1、2022-8-14海关法律事务及货物通关相关法律海关法律事务及货物通海关法律事务及货物通关相关法律关相关法律海关法律事务及货物通关相关法律上海海关法规处上海海关法规处综合业务科综合业务科复议应诉科复议应诉科贸易管制科贸易管制科知识产权科知识产权科海关法律事务及货物通关相关法律事例一：事例一：国内国内A公司从某国以一般贸易进口一批货物，公司从某国以一般贸易进口一批货物，运载该批货物的货轮于运载该批货物的货轮于2004年年7月月5日申报进境。日申报进境。一一.申报的时限及逾期申报的后果申报的时限及逾期申报的后果 二二.申报地点申报地点三三.申报前的看货和取样申报前的看货和取样 四四.申报后进出境货
2、物的查验申报后进出境货物的查验 海关法律事务及货物通关相关法律 A公司应在运输工具申报进境的2004年7月5日起至同月19日的14日以内向海关申报进口该批货物。海关法律事务及货物通关相关法律 1.如果如果A公司超过了公司超过了14日期限，但未超过日期限，但未超过3个月的，海关个月的，海关 将征收滞报金。将征收滞报金。计算公式为：进口货物完税价格计算公式为：进口货物完税价格 0.5 滞报期间滞报期间 2.如果如果A公司在公司在3个月内未向海关申报进口该批货物的，个月内未向海关申报进口该批货物的，海关可将货物依法提取变卖。变卖后有发还和不予发海关可将货物依法提取变卖。变卖后有发还和不予发 还两种处
3、理方式。还两种处理方式。3.如果该批货物不宜长期保存的，海关可以根据实际情如果该批货物不宜长期保存的，海关可以根据实际情 况提前处理，不受况提前处理，不受3个月的时间限制。个月的时间限制。海关法律事务及货物通关相关法律这是中国法律赋予这是中国法律赋予A公司的一项权公司的一项权利，即在利，即在A公司申报之间，可以向公司申报之间，可以向海关提出申请，查看该批货物或者海关提出申请，查看该批货物或者提取货样。提取货样。海关法律事务及货物通关相关法律海关查验进出境货物，可以事先通知海关查验进出境货物，可以事先通知 A公司，也可以径行开验、复验或提公司，也可以径行开验、复验或提取货样取货样。如果如果A公司
4、向海关总署申请并获得批公司向海关总署申请并获得批准，该批货物方可免验。准，该批货物方可免验。海关法律事务及货物通关相关法律事例二：事例二：海关于海关于2004年年7月月12日填发税款缴款书日填发税款缴款书 一一.税款的缴纳期限和滞纳金税款的缴纳期限和滞纳金 二二.税收征缴的强制措施税收征缴的强制措施 三三.税收保全措施税收保全措施 四四.税款的追征、补征、退还税款的追征、补征、退还 海关法律事务及货物通关相关法律海关于海关于2004年年7月月12日填发税款缴款书，日填发税款缴款书，A公司应当最迟于公司应当最迟于2004年年7月月27日，日，即即15日内缴纳税款。日内缴纳税款。超过了超过了15日
5、期限，但未超过日期限，但未超过3个月个月，征收征收 滞纳金。滞纳金。计算公式为：计算公式为：滞纳税款滞纳税款 0.5 滞纳期间滞纳期间 海关法律事务及货物通关相关法律超过超过3个月仍未缴纳税款的，海关可以个月仍未缴纳税款的，海关可以：1.书面通知书面通知A公司开户银行或者其他金融公司开户银行或者其他金融 机构从其存款中扣缴税款机构从其存款中扣缴税款 2.将将A公司进口的该批应税货物依法变卖，公司进口的该批应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款以变卖所得抵缴税款 3.扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款 的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴的货物或者其他财产，以变卖所
6、得抵缴 税款税款海关法律事务及货物通关相关法律 若海关未采取税收征缴强制措施的，而若海关未采取税收征缴强制措施的，而A公司公司 在关税滞纳等期间有明显的转移、藏匿其应税在关税滞纳等期间有明显的转移、藏匿其应税 的货物以及其他财产迹象的，海关可以针对的货物以及其他财产迹象的，海关可以针对A 公司采取公司采取2种税收保全措施：种税收保全措施：1.书面通知书面通知A公司开户银行或者其他金融机构公司开户银行或者其他金融机构暂停支付暂停支付A公司相当于应纳税款的存款公司相当于应纳税款的存款 2.扣留扣留A公司价值相当于应纳税款的货物或者公司价值相当于应纳税款的货物或者其他财产其他财产 海关法律事务及货物
