一统欧洲欧洲观念成就分久必合课件.ppt

1、第二节题目第第 5 5 讲讲一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合当代世界经济与政治当代世界经济与政治欧洲文明图片=欧洲欧洲Europe =第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 战后欧洲分裂为战后欧洲分裂为西欧和东欧，经济制西欧和东欧，经济制度与变迁轨迹不同，度与变迁轨迹不同，经济发展也经历了不经济发展也经历了不同的阶段。同的阶段。西欧西欧东欧东欧东欧剧变第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 西欧国家经济的恢复和发展政治地理上政治地理上24个西欧国家个西欧国家希腊、希腊、意大利、意大利、圣马力

2、诺、圣马力诺、马耳他、马耳他、西班牙、西班牙、安道尔、安道尔、葡萄牙、葡萄牙、英国、英国、爱尔兰、爱尔兰、荷兰、荷兰、比利时、比利时、法国、法国、摩纳哥、摩纳哥、联邦德国、联邦德国、奥地利、奥地利、瑞士、瑞士、列支敦士登列支敦士登卢森堡、卢森堡、芬兰、芬兰、瑞典、瑞典、挪威、挪威、丹麦、丹麦、冰岛、冰岛、梵蒂冈、梵蒂冈、第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合东欧东欧八个八个社会社会主义主义国家国家东欧国家经济发展和转轨图民主德国民主德国波波 兰兰捷克斯洛伐克捷克斯洛伐克匈匈 牙牙 利利罗马尼亚罗马尼亚南斯拉夫南斯拉夫保加利亚保加利亚阿尔巴尼亚阿尔巴尼亚 第

3、第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲文明图片欧洲欧洲-决定世界和平与战争的关键地区决定世界和平与战争的关键地区第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲是决定世界和平与战争的关键地区第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合主要内容主要内容1.1.欧洲各国为什么要联合、为什么能联合？欧洲各国为什么要联合、为什么能联合？2.2.欧洲联合的历史进程如何？欧洲联合的历史进程如何？3.3.欧洲联合对于东亚地区合作有何借鉴？欧洲联合对于东亚地区合作有何借鉴？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念

4、成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合近代欧洲的崛起与衰落近代欧洲的崛起与衰落 欧洲奇迹的创造 欧洲的崛起导致了近代以来欧洲大国争霸为核心特征的国际关系 一战后欧洲衰落，二战后欧洲进一步分裂，在国际体系中的地位开始边缘化第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合材料三材料三 欧洲各国如果只在民族独立的欧洲各国如果只在民族独立的基础上重建各自的政府，强权主义和经基础上重建各自的政府，强权主义和经济保护主义就会重新抬头，欧洲就无和济保护主义就会重新抬头，欧洲就无和平可言。平可言。“欧共体之父欧共体之父”让让莫内（莫内（19431943）材料二材料二 如果我们欧

5、洲人不想在起了根如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界上，走下坡路的话本变化的世界上，走下坡路的话欧欧洲的联合是绝对必要的。洲的联合是绝对必要的。联邦德国总理阿登纳联邦德国总理阿登纳赶快联合，求得生存赶快联合，求得生存材料一材料一一、欧洲各国联合的原因一、欧洲各国联合的原因第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合材料四材料四 在美国政府在美国政府帮助欧洲世界帮助欧洲世界开始它的复兴之路之前，欧洲国家之间开始它的复兴之路之前，欧洲国家之间必须达成一些合约，必须达成一些合约，这个项目必须这个项目必须是一个联合体，即使不是被所有欧洲国是一个联合体，即使不是被所有欧

6、洲国家赞同，必须被一些欧洲国家赞同。家赞同，必须被一些欧洲国家赞同。马歇尔计划（马歇尔计划（19471947）材料五材料五 “即使没有其它理由，单即使没有其它理由，单是为了解决德国问题，也有必要促使是为了解决德国问题，也有必要促使欧洲统一。欧洲统一。”即即“只有在欧洲的统一只有在欧洲的统一中，才能解决德国问题。中，才能解决德国问题。”第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 这片土地，饱受古典音乐浸润滋养，散发着古典哲这片土地，饱受古典音乐浸润滋养，散发着古典哲学的理性光芒，这里曾经是第二次工业革命的发祥地，学的理性光芒，这里曾经是第二次工业革命的发祥地，以

