铰接列车 1650013)25008)、14)400015)货车列车 20000 GB 1589-2004 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2004 关于限值的规定 一、目前执行标准及存在问题 3第3页，共19页。车辆类型 最大允许总质量最大限值 最大设计总质量最小限值
4、 汽车 三轮汽车 20001)乘用车 4500 客车 二轴客车 18000 三轴客车 250002)单铰接客车 28000 半挂牵引车 二轴半挂牵引车 18000 三轴半挂牵引车 250002)货车 二轴货车 160003)、4)三轴货车 250002)16000 具有双转向轴的四轴汽车 310005)24000 挂车 半挂车 一轴半挂车 18000 10000 二轴半挂车 35000 190006)三轴半挂车 40000 280006)其他挂车 二轴挂车，每轴每侧为单轮胎 12000 8000 二轴挂车，一轴每侧为单轮胎、另一轴每侧为双轮胎 16000 11000 二轴挂车，每轴每侧为双轮胎
5、 20000 14000 汽车列车 二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车 27000 二轴汽车和二轴挂车组成的汽车列车 350007)具有五轴的汽车列车 43000 6x2牵引车列车 46000 具有六轴的汽车列车 49000 一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题 4第4页，共19页。行驶证 合格证 5第5页，共19页。超限运输车辆行驶公路管理规定（2000 年4月1日起施行）关于超载超限的认定标准。1、车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)；2、车货总长18米以上；3、车货总宽度2.5米以上；4、单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000 千克以
6、上；集装箱半挂列车车货总质量 46000千克以上；5、车辆轴载质量在下列规定值以上：（1）单轴(每侧单轮胎)载质量6000千克；单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克；（2）双联轴(每侧单轮胎)载质量 10000 千克；双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量 14000 千克；双联轴(每侧双轮胎)载质量 18000千克；（3）三联轴(每侧单轮胎)载质量 12000千克；三联轴(每侧双轮胎)载质量22000千克；一、目前执行标准及存在问题 2、超限运输车辆行驶公路管理规定关于超载超限的认定标准 6第6页，共19页。为提高超载超限认定及处罚可操作性，2004 年8月交通部、公安部、国家发展改革委发
7、布了关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知（交公路发2004455号）简化了对车辆超限超载认定标准的规定，有利于规范执法行为。限高、限长、限宽、限载的执行标准：超高：车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；超长：车货总长18 米以上；超宽：车货总宽度2.5 米以上。超载（总重）：二轴车辆，车身和货物总重量超过20吨；三轴车辆，车货总重超过30吨；四轴车辆，车货总重超过40吨；五轴车辆，车货总量超过50吨；六轴及六轴以上车辆，车货总重超过55吨。一、目前执行标准及存在问题 7第7页，共19页。一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题 8第8页，共
8、19页。设计及上牌标准 路政执法标准 货车、牵引车 货车、牵引车 16吨、18吨 20吨 25吨 30吨 27 吨 30吨 31吨 40吨 35吨 40吨 35 吨 40吨 43吨 50吨 43吨 50吨 43吨 50吨 49吨 55吨 一、目前执行标准及存在问题 3、双方标准对比分析及执行中存在问题 9第9页，共19页。2004 年10月1日起实施的国家标准GB1589-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值对车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值有明确规定。但交通、公安部门都是按同年七部委发布的关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知规定认定超限超载标准来执法的。其中，两者不一致的地方主要体现
9、在整车长、整车高、整车宽、载重方面几个方面。且矛盾主要体现在载重方面，公安部门核发的行驶证上的吨位与交通路政部门核发的运营证吨位不统一。GB1589是国家发改委、工信部、国家质监总局按照相关国家标准制定的标准，是车辆的技术标准。超限运输车辆行驶公路管理规定涉及到的是道路设计、制造、管理部门对公路、桥梁、隧道、涵洞的最大承载能力的限制。一个讲的是车，一个讲的是路。一、目前执行标准及存在问题 10第10页，共19页。车辆类型 车长（mm）车宽（mm）车高（mm）仓栅式货车 栏板式货车 平板式货车 自卸式货车 二轴 最大设计总质量3500kg 6000 2550 4000 最大设计总质量 3500k
10、g，7000 且8000kg 最大设计总质量 8000kg,8000 且12000kg 最大设计总质量 12000kg 9000 三轴 最大设计总质量20000kg 11000 最大设计总质量 20000kg 12000 具有双转向轴的四轴汽车 12000 仓栅式半挂车 栏板式半挂车 平板式半挂车 自卸式半挂车 一轴 8600 二轴 10000 三轴 13600 车辆类型 车长（mm）车宽（mm）车高（mm）汽车 三轮汽车a）4600 1600 2000 低速货车 6000 2000 2500 货车b）及半挂牵引车 12000 2550c）4000 乘用车及客车 乘用车及二轴客车 12000
11、2550 4000d）三轴客车 13700 单铰接客车 18000 挂车 半挂车 13720 2550c）4000 中置轴（车辆运输）挂车 12000 其他挂车 8000 汽车列车 铰接列车 16620e）、f)2550c）4000 货车列车 20000 中置轴车辆运输列车 22000 新版1589主要变化：整车宽度由2.5 米放宽到2.55米（冷藏车2.6米）、新增加中置轴车辆运输挂车、半挂车车长由13米变为13.75米、铰接列车长度17.1米（长头铰接列车18.1米）。二、二、新版标准变化及对比分析 1、道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB 1589-2015关于限值的规定 11第11页