7、通关相关法律1.追征追征：放行后，海关发现因放行后，海关发现因A公司违法规定造成少公司违法规定造成少征或者漏征税款的，海关自缴纳税款或者货物征或者漏征税款的，海关自缴纳税款或者货物放行之日起放行之日起3年内，向年内，向A公司追征税款公司追征税款 2.补征：放行后，海关发现非因纳税义务人违反海关补征：放行后，海关发现非因纳税义务人违反海关规定造成短征关税的，海关自缴纳税款或者货规定造成短征关税的，海关自缴纳税款或者货物、物品放行之日起物、物品放行之日起1年内，向年内，向A公司补征公司补征3.退还：退还：A公司缴纳税款后，发现多征税款，由海关公司缴纳税款后，发现多征税款，由海关主动或者经主动或者经
8、A公司申请由海关将已经缴纳的部公司申请由海关将已经缴纳的部分或全部税款退还给分或全部税款退还给A公司的一种制度公司的一种制度海关法律事务及货物通关相关法律事例三：事例三：B海关填发税款缴款书后，海关填发税款缴款书后，A公司认为税款金公司认为税款金额有误，向额有误，向B海关的上一级海关海关的上一级海关C海关提出复议海关提出复议 一一.纳税争议纳税争议 二二.行政复议行政复议 三三.海关行政诉讼海关行政诉讼 海关法律事务及货物通关相关法律如如A公司对海关征税的行为产生异议公司对海关征税的行为产生异议而引发行政争议，可向海关申诉而引发行政争议，可向海关申诉等其他提出异议。等其他提出异议。还可以选择还
9、可以选择2种法律途径：行政复议种法律途径：行政复议和行政诉讼和行政诉讼 海关法律事务及货物通关相关法律由于纳税争议涉及商品归类、海关由于纳税争议涉及商品归类、海关估价和确定商品原产地等方面，业估价和确定商品原产地等方面，业务性、专门性和技术性都很强务性、专门性和技术性都很强，因此法律规定发生关税纳税争议时，因此法律规定发生关税纳税争议时，应当先申请行政复议。应当先申请行政复议。海关法律事务及货物通关相关法律1.申请：申请：A公司应当在知道公司应当在知道B海关填发税款缴款书之海关填发税款缴款书之日起日起60日内向海关申请行政复议。日内向海关申请行政复议。2.受理：受理：C海关收到复议申请后，将在
10、海关收到复议申请后，将在5个工作日内个工作日内进行审查，作出受理或者不予受理的决定。进行审查，作出受理或者不予受理的决定。3.审理：审理：A公司认为海关行政复议人员与案件有利害公司认为海关行政复议人员与案件有利害关系或其他关系可能影响案件公正审理，可以关系或其他关系可能影响案件公正审理，可以申请有关人员回避。申请有关人员回避。4.决定：决定：C海关应当自受理申请之日起海关应当自受理申请之日起60日内作出行日内作出行政复议决定，但是法律规定行政复议期限少于政复议决定，但是法律规定行政复议期限少于60日的除外。如果复议案件案情重大、复杂、日的除外。如果复议案件案情重大、复杂、疑难等原因，海关可延长
11、疑难等原因，海关可延长30日作出决定日作出决定 海关法律事务及货物通关相关法律 海关行政诉讼程序共有五个阶段海关行政诉讼程序共有五个阶段 :起诉、受理、审理、裁判和执行起诉、受理、审理、裁判和执行 海关法律事务及货物通关相关法律起诉期限一般规则起诉期限一般规则 1.海关作出复议决定的，公司应在收到复议决定海关作出复议决定的，公司应在收到复议决定15日内向人日内向人民法院起诉民法院起诉 2.海关作出复议决定时，如未告知公司诉权和起诉期限，致海关作出复议决定时，如未告知公司诉权和起诉期限，致使公司逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从公司实际使公司逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从公司实际知道诉权或起
12、诉期限之日计算，但不得超过知道诉权或起诉期限之日计算，但不得超过1年；年；3.如因公司以外的原因致使起诉超过法定期限的，人民法院如因公司以外的原因致使起诉超过法定期限的，人民法院应视情况延长起诉期限应视情况延长起诉期限 4.如因人身自由受限制而不能提起诉讼的，限制人身自由的如因人身自由受限制而不能提起诉讼的，限制人身自由的期间不计算在起诉期限内期间不计算在起诉期限内 5.对于海关有不作为行为的，法律没有规定期限的，公司一对于海关有不作为行为的，法律没有规定期限的，公司一般可在提交申请或提出请求般可在提交申请或提出请求2个月后提起诉讼个月后提起诉讼 海关法律事务及货物通关相关法律关于对外贸易管制措施关于对外贸易管制措施一一.对外贸易经营者管理制度对外贸易经营者管理制度 二二.货物和技术进出口许可制度货物和技术进出口许可制度三三.出入境检验检疫制度出入境检验检疫制度四四.进出口货物收付汇管理制度进出口货物收付汇管理制度五五.对外贸易救济措施对外贸易救济措施 2022-8-14海关法律事务及货物通关相关法律