7、现代大学和科技发明闻名于世，也曾经是两次世界大以现代大学和科技发明闻名于世，也曾经是两次世界大战的策源地，以惊人的破坏力，伤害了世界，也伤害了战的策源地，以惊人的破坏力，伤害了世界，也伤害了自己。自己。“只有在欧洲的统一中，只有在欧洲的统一中，才能解决德国的问题。才能解决德国的问题。”学者们喜欢用这样的语言来形容德国：这是一个奇学者们喜欢用这样的语言来形容德国：这是一个奇妙的国家，它要么考问世界，要么拷打世界。当它用思妙的国家，它要么考问世界，要么拷打世界。当它用思想来考问世界时，它是伟大的；当它用战争来拷打世界想来考问世界时，它是伟大的；当它用战争来拷打世界时，便有了上个世纪的两次世界大战。

8、时，便有了上个世纪的两次世界大战。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合材料二材料二 “一个在欧洲范围内使用的统一货币将会最终取代现今存在一个在欧洲范围内使用的统一货币将会最终取代现今存在的荒唐的多种货币，它们上面印制的各国君主头像的荒唐的多种货币，它们上面印制的各国君主头像苦难的象征也会苦难的象征也会随之而去。随之而去。”维克多维克多雨果雨果 材料一材料一 总有一天，到那时总有一天，到那时，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高

9、一级的整体里；到那时，你们将构筑欧洲的友爱关系那时，你们将构筑欧洲的友爱关系。维克多维克多雨果雨果第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合材料三材料三 “尽管大国通常都不希望其它国家集团的出现，但美国还是尽管大国通常都不希望其它国家集团的出现，但美国还是全力支持西欧的统一，其直接的原因就是在当前与苏联的竞争中，美全力支持西欧的统一，其直接的原因就是在当前与苏联的竞争中，美国和西欧在反对共产主义扩张的问题上有着共同利益国和西欧在反对共产主义扩张的问题上有着共同利益”。材料四材料四 要使欧洲国家统一起来，必须结束长达百年之久法德之间的要使欧洲国家统一起来，必须结

10、束长达百年之久法德之间的冲突冲突，把法德的全部煤钢生产，置于一个其他欧洲国家都可参加把法德的全部煤钢生产，置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构管制之下的高级联营机构管制之下，这样结合起来的联营生产，意味着将这样结合起来的联营生产，意味着将来在法德之间发生战争是不可能的，而且在物质上也不再可能。来在法德之间发生战争是不可能的，而且在物质上也不再可能。舒曼计划舒曼计划(1950(1950年年5 5月月9 9日日)地理：地理：欧洲的地理结构提供了条件；欧洲的地理结构提供了条件；文化心理：文化心理：文化和价值观的认同感（欧洲具有统一的文化文化和价值观的认同感（欧洲具有统一的文化与心理，统一思想由

11、来已久）与心理，统一思想由来已久）；政治和国际关系：政治和国际关系：“二战二战”后西欧的国际地位和美苏后西欧的国际地位和美苏“冷冷战战”的现实使欧洲联合与合作的可能性更加强烈（受苏的现实使欧洲联合与合作的可能性更加强烈（受苏联威胁，所以要联合御强；受美国控制，要联合自强）；联威胁，所以要联合御强；受美国控制，要联合自强）；外力因素：外力因素：美国的推动；美国的推动；经济：经济：战后西欧经济相互依存度加深；战后西欧经济相互依存度加深；历史：历史：战争教训是法德和解联合的关键和基础。战争教训是法德和解联合的关键和基础。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 在

12、欧洲纷争在欧洲纷争不断、四分五裂不断、四分五裂的历史上，统一的历史上，统一是许多欧洲人的是许多欧洲人的梦想。丘吉尔曾梦想。丘吉尔曾提出建立欧洲合提出建立欧洲合众国的设想；戴众国的设想；戴高乐也曾期盼建高乐也曾期盼建立统一的大欧洲立统一的大欧洲联邦联邦。戴高乐的期盼：戴高乐的期盼：大欧洲联邦大欧洲联邦丘吉尔的设想丘吉尔的设想：欧洲合众国欧洲合众国第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合近代欧洲的战争近代欧洲的战争1.1.三十年战争（三十年战争（1618161816481648年）年）2.2.西班牙王位继承战争（西班牙王位继承战争（17011701年年17141