12、，共19页。车辆类型 最大允许总质量最大限值1）汽车 三轮汽车 20002）乘用车 4500 二轴客车、货车及半挂牵引车 180003）三轴客车、货车及半挂牵引车 250004）单铰接客车 28000 具有双转向轴的四轴货车 310004）挂车 半挂车 一轴半挂车 18000 二轴半挂车 35000 三轴半挂车 40000 其他挂车 二轴挂车，每轴每侧为单轮胎 12000 二轴挂车，一轴每侧为单轮胎、另一轴每侧为双轮胎 16000 二轴挂车，每轴每侧为双轮胎 20000 汽车列车9）具有三轴的汽车列车 27000 具有四轴的汽车列车 350005）具有五轴的汽车列车 43000 6x2牵引车列
13、车 46000 具有六轴的汽车列车 49000 二、新版标准变化及对比分析 12第12页，共19页。超限运输车辆，是指在公路上行驶的，有下列情形之一的货物运输车辆：（一）车货总高度从地面算起超过4米；（二）车货总宽度超过2.55米；（三）车货总长度超过18.1米；（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过 27000千克；（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过
14、49000千克。符合道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。2、超限运输车辆行驶公路管理规定-2016版征求意见稿关于超载超限的认定标准 二、新版标准变化及对比分析 13第13页，共19页。3、超限车辆认定标准变化及对比分析 二、二、新版标准变化及对比分析（1）、高度限值：车货总高度从地面算起超过4米；?发生变化：高度限值4米未发生变化，取消了集装箱挂车列车的车高最大限值为4.2 米的规定，与新版GB1589一致；（2）、宽度限值：车货总宽度超过2.55米；?发生变化：由原车货总宽度2.5 米调整为2.5
15、5米，2.55米的认定标准与新版GB1589 一致；（3）、长度限值：车货总长度超过18.1米；?发生变化：车货总长18 米调整为18.1米，路政执法时不区分轴数认定总长，只按照总长18.1米的标准进行认定，18.1米的认定标准与新版GB1589一致；14第14页，共19页。1589-2004 旧版-路政执法标准 1589-2015 新版-路政执法标准 货车、牵引车 货车、牵引车 货车、牵引车 货车、牵引车 16吨、18吨 20吨 18吨 18吨 25吨 30吨 25吨 25吨 27吨 30吨 27吨 27吨 31吨 40吨 31吨 31吨 35吨 40吨 35吨 36吨 35吨 40吨 35
16、吨 36吨 43吨 50吨 43吨 43吨 43吨 50吨 43吨 43吨 43吨 50吨 43吨 43吨 49吨 55吨 49吨 49吨 二、二、新版标准变化及对比分析（4）、总质量的最大限值 15第15页，共19页。（5）、轮胎特殊条款 除驱动轴外，并装双轴、并装三轴以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算；若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；影响分析：6x2 车型（双前轴，8轮胎）车货总重：46吨 6x2车型（单前轴，8轮胎）车货总重：46吨 6x2 车型（单前轴，10轮胎）车货总重：49 吨 16第16页，共19页。（6）、大
17、件运输车收费规定 旧版收费规定：货车行驶高速按吨位数计费，以55吨为界限，大件运输车超过55吨即按照超载运输收费，给大件运输企业造成极大的负担，具体费率如下：（1）正常质量的车辆按正常车辆的计重费率计收通行费。（2）超限30%以内(含30%)的车辆暂按正常车辆的计重费率计收通行费。（3）超限30%50%以内（含50%）的车辆正常质量和超限3O%的部分按正常车辆的计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的1.5倍计收通行费。（4）超限50%100%的车辆（含100%）的车辆，正常质量和超限30%的部分按正常车辆计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的2倍计收通行费。（5）超限100%以上的车辆，正
18、常质量和超限30%的部分按正常车辆的计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的倍计收通行费。（6）当车货总质量超规定的总质量限（一般货车40 吨或集装箱46吨）和总轴限时，按超限比例大者计数。新版收费规定：对经批准的大件运输车辆，计重收费公路应当按照正常装载的合法运输车辆的基本费率标准收取车辆通行费，规范大件运输市场。17第17页，共19页。三、对影响及应对策略 交通运输部超限运输车辆行驶公路管理规定（征求意见稿）的发布，实际上也是对道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB1589-2015修订版的遥相呼应，两个政策文件对于超载超限车辆的认定是基本一致的。车辆设计标准和道路执法标准的统一，对于提升
19、车辆轻量化设计水平和规范运输市场竞争秩序及推动重卡行业进步具有指导作用。影响分析：车辆上户、路政执法标准统一，要求行驶证参数与整车实际参数一致，对于产品一致性提出了更高的要求；车货总重超载认定标准的降低，将会使重载型车辆市场进一步萎缩，进一步削弱传统重载优势；18第18页，共19页。应对策略：?新版GB1589预计于2016年底发布，新版超限运输车辆行驶公路管理规定现处于意见征求意见阶段，具体执行标准及执行时间未定，为留有充足的时间进行产品预研。?从产品设计、制造、销售各环节严格执行产品一致性规定，避免不符合国家法规的产品进入市场，给用户在车辆上户、营运环节造成困扰。?为应对超限标准变化，按照新版GB1589载荷进行设计，进一步提升轻量化设计水平。?大件运输市场的规范及大件运输企业负担的降低，大件运输有可能成为新的市场热点，建议公司着手开发大件运输车。?由于轮胎特殊条款对总质量的限制，建议新开发 6x2车型（单前轴，10轮胎），满足市场对车货总重49吨车型的需求。三、对影响及应对策略 19第19页，共19页。