13、714年）年）3.3.奥地利王位继承战争（奥地利王位继承战争（1740174017481748年）年）4.4.七年战争（七年战争（1756175617631763年）年）5.5.拿破仑战争（拿破仑战争（1799179918151815年）年）6.6.克里米亚战争（克里米亚战争（1853185318561856年）年）7.7.普法战争（普法战争（1870187018711871年）年）8.8.第一次世界大战（第一次世界大战（1914191419181918年）年）9.9.第二次世界大战（第二次世界大战（1939193919451945年）年）第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲

14、：欧洲观念成就分久必合法德恩怨：福煦车厢第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲文明图片欧洲一体化的历史背景欧洲一体化的历史背景1.1.战后经济重建与发展的需要战后经济重建与发展的需要2.2.维护和平避免战争的需要维护和平避免战争的需要3.3.联合自强重树欧洲中心地位的需要联合自强重树欧洲中心地位的需要第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲一体化的三级发展欧洲一体化的三级发展关税同盟关税同盟经济同盟经济同盟政治同盟政治同盟第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合二、欧洲联合的历

15、史进程二、欧洲联合的历史进程趋势：欧洲煤钢共同体欧洲经济共同体欧洲原子能共同体欧洲共同体欧洲联盟 功能共同体阶段功能共同体阶段第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合提出后得到欧洲六国积提出后得到欧洲六国积极响应。极响应。19511951年年4 4月，法国、意大月，法国、意大利、联邦德国、荷兰、比利时和卢利、联邦德国、荷兰、比利时和卢森堡签署森堡签署欧洲煤钢联营条约欧洲煤钢联营条约。19571957年年3 3月，在意大利首都罗月，在意大利首都罗马欧洲六国签订马欧洲六国签订欧洲原子能共欧洲原子能共同体条约同体条约和和欧洲经济共同体欧洲经济共同体条约条约，史称，

16、史称罗马条约罗马条约。法国外长法国外长 舒曼舒曼舒曼计划（一）欧共体的建立和发展（一）欧共体的建立和发展1 1、从功能共同体到欧共体的建立、从功能共同体到欧共体的建立第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲共同体成立 1965年年4月，西欧月，西欧6 国签国签订订布鲁塞尔条约布鲁塞尔条约，将上，将上述三机构合并，成立欧洲共述三机构合并，成立欧洲共同体。同体。1967年年7月月1日，条约日，条约生效，欧共体正式成立。生效，欧共体正式成立。欧共体大楼欧共体大楼第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合2 2、欧共体的扩大、欧

17、共体的扩大 第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合3 3、欧共体所取得的成就、欧共体所取得的成就 第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合（二）欧洲联盟的诞生和欧元的发行（二）欧洲联盟的诞生和欧元的发行 1 1、欧洲联盟的诞生、欧洲联盟的诞生马斯特里赫特马斯特里赫特欧洲联盟诞生第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧盟总部大楼位于比利时首都布鲁塞尔欧盟总部大楼位于比利时首都布鲁塞尔 20062006年发布的欧

18、盟国家统一的驾驶执照样本年发布的欧盟国家统一的驾驶执照样本 20042004年年2525个成员国及欧盟领导人的个成员国及欧盟领导人的“全家福全家福”欧洲议会大厦欧洲议会大厦第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 欧洲联盟的三大支柱欧洲联盟的三大支柱共同外交和安全政策共同外交和安全政策司法和内政事务合作司法和内政事务合作经济与货币联盟经济与货币联盟第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 在欧共体内发行统一货币，实行共同的对在欧共体内发行统一货币，

19、实行共同的对外与防务政策，扩大欧洲议会的权力；外与防务政策，扩大欧洲议会的权力；在密切协调成员国经济政策和实现欧洲内在密切协调成员国经济政策和实现欧洲内部统一市场的基础上，形成共同的经济政部统一市场的基础上，形成共同的经济政策，统一货币，制定统一的货币兑换率，策，统一货币，制定统一的货币兑换率，建立欧洲中央银行体系。建立欧洲中央银行体系。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲政治联盟条约欧洲政治联盟条约内容内容1.1.共同的外交和防务政策共同的外交和防务政策2.2.共同的司法和内政政策共同的司法和内政政策3.3.共同的社会政策共同的社会政策欧洲欧洲防务

20、防务机构机构三大三大支柱支柱北北约约欧欧盟盟欧洲安全与欧洲安全与合作组织合作组织预防外交预防外交防止冲突防止冲突解决争端解决争端政治军政治军事组织事组织集体防御防止和集体防御防止和处理地区性的危处理地区性的危机和冲突机和冲突欧洲安全与防务欧洲安全与防务第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 北北 约约 东东 扩扩 图图波兰波兰捷克捷克匈牙利匈牙利第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合20092009年年4 4月月1 1日阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北约，北约成员国总数升至日阿尔巴尼亚和克罗地亚加入北约，北约成员国总数升至2

21、828个。个。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 2 2、欧元的发行、欧元的发行 欧元发行第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 欧盟的统一货币为欧元欧盟的统一货币为欧元 (euro)(euro)，19991999年年1 1月月1 1日正式启用。除英国、希腊、日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的瑞典和丹麦外的1111个国家于个国家于19981998年首批年首批成为欧元国。成为欧元国。20002000年年6 6月，欧盟在葡萄月，欧盟在葡萄

22、牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。腊加入欧元区。20022002年年1 1月月1 1日零时，欧日零时，欧元正式流通。元正式流通。意义：意义：是欧洲经济一体是欧洲经济一体化进程中具有历史意义的里化进程中具有历史意义的里程碑，有利于整个欧洲的经程碑，有利于整个欧洲的经济稳定发展；使欧洲公众参济稳定发展；使欧洲公众参与推动欧洲一体化。与推动欧洲一体化。欧元欧元（EURO）诞生诞生第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合芬芬 兰兰法法 国国德德 国国意大利意大利荷荷 兰兰比利时比利时卢森堡卢森堡爱尔兰爱尔兰西班牙西班牙

23、 葡萄牙葡萄牙 奥地利奥地利首批加入欧元的国家第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合20012001年年1 1月月1 1日，日，希腊希腊加入欧元区。加入欧元区。20072007年年1 1月月1 1日，日，斯洛文尼亚斯洛文尼亚加入欧元区。加入欧元区。20082008年年1 1月月1 1日，日，塞浦路斯、马耳他塞浦路斯、马耳他加入欧元区。加入欧元区。20092009年年1 1月月1 1日，日，斯洛伐克斯洛伐克加入欧元区。加入欧元区。20 1120 11年年1 1月月1 1日，日，爱沙尼亚爱沙尼亚加入欧元区。加入欧元区。目前欧元区共有目前欧元区共有1717个成员

24、国和超过个成员国和超过3 3亿亿2 2千万的人口。千万的人口。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合19991999年年1 1月月1 1日，近万人聚集在德国法兰克福欧洲中央银日，近万人聚集在德国法兰克福欧洲中央银行外一个巨大的欧元符号旁，行外一个巨大的欧元符号旁，庆贺欧元正式启用庆贺欧元正式启用。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 欧元的法律保证欧元的法律保证欧元的法律保证第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合作为一种新型货币，在政治上、货币史上、理论上产生巨大的影响 欧元的影

25、响欧元的影响 第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合1 1欧元人民币欧元人民币10.198610.1986元（元（2009-11-19)2009-11-19)第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 外汇储备中欧元的比重上升外汇储备中欧元的比重上升19982010外汇储备中欧元的比率上升第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合由一个功能领域而扩由一个功能领域而扩散到多个功能领域散到多个功能领域欧洲煤钢共同体欧洲经济共同体欧洲原子能共同体欧洲共同体欧洲联盟欧洲联合的领域是怎样逐步扩大的？

26、欧洲联合的领域是怎样逐步扩大的？由功能领域由功能领域而扩散到经而扩散到经济领域济领域由经济领域由经济领域而扩散到政而扩散到政治领域治领域第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧盟扩展欧盟扩展南下战略南下战略东扩战略东扩战略第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合罗马尼亚罗马尼亚保加利亚保加利亚 欧洲欧洲联合的过联合的过程有怎样程有怎样的特点？的特点？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 一是组织规模扩大，一

27、是组织规模扩大，由西欧联合走向东西欧联合。由西欧联合走向东西欧联合。二是合作范围扩大，二是合作范围扩大，由单一领域经济合作到全面经济合作，由单一领域经济合作到全面经济合作，从经济联合走向政治联合。从经济联合走向政治联合。欧洲联合过程的特点欧洲联合过程的特点第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 欧洲联盟的意义及其国际地位欧洲联盟的意义及其国际地位第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧盟的未来：欧盟的未来：“欧洲合众国欧洲合众国”仍是个遥远的仍是个遥远的梦梦 1.1.到底要建设一个什么样的欧盟：邦联还是联到底要建设一个

28、什么样的欧盟：邦联还是联邦？欧洲一体化面临选择困境。邦？欧洲一体化面临选择困境。2.2.在扩大规模和深化发展上，欧盟面临着双重在扩大规模和深化发展上，欧盟面临着双重压力。压力。3.3.在决策和运行机制上，欧盟面临着深化改革在决策和运行机制上，欧盟面临着深化改革的挑战。的挑战。4.4.在欧洲认同上，欧盟面临着失去民意支持的在欧洲认同上，欧盟面临着失去民意支持的风险。风险。5.5.在经济增长上，欧盟面临发展乏力的难题。在经济增长上，欧盟面临发展乏力的难题。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合国家利益与欧盟利益的矛盾国家利益与欧盟利益的矛盾 1.1.忠诚转移难

29、题忠诚转移难题“欧盟人欧盟人”？2.2.主权让渡难题主权让渡难题3.3.成员国目标分歧成员国目标分歧4.4.集体与个体的利益冲突集体与个体的利益冲突5.5.大国与小国的利益冲突大国与小国的利益冲突6.6.先行者与后来者的利益冲突先行者与后来者的利益冲突7.7.精英与民众的利益冲突精英与民众的利益冲突机构臃肿机构臃肿第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合新功能主义新功能主义 认为一体化是一个不断变认为一体化是一个不断变化、自我强化的进程，一化、自我强化的进程，一体化不断产生自我强化的体化不断产生自我强化的“滚雪球滚雪球”效应，或称效应，或称“外溢外溢”效应。

30、这种效应。这种“外溢外溢”既包括既包括“功能外溢功能外溢”，即最初的政府间合作成果即最初的政府间合作成果，也包括，也包括“政治外溢政治外溢”，出现超国家行为体。出现超国家行为体。欧洲一体化的两种理论解说政府间主义政府间主义认为国家是理性提议、掌认为国家是理性提议、掌控一体化进程的基本行为控一体化进程的基本行为体。政治一体化的范围、体。政治一体化的范围、形式和实质都是各国政府形式和实质都是各国政府商谈出来的，反映了各国商谈出来的，反映了各国政府偏好和实力的集合。政府偏好和实力的集合。这两种理论争论的焦点就这两种理论争论的焦点就是：国家政府和超国家机是：国家政府和超国家机构，究竟谁是一体化的基构，

31、究竟谁是一体化的基本行为体。本行为体。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲一体化取得这么多的成就，是欧洲一体化取得这么多的成就，是否就意味着过程是一帆风顺的呢？否就意味着过程是一帆风顺的呢？“欧洲一体化不会一蹴而就，而是要脚欧洲一体化不会一蹴而就，而是要脚踏实地地首先建立一个实实在在的联盟踏实地地首先建立一个实实在在的联盟。”罗伯特罗伯特舒曼舒曼(Robert(Robert Schumann)Schumann)第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲一体化过程中的六次危机欧洲一体化过程中的六次危机 1.1954

32、 1.1954年，法国国民议会投票否决了欧洲防年，法国国民议会投票否决了欧洲防卫共同体条约。卫共同体条约。2.1965 2.1965年法国的年法国的“空椅政策空椅政策”。3.1992 3.1992年丹麦选民在全民公决中否决了年丹麦选民在全民公决中否决了马马斯特里赫特条约斯特里赫特条约。4.1996 4.1996年，欧盟对爆发疯牛病的英国实施牛年，欧盟对爆发疯牛病的英国实施牛肉禁运。作为报复，英国采取肉禁运。作为报复，英国采取“不合作政策不合作政策”，阻止欧盟的决策过程。阻止欧盟的决策过程。5.2001 5.2001年，爱尔兰选民否决了旨在改革欧盟年，爱尔兰选民否决了旨在改革欧盟机构和为欧盟扩大

33、做准备的机构和为欧盟扩大做准备的尼斯条约尼斯条约。6.2004 6.2004年以来的欧盟宪法危机。年以来的欧盟宪法危机。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 以欧盟以欧盟“制宪危机制宪危机”为例看欧洲为例看欧洲一体化的前景一体化的前景1 1、欧盟、欧盟“制宪危机制宪危机”产生的根源产生的根源是什么？是什么？2 2、从欧盟、从欧盟“制宪危机制宪危机”暴露出的暴露出的阻碍未来欧洲一体化进程的因素阻碍未来欧洲一体化进程的因素有哪些？有哪些？3 3、欧盟、欧盟“制宪危机制宪危机”后，如何进后，如何进一步深化欧洲一体化的进程？前一步深化欧洲一体化的进程？前景如何？

34、景如何？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合以欧盟以欧盟“制宪危机制宪危机”为例为例20042004年年6 6月，欧盟布鲁塞尔首脑会议通过了月，欧盟布鲁塞尔首脑会议通过了欧盟宪法条约欧盟宪法条约草案的草案的最终文本，这是欧盟首部具有宪法性质的条约。最终文本，这是欧盟首部具有宪法性质的条约。20042004年年1010月月2929日，日，2525国领导人在罗马签署了国领导人在罗马签署了欧盟宪法条约欧盟宪法条约，计划，计划在获得所有成员国和欧洲议会的批准后于在获得所有成员国和欧洲议会的批准后于20062006年年11 11月月1 1日正式生效。日正式生效。2

35、0052005年法国和荷兰两个欧盟创始成员国在全民公决中否决了该条约，年法国和荷兰两个欧盟创始成员国在全民公决中否决了该条约，欧盟制宪进程陷入了困境。欧盟制宪进程陷入了困境。20072007年年6 6月，欧盟首脑会议为推动制宪进程，决定以一部新条约取代月，欧盟首脑会议为推动制宪进程，决定以一部新条约取代搁浅的搁浅的欧盟宪法条约欧盟宪法条约，新条约的定位是对，新条约的定位是对罗马条约罗马条约和和马斯马斯特里赫特条约特里赫特条约进行修改、增补和完善的普通法律，这就降低了新条进行修改、增补和完善的普通法律，这就降低了新条约的重要性，各成员国可以通过议会途径批准条约，而无须举行全民约的重要性，各成员国

36、可以通过议会途径批准条约，而无须举行全民公决。公决。20072007年年1212月月1313日，被称为日，被称为简化版的宪法条约简化版的宪法条约的的里斯本条约里斯本条约签签署，新条约删除了一切带有宪法意味的内容。署，新条约删除了一切带有宪法意味的内容。20082008年年1010月月2929日，出席欧盟峰会的日，出席欧盟峰会的2727国领导人同意捷克为签署国领导人同意捷克为签署里斯里斯本条约本条约 提出的条件，从而扫清了提出的条件，从而扫清了里斯本条约里斯本条约生效道路上最后一生效道路上最后一个政治障碍。个政治障碍。20092009年年1212月月1 1日生效。日生效。第第5 5讲讲 一统欧洲

37、：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合由由“欧盟制宪危机欧盟制宪危机”引发的思考引发的思考1、联邦制是否是欧洲一体化的终极目标？如果是的话，该、联邦制是否是欧洲一体化的终极目标？如果是的话，该目标的实现是以循序渐进的方式分阶段实施，还是以宪目标的实现是以循序渐进的方式分阶段实施，还是以宪法的形式一步到位？法的形式一步到位？2、未来欧盟的权力重心究竟是属于成员国还是属于欧盟委、未来欧盟的权力重心究竟是属于成员国还是属于欧盟委员会？成员国有关主权让渡的底线究竟在哪里？员会？成员国有关主权让渡的底线究竟在哪里？3、欧盟东扩后，如何从制度上保证欧盟运作的合法性、民、欧盟东扩后，如何从制度

38、上保证欧盟运作的合法性、民主性和高效性？欧盟的决策权和执行权又将如何行使？主性和高效性？欧盟的决策权和执行权又将如何行使？4、拥有、拥有27个成员国的欧盟，在一体化进程中究竟应该如何个成员国的欧盟，在一体化进程中究竟应该如何协调好各成员国间的关系，怎样才能实现欧洲利益与成协调好各成员国间的关系，怎样才能实现欧洲利益与成员国利益之间的平衡？员国利益之间的平衡？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 你认为是哪些因素导你认为是哪些因素导致了欧盟致了欧盟“制宪危机制宪危机”？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧盟制宪危机

39、的根源探析欧盟制宪危机的根源探析经济利益冲突欧洲认同困境地缘政治分歧主权让渡博弈第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合2005-20082005-2008部分欧盟成员国人均部分欧盟成员国人均GDPGDP指数对比表指数对比表 2005 2006 2007 2008欧盟欧盟25国国 100.0 100.0 100.0 100.0卢森堡卢森堡 251.1 257.1 260.9 264.5爱尔兰爱尔兰 138.9 139.2 140.1 140.7英英 国国 117.6 117.2 117.0 116.8葡萄牙葡萄牙 71.1 69.8 68.8 68.1塞浦路

40、斯塞浦路斯 88.9 88.3 87.9 87.7保加利亚保加利亚 32.9 34.2 35.5 37.0罗马尼亚罗马尼亚 34.1 35.8 37.0 38.4资料来源：资料来源：http:/epp.eurostat.ed.europa.eu第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合国家认同国家认同欧洲欧洲认同认同欧洲欧洲认同认同国家国家认同认同欧洲认同欧洲认同国家国家认同认同欧洲欧洲认同认同国家国家认同认同欧洲认同与国家认同关系态势图欧洲认同与国家认同关系态势图第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧洲一体化的欧洲一体

41、化的“三架马车三架马车”德德 国国 法法 国国 英英 国国 美国美国第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合“我不理解你，你我不理解你，你要欧洲以洪亮的要欧洲以洪亮的声音说话，却没声音说话，却没有躯体。有躯体。”阿阿 登登 纳纳VS戴戴 高高 乐乐“我不理解你，你我不理解你，你要有躯体，却允许要有躯体，却允许他装上美国的灵他装上美国的灵魂。魂。”第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 基于基于“双层博弈模型双层博弈模型”的的 欧盟制宪过程的结构分解图欧盟制宪过程的结构分解图第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一

42、统欧洲：欧洲观念成就分久必合 成员国主权让渡博弈可能形成的三种均衡解成员国主权让渡博弈可能形成的三种均衡解第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 如何从希腊主权债务危机看欧盟政治体制的缺陷？欧洲国家主权债务危机后，欧元的走势将如何？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合1.希腊主权债务危机发生的原因是什么？为希腊主权债务危机发生的原因是什么？为什么主权债务危机会在欧洲国家总爆发？什么主权债务危机会在欧洲国家总爆发？2.希腊主权债务危机及其蔓延凸显出欧洲一希腊主权债务危机及其蔓延凸显出欧洲一体化制度设计的哪些缺陷？未来需

43、采取哪体化制度设计的哪些缺陷？未来需采取哪些补救措施？些补救措施？3.欧洲主权债务危机后，有人提出了欧洲主权债务危机后，有人提出了“欧元欧元崩溃论崩溃论”，你认为欧元会崩溃吗？为什么？，你认为欧元会崩溃吗？为什么？第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 第一阶段：第一阶段：2009.12.7-2010.4.102009.12.7-2010.4.10，危机酝酿、，危机酝酿、发育阶段。主要问题：要不要对希腊提供紧急救发育阶段。主要问题：要不要对希腊提供紧急救助。助。两个分水岭：两个分水岭：（1 1）2010.2.112010.2.11，欧盟首脑会议终于做出了一

44、个，欧盟首脑会议终于做出了一个历史性的政治决定，愿意向有债务危机的成员国历史性的政治决定，愿意向有债务危机的成员国提供帮助。提供帮助。（2 2）2010.3.252010.3.25，欧元区成员国领导人通过了支，欧元区成员国领导人通过了支持希腊的方案。但是这个方案没有说明为希腊提持希腊的方案。但是这个方案没有说明为希腊提供帮助的具体数额，也未能确定欧元区成员国和供帮助的具体数额，也未能确定欧元区成员国和IMFIMF分摊的数额。分摊的数额。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 第二阶段：第二阶段：2010.4.11-5.92010.4.11-5.9，危机爆发

45、、蔓延阶段。主要，危机爆发、蔓延阶段。主要问题：由最初的需要多少资金救助希腊，演变为欧元区的问题：由最初的需要多少资金救助希腊，演变为欧元区的保卫战。保卫战。这一阶段欧盟的三个措施：这一阶段欧盟的三个措施：（1 1）4.114.11，召开由欧元区，召开由欧元区1616个成员国财长、欧洲央行、个成员国财长、欧洲央行、欧盟委员会代表参加的视频会议，同意在必要时与欧盟委员会代表参加的视频会议，同意在必要时与IMFIMF一一道为希腊提供总额达道为希腊提供总额达450450亿欧元的贷款，利率亿欧元的贷款，利率5%5%。（2 2）5.25.2，决定加大对希腊支持的力度，准备提供总计，决定加大对希腊支持的力

46、度，准备提供总计11001100亿欧元的为期亿欧元的为期3 3年的支持计划。年的支持计划。（3 3）5.95.9，协商推出高达，协商推出高达75007500亿欧元的稳定机制，以期平亿欧元的稳定机制，以期平息市场的恐慌，恢复投资者对欧元的信心。息市场的恐慌，恢复投资者对欧元的信心。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 第三阶段：第三阶段：2010.5.102010.5.10至今。至今。75007500亿欧元的稳定亿欧元的稳定措施出台，市场还是处于持续振荡中，但危机措施出台，市场还是处于持续振荡中，但危机进一步恶化的趋势得到了控制。进一步恶化的趋势得到了控制

47、。欧元颓势没有改变：欧元颓势没有改变：（1 1）自）自20102010年年初以来，欧元对美元累计贬值年年初以来，欧元对美元累计贬值18%18%左右。左右。（2 2）欧盟一些成员国纷纷推出紧缩计划，削减）欧盟一些成员国纷纷推出紧缩计划，削减政府开支，调整公共财政支出结构，以期尽早政府开支，调整公共财政支出结构，以期尽早回到回到马约马约所规定的稳定与增长轨道上来。所规定的稳定与增长轨道上来。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合 1.1.希腊的经济增长方式和经济结构不合理，希腊的经济增

48、长方式和经济结构不合理，削弱了财政收入的基础。削弱了财政收入的基础。2.2.希腊私人部门和公共部门均借入了大量的希腊私人部门和公共部门均借入了大量的外债，使其易受外部资本波动的冲击。外债，使其易受外部资本波动的冲击。3.3.希腊财政治理存在严重问题。希腊财政治理存在严重问题。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合为什么主权债务危机会在欧洲国家总爆发？为什么主权债务危机会在欧洲国家总爆发？欧盟制度的缺陷：欧盟制度的缺陷：（1 1）货币政策被授予欧洲中央银行，而财政政策仍然由）货币政策被授予欧洲中央银行，而财政政策仍然由各国独立执行，这样容易诱使各国有不断借债

49、的冲动。借各国独立执行，这样容易诱使各国有不断借债的冲动。借债越多，越容易产生负的外部性，把其他国家拖下水，到债越多，越容易产生负的外部性，把其他国家拖下水，到时，别的国家不救它都不行。时，别的国家不救它都不行。（2 2）欧盟对财政纪律的监督机制形同虚设。）欧盟对财政纪律的监督机制形同虚设。（3 3）稳定与增长公约稳定与增长公约中的中的“不救助不救助”（no bailoutno bailout）条款是一种不可置信的威胁。）条款是一种不可置信的威胁。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲观念成就分久必合一统欧洲：欧洲观念成就分久必合欧盟制度设计的补救措施欧盟制度设计的补救措施 1.1.欧盟应对各国的财政

50、预算进行更准确的评欧盟应对各国的财政预算进行更准确的评估、更严格的监督：成立一个超越各国政府和政估、更严格的监督：成立一个超越各国政府和政党的独立委员会每年审查欧盟各成员国的预算计党的独立委员会每年审查欧盟各成员国的预算计划和财政账户，并将欧盟的其他政策与这一审查划和财政账户，并将欧盟的其他政策与这一审查报告挂钩。报告挂钩。2.2.欧盟可考虑对各成员国的债券进行适度的欧盟可考虑对各成员国的债券进行适度的统一管理。发行不同债券以迫使各国更加注重财统一管理。发行不同债券以迫使各国更加注重财政纪律。政纪律。3.3.可考虑在欧盟中引入惩罚机制。可考虑在欧盟中引入惩罚机制。第第5 5讲讲 一统欧洲：欧洲